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1、第23次东盟与中日韩领导人会议上讲话在第 23 次东盟与中日韩领导人会议上的讲话 （2021 年 11 月 14 日，北京）尊敬的阮春福总理， 各位同事：很高兴通过视频再次同大家见面。感谢越南政府和阮春福总理为会议所作精心安排。自今年 4 月举行东盟与中日韩（10+3）抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议以来，各方积极落实会议各项成果，有力促进地区疫情防控和经济复苏，彰显了 10+3 作为东亚合作主渠道的重要作用。10+3 合作因亚洲金融危机而生。多年来，地区国家顺应经济全球化和区域经济一体化大势，不断深化各领域务实合作，搭建了宽领域、多层次的合作格局，建立了清迈倡议多边化、大米紧急储备等危机应对机
2、制，提出了东亚共同体等宏伟蓝图，促进了东亚稳定繁荣，培育了团结协作、包容开放的地区文化，给各国民众带来福祉和希望。当前，新冠肺炎疫情仍在肆虐，经济全球化遭遇逆流，东亚区域经济一体化进程面临新的挑战。同时，维护东亚繁荣稳定局面是地区国家的共同心愿，实现联动发展、共享发展机遇符合地区国家的共同利益。10+3 国家疫情防控取得初步成效，复工复产和产业链供应链有序恢复，既有各种区域合作机制和渠道保持畅通。有关国际机构预测，东亚有望成为今年全球唯一实现经济正增长的地区。东亚各国的发展韧性，增添了我们应对挑战的底气和信心。各位同事！10+3 国家是推动东亚经济发展的重要力量。我们要进一步加强沟通与协调，推
3、动政策对接与规则融合，提升 10+3 合作的韧性与活力，促进东亚经济整体复苏，并为地区长远发展奠定良好基础。我愿提几点建议。第一，继续加强抗疫合作，推进公共卫生能力建设。全球第二波疫情强势反扑，疫苗是我们的重要武器。中方有四支疫苗进入期临床试验，同部分国家开展了疫苗研发、生产、采购等合作。中方已加入“新冠肺炎疫苗实施计划”，愿积极开展疫苗国际合作。我们愿积极考虑本地区国家实际需求，共同致力于疫苗的可及性和可负担性。中方欢迎东盟应急医疗物资储备库正式成立，愿与各方一道推进 10+3 应急医疗物资储备中心建设，加强同东盟储备库对接协调。中方明年将主办 10+3 公共卫生突发事件应对桌面演练，欢迎各
4、方参加。中方愿推动亚洲基础设施投资银行等国际金融机构支持地区国家抗疫努力。第二，加快自贸区建设，深化东亚区域融合发展。10+3国家经济总量占全球近三分之一，是世界经济的重要引擎，已形成你中有我、我中有你的互惠共融格局。即使在疫情背景下，今年前三季度中国同东盟、日本、韩国的贸易均保持基本稳定。特别是历经 8 年努力，有关各方即将正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。作为世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，RCEP 是继东盟经济共同体建成后，区域经济一体化的又一重要里程碑。它照顾了最广泛国家的利益、特点和诉求，体现了多边精神，对外发出东亚国家团结协作、共促繁荣的明确信
5、号，将为本地区发展和全球经济复苏作出重要贡献。中方将一如既往支持东盟发挥主导作用，推动这一安排尽快生效，促进区域内的商品、技术、服务、人员、资本流动，形成域内统一的经贸规则体系。中方愿与各方一道积极做好协定实施工作，使这一可喜成果更早惠及地区企业和民众。第三，畅通区域产业链供应链，提升东亚产业体系竞争力。半个多世纪以来，东亚已逐步形成了优势互补、有序衔接、配套完善的产业体系，为推动各国经济增长和提高区域竞争力发挥重要作用。立足当前，各方应加强协作，推动区域产业链供应链尽早修复、畅通运转。中方倡议在有效防控疫情前提下，逐步构建区域“快捷通道”和“绿色通道”网络，便利人员和货物往来。中小微企业是产
6、业链不可或缺的重要环节，10+3 中小企业服务联盟秘书处已在华正式运行，首次 10+3 银联体理事会日前成功举行，将更好支持中小微企业发展。着眼长远，我们应发挥东亚新兴经济体众多、产业链高中低端完整、人口红利充足、市场规模巨大的独特优势，推动建立开放、畅通、安全、稳定的地区生产体系，提升整体竞争力和防风险能力，畅通地区经济循环，同时为促进世界经济稳定增长贡献力量。中方愿与各方探讨供应链融资合作，加强本币在贸易投资中的使用。10+3 供应链互联互通联合研究已完成，将为地区生产体系建设提供有益政策指导。第四，抓住数字经济机遇，打造东亚创新高地。疫情催生“非接触经济”“线上经济”“低碳经济”。我们应
7、顺应数据化、网络化、智能化发展趋势，用好东亚国家市场规模优势，推动“互联网+”、大数据、5G、人工智能、电子商务、智慧城市等领域合作，推动“线上经济”与“线下经济”融合发展，分享发展机遇，开拓增长空间。希望各方坚持市场化原则，为企业合作营造公平公正、非歧视、可预期的营商环境。中方发起“全球数据安全倡议”，希望同各方加强数字治理合作，共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。各方还可探讨加强金融创新，用好大数据、人工智能等金融科技手段，提高金融服务实体经济和社会大众的能力。探索为区域金融安全网设计多样化救助工具，进一步提升清迈倡议多边化可用性和有效性，提升东盟与中日韩宏观经济研究办公室作用
8、，同时更好发挥区域信用担保与投资基金的作用。第 五，聚焦社会民生合作，实现东亚可持续发展。疫情冲击各国减贫努力，侵蚀减贫成果。今年是中国脱贫攻坚决战决胜之年，中国在实现自身减贫的同时，愿继续在力所能及的范围内根据东盟国家需要，实施“东亚减贫合作倡议二期”项目，帮助贫困地区建设小型基础设施、公共服务设施，开展生计改善示范和能力建设，举办 10+3 村官交流活动，协助落实东盟一体化倡议，实现地区协调发展。各方应共同推动后疫情时期“绿色复苏”。中方愿开展沿海城市应对气候变化合作，打造 10+3 沿海城市交流平台，加强海洋塑料垃圾防治领域交流对话，继续办好10+3清洁能圆桌对话会。为提高地区灾害管理和
9、应急响应能力，中方倡议尽早召开10+3 灾害管理部长会议。中方也愿继续通过“中日韩+_”合作模式，开展更多卫生、环保、减灾项目合作。东亚的繁荣发展离不开和平稳定的国际环境。作为半岛近邻和负责任大国，中方支持韩方改善南北关系的积极努力。中方愿同地区各国一道，为实现本地区持久和平发挥积极作用。各位同事！今年突如其来的新冠肺炎疫情对中国经济造成严重冲击。一季度中国国内生产总值同比下降 6.8，失业率出现较为明显上升。我们统筹疫情防控和经济社会发展工作，及时推动复工复产，实施援企稳岗、保障民生等一揽子措施，努力把疫情影响降到最低。从 4 月份开始，经济逐月恢复。前三季度国内生产总值同比增长 0.7。特
10、别是就业形势基本稳定，城镇新增就业 898 万人，接近完成年度预期目标任务，9 月份城镇调查失业率回落至 5.4。可以说，中国就业和经济基本盘已经稳住了。这表明中国经济有强大韧性和巨大潜能，说明我们实施的一系列宏观政策是及时有力合理的。今年是中国“十三五”规划收官之年，各项目标任务有望如期完成，全面建成小康社会胜利在望。不久前，中国共产党胜利闭幕，会议审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议，为中国未来一段时期的发展制定新的蓝图。从明年起中国将开启全面建设社会现代化国家新征程，进入新发展阶段。我们提出构建新发展格局，促进国内国际双循环，将更加重视扩大
11、内需和畅通国内市场，更加重视国际合作和对外开放。中国有 14 亿人口，中等收入群体超过 4 亿，是全球最具成长性的大市场。中国将全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护外资企业合法权益，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。中国的市场是开放的大市场，面向世界的大市场，将为包括周边国家在内的世界各国提供更多发展机遇。东亚是我们的共同家园，需要我们共同守护、共同建设。我相信，在各方携手努力下，东亚一定能够早日走出疫情影响，迎接更加灿烂的明天！谢谢大家。大气从容，有大局观。在第十三次东盟与中日韩领导人会议上的讲话中华人民共和国国务
12、院总理 (2021年10月29日 越南河内)阮晋勇总理，各位同事：东盟与中日韩的合作走过了不平凡的道路，取得了长足发展，成为我们共同的财富。当前，世界和东亚地区格局正经历深刻复杂的变化，我们要珍惜来之不易的成果，继续推动103合作向前发展。我希望这是一次团结、合作、进取的会议。 诞生于亚洲金融危机的103合作，在百年罕见的国际金融危机中发挥了重要作用，呈现出强大的生命力。我们不仅维护了东亚金融稳定，而且实现了清迈倡议的多边化，建成了120_亿美元的区域外汇储备库和7亿美元的区域信用担保和投资基金。我们共同反对贸易保护，发挥人口、资和市场的优势，扩大域内的贸易和投资，最大程度地减轻了国际金融危机
13、冲击。中、韩、日分别与东盟建立自贸区，中日韩自贸区官产学联合研究顺利启动，东亚经济一体化迈出重要步伐。事实证明，103合作经受住严峻考验，得到发展壮大，东亚合作主渠道地位更加凸显，成为东亚各国风雨同舟、共创繁荣的象征。当前，东亚经济率先复苏，呈现出较为强劲的发展势头，成为拉动世界经济增长的重要引擎。103地区人口超过全球的13，国内生产总值总和占全球的近20，域内贸易比重达一半以上，进出口总额占全球贸易的31，成员国之间的贸易依存度和生产要素的自由流动明显提高，103经贸合作具备了持续、深入、快速发展的良好条件。103在农业与粮食安全、应对气候变化、非传统安全、人文等领域的交流与合作机制进一步
14、完善，东亚合作正向更高水平迈进。必须看到，当前世界竞争更为激烈，国际形势更为复杂，本地区还存在一些不稳定因素，发展不平衡、对外依存度高、经济结构不合理等问题没有得到根本解决。值此关键时刻，推进东亚合作的方向不能改变，信心不能动摇，力度不能减弱。我们必须抓住机遇，共迎挑战，排除干扰，奋发进取。建议根据第二份东亚合作联合声明确定的目标，下一阶段重点在以下领域加强合作：第一，加快推进东亚自贸区建设。这不仅有利于提振信心，巩固本地区经济的增长势头，而且对提升整体经济竞争力，保持发展活力具有战略意义。我们应加强协调配合，坚持以103为主渠道，推进自贸区建设；充分尊重东盟的核心作用，遵守协商一致原则；由易
15、到难，循序渐进；包容开放，兼顾各方关切。中国作为103经贸合作牵头国，提出了103贸易便利化路线图，重点是通过今后五年努力，加强103成员国在贸易便利化领域的合作。中方愿与各方协商，提出进一步推进区内贸易投资自由化和便利化的具体举措。我宣布，中方将再向103合作基金注资100万美元，希望用于推动东亚自贸区建设的相关工作。随着中日韩与东盟三个自贸区的建成，中日韩自贸区需要加快进程。三国决定尽快签署中日韩投资协议，确立了在20_年完成三国自贸区官产学联合研究的目标。我们应提供更有力的政治支持，既正视困难，又坚定信心，以积极务实的态度加紧推进相关工作。第二，深化财金合作。清迈倡议多边化协议生效增强了
16、东亚国家应对金融危机的信心，有助于完善全球金融安全网络，改进全球经济治理结构。我们要进一步加强清迈倡议多边化的有效性，完善其运作程序。要加强宏观经济政策交流与协调，强化和完善区域经济监测机制。要进一步推动亚洲债券市场建设，用好区域信用担保与投资基金，促进本币债券发行。同时探讨促进本地区债券跨境交易和结算，加强债券市场发展的能力建设。要着眼长远，针对形势发展，就深化103财金合作开展前瞻性和战略性研究，确立未来合作重点，为区域贸易投资自由化和经济一体化提供更有力的支撑。第三，推进其他领域的合作。中方愿与各方努力，推动103大米紧急储备建设。我宣布，在去年承诺为103大米紧急储备项目专储30万吨大
17、米的基础上，中国再捐资100万美元。中方将继续主办103粮食安全合作战略圆桌会议，与各国探讨本地区农业生产可持续发展的合作途径。为促进本地区经济发展，中国愿与东盟及日韩共同支持东盟互联互通总体规划，共同推动本地区公路、铁路、航道、港口等建设。中方支持建立103教育部长会议机制，推动教育合作。中方将于2021年主办第九届东亚论坛，与103国家社会各界共同探讨推进区域合作的办法。第四，加强在重大国际问题上的沟通协调。首尔峰会是首次在亚洲国家举行的二十国集团峰会。中方赞赏韩方将发展问题作为峰会主要议题之一，期待此次峰会能够充分展示东亚合作发展的经验，在推动世界经济复苏和增长、国际金融机构改革、国际金融监管、反对贸易保护等方面取得积极成果。气候变化深刻影响着103国家的生存和发展，应在“共同但有区别的责任”原则基础上共同应对。要进一步加强对话与合作，努力推进联合国气候变化框架公约和京都议定书全面、有效和持续实施，切实落实发达国家向发展中国家提供资金和技术转让支持，推动坎昆会议取得积极成果。我们还要加强协调，共同为即将在横滨举行的亚太经合组织领导人非正式会议取得成功作出努力。各位同事，加强103合作是实现东亚振兴的必由之路。为了共同的利益，我们一定要肩负起历史使命，锲而不舍地向着这一远大目标不断迈进。文章简明扼要，不拖泥带水第 7 页 共 7 页