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1、市党委学习两学一做教育实施计划今年3月份以来，全国各地按照中共中央办公厅印发的“两学一做”学习教育方案的统一部署，结合各地、各部门、各单位党员干部的思想和工作实际，认真研究制订计划方案，精心组织推进实施，逐步拉开了以“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”为主题的学习教育。这是党中央在开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，为加强党的思想政治建设，深化党内教育作出的又一重要部署。对于推进全面从严治党，保持发展党的先进性纯洁性具有重大意义。各级党组织书记，特别是基层党支部书记，作为“学习教育”的“第一责任人”，正在按照上级党委、党组部署安排，积极主动、扎实有效地履行着计划组织，推进
2、督促的工作职责，成为了开展“两学一做”学习教育的先行者、探路者和名副其实的“先锋官”，凸显了党支部书记在“两学一做”学习教育中的重要而独特的作用。第一，党支部书记要主动当好“两学一做”“先锋官”，是适应“两学一做”学习教育新形势新任务的需要。中办文件明确规定，此次开展的“两学一做”学习教育，与前些年开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育相比，有几个特别显著的不同之处：一是在学习定位上，中央明确提出，这次学习教育“不是一次活动”，不分批次、不划阶段、不设环节，而是“要突出正常教育”，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常；二是参加范围上，党的群众路线教育实践活动以县处级以上领导干
3、部为主，“三严三实”专题教育是在县处级以上领导干部中开展的，而这次学习教育的对象是全体党员；三是在承接单位上，这次学习教育主要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式；四是在开展方式上，这次学习教育不是以批次、阶段、环节等集中性方式开展，而是要在党内常态化铺开，给基层党组织结合实际开展学习教育、探索创造留出空间，坚决防止和克服形式、走过场，防止以简单开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。坚持以上率下，发挥“关键少数”的引领作用，上级为下级做示范，书记给党员树标杆，形成上行下效、整体联动的良好局面。由此可见，开展学习教育的主要任务，就历史地落到了面广量大的基层党组织特别是基层
4、党支部书记的身上。而党支部书记作为基层党组织的主要领导和负责人，就有责任、有义务、也应该有能力担当起组织开展“两学一做”学习教育的“第一责任人”的工作职责，在上级党委、党组的领导下，完成好计划方案制订、组织推进实施、开展检查监督、解决存在问题、取得实际成效等一系列重点工作。第二，党支部书记要主动当好“两学一做”“先锋官”，是完成上级党委、党组部署的重点工作职责、目标任务的需要。中办文件强调指出，“两学一做”学习教育，在中央政治局常委会领导下进行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。要求各级党委（党组）要把开展“两学一做”学习教育作为一件重大政治任务，尽
5、好责、抓到位、见实效；县级党委要制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关；各级党组织书记要承担起主体责任，要管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，从严从实抓好“两学一做”学习教育。最近，_省委组织部还专门发文，进一步明确了“两学一做”“一把手”职责任务清单。文件明确规定，“一把手”在组织推进学习教育上有八项职责，即完成“八个抓”任务，主要包括抓责任落实、抓关键少数、抓全面覆盖、抓分类指导、抓问题查改、抓基层支部、抓工作保障、抓督促指导，具体要精心组织好“领导干部立家规、共产党员正家风”、党员“亮身份、树形象”等活动，搞好“新时期共产党员思想行为规范”、“学系列讲话、强化四个意识”、“
6、做四讲四有合格党员”等三个大讨论；党委（党组）班子成员要完成“六个一”规定动作，即赴基层单位讲一次党课，集中学习一次党委会的工作方法，每季度参加一次中心组专题讨论，结合“三解三促”深入开展调查研究、牵头解决一批群众关心的实际问题，年底参加一次专题民主生活会，到分管部门（单位）、条线开展一次检查指导，等等。文件还规定，“一把手”在带头参加学习教育上要完成“八个带头”任务，即带头开展个人自学、带头讲好党课、带头学习党委会的工作方法、带头参加学习讨论、带头查摆解决突出问题、带头开展批评和自我批评、带头立家规严家教、带头立足岗位作贡献等等。而上级党委（党组）要完成这些工作职责和目标任务，不可能撇开基层
7、党支部书记另搞一套，只有在基层党支部的支持配合下，才能有计划、有步骤、保质保量地组织实施好各项工作职责、任务。因此，积极主动地服从服务于上级党委（党组）安排，完成好他们布置的各项学习教育任务，也就成为了党支部书记们责无旁贷、义不容辞的工作职责、任务，也只有这样才能切实履行好党委（党组）工作决策的执行者和得力助手角色。第三，党支部书记要主动当好“两学一做”“先锋官”，是加强基层党组织建设、发挥好战斗堡垒作用的需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。党支部书记的职务、级
8、别，虽然不像县处级以上领导干部那样引人注目，就是个“九品芝麻官”、就是“兵头将尾”、就是“牵头跑腿”的人，但他们却是党和政府在基层的代表，权力不大责任大、待遇不高事情烦、而且经常受委屈。他们生活在企业、学校、农村、社区，直接与群众打交道。普通群众就是通过他们来接受党和政府的领导。作为联系群众和政府“纽带”的基层干部，支部书记们担负着将温暖和服务送达群众“家门口”，将关爱和热忱送入老百姓心中的重担。因此，他们的一言一行、一举一动，直接体现着党和政府的形象；他们的喜怒哀乐，直接带动着基层群众的情绪；他们的工作成果，直接关系着改革发展稳定的大局。基础不牢，地动山摇。因此，基层党支部书记必须通过开展“
9、两学一做”学习教育，按照“五好”党支部的要求，进一步加强党支部的思想理论建设、作风建设、组织建设、制度建设等，夯实基层党建工作的基础。要通过学习党章党规，进一步教育引导支部党员增强党性修养，增强党组织的凝聚力向心力战斗力，切实发挥好党支部的战斗堡垒作用；通过学习总书记系列讲话，进一步统一思想和行动，切实增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致；做合格党员，进一步发挥好先锋模范作用。党支部书记及共产党员，要通过学习教育，进一步培养磨练为民务实的作风，心里始终装着群众，视万家灯火，想百姓忧愁，坚持眼睛向下，重心下移，与群众心心相印，与群众息息相通，积极主动为群众做
10、好事、办实事，排忧解难。第四，党支部书记要主动当好“两学一做”“先锋官”，是践行“四讲四有”新要求、提升党性修养的需要。“四讲四有”是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求，与“20字”好干部标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。“两学一做”学习教育提出“四讲四有”要求，就是为新形势下的合格党员划出了具有时代特色的“基准线”，要求党员重在学以致用、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。作为党支部书记，在开展“两学一做”学习教育中，一方面要按照上级党委、党组的要求，有序、有力、有效抓好学习教育的组织实施工作，履行好
11、自身的“第一责任人”的工作职责，特别是要完成讲好支部党课、搞好学习讨论、查摆解决突出问题、召开高质量组织生活会、开展民主评议党员等10项重点工作；另一方面，也要按照“四讲四有”要求，以自己的实际行动，深入学习、率先践行“四讲四有”新要求，为支部党员们的学习、工作、生活树立标杆和榜样。为此，支部书记一是要自觉做到讲政治、有信念，在政治上合格。任何时候都要严格尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章；切实增强四个意识，在困难挑战面前保持强大的政治定力，不为噪音干扰、不为歪风所惑、不为暗流所动，在大是大非、重大原则问题上态度鲜明、立场坚定，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是要自觉做到
12、讲规矩、有纪律，在执行纪律上合格。自觉挺纪在前，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到不越“雷池”、不乱“章法”，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做政治上的“明白人”、经济上的“干净人”和作风上的“正派人”，始终做到心中有戒不妄为，守住道德底线、不越法纪红线。三是要自觉做到讲道德、有品行，在品德上合格。讲道德、有品行，是共产党人坚定理想信念、坚守精神家园的“正气”。“头上三尺有神明”。共产党人要把对信仰的敬畏、对法纪的敬畏、对组织的敬畏、对群众的敬畏奉为“头上神明”，经常反省；化为手中戒尺，经常对照，树立并恪守正确的世界观、人生观、价值观。党员作为党
13、的肌体的细胞，只有细胞健康，才有肌体的健康，只有全体党员的为民、务实、清廉，才能永葆我们党的先进性和纯洁性。四是要自觉做到讲奉献、有作为，在发挥作用上合格。要通过学习教育，进一步自觉践行党的宗旨，保持为民本色，坚持事业第一、工作第一，勇于担当、敢于负责。无论是机关、学校、企事业单位党支部，还是农村、社区党支部，都要把推进发展、服务发展作为第一要务，把利民富民作为第一追求，把群众呼声作为第一动力，真正把群众的切身利益实现好、发展好、维护好，让群众切身体会到改革开放和经济社会发展的成果，不断增强对党和政府的感情，用实际行动践行共产党人的铮铮誓言，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。第 5 页 共 5 页