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1、食品召回制度的法律问题研究摘 要：“民以食为天，食以安为先。”食品是人类赖以生存和开展的最根本的物质根底，在经济程度高速开展、城乡居民食品平安亟待有序标准的今天，食品平安问题贯穿于人类社会开展的全过程，现如今广阔人民群众吃饱穿暖已不再是当下最迫切的需求，而食品平安问题成为了目前重中之重的社会、民生问题。【关键词】：p 】：消费者；食品平安；食品召回一、前言食品是人类赖以生存的根底，食品平安问题是全社会共同关注的重大民生问题，不但人类的生命安康权与之息息相关，全世界的经济开展、社会秩序稳定开展也受到很大程度的影响；当下频繁爆发的禽流感、地沟油等食品平安问题时刻损害着公众的生命安康。对此，我国的食
2、品平安法在不断地修改和完善，而作为食品平安制度重要组成局部的食品召回制度开展却相对滞后，而今已不能很好的平衡食品消费者与消费者之间的矛盾与利益，更不能有效的实在保护食品消费者的合法权益；食品平安牵涉面广，食品召回制度无疑为“舌尖上的平安”加上了最结实的保险。二、我国食品召回制度的现状一食品召回制度概述及开展现状食品召回是指食品消费者按照规定程序，对由其消费原因造成的某一批次或类别的不平安食品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，及时消除或减少食品平安危害的活动。我国的食品召回制度开展起步较晚，目前，虽然食品平安的监管获得了一定的成效，但近年来食品平安事件频发，导致食品产业的诚信度急剧下降
3、；因此，我国在一系列相关文件中明确规定：建立最严格的食品平安监管制度，以法治方式维护食品平安。在新食品平安法第六十三条中明确规定：“食品消费者发现其消费的食品不符合食品平安标准或者有证据证明可能危害人体安康的，应当立即停顿消费，召回已经上市销售的食品，通知相关消费经营者和消费者，并记录召回和通知情况。”由此可见，我国新法要求有危险的食品就必须得召回，相比以往来看，新法对召回食品的规定更加严格。二完善我国食品召回制度的必要性1.确保消费者的合法权益从最近频发的食品平安事故可以看出，消费者的生命安康是危害之首。因此，保护消费者的合法权益是当下最迫切的需求，食品召回制度是为了防止危害扩大的一种事前防
4、御措施，加强事前防御能从本质上给予消费者最大程度的保护和救济。2.维护企业的切身利益食品召回必然会增加企业的经营本钱，但食品与消费者的生命安康有着最直接的联络，假设企业积极的施行食品召回制度，就能防止危害的扩大，降低市场交易的风险，从而防止高额的经济赔偿，同时也塑造了企业良好的形象与信誉。3.降低执法部门的本钱完善食品召回制度，用严格的法律制度来约束食品的消费者和销售者，加大他们的违法本钱，使其在监管部门的监视下高效、主动的完成有危险食品的召回，执法部门的执法本钱也就随之降低。三、我国食品召回制度存在的问题一监管部门效力低下从执法上看，我国的食品召回缺乏一个专门的监管系统，食品平安法中只规定了
5、监管主体，并赋予他们有权责令召回或停顿消费、经营的权利，而没有对各部门的权责进展仔细的分工，这就可能造成各部门在发生食品召回事件后互相推诿，或是在详细点执法环节中重复执法，最终导致食品召回无法得到及时、有效的施行，对消费者的危害也不能降到最低。二食品交易信息不对称在我国食品交易市场中，消费者和消费者以及消费者三者之间对于食品信息的掌握是不平衡的，消费者处于一个相对优势的地位，食品消费者与销售者之间的信息不对称主要表如今食品在消费过程中是否平安、卫生的信息消费者无从得知；食品销售者与消费者间的信息不对称又表如今消费者所获得的食品消费信息是通过销售商的传递而得知的；所以，消费者由于食品信息的不准确
6、难以发现有问题的食品。三惩罚力度过轻在我国，食品召回主要依赖于食品召回管理规定和食品平安法的相关规定，而其中对于违背食品召回制度的惩罚仅限于责令召回和罚款23万元；而受损害的消费者又被困于“谁主张、谁举证”的规定中，让维权之路难上加难，对于需要进展食品召回的企业来讲，启动一次召回程序会面临巨额的赔偿，因此，大多数企业并不愿意主动召回有危险的食品。四、完善我国食品召回制度的建议一完善监管制度我国目前对食品召回监管采用的形式是分段管理，这就导致多重执法的情况发生，在食品召回中很可能会出现各部门职责不清的现象，因此，完善食品召回的监管制度，明确各部门的详细职责，才能使食品召回落到实处；同时，针对食品召回的详细程序还应该分级别、分种类进展食品的召回，以便于监管部门对食品召回进展各阶段的监管。二统一食品交易信息众所周知，我国的食品标准主要有国家、行业、地方、企业这四大标准，食品交易市场上还没有一个完全统一的食品标准体系，因此，制定一套严格的食品标准体系不仅有助于食品的消费者从头上把控食品关，也有利于销售者在中间环节遵守食品平安标准，更是降低了危险食品对消费者的危害；因此，只有形成一个统一的食品标准体系才能尽可能的统一食品交易信息，使本来处于优势地位的消费者有(第 5 页 共 5 页