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1、2021年新版04第四章财政法律制度(知识要点) 部门预算是一项综合预算。三、预算管理的职权（重要，必考）各级人民代表 大会的职权审查权、批准权、变更撤销权各级人大常委 会会的职权监督权、审批权、撤销权注意问题设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因而其职权中还包括由人大常委会行使的监督权等。对于审杳权：全国人大既可以审杳中央预算草案也可以审杳地方预算草案地方人大审查本级预算草案对于与批准权：各级批各级的，全国人大批中央，地方人大批地方对于撤销权：全国人大撤销全国人大常委会，全国人大常委会撤销省、自治区直辖市全国人大和常委会.地方人大撤销本级各级财政部门编制权、执行权、提案权、报告权
2、。（具体工作）的职权各部门、各单位的职权编制、执行本部门、本单位预算、决算草案； 按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出； 接受国家有关部门的监督。四、预算收入和预算支出（多选）预算收入按来划分税收收入；依照规定应当上缴的国有资产收益；专项收入；其他收入。按分享程度划1分1中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入预算支出按内容划分按级次划分包括：经济建设支出（预算支出按内容划分按级次划分中央预算支出 地方预算支出五、预算组织程序四个环节：编制、审批、执行、调整预算年度编制预算编制依据（多选）预算年度编制预算编制依据（多选）审批人民代表大会审批预算上报备案执行执行部门调整预算调整的审
3、批地方各级政府预算由 本级人民代表大会 审查和批准。相应的国家机关备案。各级预算由 本级政府 组织执行，具体工作由 本级政府财政 部门负责。中央、县级以上地方各级政府预算调整方案提请本级人民代表大会常务委员会审批。乡、民族乡、镇政府预算调整方案提请本级人民代表大会审批。未经批准，不得调整预算。六、决算合法原则、准确完整原则、报送及时原则（多选）中央决算草案一一全国人民代表大会常务委员会审查和批准。审县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案本级人大常委员会审 批查和批准。乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案， 提请本级人民代表大会 审查和批准。七、预决算的监督各级国家权力机 关的监督全国人民代
4、表大会及其常务委员会对中央和地方预算、决算进行监督。县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会对本级和下级政府预算、决算进行监督。乡、民族乡、镇人民代表大会 对本级预算、决算进行监督。审计部门的监督各级审计机关对本级预算执行情况、对本级各部门和下级政府预 算的执行情况和决算，进行审计监督。第二节政府采购法律制度考点透析构成政府采购法是我国政府采购的主要法律依据政府采购部门规章_办法政府采购地方性法规和政府规章带地名政府采购国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采1购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。1主体 范围国家机关、事业单位和社会团体【注意】国
5、有企业、私营企业、集体企业都不属于政府采购的主体范围（多选）资金范围政府采购资金为财政性资金：包括财政预算资金和预算外资金，以及与财政资金相配套的单位自筹资金的总和。（多）集中“和限额标准政府集中采购的范围由 省级以上人民政府公布的集中采购目录确属于中央预算的政府采购项目一一国务院确定并公布：属于地方预算的政府采购项目一一省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构 确定并公布。对象货物、工程和服务原公开透明原则、公平竞争原则、公正原则、诚实信用原则（三公一诚）（多选）则【注意】区分公平竞争原则和公正原则。台匕冃匕（1）节约财政支出，提高资金使用效益；（基本功能）（2）强化宏观调控；（3）活跃市
6、场经济；（4）推进反腐倡廉；（5）保护民族产业。实行集中采购和分散采购相结合的执行模式。集中 采购集中采购必须委托集中采购机构代理采购1纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。分散 采购采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托范围内代理采购。包括采购人、供应商、采购代理机构。（多）供t;商指向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人 。供应商参加政府采购活动的条件：（5）参加政府采购活动 前二年内，在经营活动中没有重大违法 记录；采购代 理机构1.政府设立的非盈利性机构（事业单位）2.经过认定的 社会中介机构执行模式包括公开招标、邀请
7、招标、竞争性谈判、单一来、询价等。（重点）公开招标 邀请不特定的供应商参加投标的方式，是政府 公开采购的主要方式。招标 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整 为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。政府采购方 式（多）邀请招标竞争 性谈 判邀请3家以上供应商符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用邀请 招标方式采购：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例 过大的。与不少于3家的供应商谈判符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用竞争 性谈判方式采购：（1） 招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重 新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要第 6 页 共 6 页