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1、在全省工业企业技术改造现场会上的发言在全省工业企业技术改造现场会上的发言_市人民政府（20_年2月28日）_作为一个老工业基地、资型重化工业城市，2021年，全市 9343 家工业企业增加值占GDP的50，工业税收占财政收入的53。其中，钢铁、煤炭、建材、纺织等传统产业占工业经济的77。面对庞大的传统工业存量，市委、市政府深刻认识到，技术改造具有投资省、技术新、消耗低、工期短、见效快、效益好等特点，是_改造提升传统产业、推进科学发展的必由之路。近两年，我们把支持企业技改作为政府的一项重要工作，特别是大建同志一到_，就明确提出把企业自主创新、支持工业技术改造作为优化产业结构、转变发展方式、增强企
2、业综合竞争力的重要抓手，对工业技改工作高度重视、亲自部署、亲自协调，提出市财政每年安排5000万元，今年增加到1亿元，专门用于支持工业技改。工作中，我们坚持政府主导、企业主体，不断加大投入，制定鼓励政策，依靠技改突破了工业领域存在的质量品种、节能降耗、环境保护、装备更新、安全生产等瓶颈，走出了一条靠技术改造加快调结构、转方式的路子，为有效应对金融危机冲击，实现保增长、促发展注入了生机与活力。主要做法是：一、强化政策的导向引领作用，凝聚各方力量抓技改、调结构，增效益、促发展。经过金融危机的洗礼，企业普遍开始注重自身的技术改造。对此，如何发挥政府主导、政策引领作用是我们首要考虑的问题。一是明确技改
3、方向。提出了工业技改要围绕国际、国内的市场需求，围绕国家产业政策和产业链的高端环节，围绕节能减排和环境保护，围绕高新技术发展走向，避免盲目的低水平重复建设。二是财政资金撬动。2021年在全省率先设立“企业技改专项贴息资金”，出台了工业技改贴息项目管理办法。并保证科技三项经费、科技奖励资金、技改支持资金逐年增加。两年来，通过政府资金带动银行贷款44.8亿元，撬动社会投资144.2亿元。三是开展“企业服务年”活动。由发改、工信、土地、金融、财税等部门共同参与，在审批备案、资金信贷、土地保障、税收优惠等方面，给予技改项目重点支持。去年，全市工业技改投资完成413.2亿元，占工业固定资产投资的53.6
4、。四是搭建科研平台。建设省级工程技术研究中心（重点实验室）6家，拥有院士工作站3个、博士后工作站2个、国家、省企业技术中心13个。先后取得各类科技成果712项，其中92项达到国际先进水平，获得国家专利2115项。荣获国家科技进步一等奖1项、二等奖3项，_省科学技术奖56项。五是鼓励创新创造。制定了_市科学技术奖励办法，对国家科技进步一等奖重奖100万元，二等奖奖励60万元。全市每年评选奖励80项科技成果和3项突出贡献奖，进一步在全社会营造了创新、创造、创优的浓厚氛围。二、突出“四个结合”、探索“四种模式”，全力打造工业技改的_品牌。因地制宜、因企施策是工业技改抓出成效、抓出活力的关键。一是与三
5、年大变样相结合，实施“搬迁升级式”技术改造。坚持工业化与城镇化互动，先后实施了市内61家企业的旧厂改造、退城进郊和产业升级，同步进行设备更新和技术改造，特别将_化工区由市内整体搬迁到_县新型化工基地，市财政累计投入搬迁和技改帮扶资金3.4亿元。既明显改善了城市形象和环境质量，又大大提升了化工企业的技术装备水平。二是与淘汰落后产能相结合，实施“脱胎换骨式”技术改造。坚持以工业技改淘汰落后产能、促进企业提质增效，在钢铁产业重点实施了特种板带、优质铸件、专用钢材等一批重大技改项目，同步淘汰落后钢铁产能1000余万吨，较好地实现了“产量不增、产值倍增”。水泥行业普遍采用新型干法工艺，淘汰机立窑54座、
6、落后产能751万吨，新型干法熟料产能达到800万吨，占到水泥总产能的81，比重超过了全国、全省平均水平。煤化工产品靠技改逐步由煤到焦、由焦到甲醇、粗苯，进而生产醋酸、二甲醚，拉长了产业链条，促进了产业升级。三是与发展新兴产业相结合，实施“引进创新式”技术改造。通过引技术、抓技改、促创新，借助外力孵育和催生新兴产业。_光导重工“OPC鼓产业化项目”，就是在引进美国、日本涂布生产线的基础上，积极进行技术改造，打破了国外的技术垄断与封锁，生产规模居国内第一。裕佳节能玻璃公司，在原有生产传统玻璃的基础上，引进德国、美国、英国等国家先进生产线和技术，主要生产节能环保、防紫外线可钢化镀膜玻璃，成为同行业中
7、规模大、效益好的玻璃深加工企业之一。去年，我们以“引进创新式”的技术改造，推动新能、新材料等高新技术产业完成增加值84亿元，同比增长30。四是与科技成果转化相结合，实施“自主研发式”技术改造。帮助新兴铸管建立了国家级工程技术研究中心，企业自主研发的特种管材双金属复合管，列入省重大技术创新项目，项目建成后，年可新增营业收入140亿元，利税27亿元。指导晨光生物集团建立了国家级研发中心，促进企业由小到大，成功在创业板上市。硅谷公司率先在全省成立民营化工研究院，自主研发的“碳纤维复合芯导线”项目列入国家863计划，以科技为先导的自主创新，大大提升了该企业的核心竞争力。三、全面对标先进，创新三个机制，
8、确保技改各项措施落到实处。明确提出了“企业对标美的”的要求，在重点行业、企业选取3-5个关键指标向国内、国际一流企业对标，集中攻坚、逐个突破、赶超先进。为顺利推进工业技改，我们探索建立了三项机制:一是动态管理机制。对技改项目实行预先入库和动态管理制度，建立了重点技改项目储备库，形成储备一批、开工一批、投产一批的良性机制。截止去年底，投资1000万元以上的技改入库项目201个，计划总投资750亿元，已累计完成投资392亿元，占计划投资额的52。二是项目融资机制。搭建银企对接平台，建立了市县两级担保体系，积极探索中小企业“打捆发债”，努力缓解项目融资难。到去年底，全市担保机构完成担保贷款33.1亿元。三是跟踪问效机制。对重点技改项目采取月调度、季观摩等方式，现场办公，解决问题，促进项目尽快达产达效。目前，全市重点支持的85个技改项目，已有74个正式投产达效，项目全部完成后，年可新增销售收入557.8亿元、税金42.5亿元。工业技改创新是永恒的主题。我们将以这次会议为契机，认真学习贯彻全国省长和杰辉副省长的重要讲话精神，借鉴兄弟市的经验做法，进一步创新思路，完善措施，努力以工业技改的实际成效，促进全市经济又好又快发展。谢谢大家！/第 4 页 共 4 页