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1、2021年省本级年初预算一般债券调整转贷地方资金2021年大通县良田设施农业基地旧棚改造项目实施方案项目名称：2021年大通县良田设施农业基地旧棚改造项目主管单位：大通回族土族自治县农业农村局实施单位：大通良田种植有限公司技术单位：大通回族土族自治县蔬菜技术服务中心实施年限：2021年9月2022年8月2021年大通县良田设施农业基地旧棚改造项目实施方案一、项目概况 项目名称2021年大通县良田设施农业基地旧棚改造项目 项目主管部门大通回族土族自治县农业农村局建设单位大通良田种植有限公司技术单位大通回族土族自治县蔬菜技术服务中心建设地点黄家寨镇黄西村 建设期限建设期限1年，2021年9月202
2、2年8月项目规模及内容项目主要对黄家寨镇黄西村良田设施农业基地30亩（60栋标准栋，0.5亩/栋）日光节能温室的后屋面进行修复，并更换卷帘系统30套、保温被27600平方米、PO棚膜25800平方米。资金筹措及预算项目总资金81.00万元，其中：省级财政资金72.00万元，自筹9.00万元。二 、基本情况大通良田设施蔬菜基地位于黄家寨镇黄西村。由大通良田种植有限公司承建和经营，是大通县2014年设施农业招商引资建设项目，是我县重点打造的冬暖式温室集中连片基地之一。该基地占地面积283亩，投资800万元，建有日光节能温室70自然栋（77亩），基地内水、电、路等基础设施齐全。基地以种植辣椒、番茄等
3、精细蔬菜和蔬菜配送为主。由于基地内温室建设年限较长，近30亩温室后屋面、卷帘系统、保温被及棚膜都有不同程度的破损，影响了日光温室的冬季保温性能和正常生产，需要进行改造。根据良田设施农业基地通过所在乡镇政府上报的旧棚改造申请，经县农业农村局党组会议研究通过：积极争取省农牧业发展资金，对良田设施农业基地温室提升改造。三、编制依据青海省农业农村厅关于认真做好2021年全省农业重点技术推广项目实施工作的通知（青农种植202153号）。青海省农业农村厅关于下达省本级年初预算一般债券调整转贷地方资金任务及及建设清单的通知（青农财2021209号）。大通回族土族自治县财政局关于下达2021年地方政府债券资金
4、的通知（大财2021660号）。四、建设原则及目标坚持因地制宜，重点突出的原则。提升改造工作以该设施农业基地实际情况和生产需求为主，制定改造方案，重点解决后屋面、保温棉被、卷帘设备等。坚持招投标制的原则。以财政资金为主，整合自筹资金，集中力量解决问题，保证资金效益发挥。对良田基地的30亩旧温室进行提升改造，提高其生产能力，延长温室使用年限。五、改造内容和规模建设规模项目主要对黄家寨镇黄西村良田设施农业基地30亩（60栋标准栋，0.5亩/栋）建设内容对30亩旧温室温室的后屋面改造，并更换卷帘系统30套、保温被27600平方米、PO棚膜25800平方米。六、资金来源及使用 资金来源项目总资金81.
5、00万元，其中：省级财政资金72.00万元，自筹9.00万元。资金使用（详见下表1）表1 2021年温室提升改造资金使用明细表基地名称改造面积（亩）项目内容规格参数数量单位单价（元）资金（万元）合计省级资金自筹良田基地30后屋面改造钢丝12#36008.50 3.06 3.06 0.00 无纺布0.5kg/90005.50 4.95 4.95 0.00 防水膜聚乙烯90004.00 3.60 3.60 0.00 保温棉被三层84008.50 7.14 7.14 0.00 棚膜棚膜 12S，滴流膜258003.00 7.74 0.00 7.74 保温被保温棉被五层，2.5kg/2760013.5
6、0 37.26 37.26 0.00 卷帘系统卷帘机、电机2.0KW,三相五轴30台1400.00 4.20 4.20 0.00 卷杆73mm,壁厚3.5mm2100m45.00 9.45 9.45 0.00 推杆大架30套1200.00 3.60 2.34 1.26 合计：81.00 72.00 9.00 七、项目改造期限与实施进度安排 项目改造期限项目改造期限为1年，2021年9月2022年8月。 项目实施进度安排1、2021年9月，实地调查、编写改造方案、方案评审等工作； 2、2021年10月2022年7月，实施项目；3、2022年8月，恢复生产。八、技术方案温室改造技术参数1、后屋面：
7、在原有后坡横拉17道12#钢丝，铺设保温被（三层保温被），包裹无纺布和塑料。2、保温被：三毡两棉，中间夹拉力毡，2.5千克/平方米。要具有良好的保温性能，质量适中，易收放、防风、防水、防强光照，使用时间长。3、卷帘系统：选用适合自己温室的机型，电机采用中五轴，2.0千瓦以上；卷杆外径73以上，壁厚3.5以上。4、棚膜：应该选择0.12mm（12S）以上，PO膜等透光性能好、保温性好的耐老化滴流膜。 改造项目前后对照改造前：温室棚膜、棉被破旧，部分后屋面，卷帘系统等损坏，不能种植或者种植效率不高。改造后：温室提升保温性能，后屋面修复，更换棚膜（PO膜）和保温被，卷帘系统修复，温室使用寿命延长，全
8、部投入生产，种植效率提高。九、组织管理 项目组织管理1、组织保证。一是由大通县农业农村局成立项目领导小组，全面负责和协调项目实施过程中的组织领导、协调、监督、检查、验收等工作，强化措施，落实责任，保证项目按期有序实施；二是项目实施单位大通良田种植有限公司负责组织项目实施建设，保证项目建设质量，严抓项目实施中的安全，企业法人作为安全生产的第一责任人。同时保证农民工的切身利益，不准拖欠农民工工资。三是由县蔬菜技术服务中心组成项目建设技术小组，派技术人员进行指导，解决项目实施过程中的各种技术问题，为项目建设提供良好的技术保障。2、规范项目建设管理为进一步加强项目管理，确保项目顺利实施，保证按期、按质
9、完成项目建设任务，严格执行项目法人负责制、招投标制、合同制、监理制和报账制，并建立项目档案。 项目资金管理项目资金严格按青财农字2018第1320号文件管理执行，专账核算，专款专用，进行政府采购。坚决杜绝截留、挤占、挪用项目资金，在项目建设中强化资金监督检查，保证项目资金安全和项目建设质量，做到账目清楚，手续齐全，支出合理。项目完成验收合格后拨付资金，执行县级报账制。十、效益分析经济效益 项目实施后，良田设施农业基地30亩日光温室年正常生产蔬菜总产预计达90吨，按2021年当年市场价格每公斤3.0元计算，年新增收27万元，经济效益显著。社会效益 通过改造，不仅提高了该基地温室种植率，延长温室使
10、用年限，又增强温室生产企业长期生产经营的信心，进一步提高了我县设施农业蔬菜生产的积极性。此外，通过财政资金扶持，解决了设施农业园区的实际困难，为全县设施蔬菜稳定健康发展提供保障。同时带动周边农户18人到设施农业基地务工，人均年收入可达2万元以上。十一、附件附件1：项目基本情况表附件2：项目协调工作领导小组及技术小组附件3：省级专项转移支付区域绩效目标申报表附件4：2021年大通县良田设施农业基地旧棚改造项目实施方案编写人员花名册附件:1 项目基本情况表项目名称2021年大通县良田设施农业基地旧棚改造项目主管单位大通回族土族自治县农业农村局实施单位大通良田种植有限公司技术单位大通回族土族自治县蔬
11、菜技术服务中心建设地点黄家寨镇黄西村良田设施农业基地建设期限12个月（2021年9月至2022年8月）资金使用计划项目总资金81.00万元，其中：省级财政资金72.00万元，自筹9.00万元。建设内容项目主要对黄家寨镇黄西村良田设施农业基地30亩（60标准栋，0.5亩/栋）日光节能温室的后屋面进行修复，并更换卷帘系统30套、保温被27600平方米、PO棚膜25800平方米。经济及社会效益经济效益 项目实施后，良田设施农业基地30亩日光温室年正常生产蔬菜总产预计达90吨，按2021年当年市场价格每公斤3.0元计算，年新增收27万元，经济效益显著。社会、生态效益 通过改造，不仅提高了该基地温室种植
12、率，延长温室使用年限，又增强温室生产企业长期生产经营的信心，进一步提高了我县设施农业蔬菜生产的积极性。此外，通过财政资金扶持，解决了设施农业园区的实际困难，为全县设施蔬菜稳定健康发展提供保障。同时带动周边农户18人到设施农业基地务工，人均年收入可达2万元以上。附件2：项目协调领导小组姓 名 工作单位 职务 小组职务张生福 大通县农业农村局 局 长 组长谢小兵 大通县农业农村局 副局长 副组长张广生 大通县蔬菜技术服务中心 农艺师 成员顾锡政 大通良田种植有限公司 董事长 成员项目实施技术小组姓 名 工作单位 职 务 小组职务刘国庆 大通县蔬菜技术服务中心 农艺师 成员王文清 大通县蔬菜技术服务
13、中心 农艺师 成员李满财 大通县蔬菜技术服务中心 农艺师 成员王新卫 大通县蔬菜技术服务中心 助理农艺师 成员鲍义瑞 大通县蔬菜技术服务中心 助理农艺师 成员附件5：省级专项转移支付区域绩效目标申报表（2021 年度）专项名称2021年大通县良田设施农业基地旧棚改造项目省级主管部门省财政厅、省农业农村厅专项实施期2021年9月-2022年8月市（州）级财政部门西宁市财政局市（州）级主管部门县（区、市）级财政部门大通回族土族自治县财政局县（区、市）级主管部门大通回族土族自治县农业农村局资金情况（万元）实施期金额：72其中：中央补助省级补助72地方资金总体目标改造旧温室30亩。绩 效 指 标一级指
14、标二级指标三级指标指标值产 出 指 标数量指标指标1：面积（亩）30指标2：质量指标指标1：产品合格率（%）100指标2：时效指标指标1：期限（年）1指标2：成本指标指标1：亩成本（元/亩）24000指标2：效 益 指 标经济效益 指标指标1：产值（万元/年)27指标2：社会效益 指标指标1：通过项目，不仅提高了该基地温室种植率，又增强温室生产企业长期生产经营的信心，进一步提高了我县设施农业蔬菜生产的积极性。指标2：生态效益 指标指标1：指标2：可持续影响指标指标1：通过财政资金扶持，解决了设施农业园区的实际困难，为全县设施蔬菜稳定健康发展提供保障。指标2：满意度指标服务对象 满意度指标指标1：补助对象满意度85以上指标2：附件4： 项目实施方案编写人员花名册姓名单位职务职称主要工作郭国寿大通县蔬菜技术服务中心农艺师前期调研李洪英大通县蔬菜技术服务中心农艺师前期调研张广生大通县蔬菜技术服务中心农艺师方案审核刘国庆大通县蔬菜技术服务中心农艺师方案复核李满财大通县蔬菜技术服务中心农艺师内容编写韩玉成大通县蔬菜技术服务中心农艺师前期调研王新卫大通县蔬菜技术服务中心助理农艺师前期调研王文清大通县蔬菜技术服务中心农艺师前期调研鲍义瑞大通县蔬菜技术服务中心助理农艺师前期调研赵 兰大通县蔬菜技术服务中心农艺师前期调研- 12 -