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1、2021司考宪法讲义民族区域自治制度 2021司考宪法讲义:民族区域自治制度首先我们需要明晰一下民族自治地方的概念。民族自治地方是指我国境内少数民族聚居并实行区域自治的行政区域，分为自治区、自治州、自治县三级，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。民族乡不是民族自治地方。一、民族区域自治制度的概念民族区域自治地方是指我国境内少数民族聚居并实行区域自治的行政区域，分为自治区、自治州、自治县三级。民族乡不属于民族自治地方，其人民代表大会和人民政府不属于自治机关，也不享有宪法和有关法律规定的自治权。但民族乡可以依据法律的规定，可以结合本民族的具体情况和民族特点，因地制宜发展经济、文化、教育
2、和卫生等事业。二、民族自治地方的自治机关第七十条上级国家机关帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人;根据民族自治地方的需要，采取多种形式调派适当数量的教师、医生、科学技术和经营管理人员，参加民族自治地方的工作，对他们的生活待遇给予适当照顾。民族自治机关包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。而自治地方的审判机关和检察机关则不是自治机关，不行使民族自治权。民族区域自治地方的人大及其常委会、人民政府在组成方面又有与不同于一般行政区域的地方国家权力机关和人民政府的民族特点和要求： 民族自治地方的人大中，除实行区域自治的民族外，其他少数民族代表也应当有适当的名
3、额和比例。 民族自治地方的人大常委会中应当由实行区域自治的民族公民担任主任或副主任。 自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。 民族自治地方的人民政府的其他组成人员和自治机关所属工作部门的干部中，要尽量配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。自治区、自治州、自治县的人大和人民政府每届任期为5年。三、民族自治地方的自治权树欲静而风不止。近些年，有些领导干部走向腐化堕落，受到党纪国法的制裁，从根本上看都是不守规矩的结果，不遵守党和人民立下的规矩，在不该伸手时伸了手。放眼长远，懂规矩、守规矩不仅是工作所需，大局所需，更是个人幸福之保障。也只有每个人都懂规矩、守规矩，才会
4、有经济的发展，社会的和谐，才会有个人最大限度的自由。虽然规矩让人一时不自在，但在一个人人都讲规矩的社会里，循规蹈矩、一丝不苟反而是一种轻松的活法，而凡事都要托关系走后门才使人疲于应付、烦恼不已。人人都守规矩是民众的普遍期望，也是现代法治顺利推进的基础。（一）民族立法自治权1、制定自治条例和单行条例：一个刚从废墟中带出了一个孩子的战士跪了下来大哭，“你们让我再去救一个，求求你们让我再去救一个!我还能再救一个!”所有人都哭了，然而所有人都无计可施，只能眼睁睁地看着废墟第二次坍塌。当那些年轻的战士抱着那个幸存的小女孩在雨中大叫着跑向救援队所在的帐篷时，上天也泣不成声了如果上级国家机关的决议、决定、命
5、令和指示，有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执:，该上级国家机关应当在收到报告之日起60日内给予答复。自治地方的人民代表大会有权制定（注意：没有人大常委会）自治区制定的自治条例和单行条例报全国人大常委会批准后生效； 自治州、自治县制定的自治条例和单行条例（若是地方性法规则不必经过批准），报省或者自治区的人大常委会批准后生效，并报全国人民常委会和国务院备案。2、根据本地方实际情况，贯彻执行国家的法律、政策，对不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准变通执行或者停止执行。（二）财政经济立法权（三）教育科学文化卫生自治权（四）人口政策自治权（五）组织公安部队自治权民族自治地方依照国家军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。（六）语言文字自治权（七）培养和招收民族干部自治权感谢您的阅读，祝您生活愉快。第 3 页 共 3 页