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1、泓域咨询/潍坊负极材料项目实施方案报告说明从锂资源量结构上来看，海外占据90%以上，我国占比约6%。从供给结构上来看，2021年玻利维亚、阿根廷、智利的盐湖和澳大利亚的锂矿供给了全球80%左右的锂资源，国内锂资源供给占比20%左右。随着锂资源需求的日益增长，海外锂资源供应商进行了程度不同的逐步扩产，凭借资源储量与禀赋，南美锂三角与西澳矿山仍然主导全球供给；同时国内锂资源的开采进程加速，供给占比有望进一步提升。根据谨慎财务估算，项目总投资37466.60万元，其中：建设投资30335.94万元，占项目总投资的80.97%；建设期利息762.49万元，占项目总投资的2.04%；流动资金6368.1
2、7万元，占项目总投资的17.00%。项目正常运营每年营业收入75400.00万元，综合总成本费用60119.61万元，净利润11186.43万元，财务内部收益率23.58%，财务净现值11814.71万元，全部投资回收期5.62年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用
3、于学习交流或模板参考应用。目录第一章 绪论8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由10四、 报告编制说明10五、 项目建设选址13六、 项目生产规模13七、 建筑物建设规模13八、 环境影响13九、 项目总投资及资金构成13十、 资金筹措方案14十一、 项目预期经济效益规划目标14十二、 项目建设进度规划15主要经济指标一览表15第二章 项目背景分析18一、 负极：供给紧张，石墨化价格攀升，一体化企业将受益18二、 磷酸铁锂风头正劲，高镍三元未来可期19三、 电池：竞争激烈积极扩张，成本压力缓解盈利有望改善21四、 项目实施的必要性22第三章 行业发展分析24一
4、、 上游锂：供需高度紧张，锂价中枢维持高位24二、 储能锂电爆发在即，市场空间星辰大海25第四章 项目选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 打造特色产业体系,培育高质量发展新增长点30四、 激活内需动力,积极融入新发展格局34五、 项目选址综合评价35第五章 产品方案分析36一、 建设规模及主要建设内容36二、 产品规划方案及生产纲领36产品规划方案一览表36第六章 发展规划分析38一、 公司发展规划38二、 保障措施42第七章 SWOT分析说明45一、 优势分析（S）45二、 劣势分析（W）47三、 机会分析（O）47四、 威胁分析（T）49第八章 项目环境影响分析
5、57一、 编制依据57二、 环境影响合理性分析58三、 建设期大气环境影响分析58四、 建设期水环境影响分析62五、 建设期固体废弃物环境影响分析62六、 建设期声环境影响分析63七、 环境管理分析63八、 结论及建议65第九章 项目实施进度计划67一、 项目进度安排67项目实施进度计划一览表67二、 项目实施保障措施68第十章 工艺技术说明69一、 企业技术研发分析69二、 项目技术工艺分析71三、 质量管理72四、 设备选型方案73主要设备购置一览表74第十一章 投资估算76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表81三、 建设期利息81建设期利息估算表81固定资
6、产投资估算表83四、 流动资金83流动资金估算表84五、 项目总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十二章 项目经济效益分析88一、 基本假设及基础参数选取88二、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表90利润及利润分配表92三、 项目盈利能力分析92项目投资现金流量表94四、 财务生存能力分析95五、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97六、 经济评价结论97第十三章 风险风险及应对措施99一、 项目风险分析99二、 项目风险对策101第十四章 项目招投标方案103一、 项目招标依据103二、
7、 项目招标范围103三、 招标要求104四、 招标组织方式106五、 招标信息发布110第十五章 总结分析111第十六章 附表113主要经济指标一览表113建设投资估算表114建设期利息估算表115固定资产投资估算表116流动资金估算表117总投资及构成一览表118项目投资计划与资金筹措一览表119营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表120利润及利润分配表121项目投资现金流量表122借款还本付息计划表124第一章 绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称潍坊负极材料项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx（集团）有限公司（
8、二）项目联系人邓xx（三）项目建设单位概况公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光
9、临指导和洽谈业务。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推
10、进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。三、 项目定位及建设理由新能源车销量高增拉动电池放量，国内外动力电池装机量同比大增。2021年1-11月全球动力电池装机量达到250.8GWh，同比增长112.1%
11、，预计全年装机量将达到290GWh，2022年全年装机量达到450GWh，继续保持增长态势；国内层面，截止到11月底，我国动力电池装机量达到128.3GWh，占据全球近一半的电池装机量，同比增长153.1%，超过全球平均增速，步入年末，受下游需求拉动，装机量增速进一步提升，预计全年装机量有望达到155GWh，明年各类车型陆续上市，增长趋势不减，预计2022年国内动力电池装机量有望达到230GWh。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中
12、华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）报告编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同
13、时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是
14、的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。（二） 报告主要内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约78.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx吨负极材料的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积92708.52，其中：生产工程67172.35，仓储工程11219.52
15、，行政办公及生活服务设施9638.83，公共工程4677.82。八、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资37466.60万元，其中：建设投资30335.94万元，占项目总投资的80.97%；建设期利息762.49万元，占项目总投资
16、的2.04%；流动资金6368.17万元，占项目总投资的17.00%。（二）建设投资构成本期项目建设投资30335.94万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用26351.97万元，工程建设其他费用3394.02万元，预备费589.95万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资37466.60万元，其中申请银行长期贷款15561.07万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：75400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：60119.61万元。3、净利润（NP）：11186.43万元。（二）经济效益评价
17、目标1、全部投资回收期（Pt）：5.62年。2、财务内部收益率：23.58%。3、财务净现值：11814.71万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52000.00约78.00亩1.1总建筑面积92708.521.2基底面积30160.001.3投资强度万元/
18、亩377.022总投资万元37466.602.1建设投资万元30335.942.1.1工程费用万元26351.972.1.2其他费用万元3394.022.1.3预备费万元589.952.2建设期利息万元762.492.3流动资金万元6368.173资金筹措万元37466.603.1自筹资金万元21905.533.2银行贷款万元15561.074营业收入万元75400.00正常运营年份5总成本费用万元60119.616利润总额万元14915.247净利润万元11186.438所得税万元3728.819增值税万元3042.9210税金及附加万元365.1511纳税总额万元7136.8812工业增加
19、值万元24357.9713盈亏平衡点万元26420.08产值14回收期年5.6215内部收益率23.58%所得税后16财务净现值万元11814.71所得税后第二章 项目背景分析一、 负极：供给紧张，石墨化价格攀升，一体化企业将受益负极材料市场已形成三大四小格局。得益于下游需求快速增长，带动锂电池产业链负极材料等行业快速发展。2021年1-11月国内负极材料产量62.67万吨，同比增长98.8%，目前国内负极材料企业已形成三大四小格局，头部公司凭借产品、客户、产能和成本等优势在行业发展中占据优势地位，其中贝特瑞占比24%、江西紫宸占比16%，杉杉股份占比15%，CR3达55%。人造石墨性能优于天
20、然石墨，市场占比保持高位。天然石墨虽然具备成本和比容量的优势，但是人造石墨在循环性能、安全性能、充放电倍率表现更为优秀，因此人造石墨广泛应用于大容量的车用动力电池和中高端消费锂电，天然石墨主要用于小型锂离子电池和一般用途的消费锂电。目前人造石墨占比80%，持续保持高位，2021年1-11月人造石墨产量49.28万吨，同比增长91.8%，稍低于整个负极材料增速，主要原因系今年石墨化产能紧缺，价格高企，天然石墨混配人造石墨或成为负极厂商应对供货及成本压力短期内较好的解决方案。负极价格提升主要系石墨化产能紧缺，石墨化价格持续攀升。今年以来，人造石墨价格持续走高，以中端为例，从年初的4.2万元/吨，一
21、直攀升至12月的5万元/吨，其主要原因系负极人造石墨生产过程中需要进行石墨化程序，而由于各地限产限电导致石墨化产能供给不足，使得加工费用持续走高，2020年石墨化价格维持在1.3-1.5万元/吨，今年石墨化价格持续上升，8月份达到2万元/吨，进入年末，价格进一步提升至2.5万元/吨。二、 磷酸铁锂风头正劲，高镍三元未来可期新能源车销量高增拉动电池放量，国内外动力电池装机量同比大增。2021年1-11月全球动力电池装机量达到250.8GWh，同比增长112.1%，预计全年装机量将达到290GWh，2022年全年装机量达到450GWh，继续保持增长态势；国内层面，截止到11月底，我国动力电池装机量
22、达到128.3GWh，占据全球近一半的电池装机量，同比增长153.1%，超过全球平均增速，步入年末，受下游需求拉动，装机量增速进一步提升，预计全年装机量有望达到155GWh，明年各类车型陆续上市，增长趋势不减，预计2022年国内动力电池装机量有望达到230GWh。磷酸铁锂保持高增速，产量及装机量均超越三元。在2018-2020年间，国内由于补贴政策的倾向性，三元电池产量一直高于磷酸铁锂电池，而今年以来，受益于技术迭代以及成本优势，且补贴退坡，车企及电池企业给予不同定位车型配备不同动力电池，再者储能、两轮车等非动力电池需求逐步爆发，磷酸铁锂电池开始加速。从产量来看，三元电池5月份开始被磷酸铁锂反
23、超，当月磷酸铁锂电池产量占比达到63.6%，随后一直保持领先优势。装机量较产量表现略有滞后，磷酸铁锂电池装机量于7月份成功超过三元电池，并于8月9月拉大差距。为满足下游高增的需求，动力电池厂商加大对磷酸铁锂产能的布局，除了传统磷酸铁锂正极材料企业德方纳米、裕能、龙蟠科技等加速产能扩张，化工企业龙佰集团等也跨界布局磷酸铁锂产线。磷酸铁锂将凭借自身的成本优势叠加能量密度改善的情况下，2022年将在产量以及装机量继续保持60%以上的市场占比。磷酸铁锂优势明显，抢占中镍三元市场份额。磷酸铁锂凭借着其高安全性、低成本优势及高循环寿命，在国内补贴退潮的背景下，在储能、低续航车等领域持续焕发活力。而随着CT
24、P、刀片电池的技术突破，铁锂电池的能力密度得到提高，使其在中高续航乘用车占有一定市场份额，众多厂商相继推出铁锂版本车型。今年以来，磷酸铁锂不断提升市场占比，就正极材料产量来看，截至年末，磷酸铁锂正极产量市场占比提升的份额与以5系为代表的的中镍材料减少的市场份额接近，在磷酸铁锂市场竞争优势逐步显现的情况下，将进一步向中镍三元应用领域渗透。高镍三元向上趋势不减，未来可期。从技术迭代和规模优势的角度考虑，高镍三元依然是未来动力电池的主要技术路线。一方面，动力电池需解决续航里程的痛点，解决方式则是提高电池能力密度，相对于CTP和刀片电池从物理层面进行技术迭代，电化学材料体系的升级则是未来技术进步的关键
25、，目前三元电池这一技术指标的提升空间优于磷酸铁锂电池，通过增加电池正极材料镍的占比可使得正极材料活性与放电比容量增强，从而有效提高电池能量密度。另一方面技术更迭是不可逆的，尽管在技术迭代的初期，新技术面临着成本较高、产品性能不够稳定、消费者惯性和信任成本等诸多问题，但随着技术工艺逐步成熟，产能不断释放，上述问题将逐步完善。目前，在电池厂商逐步量产成熟的进步过程中，车企针对车型定位选择高镍的布局下，高镍电池占比也稳步提升。2021年1-10月，国内三元高镍材料产量（NCA型和811型）达到11.8万吨，同比增长258%，而随着搭载高镍电池的新车型陆续推出，预计高镍电池需求将超过行业平均增速。三、
26、 电池：竞争激烈积极扩张，成本压力缓解盈利有望改善新能源车销量高增拉动电池放量，国内外动力电池装机量同比大增。预计全球2021年装机量将达到290GWh，2022年达到450GWh；国内2021年装机量达到155GWh，2022年达到230GWh。磷酸铁锂电池保持高增速，产量5月超三元，装机量7月超三元，随后一直保持领先优势，持续抢占中镍份额，预计2022年磷酸铁锂将维持60%以上的市场份额；另一方面，高镍三元依然是未来动力电池的主要技术路线，向上趋势不减，预计增速将超行业平均增速。从电池厂格局来看，宁德时代与LGC共同分享全球动力电池近一半的市场份额，中日韩企业牢牢占据出货量前十名；国内宁德
27、时代市占率50%以上，比亚迪紧随其后，国轩高科、孚能科技、亿纬锂能、中航锂电积极扩产布局，二线厂商竞争尤为激烈。高增的下游需求导致上游及原材料供需紧张，上游及中游环节涨价使得电池厂承压，今年动力电池厂商毛利普遍下降，2022年随着中游材料部分环节产能逐步释放，高企的材料价格有望得到缓解；此外，电池厂与整车厂商协商价格且逐步建立金属联动机制，可有效缓解成本压力，毛利得以修复；同时下游高需求趋势下，电池厂商产能扩张得以释放，出货量将大幅提升，有望迎来量价齐升良好局面。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动
28、性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 行业发展分析一、 上游锂：供需高度紧张，锂价中枢维持高位2021年受益于新能源产业链景气度持续超预期，供需错配下锂价持续上涨，电池级碳酸锂、电池级氢氧化锂价格从年初5.20万元/吨、4.95万元/吨分别涨至28.60万元/吨、22.70万元/吨，全年涨幅分别为450%、359%。在锂电需求持续高涨且迫切、装机与排产均逐月抬升的背景下，锂盐供需矛盾加剧，现货期货价格、长单散单价格均持续上涨，预计2021-2023年，
29、锂供给需求差为-1.6/-1.3/-0.6万吨LCE。锂资源开发难度与进度难以匹配下游需求增长的速度和量级，供需有力支持中长期高锂价。整车厂来说，资源倾向新能源车，车型与市场布局优先级更高，单一环节成本上升并不影响车型推出与整体市场需求，且部分锂电中游环节及汽车零部件仍有价格缓冲带。目前各环节锂盐及精矿库存均处低位，而不断增速的中下游产能扩张，年前备货及各环节对于锂供给的担忧，进一步放大了对上游锂资源的需求；由此纵观产业链，上游锂资源的战略性不断加强，各方加大全球范围锂布局，锂盐供给成为中下游产能释放的决定因素，利润上移。南美锂三角与西澳矿山仍然主导全球锂资源供给，同时国内开发提速供给占比提升
30、，预计2021-2023年全球锂供给量为52.8/71.5/91.4万吨LCE，但是锂资源新开发与复产项目谨慎进行，锂资源开发难度与进度难以匹配下游需求增长的速度和量级。从锂资源量结构上来看，海外占据90%以上，我国占比约6%。从供给结构上来看，2021年玻利维亚、阿根廷、智利的盐湖和澳大利亚的锂矿供给了全球80%左右的锂资源，国内锂资源供给占比20%左右。随着锂资源需求的日益增长，海外锂资源供应商进行了程度不同的逐步扩产，凭借资源储量与禀赋，南美锂三角与西澳矿山仍然主导全球供给；同时国内锂资源的开采进程加速，供给占比有望进一步提升。二、 储能锂电爆发在即，市场空间星辰大海能源转型大势所趋，锂
31、电储能成长曲线凸显。储能作用是调节用电高峰、提高用电效率，对于促进能源结构向低碳转型起到重要作用。储能方式主要包括物理储能和化学储能，截止2020年底，全球累计储能装机规模为191GW，其中90%为物理储能中的抽水蓄能，但此类技术受地理因素限制较大，而电化学储能具有不受地理因素限制、快速响应能力强等特点，正在大规模商用部署中，有望逐渐成为主流储能方式。政策端：中国政策要求新能源风光发电强配储能设施，配置比例10%-20%，容量时间2小时；美国方面，自2019年颁布储能税收激励和部署法案以来，多次出台相关政策发展储能设施，多个州开始逐步储能规划；欧洲方面，欧盟及德国、英国等主要国家出台一系列储能
32、激励政策，2020年欧洲装机量再次刷新记录。需求端：光伏、风能发电加速并网，需要对应配套储能系统以应对发电具有波动性；5G基站建设需求高密度能量电池以取代铅酸电池，加速储能锂电需求放量。预计2023年全球储能领域锂电新增装机有望达到61GW。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况潍坊，古称
33、潍州、潍县，别称鸢都，是山东省地级市，批复确定的山东省半岛城市群的区域中心城市。潍坊市位于山东半岛西部，地跨东经1181012001，北纬35413726。气候属暖温带季风型半湿润大陆性气候，市域地貌自北向南，由低到高，形成几个台阶。潍坊市是世界风筝都，连续荣获国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家食品安全示范城市、国际和平城市、全国文明城市、中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市、全国科技进步先进城市、全国循环经济示范市，全国双拥模范城市、中国最具幸福感城市，中国外贸百强城市等奖项，荣获中国人居环境奖。2020年10月20日，被评为全国双拥模范城（县）。2018年4月2日，科技部、国
34、家发展改革委发布支持新一批城市开展创新型城市建设的名单，全国17座城市入选，潍坊名列其中。2018年1月，潍坊入选首批社会信用体系建设示范城市，2018中国大陆最佳地级城市第6名。2019年山东省新型智慧城市建设试点城市。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期。我国已进入高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰厚,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件。从全省看,仍
35、处于由大变强的战略期,伴随“八大发展战略”深入实施,“一群两心三圈”建设全面推进,既拓展了高质量发展空间,也形成了加快发展的倒逼压力。从我市看,经过四十多年的改革开放,经济实力显著增强、城乡面貌焕然一新、改革创新深入推进、民生福祉持续改善,经济社会发展不断向高质量迈进。未来五年,潍坊发展仍处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。黄河流域生态保护和高质量发展、山东半岛城市群建设、胶东经济圈一体化发展、国家农业开放发展综合试验区等一系列重大战略加速推进,为全市高质量发展提供更大潜力、韧性和回旋空间。同时,我市正处在经济结构深度调整期、动能转换胶着期,现代化高品质城市建设还存在一些明显短板
36、和不足,发展不平衡不充分的问题依然突出。科技创新支撑能力不足,产业基础和产业链竞争力有待提升,重点领域改革攻坚难度加大,区域协调、开放发展、民生保障、社会治理、生态环保、防灾减灾等领域仍存在短板弱项。对此,我们必须切实增强机遇意识和风险意识,准确识变、科学应变、主动求变,积极有效应对各种困难、风险和挑战,补齐短板、强化弱项,努力争取未来发展主动权,奋力开创现代化高品质城市建设新局面。锚定二三五远景目标,综合考虑发展趋势、发展条件、发展步骤,经过积极努力,到2025年,高质量发展成效显著提升,“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市基本建成。在质量效益明显提升的基础上,全市经济实现持续健康发
37、展,增长潜力充分发挥,新旧动能转换实现突破,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,经济总量稳步增长、产业结构持续优化、发展动能接续转换,现代化经济体系建设取得重大进展。经济运行总体平稳，经济结构持续优化，预计2020年地区生产总值达5880亿元，经济高质量发展特征明显；新旧动能转换成效显著，两获国家科技进步一等奖，高新技术企业数量和“十强”产业、“四新”经济增加值均居全省第4位；“三个模式”创新提升结出硕果，获批全国唯一的国家农业开放发展综合试验区；“三大攻坚战”成效显著，脱贫攻坚目标任务如期完成，生态环境质量明显改善，风险隐患得到有效控制；全面深化改革取得重大突破，对外开放新高地建设成果
38、丰硕；各项社会事业繁荣发展，社会保障体系更加健全，群众生活水平显著提高；全面依法治市工作取得重大进展，治理体系和治理能力现代化加快推进，社会保持和谐稳定；党的建设全面加强，党风廉政建设成效显著。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，全市上下要再接再厉、一鼓作气，在如期实现第一个百年奋斗目标的基础上，为全面建成“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市奠定坚实基础。三、 打造特色产业体系,培育高质量发展新增长点坚持以实体经济为着力点,扩大制造业发展优势,一体化推进龙头企业、配套园区、产业集群的培育和建设,打造具有国际竞争力的特色产业链,高标准建设全国高端制造业高地、国际动力
39、城、区域性现代服务业中心城市。1、加快改造提升传统产业。实施产业基础再造工程,开展“一业一策”传统产业改造提升行动,扩大技改规模,发挥机械装备、纺织服装、海洋化工、造纸包装等传统产业规模优势、配套优势和市场优势,加快从加工制造向研发设计、品牌营销等环节延伸,推广服务型制造,推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。严格落实环保、质量、能耗、安全等行业标准和产业政策,依法依规倒逼落后产能加速退出。加快企业通过产能置换、指标交易、股权合作等方式兼并重组。优化重点产业链布局。2、突破发展战略性新兴产业。实施新兴产业规模倍增工程,加强规划引领和政策支持,强化核心关键技术研发,加快发展高端智能装备、声光电
40、、高能电池、前沿新材料、机器人、磁悬浮以及航空航天、海工装备、新能源汽车等产业,推动先进制造业集群发展,打造虚拟现实产业基地、生物基新材料产业基地、氢燃料电池汽车示范城市。加快培育壮大生物医药、精密铸造、医疗器械、增材制造等成长型产业,形成特色鲜明、优势互补、结构合理的“四新经济”增长引擎。培育平台经济、共享经济、体验经济、创意经济。3、加快发展数字经济。把数字经济作为发展的重中之重,加快数字化赋能,推进数字产业化和产业数字化,培育工业互联网、物联网、大数据、云计算、地理信息、虚拟现实等数字产业集群。构建完善的5G生态圈,推进制造业、现代农业、现代服务业数字化转型,拓展数字经济发展空间。全面推
41、进“数字潍坊”建设,加快规划建设市信息技术中心,统筹打造“城市大脑”,推动建设数字孪生城市,扩大城市治理、公共服务、政府运行等领域的智慧应用,提升医疗、教育、社保、养老、文旅、社区等数字化应用水平,力争达到省新型智慧城市五星级标准。4、繁荣发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,加快制造业企业向“生产+服务”转型,拓展工业设计、检验检测、生产管理、电子商务等服务功能。做大做强科技服务、现代物流、金融服务、商务服务、法律服务等业态,增加生产性服务业供给。促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,提升服务业数字化水平。推动生活性服务业向高品质和多样化升级,加快商贸服务、住宿餐
42、饮、医养健康、休闲旅游、文化体育、养老育幼、物业家政等行业提质升级、精细发展,建设国家医养结合示范省先行区,打造区域性文旅康养高地。推进服务业标准化、品牌化建设,开展“潍坊优品”创建活动,高质量打造一批现代服务业集聚区、服务业特色小镇。5、打造一流产业生态。提升产业链供应链现代化水平,实施动力装备、电子信息等优势产业“稳链、强链、补链、延链”行动,进一步集聚产业链上下游企业,提升产业质量品牌、行业标准、技术研发等领域协同发展水平,促进产业链、供应链、创新链、资本链、人才链融合发展。推广“龙头企业+配套园区”建设模式,提高潍柴国际配套产业园、航空航天产业园、精细化工产业园、歌尔虚拟现实智能硬件制
43、造基地、磁悬浮装备产业园、中欧国际新材料产业园、比德文新能源汽车产业基地等特色园区承载能力,完善基础配套和专业服务功能。开展优势产业链提升行动,分行业做好供应链战略设计和精准施策,推动全产业链优化升级。加强国内外产业安全合作,打造具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。加大企业上市挂牌后备资源培育力度,推动产业间跨界融合创新、互动协调发展。高水平推进“双招双引”,办好潍坊发展大会,开展“潍商回归”行动。6、统筹推进基础设施建设。坚持智能化、网络化、现代化,建设系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的综合支撑体系。全面加快新型基础设施建设步伐,尽快实现5G基站全覆盖,加快“物联潍坊
44、”建设,实施智慧交通、智慧能源、智慧水利建设行动,创建省级和区域物联网创新研究中心,推进超算中心建设。提升交通枢纽建设水平,加快济青中线、明董高速、疏港高速等高速公路建设,有序实施干线公路快速化改造,构建“市域1小时通勤圈”,建成京沪高铁二通道、潍烟高铁,规划建设潍坊至滨海、潍坊至董家口、潍坊至临朐至沂源等铁路,形成“一纵四横”高速铁路网。培育特色“亿吨枢纽港”,建成5万吨级航道工程,推进3-5万吨级深水泊位建设。加快潍坊机场迁建,推进潍坊滨海、青州大马山、临朐嵩山、安丘牛沐岭等通用机场建设。加快城市轨道交通建设。实施峡山水库战略水源地水质提升保护工程、河道巩固提升整治工程。优化能源供给体系,
45、加大外电入潍力度,增加天然气供给,推进临朐抽水蓄能电站、昌邑三峡海上风电等可再生能源项目建设,加快发展氢能,逐步降低煤炭消费比重,合理布局城市热源点,完善油气储输网络。四、 激活内需动力,积极融入新发展格局牢牢把握扩大内需战略基点,推动提振消费与扩大投资有效结合,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。1、促进消费扩容提质。增强消费对经济发展的基础性作用,提升传统消费,培育新型消费,适当增加公共消费。促进线上线下消费有机融合,深入推进国家级信息消费试点、中国(潍坊)跨境电子商务综合试验区、全国跨境电商零售进口试点城市建设。培育壮大定制消费、体验消费、新零售、宅经济等新模式新业态。建设一批高品质
46、特色消费街区,繁荣发展夜经济,打造区域性消费中心城市。加快发展县域消费集聚区,扩大农村消费。以质量品牌为重点,推动消费向绿色、健康、安全发展。落实带薪休假制度。强化消费者权益保护。2、积极扩大有效投资。优化投资结构,保持投资持续健康增长,发挥投资对优化供给结构的关键作用。聚焦提升优势产业核心竞争力,建设一批增强产业基础、保障产业链安全的重大产业项目、企业技术改造项目。围绕乡村振兴、胶东经济圈一体化、海洋强市、“三区一中心”、新型城镇化等战略,加大新基建、交通、能源、水利等重大基础设施建设。加快市政工程、公共安全、生态环保、卫生健康、物资储备、防灾减灾、民生保障等补短板、强弱项项目建设。发挥政府投资撬动作用,放宽市场准入,营造公平投资环境,激发民间投资活力,形成市场主导的投资内生增长机制。3、建设现代化流通体系。推进全市物流体系专业化、信息化、规模化、立体化发展,构建综合交通物流枢纽空间格局,打造布局合理、功能完善、衔接顺畅、安全高效的现代物流体系,建设国家陆港型物流枢纽城市。加快传统商贸流通业转型升级,大力发展城市共同配送,打造全国农商互联“潍坊模式”。加快发展冷链物流,争创国家冷链物流骨干基地、省冷链物流示范城市,加快推进潍坊北站高铁物流基地建设,建成国家高铁快运中心城市。培育壮大保税物流、空港物流、陆港物流、公铁物流、海港物流、管道