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1、商丘市中小企业发展指导规划方案工作情况汇报商丘市中小企业发展计划工作情况汇报20_年是“十一五”开局之年，本市中小企业全方面落实科学发展观，紧紧围绕实施“工业强市、民营富市”战略，不停创新发展模式和转变增加方法，完善服务体系，优化发展环境，形成了部门协调服务、全民参与发展创新大好局面。一、中小企业发展特点。（一）中小企业总量有了新突破。20_年，全市中小企业增加值完成162亿元，比去年同期增加21.8；营业收入完成566亿元，比去年同期增加19.1；利润总额完成55亿元，比去年同期增加14.3；上缴税金完成6亿元，比去年同期增加27.1。中小企业发展展现出明争暗赛、总量再创历史新高。（二）规模
2、以上中小企业效益有了新突破。到20_年底，全市拥有规模以上中小企业400家，比去年同期增加92家，同比增加29.9；从业人员6.7万人，同比增加31.4；销售产值193.8 亿元，同比增加81.1 ；营业收入186.6亿元，同比增加75.2，利润总额12.7亿元，同比增加38。全市规模以上中小企业累计完成工业增加值突破50亿元关口，同比增加34.3，高于全市平均增速11.4个百分点,所占比重连续提升。（三）中小企业新上项目和固定资产投资有了新突破。20_年，加大中小企业新上项目建设和固定资产投资力度，培育新经济增加点，全市中小企业固定资产50万元以上施工项目2050个，其中，新上开工项目198
3、0个，已投产项目1849个，完成投资额1463603万元，比去年同期增加28。（四）中小企业发明财富有了新突破。20_年，全市中小企业上交税金9.18亿元，比20_年增加3.53亿多元，比20_年5.65亿元增加了62.5；财政起源于中小企业部分比重越来越大。20_年劳动者酬劳实现88.05亿元，农民现金收入中来自中小企业比重亦呈逐年快速增加趋势。二、20_年工作亮点（一）主动落实政策方法，不停完善政策服务体系。国家和河南省人民政府相关落实国发20_3号文件激励支持和引导非公有制经济发展实施意见文件出台后，我们主动组织了宣传活动，制订了宣传方案，在电视、报纸上进行了广泛宣传。结合全市中小企业发
4、展实际，草拟了相关深入激励支持民营经济发展实施意见和相关本市加紧产业集群发展意见，经过深入落实落实国家和省文件精神，研究制订激励支持中小企业发展政策方法，主动为中小企业发展搭建政策服务平台，不停完善中小企业发展政策保障体系。（二）开展争创“三强”活动，培育壮大产业集群。本市把加紧发展产业集群作为实现全市民营经济突破性发展重中之重来抓，开展争创“强县、强乡和强企业”活动；充足发挥资源及行业优势，引导各级发展区域特色产业集群，不停扩大县域和乡域民营经济总量，大力促进县（市、区）级20个特色产业集群快速发展。现在，永城市依靠永煤、神火两大集团和华星、汇丰等面粉加工企业群体，形成了黑、白加工等2个产业
5、集群；夏邑县依靠淮海铸造集团、新九打火机集团和中州食用菌企业，形成了铸造和汽车配件、打火机和磨菇加工等3个产业集群；虞城县依靠科迪集团、稍岗东方量具企业和木兰纺织企业，形成了食品、工量具、纺织等3个产业集群；睢阳区依靠银河纺织企业、鼎盛木业企业，形成了纺织和木材加工等2个产业集群；梁园区依靠哈森药业集团和310大市场，形成了医药加工、市场物流等2个产业集群；柘城县依靠新源超硬材料企业、范氏皮业集团，形成了金刚石磨料、模具和皮革等2个产业集群；民权县依靠冰熊集团、兆邦电器企业和民丰、五奉葡萄酒企业，形成了制冷和果汁饮品等2个产业集群；宁陵县依靠篮蝴蝶工艺品企业和福润食品企业，形成了抽纱工艺和食品
6、加工等2个产业集群；睢县依靠恒星纸业企业、盛绒皮毛皮革企业，形成了造纸和皮毛皮革等2个产业集群。本市为推进特色产业立即形成区域化布局、专业化经营、市场化连动、社会化协作，支撑性强产业集群，在虞城县召开了加紧全市产业集群和工业园区建设现场会，力促各县（市、区）围绕优势产业，加紧培育年销售收入超20亿元产业集群，成为全市非公有制经济新增加点。（三）加紧工业园区建设，切实提升企业发展平台。本市加紧工业园区建设，切实搭建企业发展平台。20_年全市各类工业园区发展快速，现已建成12个有一定规模工业园区，计划总面积110平方公里，入驻企业280多家，基础设施累计投入5.4亿元。另外各县（市、区）还陆续建成
7、了26个以民营经济为主工业聚集区，其中国家级2个、省级18个。现在，区内配套水平不停提升，入驻民营企业显著增多，效益日益显现，工业园区、聚集区发展有力地推进了全市中小企业快速发展。同时，伴随工业园区配套水平不停提升，入园民营企业显著增多，园区开发效益日益显现。一是园区发展带动作用突显。在虞城县城关镇、利民镇、稍岗乡和站集乡，随地可见新建和自发形成工业集中区，虞城县已形成工业园区5个，进驻企业304家，从业人员3万多人。二是园区招商效果显著。各级全部把项目作为园区建设中心，吸引了一大批项目入园。市开发区引进项目60多个，到位资金20多亿元，形成了生物制药、电子技术、五金建材、彩印包装、服装纺织等
8、五大产业格局。工业园区发展为本市提供了项目发展平台。（四）着力调整产业结构，加紧关键企业发展。去年，本市围绕建设“百亿航母、十亿板块、亿元群体”发展目标。突出抓好了能源工业、加工制造工业、冶金建材工业、食品工业、纺织工业、医药化工工业六大支柱产业。制订了大型企业培育计划，出台了商丘市“十一五”期间培育扶持大型企业和企业集团发展意见，确定了75户主业突出、关键竞争力强工业企业作为关键企业培育，初步建成了年销售收入3亿元至300亿元之间7个档次大企业梯队培育体系。全市55家关键(骨干)企业累计完成工业总产值38.6亿元。商电铝业集团入选中国制造企业500强第454位。同时，县、乡政府也全部制订了关
9、键企业培育方法，建立健全了大、中型民营企业培育体系，催生了一大批民营龙头企业快速成长壮大。全市现有121家市级以上农业产业化关键龙头企业，企业在本身发展盈利同时，带动惠及了周围100多万农户，农产品加工企业带动作用越来越强，有力地支持了新农村建设。（五）加紧循环经济发展，促进资源循环利用。今年，本市高度重视发展循环经济，成立了循环经济领导组；制订了商丘市发展循环经济计划方案，建立了自觉节省资源和保护环境长久有效机制；充足发挥工业园区产业集聚和工业生态建设效应，围绕关键资源发展相关产业，形成资源循环利用产业链。全市已设置了以商电铝、科迪、恒星纸业等大型企业集团为龙头，国家、省、市三级循环经济发展
10、示范经典企业群；形成了以煤电、铝电、木材、棉花、粮食、畜产品等优势产业为依靠循环经济发展工业园区。商电铝业集团建成了循环经济发展工业园，形成了煤-电-电解铝-铝加工、煤-电-粉煤灰-水泥、煤-电-供热、煤-化肥-池放气-电解铝等四大工业循环发展生态链。（六）不停拓展融资渠道，致力打造融资平台。本市主动推进全市中小企业信用担保融资服务体系建设。一是搞好融资服务。帮助指导2家企业申请国家级中小企业发展专题资金，落实了“虞城县木兰纺织有限责任企业20_年中小企业发展专题资金80万元”，项目建设顺利。二是搭建银企沟通平台。发挥信用协会服务功效，组织举行了4次银企洽谈会，实现了金融和项目之间对接和银企间
11、良性互动。(七)加紧涉农企业发展，强力破解“三农”难题。经过多年发展，本市已初步形成了粮食、木材、林果、畜产品、棉纺和油料等农产品加工优势产业。全市现有121家市级以上农业产业化关键龙头企业，其中国家级3家、省级9家；农产品加工业实现产值115亿元，净利润3.8亿元，上缴税金2.1亿元。企业在本身赢利同时，带动惠及了周围100多万农户。为探索破解“三农”难题寻求新路径，根据省、市要求，开展了农产品加工龙头企业调查，立即掌握了科迪集团、华星面业、福润食品等20家关键农产品加工企业集团运行情况。指导帮助21家农产品加工企业申报了全省农产品加工业示范企业。（八）编制了全市民营暨中小企业发展计划。为使
12、非公有制经济在“十一五”期间，保持连续、快速、健康、稳步发展。编制了全市民营暨中小企业“十一五”发展计划和医药工业“十一五”发展计划、食品工业“十一五”发展计划。在“计划”中提出，到“十一五”末，全市非公有制经济总产值1000亿元，增加值达430亿元，年均递增21；非公有制经济占国民经济70，新建、续建大、中型工业项目130个以上，总投资400亿元。在“十一五”期间，关键支持发展50家关键成长型中小企业、民营企业和15个关键工业园区和产业集群。三、存在困难和问题 现在，本市中小企业发展工作即使取得了一定成绩，但也存在着部分不容忽略关键问题。一是企业发展环境仍然是社会关注关键问题。近几年全市治理
13、经济发展环境工作抓得紧，有些部门不敢公开到企业乱检验、乱收费、乱罚款、乱摊派，不过暗地里“四乱”现象仍然存在。二是优惠政策落实不立即。有些激励扶持非公有制经济发展优惠政策得不到立即落实落实。我们制订政策方法已经提交市政府,并数次在征求了相关部门意见。原因是部分部门因为本身利益没有经过。三是融资渠道不畅。关键银行贷款门坎高，手续繁索。银行嫌贫爱富，扶大扶强,缺乏对中小企业扶持政策。四是物价上涨影响了企业效益。因为电力、煤炭、石油、钢材等能源、原材料涨价，造成企业产品生产成本升高，利润和经济效益降低。四、 20_年工作关键（一）深入落实“两个意见”,完善制订“四项政策”。继续落实落实国发20_3号
14、和豫政20_32号文件；加紧修订商丘市相关深入激励支持中小企业发展实施意见、相关加紧产业集群发展意见、相关加强工业园区建设管理若干意见及相关加强“四强”建设意见。（二）开展千名领导干部，服务千家企业活动。市委、市政府在全市开展“千名领导干部，服务千家企业”活动。此次活动选定1000名领导干部分两个层次，一是在市直50个部门中选定50名一把手、50名副处级以上领导干部；二是各县（市、区）分别选定100名正科级以上领导干部。2月26日，市委、市政府通报了20_年“万家企业商户评议机关活动”情况，动员全市各级领导干部深入增强服务意识，主动服务企业发展。（三）强力推进工业结构调整，加紧发展六大主导产业
15、。继续抓好传统优势产业上档升级，突出抓好机械制造工业、冶金建材工业、食品饮料工业、纺织服装工业、医药化工行业发展；主动培育大型企业和企业集团，拉长产业链条，壮大支柱产业。20_年，争取规模以上企业达成400家、产值超亿元企业70家。（四）狠抓工业园区建设，促进新型工业化进程。一是关键培育产值2050亿元产业集群和销售亿元以上大企业。二是加紧基础设施和配套设施建设，激励各类投资主体以多种形式参与工业园区基础设施和配套设施建设。三是深入提升集约利用土地水平，大力推行标准化厂房、多层厂房建设。四是以园区建设为载体，抓好特色产业集群培育,增强品牌辐射带动能力。（五）加紧产业集群发展，壮大特色产业集群。围绕建设“百亿航母、十亿板块、亿元群体”发展目标。关键发展10个有一定规模，优势突出，辐射带动能力强特色产业集群，努力争取使特色产业集群成为本市中小企业发展强力支撑点。利用和发挥资源优势，依靠乡（镇）或产业集群、工业园区，大力发展“一乡一业”“一村一品” 块状经济，努力放大中小企业集聚带动效应。着力培育发展12个产值50亿元以上产业集群。二七年三月十二日 第 6 页 共 6 页