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1、开展扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶线索摸排工作方案府谷县信访局开展扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶线索摸排工作方案为深入贯彻党的十九大和总书记重要指示精神，落实中省市关于扫黑除恶专项斗争部署和要求，进一步建立扫黑除恶专项斗争工作机制，抓住有利时机，彻底扫除违法犯罪，清除滋生土壤，结合信访工作实际，现就开展信访涉黑涉恶问题线索摸排工作，制定如下工作方案。一、指导思想按照扫黑除恶专项斗争总体部署，坚持“条块结合、交叉摸排、滚动排查，落地查事查案查人”的原则，全面加强涉黑涉恶线索摸排，提高扫黑除恶专项斗争的针对性和精准度，为全县扫黑除恶专项斗争深入开展提供坚实基础。二、目标任务集中开展重点领域、重点群体、重点问题
2、、重点人员信访矛盾化解，对有组织地制造事端，引发群体性围堵党政机关，采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段破坏信访秩序、社会秩序的违法犯罪线索彻底摸清楚。对煽风点火、幕后串联、挑头组织、缠访闹访、聚众滋事等破坏信访秩序、社会秩序的违法犯罪活动得到根本遏制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。三、摸排内容聚集涉黑涉恶问题突出的重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，围绕以下八各方面开展线索摸排：（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；（二）携带危险物品、管制器具的；（三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；（四）
3、在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。（七）有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势破坏信访秩序、社会秩序的；（八）进京非正常上访等异常访行为。四、工作措施（一）广泛宣传。利用悬挂横幅、发放彩页、张贴海报、摆放展板、标语滚动播出、媒体等宣传形式，积极加大宣传力度。同时，充分调动群众的积极性，对照工作重点，进行拉网式排查摸底，最大限度地发动人民群众检举揭发涉黑涉恶违法犯罪。（二）扎实摸排。集中开展重点领域、重点群体、重点问题、重点人员排查，
4、对矛盾问题和不稳定隐患进行一次全方位、拉网式排查,从“点”上对重点群体、重点老户进行跟进排查化解,从“线”上对重点领域、重点行业存在的不稳定隐患进行消除化解,从“面”上对全县范围内潜藏的、露头的以及通过网、信、电、走访等形式呈现出的矛盾隐患和问题进行全面排查。同时进一步拓宽群众信访举报渠道，通过网上、来信、邮政、举报信箱等多种形式接受群众“涉黑、涉恶”信访问题的反映。（三）标本兼治。把集中打击与经常性扫击结合起来，把治标与治本结合起来，积极探索和构建“扫黑除恶”专项斗争长效机制，防止滋生蔓延。建立台账。要在以往排查摸底的基础上,进一步采取新方式、拓展新渠道、掌握新情况、发现新问题,对于排查出的
5、涉黑涉恶的举报件和信访问题，主要领导要组织专题会议研究部署，建立扫黑除恶及治乱线索摸排登记汇总表，逐一建立台账，固定证据，做到“有据可查”。五、信息报送及管理信访接待服务中心和各科室要高度重视，结合工作实际抓好线索排查。严格落实涉黑涉恶问题线索实时报送机制，并及时上报县扫黑办。规范线索管理工作，建立涉黑涉恶问题线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。密切配合协同，牢固树立“一盘棋”思想，各司其职，密切配合，形成合力。同时，要把依靠群众、发动群众和保护群众有机结合起来，最大限度地发动人民群众检举揭发涉黑涉恶违法犯罪。建立有奖举报制度，对提供涉黑涉恶重要线索情报的人民群众，要严格保密，不得泄露举报人信息，视情况、分层次给予物质和现金奖励。第 3 页 共 3 页