高中历史选择性必修1第6课西方的文官制度课件+教学设计+思维导图.zip

西方文官制度背景建立特点影响西欧封建时代中古时期中古后期主要依靠教士和封建领主管理恩赐官爵制国王挑选亲信为自己和权贵服务 1718世纪欧美资本主义制度建立后少数人或集团掌握着官员的任免权，私相授受，导致营私舞弊、卖官鬻爵频发内阁制和政党制形成后，出现“政党分肥制”腐败泛滥影响政府工作的稳定性和连续性降低行政效率工业革命推动文官制度建立工业革命后，国家管理职能急剧扩展，管理事务日益复杂，亟须建立职业官僚体系人们受教育程度提高，要求向社会开放政府公职，改革录用制度以建立廉洁高效政府加菲尔德被刺杀政党分肥制到文官制度过渡时期英国美国英国是最早建立文官制度的国家含义西方文官指的是在政府行政部门任职的事务官实质维护资产阶级政治统治的工具职责政治职能维护资产阶级政治统治社会职能管理社会公共事务建立过程18世纪初，为防止国王通过任命官员干预议会活动，英国规定除大臣外，其他官员不得当选为下院议员19世纪初设立常务次官加速文官制度建立1855年，英国颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试最终确立官员分类政务官事务官常务次官大臣政务次官随内阁共进退一般政府工作人员不受政党轮替影响，可长期任职1854年的克里米亚战争导致人们对政府行政管理能力强烈不满1870年6月英国再次颁布法令多数重要官职必须进行公开竞争考试择优录用文官委员会有权独立决定文官的基本任职条件1883年，美国国会通过美国文官法，建立了文官制度其他资本主义国家二战后，法、德、日等国文官制度也最终确立公开考试，择优录用保持政治中立，不公开参与政治活动职务常任，论功晋升积极弊端规范了事务官员的选用和管理，实现了政治和管理的分离有利于政府工作的稳定性和持续性，促进国家治理水平提高政治中立原则有利于维护统治阶级的整体利益。容易滋生官僚习气和僵化现象文官人数急剧膨胀，加重财政负担层层报批，推诿扯皮，降低行政效率没能从根本上触及资本主义基本制度或政务秘书第 6 课西方的文官制度第 6 课西方的文官制度【教学目标】【教学目标】一、教材分析 一、教材分析 本课属于选择性必修 1 教材第二单元官员的选拔与管理的第 2 课，在本单元中具有承上启下的特点，上承中国古代的科举制，下启近现代中国公务员制度。也就是说，近代西方的文官制度是受到中国古代科举制度的影响；同时，西方近代文官制度又对近现代中国的官员选拔与管理产生重要影响。本课书讲了三个子目西方文官制度出现的背景、西方文官制度的建立、西方文官制度的特点和影响。近代西方资本主义国家探索和建立起考试选拔的文官制度，以规避政党更替造成的政府工作动荡。各国国情不同，官员的选拔与管理方式各异，但也呈现出相互学习、借鉴的特点。二、学情分析二、学情分析本节课内容涉及世界历史相关背景知识，以及政治学的理论知识，如政务官、事务官等名词，对于高二的学生来说，有一定的难度。三、课标要求三、课标要求了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点四、学习目标四、学习目标时空观念通过学习西方文官制度的历史变革进程，对本节课能够有整体的时空观念的认识。唯物史观分析西方文官制度变革的历史背景，及其与中国科举制度的渊源关系，认识政治、经济、文化等时代因素对选官制度的影响，学会辩证地、一分为二地看待历史问题。史料实证从史料实证的角度进一步探讨西方文官制度的特点和影响，对近现代中国公务员制度的影响。历史解释运用本课教材中文献资料所提供的有效信息，梳理西方文官制度建立的过程，运用历史学科语言阐释西方文官制度的特点，培养提取信息、材料解读和分析归纳的能力。家国情怀通过了解古代中国科举制度与西方近代文官制度的渊源关系，增强制度自信、文化自信，认识文明的时代性和世界性。五、重难点五、重难点教学重点：西方文官制度出现的背景和影响。教学难点：科举制与西方文官制度之间的联系；西方文官制度的特点。【教学过程】【教学过程】导入：导入：概念解析文官与文官制度概念解析文官与文官制度（文）文官：也称公务员，一般是指经过公开考试被政府择优录用，在中央及地方行政机构中长期固定地担任文职工作并具有一定等级的工作人员。（师）西方的议员、内阁大臣是文官么？（文）文官制度：是指国家关于各级文官的考试、任用、管理、权利和义务以及退休等一整套的制度和体制。是以其特定的内容与形式构成的关于文官进、管、出的法律制度。（师）西方最先建立文官制度的国家和时期？明确学习目标课标要求明确学习目标课标要求（师）为什么英国能率先建立文官制度？文官制度与科举制有什么关系？文官制度究竟是怎样的？对西方和世界带来哪些影响？带着这些问题我们一起进入本课的学习。一、时代呼声西方文官制度出现的背景一、时代呼声西方文官制度出现的背景1.任务一：探究传统官制的弊端1.任务一：探究传统官制的弊端（文）角色模拟：如果你的理想是成为一名政府高级官员。假设你可以穿梭于欧洲的不同时空，在 513 世纪、1417 世纪、1718 世纪和 19 世纪初，你要怎样才能实现职业理想呢？（生）结合课本 34 页，依次介绍西方 19 世纪以前的官员选拔方式，并谈自己的看法。（师）在课件上展示西方历史上的官员选拔历程，并指出传统官制演变的中的进步性（从忠于个人到忠于政党；从贵族化渐趋平民化），但仍存在严重的局限性（以忠诚和利益为出发点，依旧腐败、低效、动荡）（文-过渡）关于建立常任文官制度的报告封面图片（师）1854 年，英国财政部两位官员提出关于建立常任文官制度的报告，尖锐批判了当时英国的官吏选拔制度，并提出诸多改革意见，这一报告在第二年就被英国政府所接受，使英国成为西方国家中率先建立文官制度的国家，请问英国率先建立文官制度的原因有哪些？2.任务二：英国率先形成文官制度的原因？当时的人们希望建立什么样的政府？2.任务二：英国率先形成文官制度的原因？当时的人们希望建立什么样的政府？（文）材料一：（19 世纪前期）生产力水平的大提高导致政府管理职能的膨胀，政府面临着许多新课题。工业资产阶级要求参与行政管理，建立一个廉洁而高效的政府，更大程度地维护他们的既得利益。（同时）资产阶级兴起之时提出的天赋人权、人人平等、主权在民的思想，已经深入人心。摘编自鲍红信英国近代文官制度的建立材料二：“当我接受联合国的邀请来中国向诸位讲文官制度的时候，我是深感惊讶的。因为在我们西方所有的政治学教科书中，当谈及文官制度时，都把它的创始者归于中国。”1983，美国人事署长艾仑坎贝尔材料三：（师）结合课本和材料可以获知，率先开始并完成于英国的工业革命使社会分工复杂，工业资产阶级力量壮大,要求改革选官制度，英国作为率先出现启蒙思想的国家，民主平等的的启蒙思想深入人，民众教育程度提高，中国的科举制的形式和精神为英国官制改革提供了借鉴，再加上克里米亚战争的教训，英国相比其他国家在官制改革上有更多的必要性和可能性。（师）经济基础决定上层建筑，在工业革命、启蒙运动、中国科举制的共同作用下，建立公平、廉洁、高效的政府成为社会共识。那英国的文官制度究竟是如何建立起来的，带着这个问题请同学们结合课本 35 页第二目的内容，来梳理一下吧。二、立新之路西方文官制度的建立过程二、立新之路西方文官制度的建立过程任务一：梳理英国文官制度的建立过程？任务一：梳理英国文官制度的建立过程？（师）课件展示英国文官制度建立过程的重要时间节点（生）根据课本整理具体改革内容石板画：克里米亚战争中英国伤病士兵们在寒冷中挣扎1853 年至 1856 年，俄罗斯与英国、法国为争夺小亚细亚地区权利而爆发的一场战争。由于政府机构混乱，官员昏庸无能，后防补给不及时，导致英军伤亡惨重。（师）补充政务官、事务官的概念区别，口头表述补充各项改革的目的和效果。（师）展示英国政治、经济史相关内容，问：英国文官制度形成具有怎样的特点？（文）英国文官制度的形成是一个长期、渐进的过程；每一次重要的改革与英国当时面临的国际环境和国内政治生活密切相关。（师）当西方国家纷纷效仿英国建立代议制民主，开启工业革命，走上帝国主义道路后，改革官制也纷纷提上议程。（师）补充西方文官制度在其他国家的扩展，问，这些国家根据自己的国情，对英国的文官制度进行借鉴、创新，正如当年英国对中国科举制的借鉴、创新一样。那英国究竟借鉴了科举制哪些内容，又有怎样的创新？任务二：探究西方文官制度与中国古代科举制的异同点任务二：探究西方文官制度与中国古代科举制的异同点（文）材料一：从历史渊源上讲，现时代的公务员制度早在中国古代就已经有了发展雏形，但是由于受到政治体制和历史发展阶段的局限，这一体现“公平，公正”原则的选拔人才制度在为中国封建王朝选拔大量优秀人才的同时却日趋没落与之相反，大洋彼岸的欧美各国却在吸收中国科举制精华内核的基础之上以制度法令的形式得以确立，并伴随时代的发展不断革新和完善。杨延昭中国公务员制度与西方文官制度比较研究材料二：中中国国科科举举制制考考试试内内容容最初为综合性考试，虽着重强调儒家经典著作，但也包括其他科目，如法律、教学和政治时事等。渐渐地，这些考试集中于文体和儒家正统观念。西西方方文文官官制制度度考考试试内内容容分为必考科目和选考科目两种：必考科目有作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字等 5 门；选考科目有文学、历史、哲学、经济、法律、政治、数学和自然科学等 11 门，任选 6门。（生）根据材料概括西方文官制度对中国科举制的继承之处与不同。继承：公平竞争、择优录取、层级选拔；国家重视，制度保障不同：科举制受儒家思想影响，考试内容趋于单一；文官制考试内容综合多样，实用性较强。（师）补充社会存在决定社会意识，中西文官制度的不同是受其不同的社会存在决定，中国是小农经济、君主专制的国家，科举制受国家最高统治者直接干预，西方是资本主义经济、代议制民主的国家，文官制度不受国王、内阁控制。（师）以英国为代表的西方文官制度究竟是如何运作的，这项制度对西方社会乃至世界又带来哪些影响，让我们继续学习课本 35 也来了解一下。三、新制新貌西方文官制度的特点与影响三、新制新貌西方文官制度的特点与影响任务一：西方文官制度的特点？任务一：西方文官制度的特点？（文）情境模拟：19 世纪后期，你终于可以公平公正的靠实力成为一名文官。在遵循文官制度的前提下，你将如何选择你的职业发展道路？（生）结合课本知识进行选择，总结西方文官制度特点：“公开竞争、择优录用、政治中立、执行政策、凭功晋升、职务常任。”（师）但对于这样一项制度，不同的人有不同的看法，问题：两则材料对于文官制度的看法有何不同？为何不同？（文）材料一：它能让政府在交替过程中产生的减到最小并保持最高效率。英国文官制度的绝对专业化素养，使得政府能够在最低的差错和最高的效率的情况下运转自如。英.玛格丽特.撒切尔著，李宏强译唐宁街岁月材料二：资产阶级议会制的国家的全部历史表明，资产阶级立宪国家的历史也在相当大的程度表明，更换部长意义极小，因为实际的管理工作掌握在一只庞大的官吏队伍手中。这支官吏队伍浸透了反民主意识，同地主和资产阶级有千丝万缕的联系，在各方面都依附他们。这支队伍被资产阶级关系的气氛所笼罩.在某种程度上也是它的代理人，它的利益的代表者和传播者。苏.列宁革命的一个根本问题，列宁全集第三十二卷（生）从第一则材料，说明西方文官制度管理的高效；从第二则材料我们看出，这种制度也容易滋生官僚习气和僵化现象；文官的上层变成了金融资本的奴才，是其经济利益的代理人。因为他们代表不同的阶层，所以有不同的观点。（师）人物立场影响人物观点，那我们该如何更客观地评价西方文官制度？（生）辩证地评价任务二：探究西方文官制度的影响。任务二：探究西方文官制度的影响。（教师）请同学们结合课本与材料探究西方文官制度产生了什么样的影响。（文）材料一：现在各国的考试制度，差不多都是学英国的。穷流溯源，英国的考试制度，原来还是从我们中国学过去的。孙中山五权宪法材料二：中国的公务员制度也在借鉴西方文官制度的基础上得以基本确立，并于 2005年颁布公务员法。杨延昭中国公务员制度与西方文官制度比较研究材料三：在长期的发展过程中,（西方文官制度）也暴露出一些弊端和问题。例如各部门的实际权力大多掌握在常务次长手中,而常务次长往往有自己的一套人马，形成拥有实权的小官僚集团，加大了政策执行的难度。再如尽管官纪严格，但也经常发生一些财团、企业通过拉拢或收买握有实权的文官来为自己谋利益，文官之间串通一起，常常能够直接影响政策的制订和执行等等。摘自刘雯西方文官制度（学生）积极意义：西方文官制度是资本主义制度下一种行政管理制度，它规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治与管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高。为世界其他各国文官制度的建立提供了范本和宝贵经验。弊端：这种制度容易滋生官僚习气和僵化现象；文官人数剧增，国家财政负担加重；文官层次增多，工作推诿扯皮，争权夺利，政府工作效率下降。（师）补充政治、经济、文化等其他角度的积极影响，（师总结）任何制度构建都不能一劳永逸，必须立足国情、善于学习、与时俱进，不断革新。高中历史选择性必修1RJ精精 品品 教教 学学 课课 件件西方的文官制度文官制度第6课中世纪后期国王的亲信被赐予官职17-18世纪世纪少数人或集团掌握官员任免权内阁制和内阁制和政党政治政党政治形成形成执政党把官职分给自己党内同僚工业革工业革命后命后亟须建立职业官僚体系1855年年英国首先建立文官制度1870年年英国最终确立文官制度1883年年美国建立文官制度二战后二战后法、德、日等国文官制度最终建立。西方文官制度的确立西方文官制度的确立目目录录一、文官制度的形成一、文官制度的形成二、文官制度的特点二、文官制度的特点三、文官制度的影响三、文官制度的影响一、文官制度的形成一、文官制度的形成1、中世纪时期的恩赐、中世纪时期的恩赐前期：封建主和教士中后期：国王恩赐亲信思考1：右边两幅图的变化，政治制度发生了什么变化？官员选拔方式的变化是什么？中世纪前期中世纪中后期封君封臣制向等级君主制的转变依靠封建主和教士到国王赐予其亲信官职思考2：中世纪时期官员选拔方式的特点是什么呢？非公开；门第出身和对国王的忠诚；选官权力是垄断性的，易形成小集团；2、近代西方国家的、近代西方国家的“政党分肥政党分肥”英国议会（绘画作品），18世纪中叶议会下世纪中叶议会下院开会的情景，执政院开会的情景，执政党和反对党各坐一方。党和反对党各坐一方。思考思考1：“政党分肥政党分肥”的特点是什么？的特点是什么？1688年，英国光荣革命确立了君主立宪制的基础。年，英国光荣革命确立了君主立宪制的基础。议会成为国家最高权力机关。随后建立了两党轮流议会成为国家最高权力机关。随后建立了两党轮流执政治体制。在议会占多数席位的党派掌握了对政执政治体制。在议会占多数席位的党派掌握了对政府重要官员的任免权。于是，获胜的执政党把官职府重要官员的任免权。于是，获胜的执政党把官职论功行赏，被称为论功行赏，被称为“政党分肥政党分肥”。一旦内阁重组或执。一旦内阁重组或执政党更换，就要更换大批政府官员。政党更换，就要更换大批政府官员。选官范围局限；官员更替频繁；选官范围局限；官员更替频繁；1861林肯当选总统，分官使他精林肯当选总统，分官使他精疲力尽，他形容疲力尽，他形容“如果千元着火，如果千元着火，我都无法去救我都无法去救”。1881年，因分年，因分官不均，导致加菲尔德总统被一官不均，导致加菲尔德总统被一个没有得到满意官职的党内支持个没有得到满意官职的党内支持者刺杀。者刺杀。思考思考3、以上材料对选官制度提出、以上材料对选官制度提出了怎样的要求？了怎样的要求？旧式选官的危害思考思考2：这种选官方式会产生什么：这种选官方式会产生什么影响？影响？腐败丛生；降低政府工作的连续性腐败丛生；降低政府工作的连续性和稳定性；降低了行政效率；和稳定性；降低了行政效率；工业革命后，政府除了维护社会治工业革命后，政府除了维护社会治安、国防、财政和税收等传统事务安、国防、财政和税收等传统事务以外，还要管理经济、文化和科技以外，还要管理经济、文化和科技等新的社会事务。等新的社会事务。人们教育程度的提高，要求平等参人们教育程度的提高，要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。与政府工作的愿望日益强烈。建立迅速处理日常事务的职业官僚建立迅速处理日常事务的职业官僚体系；专业性强；行政效率高；体系；专业性强；行政效率高；要求平等参与政府工作。要求平等参与政府工作。社会经济的发展新的选官制度的出现19世纪中叶以前英国的官员任免制度实行的是“政党分肥制”，上台的执政党会大批更换政府的工作人员。后来英国采用了新型的文官常任制度，通过严格的考试录用文官，一旦录用，其任职终身化不受党派更替的影响。文官制度的确立（）A.容易导致政府官员腐败B.提高了政府的工作效率C.体现了英国政治的保守性D.降低了英国民主化程度工业革命后，资本主义经济的发展和社会化的大生产导致了政府主管事务的膨胀，政府除了管理治安、国防、财政、税收等传统事务外，还加强了对经济、教育、科技、文化等新的社会事务的管理。这一现象反映了（）A.确立强大王权的必要B.建立职业官僚体系的必要C.政府职能扩张的需要D.国家管理职能的扩展3、文官制度的建立、文官制度的建立阅读教材，了解英国如何解决选官制度中的问题。政务官与事务官分离考试录用的制度独立的文官委员会“政党分肥”任人唯亲非公开、非公平官员选拔改革集中于19世纪世纪以来以来1854年英俄克里米亚战争，暴露英国政府机构混乱和官员无能。年英俄克里米亚战争，暴露英国政府机构混乱和官员无能。1854年英国财政部两名官员对英国政府的官吏状况进行全面调查后，年英国财政部两名官员对英国政府的官吏状况进行全面调查后，提出关于建立常任文官制度的报告。提出关于建立常任文官制度的报告。1855年，英国政府接受关于建立常任文官制度的报告的建议，年，英国政府接受关于建立常任文官制度的报告的建议，颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试。考试。旧式选官的弊端对外战争的教训社会经济的发展新的选官制度的出现1通过建立适当的考试系统，选拔能干的人才从事公共服务。通过建立适当的考试系统，选拔能干的人才从事公共服务。2成绩突出的公共服务人员可以得到晋升，能够胜任工作的成绩突出的公共服务人员可以得到晋升，能够胜任工作的人员可以得到最高奖励，以此鼓励公共服务人员勤勉的工作人员可以得到最高奖励，以此鼓励公共服务人员勤勉的工作态度和进取心。态度和进取心。关于建立常任文官制度的报告关于建立常任文官制度的报告1854年年思考思考3：这份报告的核心思想是什么？：这份报告的核心思想是什么？思考思考4：这种文官制度产生了什么作用？：这种文官制度产生了什么作用？西方文官制度的扩展西方文官制度的扩展1883年，美国国会通过了由议员彭德尔顿提出的文官制度改革法案美国文官法（史称彭德尔顿法），建立了美国的文官制度。1946年，法国颁布统一公务员法，开始将文官管理纳入法治化轨道。1947年，日本通过国家公务员法，文官实行公开考试，择优录取，实行功绩制等。1949年，联邦德国制定德意志联邦共和国基本法，对帝国官制进行改革，1950年又颁布公务员法，形成比较完整的现代文官制度。二、文官制度的特点二、文官制度的特点公开考试、择优录用：西方国家几乎用立法形式把考试固定下来。2、政治中立：要求文官必须在政治上保持中立，不介入党派活动。3、职务常任：与政务官任期制不同，只要没有严重错误，便可任职到离职 4、执行政策:政务官负责制定政策，事务官必须忠实执行政策。5、凭功晋升；西方某法律规定，文官不对任何政党承担政治义务，不得参加政治活动，也不能公开发表自己的政治观点，必须忠实执行政府的各项政策。这一规定，体现了西方文官制的（）A.择优录取原则B.政治中立原则C.职务常任原则D.论功晋升原则英国首相张伯伦曾对高级文官们说：“你们没有我也能办事，而我们没有你们则不能做任何事。”对这句话理解正确的是()A.高级文官权力较大，不支持首相工作B.文官政治独立，充当“从不更换的幕后主管”C.文官制度有利于政府运转的稳定性和连续性D.首相张伯伦认为文官制度不适合英国材料材料 它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高效率。保持最高效率。英英 玛格丽特玛格丽特.撒切尔著，李宏强译唐宁街岁月撒切尔著，李宏强译唐宁街岁月三、文官制度的影响三、文官制度的影响思考思考1：英国首相撒切尔提到的政府交替过程指的是什么？：英国首相撒切尔提到的政府交替过程指的是什么？政党竞争轮流执政的现象政党竞争轮流执政的现象思考思考2：在材料中提到的：在材料中提到的“保持最高效率保持最高效率”反映了什么？反映了什么？反映了文官政治独立的特点，有利于政府工作的稳定性和持反映了文官政治独立的特点，有利于政府工作的稳定性和持续性续性消极：消极：1 1、容易滋生官僚习气和僵化现象；、容易滋生官僚习气和僵化现象；2 2、官员层次增加，影响政府工作效率；、官员层次增加，影响政府工作效率；3 3、文官人数增多，加大国家财政负担。、文官人数增多，加大国家财政负担。积极：积极：1 1、有利于政府工作的稳定性和持续性；、有利于政府工作的稳定性和持续性；2 2、有利于官员素质的提升；、有利于官员素质的提升；3 3、促进了国家治理水平的提高；、促进了国家治理水平的提高；4 4、加强了资产阶级统治加强了资产阶级统治。西方文官制度仍需要完善西方文官制度仍需要完善材料材料 资产阶级议会制的国家的全部历史表明，资产阶级立宪国家资产阶级议会制的国家的全部历史表明，资产阶级立宪国家的历史也在相当大的程度表明，更换的历史也在相当大的程度表明，更换部长意义极小，因为实际的管理部长意义极小，因为实际的管理工作掌握在一只庞大的官吏队伍手中。这支官吏队伍浸透了反民主意工作掌握在一只庞大的官吏队伍手中。这支官吏队伍浸透了反民主意识，同地主和资产阶级有千丝万缕的联系，在各方面都依附他们。这识，同地主和资产阶级有千丝万缕的联系，在各方面都依附他们。这支队伍被资产阶级关系的气氛所笼罩支队伍被资产阶级关系的气氛所笼罩.在某种程度上也是它的代在某种程度上也是它的代理人，它的利益的代表者和传播者。理人，它的利益的代表者和传播者。苏苏.列宁革命的一个根本问题，列宁全集列宁革命的一个根本问题，列宁全集第三十二卷第三十二卷思考思考1：概括列宁关于资本主义国家的官吏的观点是什么？：概括列宁关于资本主义国家的官吏的观点是什么？思考思考2：列宁为什么会有这样的认识？：列宁为什么会有这样的认识？思考思考3：谈谈你对列宁观点的认识？：谈谈你对列宁观点的认识？材料材料 资产阶级议会制的国家的全部历史表明，资产阶级立宪国家资产阶级议会制的国家的全部历史表明，资产阶级立宪国家的历史也在相当大的程度表明，更换的历史也在相当大的程度表明，更换部长意义极小，因为实际的管理部长意义极小，因为实际的管理工作掌握在一只庞大的官吏队伍手中。这支官吏队伍浸透了反民主意工作掌握在一只庞大的官吏队伍手中。这支官吏队伍浸透了反民主意识，同地主和资产阶级有千丝万缕的联系，在各方面都依附他们。这识，同地主和资产阶级有千丝万缕的联系，在各方面都依附他们。这支队伍被资产阶级关系的气氛所笼罩支队伍被资产阶级关系的气氛所笼罩.在某种程度上也是它的代在某种程度上也是它的代理人，它的利益的代表者和传播者。理人，它的利益的代表者和传播者。苏苏.列宁革命的一个根本问题，列宁全集第三列宁革命的一个根本问题，列宁全集第三十二卷十二卷列宁充分认识资产阶级统治的实质。国家具有阶级属性，同样国家制度中的人事制度也具有阶级属性。社会主义国家的选官制度是为谁服务的？社会主义国家的选官制度是为谁服务的？THANKSTHANKS