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1、XX县整治撂荒耕地工作方案_县整治撂荒耕地工作方案 为进一步抓好农业生产，提高耕地产出能力，推动现代农业适度规模经营，稳定粮食面积和粮食产量，确保农业增效，农民增收，有效遏制耕地撂荒，助推乡村振兴战略实施，现提出如下工作方案。 一、工作目标 通过落实整治耕地撂荒的系列措施，在全县形成珍惜土地资、保护耕地的浓厚氛围，建立解决耕地撂荒的长效机制。力争2021年3月下旬前，全县所有撂荒耕地全面复耕。 二、整治措施 （一）开展宣传调查，摸清耕地撂荒底数 各乡（镇）要充分认识解决耕地撂荒问题的紧迫性和艰巨性，把整治撂荒耕地摆在当前农业农村工作的重要位置。要通过召开会议、广播、印发宣传资料等方式，向农民群
2、众大力宣传有关法律法规、支农惠农政策、治理撂荒耕地的措施，教育引导农民爱惜土地、种好土地，充分调动农民种粮的积极性。同时，要组织深入开展摸底调查，对弃耕撂荒耕地的承包人、撂荒原因、撂荒面积、流转和撂荒年限等基本情况进行逐一摸排，并登记造册。 （二）落实法规政策，严格依法依规管地 1.限期恢复撂荒地种植。各乡（镇）要组织干部深入田间，对辖区内耕地情况进行全面调查、摸排核实。对无力耕种的（包括弃农经商、长期外出务工等），由村委会（发包方）通知承包户限期复耕，如不能按期复耕的，交由村委会或村集体经济（股份）合作社等进行委托管理，种植收益归托管方，农户可继续享受耕地力补贴。对弃耕抛荒超过两年（含两年）
3、又不委托管理的，暂停发放该承包户的耕地力补贴，待复耕后才可重新纳入补贴范围。同时，允许以村规民约形式采取措施防止耕地撂荒。各乡（镇）、各有关单位要加强土地管理法农村土地承包法基本农田保护条例等法律法规的宣传，使农户认识到恢复撂荒地耕种是应尽义务，努力做到应种尽种、宜种尽种，确保县域范围内不出现抛荒撂荒耕地。 2落实农业奖补政策。一是进一步规范耕地地力保护补贴政策，按程序逐户登记、核实面积，确保享受补贴耕地不撂荒。二是加大力度支持水稻生产，对早稻（含再生稻）集中育秧的经营主体、村集体等给予1000元/亩的育苗秧田补贴；对自行育秧的农户，经乡、村两级核实验收后，按实际种植面积进行育苗补贴，每亩大田
4、补贴40元。按照“谁种植补贴谁”的原则，对种植“双季稻”（含再生稻）的农户及经营主体早、晚稻均进行稻谷补贴，同时再奖补50元/亩。对种植水稻20亩以上的农业经营主体、村集体和村股份合作社进行 “产业振兴信贷通”贷款部分贴息。对种粮大户、农民专业合作社等购置补贴范围内的大型旋耕机、收割机、插秧机、机动植保机械（含植保无人机）、稻谷烘干机等用于粮食生产的相关机械设备的补贴，在农机国家补贴的基础上，县财政再给予20的购机补贴。 （三）完善基础设施，改善农业生产条件 1.加强水利设施建设。加快大中型灌区、排灌泵站配套改造、病险水库和山塘除险加固、水工程建设、农田防护工程建设、中小河流治理，重点加强基本
5、农田的水坝、水陂、水沟等排灌设施建设，完善排灌配套设施。 2.完善交通基础设施。针对撂荒面积较为集中的偏远山区，加大资金投入，修建农村公路，改善交通条件，提高农业效益。 （四）推进有序流转，发展适度规模经营 1.发展适度规模经营。鼓励新型农业经营主体通过土地流转等方式取得土地经营权，发展适度规模经营，确保耕地有效利用，保护和提升耕地地力和质量。也可采取耕地“托管”模式，引导农民委托村集体经济（股份）合作社实行委托管理。 2.培育新型经营主体。在政策、资金、项目、技术、信息、服务等方面予以倾斜扶持，加快培育龙头企业、农民合作社、种植大户、家庭农场、能人能手等新型农业经营主体。加大招才引智力度，创
6、优创业投资环境，筑好返乡创业平台，盘活撂荒土地资，吸引更多的外出务工农民返乡创业。 三、工作保障 （一）加强组织领导。成立县整治撂荒耕地工作领导小组，由县政府县长任组长，县政府分管领导任副组长，县农业农村局、财政局、水利局、交运局等单位及各乡（镇）政府主要负责人为成员。领导小组办公室设在县农业农村局，由局长兼任办公室主任。各乡（镇）要严格按照整治方案，按时高质量完成工作，确保工作落到实处。县农业农村局要牵头抓总责任，县财政局要落实好相关奖补政策，县水利局要加强水利设施建设，县交运局要完善交通基础设施，确保撂荒地快速复耕。 （二）强化监督考核。严格考核，将开展耕地撂荒工作列入2021年农业农村工
7、作年度目标考核；强化监督，向社会公布举报电话：_；奖励先进，对在解决耕地撂荒工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。同时，县政府将适时组织开展督促检查，对解决耕地撂荒工作不力，耕地撂荒隐瞒不报，出现较大面积撂荒耕地的乡（镇），将约谈乡（镇）政府主要负责人，并视情况追究相关领导和人员责任。 （三）建立长效机制。各乡（镇）、各有关单位要结合整治工作开展情况，全面分析p 整治过程中存在的问题，总结好的经验和做法，不断完善遏制抛荒撂荒耕地的长效机制，巩固本次整治成果，防止抛荒撂荒耕地问题反弹。 附件：限期复耕通知书 附件 限期复耕通知书 ： 你户（经营主体）位于 耕地，面积共计亩，经调查核实，现已处于撂荒状态。根据中华人民共和国农村土地承包法第六十四条的规定，限你户（经营主体）在接到此通知书之日起_天内恢复耕作。逾期不复耕的，交由村集体进行委托管理。弃耕抛荒连续两年以上（含两年）的，将暂停发放耕地地力保护补贴，并依法终止土地经营权流转合同。 村委会 年月日 第 4 页 共 4 页