某年上半年脱贫攻坚工作总结.doc

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1、某年上半年脱贫攻坚工作总结20_ 年上半年脱贫攻坚工作总结 1今年以来在县委、县政府的正确领导下,镇党委、政府以新时代中国特色社会思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照中央和省市县的决策部署,坚持以“打好脱贫攻坚战,率先建成小康镇”统揽工作全局,围绕“四个全面”战略布局,践行五大发展理念,紧盯全镇涉及建档立卡贫困人口的 11个行政村 192 户 901 人,坚持治标与治本结合、输血与造血并举,科学制定贫困户帮扶措施,做到精准滴灌、靶向治疗,奋力开创全镇经济社会发展新局面,为全面实现小康社会奠定坚实基础。现将今年以来脱贫攻坚帮扶工作开展情况总结如下:一、“3+1”冲刺清零后续行动(一)义务

2、教育方面。围绕义务教育有保障工作要求,联合镇教管中心、派出所定期进行系统比对,及时解决信息不匹配、不一致等问题。继续盯住重点户,落实控辍保学联控联保机制,确保不出现适龄学生失学辍学现象。全镇共有义务教育阶段学生 3421 人,其中小学阶段 2384 人,初中阶段 1037 人,义务教育阶段适龄儿童入学率 100,现有义务段学校 13 所,控辍保学监测系统考勤率达到100。(二)医疗保障方面。加大健康扶贫力度,认真落实参合资助等政策,切实消除“因病返贫”现象,现已完成建档立卡家庭医生签约服务,建档立卡贫困人口参合率、参保率均达到 100,目前已落实 15 名大病患者的救助工作和 114 名慢性病

3、及常见病患者的签约服务;1-6月份建档立卡户共住院20人,总费用29.09万元,基本医疗报销 10.35 万元,大病保险及医疗救助报销 6.68 万元。结合本次人口自然增减工作,完成新增加 16 人贫困人口参合资助 3300 元。(三)住房安全方面。在农村住房全面鉴定工作的基础上,对辖区内住房持续排查,重点突出土木结构房屋核查情况,切实做好边缘房动态监测,做到发现一户,改造一户。全镇需完成房屋改造 5 户,已开工 5 户,目前已竣工 5 户。同时,按照“四全一规范”工作要求,不断提高档案资料质量,做到住房信息全覆盖、零遗漏。(四)饮水安全方面。全镇新入户任务 84 户,计划入厨 3469 户(

4、半年入厨任务 1735 户,涉及未脱贫 12 户、脱贫监测 8 户、边缘人口 8 户),需改造提升186 户(即冻管、主支管道破裂及高位水池位置低导致供水管道压力不足等问题户,涉及脱贫监测 0 户、边缘人口 0 户),目前已完成入户 36 户,完成入厨 2263户(涉及未脱贫 9 户、脱贫监测 5 户、边缘人口 6 户),完成改造 186 户。同时,认真落实农村安全饮水三级管理办法,多措并举强化供水保障,聚力实现人饮供水管理“服务在村上、缴费在卡上、信息在网上”,确保农村饮水安全工程“建得成、管得好、长受益”。二、“5+1”巩固提升行动(一)产业扶贫方面。按照“1+N”产业增收模式和“扶贫抓产

5、业、产业抓覆盖、覆盖抓达标、达标抓效益”的总要求,坚持达标与增效同步抓,以大棚蔬菜种植为依托,通过承包经营、委托经营、就地务工等方式增加贫困户收入,192户贫困户实现“双产业、双达标”,全面提升产业覆盖和达标的质量。全镇计划引进安格斯肉牛 1000 头,目前有养殖意愿 223 户 1160 头,已申报贷款 1344 万元(168 户 840 头);计划引进肉羊 20_ 只,目前已完成 1650 只,完成率 82.5;计划种植塑料大棚 1349 座,目前已完成 1349 座,完成率 100,同步完成顶凌覆膜 3.9 万亩。(二)就业扶贫方面。积极引导扶贫车间、专业合作社、本地民营企业等吸纳贫困人

6、口就近就地就业。截至目前,全镇累计实现劳务输转 4990 人(含贫困户 142 人,其中未脱贫户 23 人、脱贫监测户 15 人、边缘人口 15 人)。(三)易地扶贫搬迁方面。全镇有“十三五”易地扶贫搬迁户 7 户,已脱贫7 户,全部搬迁入住,后续产业均为优质苹果种植,已全部划分到户,相关配套基础设施基本完成,能够确保搬迁户搬得进、稳得住、能致富。(四)村组道路建设方面。密切衔接县交通等部门争取将 55.44 公里未硬化村组巷道分年度、分批次列入全县道路硬化等基础设施建设项目计划,争取及早完成村组巷道硬化,改善群众出行条件。(五)东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫方面。20_ 年以来全镇 11

7、个村党群创业互助基金共申请申万宏产业发展扶贫专项资金 115 万元,中国国际金融有限公司党费扶贫资金 40 万元,通过与县小科家庭种植农场、县兴盛魁种植农民专业合作社等龙头企业、合作社合作发展蔬菜产业,增加村集体经济收入。20_ 年天津市和平区扶持我镇贫困残疾人发展产业项目 2.5 万元,为我镇 28 户34 人残疾人家庭购置有机肥 21.2 吨。(六)兜底保障方面。全镇兜底保障对象 343 户 947 人(一类 93 户 188 人,二类 193 户 693 人,特困供养 57 户 66 人),其中纳入兜底范围的未脱贫人口 12户 38 人(一类 1 户 6 人,二类 10 户 31 人,特

8、困供养 1 户 1 人),纳入兜底范围的已脱贫人口 7 户 22 人(一类 1 户 1 人,二类 6 户 21 人),做到了应保尽保,应兜尽兜。三、帮扶工作开展情况 为进一步加强全镇脱贫攻坚帮扶工作,提升工作质量和实效,推动工作落实,密切党群干群关系,确保高质量打赢打好脱贫攻坚战,镇党委、镇政府严格落实帮扶责任人结对帮扶直接责任,要求工业集中区 10 名、镇政府 104 名共 114 名帮扶干部,每月进村入户不少于 2 天,每年不少于 24 天;严格落实帮办实事好事要求,每年至少为贫困群众帮办 1 件以上实事好事;严格落实“连心卡”制度,与帮扶户建立经常性联系,增进与贫困群众感情,做好政策宣传

9、和解疑释惑工作。(一)按照“一户一策”动态管理“33335”工作要求,聚焦“一核心、两不愁、三保障”,依照基本情况三个准确、帮扶措施三个到位、产业奖补三个落实、动态调整三个标注、工作过程五个真实要求,积极做好动态调整工作,既保持连续性又体现新举措,既注重补短板又确保不漏项,确保每一项信息与实际情况一致、每一项计划与工作进度一致、每一项帮扶措施与工作成效一致。按照“33335”要求,对全镇 192 户贫困户中因户内基本情况变动导致帮扶计划、帮扶措施变化的,及时调整完善“一户一策”精准脱贫计划并标注,确保户内真实情况与脱贫计划相对应。(二)深入宣传“21211”农业农村产业突破行动、加快“三园一优

10、”产业结构调整步伐,推进产业覆盖达标、危房改造、技能培训、专项贷款回收化解等政策以及扎实推进脱贫攻坚的动态举措,全面提高群众对政策的知晓率和对扶贫工作的满意度。盯牢苹果蔬菜、瓜果蔬菜、砂田瓜类和林果养殖四大特色产业园,巩固提升肉牛、肉羊养殖,全面开展产业覆盖达标效益提升行动,实现贫困户基础母牛 5 头、基础母羊 20 只、砂田瓜类 10 亩、优质苹果 5 亩、塑料大棚 4 座以上达标全覆盖,在确保贫困户增收产业达标全覆盖的基础上培育“双产业、双达标”。全镇 192 户贫困户到户资金实现人均 0.5 万元,户均 2 万元,不超过 3 万元标准。(三)经常性组织开展脱贫攻坚工作政策宣传及问题整改“

11、大走访”活动,深入全镇 192 户贫困户和 5768 户非贫困户贫困户家中,面对面宣讲政策,帮助算好收入账,解读义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”及安全饮水等方面的贫困户脱贫退出指标和行业扶贫政策,把脱贫不脱政策、不脱帮扶的规定讲清楚,帮助贫困群众想办法、找点子,引导贫困群众学政策法律、学技术文化,宣传群众身边典型,提高群众认识,不断激发贫困群众内生动力,进一步提高群众政策知晓率和满意度。四、存在的困难问题 近年来,我镇基础设施建设和公共服务保障都有了较大的提升,幼儿园、村卫生室、网络、动力电等都已实现了全覆盖,但由于我镇是脱贫乡镇,没有贫困村只有贫困人口,基础设施建设项目争取难度大,全镇

12、在村组道路硬化、水利设施、村级阵地建设、人居环境综合整治等方面依然存在较大的欠缺和短板,仍需硬化村组道路 30.3 公里,硬化大棚蔬菜区产业路 15.2 公里,砂化大棚蔬菜区产业路 25 公里;需新建新堡子、叶家滩 2 个村级服务阵地和文化广场;需对水川区 6 个村的 127.5 公里灌溉渠系和 4 座老旧泵房进行改造;需新建垃圾收集点62 个,购置垃圾清运车辆 11 辆、配备大型垃圾箱 94 个,聘用村级清洁员 26 名,新建卫生厕所 11 座等。五、下一步工作打算 下一步,我镇将坚持问题导向、目标导向,聚力在贫困人口退出 6 项指标查漏补缺上求突破,聚力在村级、户内档案资料规范完善上求突破

13、,聚力在提升群众获得感和满意度上求突破,聚力在建立稳定脱贫长效机制上求突破,做到脱真贫、真脱贫,确保退出验收结果经得起历史和实践的检验,为 7 月份国家脱贫攻坚普查打下坚实基础。20_ 年上半年脱贫攻坚工作总结 220_ 年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年,面对“新冠肺炎”疫情给脱贫攻坚带来的风险,根据关于报送一季度工作小结的通知,深入贯彻 _ 重要指示批示精神和省市县有关文件及会议精神,统筹兼顾、压实责任、强化措施,坚决打胜疫情防控阻击战,打赢精准脱贫攻坚战,打好经济发展推进战,做到“三战”齐打,确保如期全面建成小康社会。现将应对疫情和脱贫攻坚工作开展情况汇报如下。一、基本情况

14、截止 20_ 年 6 月底,根据国办系统统计显示,全县有建档立卡贫困户 _户 _ 人,省定“十三五”贫困村 _ 个。在本次新冠肺炎疫情中,全县确诊感染病例 _ 人,分别分布在 _ 个行政村,其中贫困户、边缘户无一人感染,贫困村确诊感染 _ 人,全县无疑似病例人员。截止 _ 月 _ 日,全县贫困劳动力已返工就业 _ 人,受疫情影响仍在家待外出务工 _ 人。全县在家务农贫困户已全部恢复发展,全县扶贫车间、龙头企业、致富带头人经营主体已复工。二、疫情影响和攻坚形势分析p 1.“两不愁,三保障”受疫情影响情况因疫情影响 县内贫困户产业滞销、企业开工复工等问题已基本消除,贫困群众基本生活和春耕备耕工作已

15、全面恢复正常;对贫困户住房安全、饮水安全问题进行排查,暂未发现受疫情影响存在困难的情况,但全县有四类对象 _ 户 _ 人纳入 20_年危房改造计划,其中贫困户 _ 户 _ 人,已督促各乡镇加大施工力度,目前已完工 _ 户 _ 人,其余 _ 户 _ 人确保在 _ 月底竣工入住。各小分队积极上户为贫困户调试设备,统筹协调解决贫困户子女接受教育问题,先后为近 _ 名贫困学生解决网络和电视设备问题,实现贫困学生停课不停学的目标。县人民医院为发热门诊定点救治点、同济医院为新冠肺炎定点救治点;县中医院统一接纳一般患者看病,享受“一站式”结算报销,无贫困患者无法治疗报销的情况。2.产业扶贫受疫情影响情况 (

16、1)全县产业龙头企业、专业合作社、家庭农场、致富带头人等扶贫经营主体受疫情影响主要表现在产业销售、原材料购买、用工需求、资金需求方面,共涉及 _ 个,其中龙头企业 _ 个、专业合作社 _ 个、家庭农场 _ 个、致富带头人 _ 个,目前已采取措施全部化解疫情影响。(2)贫困户自主发展产业受疫情影响的有 _ 户,主要为鸡、鸭、鹅、桔子和蔬菜等产品销售难,原材料引进难。目前已通过微信朋友圈、企业收购及其他方式,全部解决销售和生产资料问题,共涉及资金 _._ 万元。(3)光伏产业项目受疫情影响主要表现为疫情前一阶段,各村严禁非本村人员进入,个别光伏站点设备未得到及时维修,影响发电效率。目前已对光伏电站

17、进行运维管理,各电站已正常运行。(4)20_ 年 1月以来,累计到期应还款 _ 户 _._ 万元,累计已还款 _ 户 _._ 万元,累计新增发放贷款 _ 户 _._ 万元。受疫情影响,预计未来 _ 个月内,有 _ 户贫困户小额贷款存在还款困难,需要延后还款,涉及资金 _._ 万元。还款困难是受市场经济影响,产品价格下跌导致还款困难。3.就业扶贫受疫情影响情况 (1)全县贫困劳动力已返工就业 _ 人,受疫情影响仍在家待外出务工_ 人,待外出务工人员因疫情影响企业未复工、交通不畅通等原因,暂未返岗就业,其主要从事制造业、住宿餐饮业、服务业、建筑业等行业,就业地域主要分布在江浙沪、福建、厦门等发达地

18、区。(2)全县设置公益性岗位吸纳 _ 人就业,因疫情新增公益性岗位 _ 个。公益性岗位主要为保洁、护路员、护林员、光伏电站管理员、农家书屋管理员等岗位。4.消费扶贫受疫情影响情况 全县累计上报申请认定扶贫经营主体 _ 个,上报扶贫产品 _ 类,目前正在对各地上报信息正在审核中。_ 月 _ 日,县政府副县长同志积极对接淘宝平台,在淘宝网直播介绍扶贫产品,有效助推全县扶贫产品销售,动员 _ 万余网民在线点击观看,销售扶贫产品 _._ 万元。目前全县累计机关事业单位采购扶贫产品 _._ 万元,企业采购 _._ 万元,电商平台销售 _._ 万元,个人购买 _._万元。5.加大巡视、检视、考核反馈问题整

19、改力度 按照省关于 _ 脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案,4 月 3 日召开全县脱贫攻坚领导小组会,认真对标对表问题清单,制定县关于 _ 脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案,成立整改工作领导小组,全面认领问题,明确目标,压实责任,全面整改。6.综合评估综合分析p 以上情况,疫情对脱贫攻坚工作存在一定的影响,但通过各类帮扶措施,未造成较大的损失,能确保如期完成脱贫任务。三、采取的应对疫情影响的措施及成效 1、提高政治站位,加强疫情防控。认真学对疫情防控工作

20、作出的重要指示批示精神和省市县有关文件及会议精神,深刻认识疫情防控和脱贫攻坚工作的重要性;县委、县政府主要领导率先垂范,多次深入基层调研指导疫情防控和脱贫攻坚工作;县四套班子领导以疫情防控和脱贫攻坚为任己,纷纷主动深入挂点乡(镇),督促指导控疫情防控与脱贫攻坚战。同时制定关于在疫情防控特殊时期持续推进脱贫攻坚的紧急通知20_ 年全县脱贫攻坚工作实施意见、关于有效应对新型冠状病毒感染肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚的实施方案、县开展“防贫保”实施方案、关于积极应对新冠肺炎影响加强财政专项资金项目管理工作的通知、关于开展 20_ 年第一轮脱贫质量预警监测工作的通知等文件,科学安排脱贫攻坚工作,切实增强“四

21、个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大考验,聚焦脱贫攻坚薄弱环节,补齐短板、夯实基础,瞄准剩余贫困人口精准施策、重点攻坚,确保打赢疫情防控阻击和脱贫攻坚战。2、强化驻村帮扶,抓实抓细工作。一是疫情发生后,全县 _ 个驻村工作队积极响应,及时通过电话、微信等方式摸排贫困户感染疫情。目前,全县 _个驻村连心小分队人员全部到岗到位,全县贫困户 _ 户 _ 人无一人感染新冠肺炎。二是重点关注贫困户的“不愁吃、不愁穿”问题,对每个贫困户家中储备的粮食和蔬菜、过冬衣物进行了详细的调查摸底,对个别贫困户缺少食物的,统筹协调解决,并送粮食上门,解决群众吃穿问题。据不完全统计,全县共筹集食物折资 _

22、._ 万元,食物全部发放至贫困户家中,有效保障贫困群众基本生活。三是根据每户实际情况,因户施策制定 20_ 年详细帮扶措施,抓实抓细脱贫和巩固提升举措,确保实现精准帮扶。3、聚焦扶贫本,织牢保障底线。聚焦“两不愁三保障”标准和安全饮水,全面落实精准扶贫政策措施,筑牢贫困群众稳定脱贫防线。特别是受疫情影响,全省采取网络授课的方式进行学习,但因贫困户家庭条件较差,子女较多,部分贫困户难以正常接收网络进行学习。县扶贫办督促各小分队积极上户为贫困户调试设备,统筹协调解决贫困户子女接受教育问题,先后为近 _ 名贫困学生解决网络和电视设备问题,实现贫困学生停课不停学的目标。4、深化产业扶贫,确保稳产增收。

23、一是 _ 月 _ 日在陈坊积乡召开全县村集体经济壮大发展现场会议,推广“基层党建+公司+致富能人+贫困户”、“肉牛养殖+特色林果(中药材)+农旅融合”的发展思路,结合陈坊积乡实际,选准养牛产业,种植花果苗木、中药材,带动旅游业发展,即发展壮大了村集体经济,又改善了环境,实现了贫困群众增收致富。下一步将全县推广种植迷迭香、花卉苗木、中药材、芳樟等产业,壮大村集体经济发展。二是县农业农村局积极对全县春耕复产情况进行摸排部署,合理调配种子、农药、化肥等生产必需品,全力以赴做好全县群众春耕复产工作,保障全县农业稳步发展。目前暂未发现贫困户春耕复产存在困难的情况。三是进一步选优配强农技人员,选派 18

24、名专业技术人员,加强贫困户产业技术和知识培训力度,夯实产业基础。5、突出就业扶贫,确保稳岗就业。一是县扶贫办对全县贫困户返岗就工情况进行摸排,鼓励贫困户积极联系原就业企业,落实就业岗位。对因疫情影响无法就业的,积极联系县人社部门,优先解决就业问题。二是由县人社局牵头,对接统计县区企业务工需求,共发布发布招聘岗位33类123个工种_余个岗位,岗位需求直接将务工信息汇总对接到各贫困户,积极鼓励有劳动力的贫困人口到园区企业就业,目前全县吸纳 _ 名贫困劳动力在县内就业,有效解决贫困户就业难题,实现企业和贫困户双赢。三是由政府兜底,在疫情期间,为全县劳动力返岗就业购买疫情保险,督促复工企业和人员做好防

25、控措施,有效保障疫情期间复工安全。6、推进消费扶贫,提升产业成效。一是 _ 月 _ 日,县政府副县长同志积极对接淘宝平台,在淘宝网直播介绍扶贫产品,有效助推全县扶贫产品销售,动员 _ 万余网民在线点击观看,销售扶贫产品 _._ 万元。二是结合县、乡、村实际情况,选准扶贫产业,积极推进消费扶贫,由财政局牵头,出台消费扶贫实施方案和扶贫产品认定制度标准,在县财政局一楼设立实体扶贫产品销售站点店面,建立县消费扶贫 ,群众直接下载 注册即可了解全县扶贫产品情况,实现扶贫产品直接与消费者和市场对接,减少中间环节,提高产品效益。三是扎实推进扶贫产品“六进”活动,由财政局牵头,制定全县机关食堂采购扶贫产品计

26、划,纳入各单位年终考评范围,确保“六进”活动落到实处。四是县工会积极作为,主动牵头组织,各单位配合购买扶贫产品,以工会福利形式发放给干职工,解决扶贫产品滞销问题。五是由各帮扶单位、连心小分队、帮扶干部积极利用微信朋友圈发布信息,鼓励各企业收购、各单位干职工购买贫困户农产品,拓宽农产品销路,目前,全县累计消费扶贫购买扶贫产品 _._ 万元。7、探索防贫举措,巩固脱贫成效。按照一、省、市有关巩固提升脱贫成效要求,制定县开展“防贫保”实施方案,积极为贫困户购买防贫保险,确保贫困群众遇困不返贫、遇病不返贫、遇灾不返贫,发挥保险助推脱贫攻坚的作用,构建防范致贫返贫风险长效机制。目前,已按照全县农业农村人

27、口数的 _比例,即为 _._ 万人购买防贫保险,每人每年保费 55 元,共缴纳参保费 _._ 万元。四、下一步计划采取的应对措施 下步,将按照打好疫情防控战、打赢脱贫攻坚战和打胜增收持久战的要求,做到“三战”齐打,战战告捷。1、做好稳岗就业。结合全县疫情防控和贫困户实际情况,摸清贫困户就业需求,科学精准介绍贫困户到企业和外地企业就业,积极落实就业补助政策。督促对符合条件的扶贫车间积极复工,进一步吸纳贫困劳动力就业, 2、深化产业发展。一是抢抓春耕春播有利时节,做好产业发展准备,坚定贫困户发展产业的信心,鼓励贫困户继续做实做大做强产业,确保不因疫情、非洲猪瘟、禽流感等重大疫情导致产业扶贫成效打折

28、扣,影响全县脱贫成效。二是大力开展扶贫产品进机关、学校、医院、企业、社区等单位食堂和交易市场“六进”活动,解决贫困户发展产业滞销难题,激发贫困户发展产业积极性,推进消费扶贫政策落地生根。三是继续加大产业技术指导力度,选优配强农业技术指导队伍,提高贫困户自身技术和文化水平。四是加大小额信贷管理力度,确保有需求和符合条件的贫困户能贷尽贷,解决产业发展资金难题。3、推进项目建设。一方面,积极衔接乡村振兴战略,做实做牢扶贫项目,督促各乡镇(区)因地制宜加快农业、水利、人居环境及基础设施、公共服务等扶贫项目申报、审核和批复,力争在 20_ 年 4 月底完成扶贫项目批复。另一方面,强化扶贫项目成效管理,健

29、全扶贫项目管理维护制度,优化提升脱贫增收发展环境,深入打造安居乐业美丽家园。4、加大督战力度。严格落实挂牌督战要求,对照“十大清零”行动和全面清查工作方案,全面开展自查自纠,重点聚焦“四项保障”政策落实情况和、产业就业薄弱环节,堵塞政策漏洞,提升脱贫成效。作者想到了许多别人想不到的问题。上下文连接得很流畅。20_年上半年脱贫攻坚工作总结今年以来,全县深入贯彻落实中央和省、市扶贫开发工作会议精神,严格按照精准扶贫、精准脱贫要求,着力实施_县片区扶贫攻坚规划,强力推进脱贫攻坚“十大”工程,各项工作稳步推进,取得了阶段性成效。5月7日至11日,农业部“百乡万户调查”_调研组在我县驻村调研产业扶贫,总

30、结出“_县模式”。5月13日,全市脱贫攻坚现场会在_县举行。6月2日至8日,接受国务院扶贫办第三方评估组对我县脱贫成效评估并获得了好评。(一)重精准,扎实开展两项工作。集中力量开展扶贫对象建档立卡精准核查工作,围绕扶贫对象识别准不准、建档立卡程序把关严不严、基础信息采集录入真不真、帮扶措施制定实不实、“四项清单”制定细不细、档案资料保存全不全等六个方面要求,全县在核查中退出6146人,新增6146人,修改4290人基本信息,做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档。把扶贫对象精准核查列入乡镇第二季度考核重要内容。采取全面检查和重点抽查相结合的方式,对驻村工作队履职情况进行督查,及时调换部分不能胜任

31、的驻村工作队长。把驻村扶贫工作队履职情况列为县直单位半年考核重要指标。5月13日,全市脱贫攻坚现场会在_县召开,我县在会上就两项工作开展做了交流发言。(二)压责任,强化扶贫力量。我县始终把扶贫开发作为首要政治任务,立足我县实际出台了“1+3”脱贫攻坚系列文件,明确了工作目标、任务和措施。坚持以上率下,层层签订责任书,县四个班子28名党员领导干部全部到贫困村任“脱贫攻坚第一书记”。为配强扶贫工作力量,县扶贫办新增2个编制,同时抽调3名乡镇副科级干部到县扶贫办挂职锻炼。全县25个乡镇均已设立了扶贫工作站,村级扶贫专干已全部增设到位。(三)上项目,精准扶贫举措。编制产业扶贫项目个,建立产业扶贫到村到

32、户项目库。截止目前,投入扶贫项目资金1.5亿元,其中扶贫资金6206万元,整合资金8785万元。积极推进光伏扶贫和金融扶贫,建成村级光伏电站12个、户用光伏电站1000个;20_年下达的25个村级光伏电站、1000个户用光伏电站,已完成招投标,正在组织实施;扶贫小额信贷完成评级授信2.9万户,占贫困户总数(含20_、20_年已脱贫户)的51.43,授信额度9.15亿元,已发放贷款1919万元。 (四)聚合力,创新扶贫格局。今年以来,省直8家、市直83家、县直114家、乡镇直133家单位参与包保,对全县270个村实行“双包”工作全覆盖。对72个重点贫困村,由8家省直单位、21家市直单位、46家县

33、直单位组成工作队,驻村重点帮扶;确定工作队员205人,其中工作队长72人,工作队队长同时兼任重点贫困村第一书记。对其余198个非重点贫困村,包村单位选派扶贫联络员。实行省、市、县、乡镇、村五级干部包户,全县所有贫困户,都有明确的帮扶人;15名市领导对口联系我县15个乡镇,每位市领导还对口帮扶3个贫困户;出台鼓励支持企业参与扶贫相关政策文件,开展“百社帮千户”活动,已有175家农民专业合作社与1469户贫困户签定了帮扶协议。县政府按照省政府31号专题会议纪要商定的省直单位和部门帮扶_县事项,出台了对接文件,落实了推进对接事项的牵头县领导、县直有关单位和有关乡镇,每月20日前以_县扶贫简报等方式,

34、通报项目对接进度,并加强对接调度,确保帮扶项目对接有序有力。5月21日,副省长、致公党_省委主委谢广祥率全省致公党中层以上党员80余人,到_镇_村进村入户,开展慰问和义诊。5月11日至12日,市工商联组织47家民营企业与我县47个重点贫困村对接见面,开展“百企帮百村”精准扶贫行动。(五)严考核,确保扶贫实效。率先在全省出台乡镇、县直单位领导班子和领导干部脱贫攻坚工作成效考核办法,建立“月例会、季调度、年总评”的考核工作机制。4月6日-8日,已完成乡镇一季度脱贫成效考核。4月19日,县委、县政府召开了高规格的县扶贫开发领导组扩大会议,通报了第一季度乡镇脱贫攻坚成效考核情况。5月12日,县扶贫办出

35、台下发了脱贫攻坚第二季度乡镇考核指南,和县直单位脱贫攻坚半年考核指南,明确了乡镇和县直单位考核内容。(六)高标准,编制脱贫规划。投入216万元,围绕贫困村改善基础设施、完善公共服务、壮大集体经济,统一安排编制72个重点贫困村规划。在处理好时间与质量、总体规划与单项规划、整体建设与脱贫规划、建设与保护、尊重民意与扶贫发展五种关系的基础上,计划于六月底前完成规划编制,做到脱贫工作有规可依。 (七)重规范,配合完成国家级评估调研。6月2日至8日,国务院扶贫办抽调中国科学院16名由教授和博士生组成的评估组,对我县20_年精准脱贫工作成效进行第三方评估。评估组抽查了我县4个乡镇、5个村的217户贫困户作

36、为样本户,进行卫星定位、现场录音录像,对脱贫成效开展评估。这次评估由第三方独立完成,整个过程顺利,体现了真实性、可靠性。评估结束后,评估反馈的意见是:_县建档立卡识别准确率、退出准确率和群众满意度都是较高的。5月8日5月10日,农业部中国农垦经济发展中心副主任杨培生一行到我县涧沟、大顺、瓦埠、隐贤等乡镇开展农业产业精准扶贫调研。调研组实地走访了解楚淮养羊合作社、_华欣蔬菜专业合作社、复兴家庭农场、丰乐草莓种植基地和立田水产养殖公司等新型农业经营主体带动贫困户产业发展脱贫情况,看到了“百社帮千户”活动在带动贫困户真脱贫中所起的助推作用,总结出“_县模式”,为国家实施产业扶贫提供参考。 一是基数大

37、,难度高。_县集行蓄洪区、江淮分水岭地区于一体,贫困人口绝对数、贫困人口发生率都排在全省“第一方阵”,到20_年底,尚有72个重点贫困村,贫困人口4.1万户、9.01万人分布在270个村(街),其中一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户分别占比为52、31、17,因病、因残、无劳动力和其他四种原因致贫比例分别为51、13、11、25,脱贫成本高,脱贫难度大。二是基础差,底子薄。_县是国家级贫困县,财政收入十分有限,一方面基础设施欠账较多,另一方面扶贫投入虽相对数较大,但绝对量依然很小。同时,农田水利设施薄弱、道路交通滞后、防汛抗旱任务艰巨、农村生产生活条件差、村级小学基础设施建设滞后等困难较多。此

38、外,土地、资金、人才和环境要素制约仍然是_县脱贫致富目标顺利实现的重要障碍。三是创新少,落实慢。主要表现为,一是上热下冷。党中央、国务院对脱贫攻坚高度重视,中央扶贫开发工作会议规格规模前所未有,省、市、县出台的政策措施前所未有。但少数乡镇、村和县直单位干部责任意识和压力感还不够强,工作还只是停留在口头上,说起来头头是道、干起来虚虚实实。二是宣传不到位。没有想办法激发贫困户“穷则思变”的内生动力,造成贫困户的“等、靠、要”思想严重,“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”。三是双包工作差距大。部分帮扶单位没有把脱贫攻坚工作放在首要位置,重视不够,认识不高,措施乏力。派出的驻村工作队长和联络员工作作风漂

39、浮,不驻点、不走访,没有发挥驻村工作的应有作用。单位干部包户不扎实,蜻蜓点水,没有实打实的帮扶措施。四是项目落实难。到村到户具体项目落实进展缓慢,扶贫项目资金不会用、不敢用,项目进展不平衡。我们将按照总书记“年度战役要打好”和国务院对脱贫攻坚提出的“打出气势,打出成效,势如破竹”的要求,锁定目标,加大推进力度,实现开门红。一是保质保量完成年度减贫任务,完成3.1万人脱贫、25个贫困村出列的年度脱贫任务。二是强力推进脱贫攻坚十大工程,加快实施进度,做到每个项目、每笔投资都与贫困人口挂钩,都落实到贫困户人头上。三是健全精准扶贫工作机制,结合省里即将出台的大数据管理、定点帮扶工作考核评价和民营企业“千企帮千村”行动等制度、办法和方案,不断充实完善我县的精准脱贫工作机制。四是广泛开展社会扶贫,以“百社帮千户”活动为平台,聚集社会公众扶贫济困的力量,营造更加浓厚的脱贫攻坚工作氛围。五是工作责任再压实,形成全县上下每一天都在抓扶贫,每一个干部都在抓扶贫,每一项扶贫任务都落实到人,每一户贫困家庭都有人帮扶。六是督查考核再严格,及时兑现考核奖惩,实行责任追究,最大限度地发挥好考核指挥棒作用。七是加大培训力度,紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫和“两学一做”的要求,加强学习教育,建设一支精准脱贫干部队伍。第 15 页 共 15 页

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