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1、综治规章制度实用标准综治信访维稳中心职责任务一、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的方针、政策和总体部署，研究制定和组织实施年度工作目标和阶段性工作计划。二、组织开展排查化解辖区内矛盾纠纷和不稳定因素，排查整治治安混乱地区、突出治安问题和安全隐患，积极开展并参与有关专项行动，着力构建治安防控体系。三、接待群众来信来访，并做好分流办理、督办结案等工作。 四、组织协调落实预防青少年违法犯罪、学校及周边地区治安整治、刑释解教人员安置帮教、铁路护路联防、流动人口服务和管理、国家安全人民防线、禁毒和反邪教等工作。对社区矫正人员、吸毒人员、“”人员等重点人员进行帮教管控，并形成长
2、效工作机制。五、协同做好法制宣传教育、国家安全宣传教育、法律援助、安全生产监管、交通管理、消防管理等工作。同时做好基层群防群治队伍的教育、管理和培训等工作。六、加强对社区闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等青少年群体的教育、服务、救助和管理工作。七、组织、指导辖区内的村（社区）、企事业单位积极开展社会治安综合治理和平安创建活动。八、督促检查社会治安综合治理目标管理责任制落实情况，负责对综治委成员单位和村（社区）综治工作的考核奖惩。九、全面掌握辖区社会治安和社会稳定形势，向镇（街道）党委、政府（办事处）提出工作建议；完成党委、政府和上级有关部门交办的各项工作任务。文档大全
3、实用标准来访须知一、来访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得纠缠、侮辱、威胁接待人员,不得携带危险物品进入接待场所。二、来访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告陷害他人。三、来访人属集体上访且提出共同信访事项的，应按规定推选代表，代表人数不得超过5人。四、对上访事项、纠纷调解处理如有异议，应当通过正当途径提出，接待完毕不得滞留和无理纠缠。五、遵守接待秩序，遵守社会公德，爱护接待场所设施和财物，保持环境卫生整洁。服务承诺一、遵纪守法，严以律己，坚持原则，不徇
4、私情，不以权谋私，不吃请受贿。二、保守机密，不得泄露当事人的隐私，不得侮辱、处罚当事人。三、团结同志，尊重群众，热情接待当事人，耐心听取当事人反映情况。四、实事求是，办事公正，对信访事件认真办理，做到件件有着落，事事有回音。五、全心全意为人民服务，畅通信息渠道，当好党和政府密切联系群众的纽带和桥梁。文档大全实用标准工作例会制度每周召开一次中心办公会议，总结上周综治信访维稳工作情况，布置本周工作任务。每月召开一次综治信访维稳中心联席会议，传达学习上级有关文件精神并根据当前工作遇到的新情况、新问题进行分析p 研究，制定工作措施，抓好落实。每季度召开一次镇综治委成员会议，听取综治信访维稳中心的工作情
5、况汇报，研判社会动态，解决工作中存在的问题，部署下一阶段的工作任务。首问责任制度一、群众到综治信访维稳中心反映情况或请求解决有关问题时，第一个接访的工作人员为首问责任人。二、首问责任人要本着认真负责的态度接待每一位来访群众,处理好每一件信访事项。三、首问责任人要热情、耐心地听取信访人陈述，对信访人反映的问题或要求，要认真做好记录。四、首问责任人对不属于本中心受理的问题，应按照相关规定向信访人做好解释工作。并按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，将信访人反映的信访事项转交相关职能部门办理，不得以信访人所反映的问题不属于自己职责范围为由推诿、拒绝。五、对违反上述规定，造成信访人越级上
6、访的，按照有关规定追究首问责任人责任。文档大全实用标准情况报告制度一、每月定期向上级报告综治信访维稳有关情况和数据，及时总结工作中好的做法和典型经验，做到半年有小结，年终有总结。二、对本地区影响稳定的重大情况和治安突出问题应当及时向本级党委、政府领导和上级机关作出书面报告。三、日常报告信息的主要内容：（一）通过排查掌握的各种不稳定因素，（二）本辖区综治信访维稳工作的重大部署、主要措施和取得的成效，（三）群体性事件苗头及有关处置情况，（四）各类邪教组织及其顽固分子的滋事破坏活动，（五）群众集体上访及罢工、请愿、游行等事件的情况，（六）在较大范围内影响社会稳定的重大刑事案件、治安灾害事故及其它重大
7、事件，（七）重大节日期间和敏感时期社会政治稳定情况，治安突出问题情况分析p 、整治对策方案及整治成效，（八）各时期突出的矛盾纠纷特点、成因及对策意见，（九）重大突发性、群体性事件和群众越级上访情况及其他有关社会稳定的重要信息，（十）中心认为需要上报的其他事项。四、上报的情况务必准确及时，对党政一把手和上级机关的批示要第一时间传达到相关部门并抓好落实。文档大全实用标准分流督办制度一、梳理。中心受理群众来信来访后，要认真分析p 归纳，并按“分级负责，归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，按以下路径分流办理：对属人民调解范畴的案件交司法所组织调解；对属行政调解范畴的案件，由行政主管部门组织调解；属司
8、法调解范畴的案件，由法庭组织诉讼调解。确实无法调解的则引导当事人通过诉讼，由法庭依法裁定、判决。二、直办。对上访人咨询或反映的一般性问题，中心应按有关法律、法规、政策直接答复上访人，并做好疏导化解工作。三、交办。中心有权将受理的矛盾纠纷，分流指派给相关单位和职能部门办理。根据程序先发出交办通知书，实行全程监督。接到交办通知书的单位和部门必须严格按照有关要求承办，在期限内办理完成并回复中心。四、督办。承办单位未能在规定期限内办结的，由中心发出督办通知书进行催办。五、联办。对涉及面广、问题复杂的矛盾纠纷，由中心组织协调相关单位和职能部门联合查办。文档大全实用标准检查考核制度镇综治委每季度对本级综治
9、信访维稳中心开展工作的情况做一次分析p 评估，及时掌握工作状况，查找薄弱环节，有针对性地调整工作部署。检查综治信访维稳中心处理各类矛盾纠纷的情况，对办理矛盾纠纷工作绩效较差的责任单位和个人，要根据具体情节，严格追究相应责任。市综治委每年组织对镇综治信访维稳工作进行考核，对成绩显著的单位给予表彰奖励；对年度平安建设考核不达标的单位，给予通报批评；对发生影响社会稳定重大问题的单位给予“一票否决”。被“一票否决”的单位，一年内取消其评选综合性荣誉称号或奖项的资格，其第一责任人、直接责任人、治安责任人以及相关职能部门负责人不得评先受奖、晋职晋级，对不适合现工作岗位的责任人进行调整。六联机制一、矛盾纠纷
10、联合调解中心要定期或不定期开展矛盾纠纷排查工作，按照分级负责、归口调处的要求，落实责任单位、责任人，限期解决。对其它部门转入的矛盾纠纷或群众来信来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。重大疑难或涉及多部门、单位的纠纷，由中心组织协调有关部门、单位共同调处。推进人民调解、司法调解、行政调解有效衔接。法院应加强对人民调解工作的指导，对具备调解条件而没有经过调解程序的民商事案件，在当事人向法院提起诉讼时，法院可视案件性质引导当事人先进行人民调解或进行行政调解；人民调解或行政调解不成功的，由法庭介入进行诉前调解；确实无法调解的
11、，则引导当事人进入诉讼程序。在调解方式衔接方面，通过联席会议、联文档大全实用标准调会议实现三大调解有机衔接，联席会议、联调会议一般由综治信访维稳中心主任或综治委主任主持召开。二、社会治安联防联控中心要在整合基层治安力量的基础上，按照网格化布防的原则，建立横到边、纵到底，全面覆盖、专群结合的治安联防网络；指导督促企事业单位强化内部安全保卫工作，建立健全治安防控队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作；积极推广技防和物防建设，发动群众开展户户联防、邻里互助，落实治安防控措施。三、重点工作联勤联动中心统一指挥各组成部门和工作人员开展工作，统一调配中心人员值班备勤，并纳入突发性事件预警处置体
12、系；要制定各种应急处突预案，经常开展应急处突等联勤演练，一旦发生突发性群体性事件，在党委、政府领导下，组织协调有关部门依法妥善予以处置。四、突出问题联合治理中心要定期进行治安形势分析p ，提出针对性工作意见，及时发布预警报告及防范措施；要定期组织排查辖区治安混乱地区和突出治安问题，组织专项整治。五、基层平安联合创建要围绕平安建设总体目标，整合各方面力量，广泛组织开展平安村（社区）、平安单位、平安企业、平安校园等基层平安创建活动；将重点人口帮教、社区矫正、禁毒、预防青少年违法犯罪、反邪教、安全生产监管、法律服务和法制宣传等作为平安创建的重要内容，丰富创建内涵，提高创建实效。六、流动人口联合管理中
13、心要整合公安、计生、劳动、文化、建设等部门，以流动人口治安管理、出租屋管理和计划生育服务为重点，按照“一次全方位信息采集、一个人口信息系统、一套综合管理服务手段”， 联合开展流动人口的治安、出租屋、计生、劳动就业等各项管理服务。文档大全实用标准值班制度一、综治信访维稳中心由成员单位派人轮流值班，并编制值班安排表，抓好落实。二、值班人员要坚守工作岗位，不得无故缺席。三、值班人员要耐心接待群众来访，认真解答群众咨询，同时要做好工作记录。能处理的要及时予以妥善处理，一时无法处理的要做好正确引导，解释宣传，平息事态，并及时将群众来访问题报告中心主任。四、中心主任对值班负总责，将不定时对中心值班情况进行
14、检查，对不认真履行职责的相关人员，要严格追究其责任。五、值班人员值班时要及时把工作记录材料整理好，并按有关制度规定进行处理。文档大全公司综治维稳工作规章制度第一条 认真学习、增强工作效力 全体职工必须认真学习社会治安综合治理维护社会稳定的有关文件、会议及领导讲话精神，确保自己的工作和言行，既不违反大政方针，又能切合具体实际，保障工作与言行不存在麻痹大意、推诿扯皮，吃拿卡要现象，保持部门和个人与广大人民群众之间共建互信机制，遇事能及时商量、有效沟通、合情处理，不酿造和蓄积社会矛盾和隐患性问题。 第二条 一岗双责、坚持发展稳定两促进 无论领导或是职工，无论是从事分管领导工作或是具体经办事项，都必须
15、把工作推进与维护社会稳定相融合，不能只求工作进度而不讲工作规范，不能只求工作结果而不讲工作程序，更不能只图追求经济发展而忽略社会治安隐患问题的发生。无论领导或职工解决问题、作出决定、发表观点意见等都要力求有法律法规和政策规定作依据，不能有违法、违规言行侵犯当事人的利益引起争端，引发社会治安问题的产生。 第三条 严格实行重要节日，重要会议等重要时期的值班工作制度。凡元旦、春节及各种法定长假节日，凡国家及省、市、县“党代会”、“人代会”等重要时期都要实行轮流值班制度，单位领导全天不能关机，单位职工也应随时保持在可联系状态。值班任务是及时发现动向或苗头，及时处理或报告。无论是自己处理或报告的事项都应
16、作好全程记录以便事后检验并能向有可能前来争执，质询的人提供全面的备查资料。 第四条 高度重视信访工作、特别注重信访引发的头性问题 信访工作首先必须坚持“管行业、必须兼顾管信访”的原则。处理涉及群体利益的工作，必须要疏通群众的思想，做好群众的思想工作，自己分管的工作产生信访，分管领导要注重分析p 根或苗头性问题，分析p 运用法律法规规定和适用政策是不是运用准确的问题，对群众不服、思想不通的，应当告知当事人有要求组织听证、或者提起行政复议甚至是法律诉讼的权利，引导其通过合法程序依法维护自己的权利，确属无理取闹的，要收集好证据作出相应的处理决定，对自己和单位不能处理的，提交证据以及相关事实资料申报公
17、安机关参与解决。对文化素质不高，政策法律知识欠缺的群众来访要宽容，要耐心倾听其呼声，合情、合理及时地解决好他们反映和要求解决的问题，对背后指使的随意性缠访，无理信访，粗暴信访，依程序先做其思想工作，后告知其可要求进行听证及向法院起诉的正当渠道，对不按正当方式正常行为反映要求解决问题的，要及早告公安机关依照治安处罚法等有关法律法规规定严格处罚。二、责任追究 第五条 综治与社会稳定工作采取产生于哪个岗位，问责到哪个岗位责任人的方式追究责任，责任追究暂不作细分量化责任追究。但有下列情节之一的取消其评定先进或优秀的年终考核评定资格。（一）因工作行为产生重大过失，有吃拿卡要，推诿扯皮行为，被当事人有证据
18、申诉到法定职权机关受理和认定的。 （二）擅自以个人表态，承诺并以个人意见解决处理问题引起争执、争议、影响到单位正常工作秩序的。 （三） 有法不依、有禁不止、不作为、乱作为等引起越级信访、引发矛盾纠纷，影响社会稳定的。 第六条 其他不明显的行为由职工在年度考核中，进行评定打分考核，充分体现人民群众的监督权与评判权。 第七条 有重大违法行为的，送交司法机关处理。 第八条 对受到本制度规定处罚或者处理的职工，如有合法，合理的理由申辩和争议，由公司党组或者公司领导班子集体研究作出决定改变或者维持原处罚、处理决定。公司综治维稳工作规章制度第一条 认真学习、增强工作效力全体职工必须认真学习社会治安综合治理
19、维护社会稳定的有关文件、会议及领导讲话精神，确保自己的工作和言行，既不违反大政方针，又能切合具体实际，保障工作与言行不存在麻痹大意、推诿扯皮，吃拿卡要现象，保持部门和个人与广大人民群众之间共建互信机制，遇事能及时商量、有效沟通、合情处理，不酿造和蓄积社会矛盾和隐患性问题。第二条 一岗双责、坚持发展稳定两促进无论领导或是职工，无论是从事分管领导工作或是具体经办事项，都必须把工作推进与维护社会稳定相融合，不能只求工作进度而不讲工作规范，不能只求工作结果而不讲工作程序，更不能只图追求经济发展而忽略社会治安隐患问题的发生。无论领导或职工解决问题、作出决定、发表观点意见等都要力求有法律法规和政策规定作依
20、据，不能有违法、违规言行侵犯当事人的利益引起争端，引发社会治安问题的产生。第三条 严格实行重要节日，重要会议等重要时期的值班工作制度。凡元旦、春节及各种法定长假节日，凡国家及省、市、县“党代会”、“人代会”等重要时期都要实行轮流值班制度，单位领导全天不能关机，单位职工也应随时保持在可联系状态。值班任务是及时发现动向或苗头，及时处理或报告。无论是自己处理或报告的事项都应作好全程记录以便事后检验并能向有可能前来争执，质询的人提供全面的备查资料。第四条 高度重视信访工作、特别注重信访引发的头性问题信访工作首先必须坚持“管行业、必须兼顾管信访”的原则。处理涉及群体利益的工作，必须要疏通群众的思想，做好
21、群众的思想工作，自己分管的工作产生信访，分管领导要注重分析p 根或苗头性问题，分析p 运用法律法规规定和适用政策是不是运用准确的问题，对群众不服、思想不通的，应当告知当事人有要求组织听证、或者提起行政复议甚至是法律诉讼的权利，引导其通过合法程序依法维护自己的权利，确属无理取闹的，要收集好证据作出相应的处理决定，对自己和单位不能处理的，提交证据以及相关事实资料申报公安机关参与解决。对文化素质不高，政策法律知识欠缺的群众来访要宽容，要耐心倾听其呼声，合情、合理及时地解决好他们反映和要求解决的问题，对背后指使的随意性缠访，无理信访，粗暴信访，依程序先做其思想工作，后告知其可要求进行听证及向法院起诉的
22、正当渠道，对不按正当方式正常行为反映要求解决问题的，要及早告公安机关依照治安处罚法等有关法律法规规定严格处罚。 二、责任追究第五条 综治与社会稳定工作采取产生于哪个岗位，问责到哪个岗位责任人的方式追究责任，责任追究暂不作细分量化责任追究。但有下列情节之一的取消其评定先进或优秀的年终考核评定资格。（一）因工作行为产生重大过失，有吃拿卡要，推诿扯皮行为，被当事人有证据申诉到法定职权机关受理和认定的。（二）擅自以个人表态，承诺并以个人意见解决处理问题引起争执、争议、影响到单位正常工作秩序的。（三） 有法不依、有禁不止、不作为、乱作为等引起越级信访、引发矛盾纠纷，影响社会稳定的。第六条 其他不明显的行
23、为由职工在年度考核中，进行评定打分考核，充分体现人民群众的监督权与评判权。第七条 有重大违法行为的，送交司法机关处理。第八条 对受到本制度规定处罚或者处理的职工，如有合法，合理的理由申辩和争议，由公司党组或者公司领导班子集体研究作出决定改变或者维持原处罚、处理决定。一综治工作职责（一）综治委职责1、贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和政策；2、研究部署本辖区的社会治安综合治理工作，并组织实施；3、指导、督促本辖区的社会治安综合治理工作，解决存在的问题；4、对本辖区的社会治安综合治理目标管理责任制的落实情况进地检查、考察、评比，决定或者建议实施奖励与处罚；5、总结推广典型经验，表彰先进。（
24、二）综治办职责1、贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策；2、研究制定本镇的社会治安综合治理工作计划，并组织实施；3、指导、督促和协调本镇的社会治安综合治理工作；4、对本镇社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况进行检查、考核、评比，提出实施奖励或处罚的建议；5、定期开展辖区矛盾纠纷排查调处，适时组织社会治安重点整治工作；6、总结推广先进典型经验，推动后进单位整改存在的问题；7、办理有关社会治安综合治理工作的其他事项。（三）专抓综治工作副书记职责1、认真贯彻落实社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策，研究解决本地社会治安突出的问题；2、协助第一治安责任人具体负责党委、政府关于维
25、护社会治安的指示，决定的贯彻执行；3、总结推广社会治安综合治理工作的先进经验，树立典型、建立严格的检查，评经和奖惩制度；4、坚持齐抓共管，妥善处理本辖区内发生的影响较大案件；5、定期分析p 治安形势，提高预防、发现、控制、打击犯罪的能力，着力解决影响社会稳定的重大问题；6、负责组织、实施大型社会治安综合治理活动，落实上级综合治理重大部署；7、建立完善综合治理工作机制，规范工作程序，检查社会治安综合治理措施落实情况；8、督促、落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、一票否决制的执行情况，认真查究发生的重大案件事件。（四）综治委成员单位职责1、公安派出所：预防、制止和打击违法犯罪活动，管理
26、社会治安，维护公共秩序，保护公共财产和公民财产，保障法人和公民合法权益。及时掌握、报告社会治安动态，配合做好各类大型活动安全防范工作。依法对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯监督管理。落实人口户籍管理、弹药和危险物品管理、特种行业管理、租赁房屋以及公共场所的管理措施，做到责任明确，管理到位。积极创建安全小区（村、镇），维护好中小学校园及周边的治安秩序。及时赶赴发案现场，做好先期处置工作，积极提供线索协助侦察破案；及时发现和抓捕藏匿在辖区内的在逃犯。对重点地区和重点部位开展治安整治，查处“黄赌毒”，积极开展打黑除恶，查处治安案件。指导治保会工作，开展以治保会为主体的群众性自防自治；组
27、织法制宣传教育和帮教工作，开展“四防”检查，落实“四防”措施。热情接受群众报警求助，坚持24小时值班接待制度，及时为群众办理证照；普遍发放警民联系卡，建立多种形式的警民联系制度。积极开展社会治安综合治理工作，严格队伍的教育管理，科学划分和管理责任区，防范违法违纪行为的发生，及时报送综治信息。2、司法所：协助镇政府开展依法管理、行政执法检查和监督工作，指导管理人民调解，参与重大疑难民间纠纷调解，组织开展普法、法制宣传教育以及对刑释解教人员的安置帮教工作，指导管理基层法律服务，积极参与社会治安综合治理工作，及时报送综治信息。3、水田中学：贯彻执行国家有关学校安全的法律、法规，积极开展防火、防盗、防
28、毒、防抢劫、防爆炸、防破坏和反诈骗等治安防范保卫工作；开展社会法制宣传教育，增强师生的法制观念和自觉维护校园治安秩序意识；排查、报告本校的重大不安因素，及时采取措施，预防和制止违法犯罪行为，维护学校稳定；开展校园群防群治，严禁校处人员在校住宿。积极落实社会治安综合治理措施，确保学校内部及周边治安安全、交通安全、卫生安全、文化安全和设施安全，及时报送综治信息。4、水田中心小学：认真实施教师职业道德规范、小学生守则、小学生日常行为规范，增强教师的事业心和工作责任感，强化学生安全意识，培养良好的行为习惯。健全学校安全制度、值班制度等校纪、校规，落实防范措施，消除学校一切不安全因素。开展防病知识宣传教
29、育和对传染疾病的预防工作，加强食品卫生监督检查和校园周边环境的综合治理，确保师生生命财产安全。积极落实社会治安综合治理措施，及时报送综治信息。5、卫生院：健全内部综治机构，落实综治副院长，成立治保小组，定期召开综治工作座谈会,及时上报综治信息；落实社会治安综合治理措施，建立政府主导、部门齐抓共管的综治工作制度；落实人防、物防、技防等措施，完善安全责任制，加强医院内部制度建设和政策法规学习，着力提高医疗服务质量和医务人员的安全医疗意识，密切医患关系，维护医患双方合法权益，构建和谐医院。6、财政所：依法征税，文明执法，全力维护社会稳定；认真做好信访工作，及时调处涉财、涉税矛盾纠纷，把问题解决在基层
30、；积极搞好平安创建活动，健全综治制度，及时上报综治信息，全面落实社会治安综合治理各项措施。7、国土资所：宣传贯彻国家有关土地和矿产资的法律法规，依法开展职责范围内的土地和矿产资登记发证等工作，组织实施辖区土地和矿产资利用总体规划的编制，落实基本农田保护措施。积极开展社会治安综合治理，做好信访工作，及时调处各种土地和矿产资使用权纠纷，依法查处土地和矿产资违法案件，及时上报综治信息。8、计划生育服务所：宣传避孕节育、优生优育等计划生育科普知识,开展人口与计划生育生殖健康基础知识教育；依法开展查环查孕等计划生育服务，做好计划生育信访工作，抓好村（居）计生专干培训，组织广大育龄妇女参与社会治安综合治理
31、，及时上报综治信息。（五）群防群治组织职责1、专职治安巡防队伍：在公安民警的组织带领下，开展治安巡逻和卡口堵截、检查、守候工作，防范和制止违法犯罪行为。2、治安信息员：负责收集、报送涉及社会政治稳定和社会治安方面的情报信息。3、综治特派员：负责督促所驻地区、单位和社区落实社会治安综合治理和维护社会稳定各项措施。4、治安志愿者：参与维护治安秩序，帮教“刑释解教人员”和有劣迹的青少年，义务开展法制宣传和基层创安等工作。5、帮教小组：对“刑释解教人员”和列管的重点人员实行“一帮一”，并进行热心帮助教育，采取走访、慰问、恳谈等多种形式，及时了解、掌握他（她）们的思想动态和存在的困难，切实帮助解决。二、综治工作制度（一）学习制度1、综治委（办）全体人员每月一次业务转载请注明出处，谢谢！关于调整充实长泰经济开发区综治委五个专门工作领导小组的通知第 14 页 共 14 页