当前脱贫攻坚存在问题及建议.doc

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1、当前脱贫攻坚存在问题及建议当前脱贫攻坚存在的问题及建议新世纪以来,我国经济社会得到全面发展,人民生活水平不断提高,但扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务。下面是语文迷WTT整理的当前脱贫攻坚存在的问题及建议,欢迎大家阅读!【当前脱贫攻坚存在的问题及建议1】改革开放以来,扶贫工作自始至终受到国家高度重视,经过30多年的努力,我国的扶贫事业取得了长足进展,然而由于过去是“粗放式扶贫”,对于“谁贫困”、“为何贫困”、“如何脱贫”等难题欠缺理性思考,仍旧存在相当一部分贫困人群亟待扶持。当下特别需要转变扶贫方式,创新扶贫机制,适应新常态,为全面建成小康社会的目标而努力奋斗。精准扶贫的困境(一)识别模

2、糊,广而不精。过去的扶贫方式可以用“粗放”两个字来形容,虽然改革开放30多年来一直在搞扶贫,投入的资多,花费的精力多,但是仔细来看,似乎没有真正落实到底谁贫困、贫困的原因何在、什么解决措施最合适。在扶贫对象和原因比较模糊的情况下平铺式地给予帮扶,这可以说是“广而不精”,不能做到“扶真贫”。“识别模糊”引起了对象不明、原因不确定、底数不清、缺乏针对性等一系列问题;“广而不精”也带来了资浪费、弄虚造假、官员寻租、低质低效等缺陷。粗放式扶贫越来越不适应新常态的要求。经济新常态要求转变经济发展方式,优化经济结构;政治新常态要求简政放权,反腐倡廉;社会新常态要求推进法制社会建设,等等。在扶贫实践中我们发

3、现,粗放式扶贫带来的一系列问题是国家治理现代化的一大块难以搬走的绊脚石,精准识别提上日程迫在眉睫。(二)帮扶微弱,杯水车薪。我国贫困人口的布局呈现出大而分散的特点,那么在精准识别的基础之上,精准帮扶也就成为了扶贫的关键点,当摸清楚了谁是贫困户之后,进行有针对性的帮扶是解决贫困问题的有效途径。然而,在经济新常态下,经济从高速增长转为中高速增长,增速放缓必将引发一系列经济指标的调整和变化,尤其是财政增收速度的减缓,必将影响扶贫开发政策支持的力度,这给精准帮扶带来更大的压力。我国扶贫实践过程中,帮扶方面存在如下问题:扶贫资金来渠道单一,主要依靠政府有限的财政,在“大水漫灌式”的扶贫方式下,贫困居民得

4、到的扶贫资金杯水车薪,并不足以摆脱贫困的帽子。粗放式扶贫不能明确致贫的真正原因,一刀切的帮扶缺乏针对性,不能做到因地、因村、因户制宜,因此也难以起到“真扶贫”的效果。扶贫法律法规、政策措施、监督机制不够完善,由于扶贫的效果难以立竿见影,官员不愿意啃这块硬骨头,官员不作为、难作为导致扶贫的进程缓慢。(三)管理落后,信息不畅。政治新常态倡导坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;文化新常态要求促进创新性文化发展,增强国家文化软实力;社会治理新常态要求改进社会治理方式,坚持系统治理、综合治理、头治理,重心落到城乡社区,确保百姓安居乐业。把上述新常态的目标要求和我国的当下粗放扶贫管理的现状做比

5、较,可以看出我国扶贫管理机制仍旧问题重重。政治上我们强调“权力在阳光下运行”,然而用于支持扶贫项目的资金被挪作他用的现象时有发生,滋生大片寻租土壤,这是管理不透明带来的弊端。同时,扶贫政策的制定和执行很少听取民意民心,仍旧由官员、专家商讨决定,百姓的声音很少得到回应,这说明了“民主管理”贯彻力度微弱。文化上我们强调创新,然而当下扶贫管理机制僵化,尤其在动态化、系统化方面十分欠缺,贫困人口有进无出,检测不足,分管机构和管理队伍有待建设。各地区之间的交流机制没有打通,好经验得不到交流,好方法得不到推广,好典型得不到借鉴。(四)考核偏颇,标准不当。在全国组织工作会议上强调,“再也不能简单以GDP来论英雄”,“评价一个地方工作做得怎么样,应该看全面工作,看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效”。“唯GDP论英雄”的政绩考核方式给我们带来了资浪费、环境污染、经济与社会发展“一条腿长、一条腿短”等弊端。在这种考核方式之下,政府官员为追求第 2 页 共 2 页

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