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1、职业病防治法与放射卫生防护第1页，共19页，编辑于2022年，星期二职业病防治法的基本原则 以宪法为依据，与现有法律法规相衔接以宪法为依据，与现有法律法规相衔接n n定义：维权法，保护劳动者健康权定义：维权法，保护劳动者健康权 1.1.职业病防治义务人职业病防治义务人用人单位用人单位 2.2.保护对象保护对象劳动者劳动者 方针：预防为主，防治结合方针：预防为主，防治结合 管理方式：分类管理，综合治理管理方式：分类管理，综合治理 重点：控制危害源头重点：控制危害源头 既要适应加入既要适应加入WTOWTO要求，又不能脱离现实国情要求，又不能脱离现实国情 转变政府职能：减少事前许可，加强事后监督转变
2、政府职能：减少事前许可，加强事后监督第2页，共19页，编辑于2022年，星期二职业病防治法的主要内容第一章 总则（1-12）第二章第二章 前期预防（前期预防（13-1813-18）第三章 劳动过程中的防护与管理（19-3819-38）第四章 职业病诊断与职业病病人保障（39-54）第五章 监督检查（55-6155-61）第六章 法律责任（62-7662-76）第七章 附则（77-7977-79）第3页，共19页，编辑于2022年，星期二 第一部分法与条例放射卫生规章与职业病防治法的关系职业病防治法放射性同位素与射线装置放射防护条例放射工作卫生防护管理办法放射防护器材与含放射性产品管理办法放射工
3、作人员健康管理规定放射事故管理规定核设施放射卫生防护管理规定原子能法核电厂核事故应急管理条例卫生部核事故医学应急计划第4页，共19页，编辑于2022年，星期二n n处理好三类法律关系，政事分开、政企分开处理好三类法律关系，政事分开、政企分开 1.1.用人单位与劳动者之间的职业病防治法律关系用人单位与劳动者之间的职业病防治法律关系 2.2.政府与用人单位、服务机构的行政监管关系政府与用人单位、服务机构的行政监管关系 3.3.职业卫生服务机构与用人单位的民事法律关系职业卫生服务机构与用人单位的民事法律关系 处理好各方当事人关系处理好各方当事人关系 1.1.用人单位、劳动者、政府、职业卫生服务者用人
4、单位、劳动者、政府、职业卫生服务者 2.2.发挥行业自律作用发挥行业自律作用 3.3.发挥工会组织群众监督作用发挥工会组织群众监督作用 4.4.社会监督社会监督第5页，共19页，编辑于2022年，星期二形成的法律制度n n分类管理综合治理制度分类管理综合治理制度3 3n n工伤保险制度工伤保险制度6 6n n职业卫生监督制度职业卫生监督制度8 8n n职业危害申报制度职业危害申报制度1414n n职业危害预评价制度职业危害预评价制度1515n n设计卫生审查、竣工验收制度设计卫生审查、竣工验收制度1616n n服务机构资质认证制度服务机构资质认证制度1717n n放射、高毒特殊管理制度放射、高
5、毒特殊管理制度1818n n化学品毒性鉴定制度化学品毒性鉴定制度2626n n危害告知、警示制度危害告知、警示制度2222、2525、2626n n职业危害日常监测制度职业危害日常监测制度2424n n禁止职业危害转移制度禁止职业危害转移制度2828n n培训制度培训制度3131n n健康监护制度健康监护制度3232n n事故报告制度事故报告制度3434n n职业病报告制度职业病报告制度4343n n诊断鉴定制度诊断鉴定制度4242、4545、4646n n监督执法人员资格认定制度监督执法人员资格认定制度6161n n奖励、处罚制度奖励、处罚制度 第6页，共19页，编辑于2022年，星期二回答
6、了5个问题n n是什么？是什么？维护劳动者健康权的国家法律维护劳动者健康权的国家法律 管什么？管什么？产生职业病危害的企业产生职业病危害的企业 怎么管？怎么管？职业危害申报等法定制度职业危害申报等法定制度 管多少？管多少？严重职业危害，职业病名单严重职业危害，职业病名单 谁来管？谁来管？各级政府，政府卫生等行政部门，工会组织，企业各级政府，政府卫生等行政部门，工会组织，企业第7页，共19页，编辑于2022年，星期二放射防护条例主要内容n n适用范围适用范围 从事生产、使用、销售放射性同位素与射线装置的单位从事生产、使用、销售放射性同位素与射线装置的单位和个人和个人 管理范围管理范围 放射性同位
7、素放射性同位素放射性同位素放射性同位素 工业探伤机、辐照装置、伽码刀等工业探伤机、辐照装置、伽码刀等 射线装置射线装置射线装置射线装置 X X线机、加速器、中子发生器等线机、加速器、中子发生器等 装有放射性同位素的仪器、仪表装有放射性同位素的仪器、仪表装有放射性同位素的仪器、仪表装有放射性同位素的仪器、仪表 核子称、料位计等核子称、料位计等 含有放射性的物品含有放射性的物品含有放射性的物品含有放射性的物品 、消费品、消费品、消费品、消费品 建材、磷肥、矿品等建材、磷肥、矿品等 第8页，共19页，编辑于2022年，星期二认真贯彻实施放射防护法规体系认真贯彻实施放射防护法规体系山西省卫生厅卫生监督
8、所辛旺堂辛旺堂20042004年年9 9月月第9页，共19页，编辑于2022年，星期二放射性同位素与射线装置放射防护条例辐射安全工作人员公 众环 境放射源射线装置放射工作场所放射从业人员放射性三废排放放射事故处理事故救援管理相对人的义务生产、销售、使用、购置、运输、进口必须申请许可、批件、核查场所防护措施、警示标志个人剂量监测、健康管理1、环境影响评价2、三废排放符合标准1、控制健康危害2、减少环境影响3、损害赔偿4、向卫生、公安、环保部门报告第10页，共19页，编辑于2022年，星期二辐射安全工作人员公 众环 境放射源射线装置放射工作场所放射从业人员放射事故处理事故救援1、对新建、改建、扩建
9、放射工作场所卫生审查和竣工验收2、日常放射防护监督1、实行放射工作人员证制度2、个人剂量监测1、会同有关部门调查处理放射事故2、依法查处违法单位和个人卫生许可管理卫生许可管理1、对生产、销售、使用、订购、转让、调拨实施卫生许可2、对进口实施登记备案3、对运输放射源进行核查卫生行政部门的职责对人的管理对人的管理对源的管理对源的管理对场所的管理对场所的管理事故管理事故管理第11页，共19页，编辑于2022年，星期二辐射安全工作人员公 众环 境放射源放射工作场所放射事故处理事故救援放射源登记管理放射源保存保管的安全保卫对新建、改建、扩建放射工作场所审查和竣工验收参与放射事故调查处理依法对肇事者实施治
10、安处罚公安部门的职责第12页，共19页，编辑于2022年，星期二环保部门的职责辐射安全工作人员公 众环 境放射工作场所放射性三废排放放射事故处理事故救援对新建、扩建、改建项目审批环境影响评价报告书参加竣工验收放射性三废处理审查验收排放监督监测放射废物库运营与管理会同部门处理放射性环境污染第13页，共19页，编辑于2022年，星期二放射工作卫生防护管理办法放放射射工工作作卫卫生生防防护护管管理理办办法法油(气)田测井用封闭型放射源使用管理办法非医用加速器放射卫生管理办法辐照加工装置卫生防护管理规定油(气)田非密封型放射源测井放射卫生管理办法放射治疗卫生防护与质量保证管理规定医用X射线诊断放射卫生
11、防护及质量保证管理规定第14页，共19页，编辑于2022年，星期二以“源”为中心的放射卫生监督管理许可、登记许可、登记许可、登记许可、登记生产、销售、使用生产、销售、使用购置放射源购置放射源准购批件准购批件准购批件准购批件运输核查运输核查运输核查运输核查运输运输退役管理退役管理许可注销许可注销许可注销许可注销强调完善监管工作机制：强调完善监管工作机制：强调完善监管工作机制：强调完善监管工作机制：1 1、从生到死全过程管理，关键环节控制，加强日常监督、从生到死全过程管理，关键环节控制，加强日常监督2 2、建立放射源动态台帐：、建立放射源动态台帐：许可证复验制度、销售备案制度、许可证注销制度许可证
12、复验制度、销售备案制度、许可证注销制度3 3、建立通报制度，加强部门信息沟通与工作职能衔接、建立通报制度，加强部门信息沟通与工作职能衔接第15页，共19页，编辑于2022年，星期二（一一）建建设设项项目目的的放放射射防防护护设设施施，经经省省级级人人民民政政府府卫卫生生行行政政部部门门设设计计审审查查与竣工验收同意；与竣工验收同意；（二）有放射性同位素准购批件；（二）有放射性同位素准购批件；（三三）涉涉及及放放射射性性废废水水、废废气气、固固体体废废物物排排放放的的，应应当当有有经经环环境境保保护护行行政政部门批准的环境影响评价文件；部门批准的环境影响评价文件；（四）放射工作场所及设施、设备符
13、合国家有关标准和放射防护要求；（四）放射工作场所及设施、设备符合国家有关标准和放射防护要求；（五）有符合规定的放射防护措施和防护检测仪器设备；（五）有符合规定的放射防护措施和防护检测仪器设备；（六六）从从事事放放射射工工作作的的人人员员经经健健康康检检查查、放放射射防防护护专专业业知知识识和和相相关关法法规规知知识识培培训合格，持有训合格，持有放射工作人员证放射工作人员证；（七七）设设置置放放射射防防护护管管理理机机构构或或者者组组织织，配配备备专专职职或或兼兼职职放放射射防防护护管管理理人人员；员；（八）建立健全放射防护责任制和放射防护规章制度；（八）建立健全放射防护责任制和放射防护规章制度；（九）符合放射卫生法规、规章规定的其他要求。（九）符合放射卫生法规、规章规定的其他要求。申请放射工作卫生许可必备条件第16页，共19页，编辑于2022年，星期二 公安部门公安部门放射工作登记证3030日之内办理日之内办理卫生行政部门卫生行政部门放射工作卫生许可证 第十二条许可与登记的衔接第17页，共19页，编辑于2022年，星期二退役放射源要求（第三十条）退役源送交废物库送供货者回收通报公安、环保部门卫生部门办理许可注销手续凭回收凭回收证明证明凭收贮凭收贮证明证明第18页，共19页，编辑于2022年，星期二谢谢大家！第19页，共19页，编辑于2022年，星期二