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1、湛江市城市规划管理办法第一章 总则 第一一条 为了了加强城城市的规规划管理理，根据据中华华人民共共和国城城市规划划法（简简称城市市规划法法）和广广东省实实施中中华人民民共和国国城市规规划法办法以以及广东东省人民民政府批批准的湛湛江市城城市总体体规划，结结合本市市实际情情况，制制定本办办法。 第二二条 任何何单位（含含部队、中中央、省省驻湛单单位）和和个人在在湛江市市城市规规划区内内进行各各项建设设活动，都都必须符符合城市市规划的的要求，严严格执行行按城城市规划划法规规定的程程序编制制并经批批准的城城市总体体规划、分分区规划划、详细细规划，遵遵守本办办法。 第三三条 本本办法适适用于湛湛江市11
2、994420010年年城市总总体规划划确定定的城市市规划区区范围（见见附件一一）。 第四四条 湛江江市规划划局是湛湛江市城城市规划划管理工工作的行行政主管管理部门门，全面面负责城城市规划划区内的的规划管管理工作作，指导导湛江市市所属各各县（市市）规划划管理工工作。其其主要职职责：负负责组织织编制湛湛江市城城市总体体规划；根据已已批准的的城市总总体规划划组织编编制详细细规划和和会同有有关部门门编制各各项专业业规划，参参与审批批建设项项目选址址；负责责全市规规划区各各项建设设项目的的统一规规划，并并核发选选址意见见书、建建设用地地规划许许可证；审批各各项建设设工程有有关设计计文件和和图纸，核核发建
3、设设工程规规划许可可证，参参加建设设工程的的竣工验验收工作作，查处处违反规规划用地地和违法法建设的的行为。 第二二章 城城市建设设的规划划管理 第五五条 城市市新区开开发和旧旧区改建建必须坚坚持统一一规划、合合理布局局、因地地制宜、综综合开发发、配套套建设的的原则。充充分合理理利用城城市的基基础设施施，提高高综合开开发水平平，做到到经济效效益、社社会效益益和环境境效益相相统一。 第六六条 在城城市总体体规划的的指导下下，逐步步完成规规划区内内控制性性详细规规划的编编制。各各项建设设要按控控制性详详细规划划确定的的指标，编编制修建建性详细细规划。做做到先规规划后建建设、先先地下后后地上，房房屋建
4、设设和配套套基础、公公共设施施同步进进行。 第七七条 控制制性详细细规划和和修建性性详细规规划由市市规划局局组织编编制，对对于可需需要开发发建设地地区的修修建性详详细规划划，也可可由开发发建设单单位根据据市规划划局提供供的规划划设计要要点委托托有规划划设计资资质的设设计单位位编制。控控制性详详细规划划由市规规划局组组织有关关部门及及专家评评议后报报市人民民政府审审批，修修建性详详细规划划由市规规划组织织有关部部门评议议和审批批。 湛江江经济技技术开发发区和东东海岛经经济开发发试验区区内的控控制性详详细规划划须报市市规划局局审查后后再报市市人民政政府审批批。经批批准的规规划成果果必须送送城建档档
5、案馆存存档。 第八八条 城城市规划划区范围围内的村村庄应按按城市总总体规划划和控制制性详细细规划的的要求，逐逐步编制制修建性性详细规规划，纳纳入城市市统一规规划管理理。 第九九条 工工业项目目的规划划应按不不同的生生产类别别进行合合理布局局，防止止造成环环境污染染。有污污染的项项目应安安排在远远郊工业业区内，市市区内的的污染工工业应逐逐步外迁迁或转产产。 工业业小区必必须按规规则要求求配套必必要的环环保、市市政、能能源、交交通等设设施。在在政府统统一开发发的工业业小区内内建设的的项目，只只承担项项目用地地范围内内的配套套设施；经政府府批准单单独征地地、自行行开发建建设的项项目，除除承担本本项目
6、范范围内的的配套设设施外，还还要合理理分摊工工业小区区内公共共使用的的配套设设施的费费用，并并在项目目建设前前与规划划行政主主管部门门签订协协议，以以确保配配套设施施和主体体工程同同步建设设，同时时使用。 工业业小区（或或工业项项目）的的生活配配套设施施的安排排，除一一类工业业可在其其用的330%以以内范围围配套外外，二、三三类工业业的生活活服务设设施应在在独立的的生活小小区内解解决，不不能和工工厂联片片建设。生生活服务务小区的的规划要要求与城城市居住住小区的的规划要要求相同同。 工业业建筑除除满足工工艺流程程要求外外，宜以以多层为为主。多多层厂房房的规划划控制指指标：建建筑密度度一般为为20
7、%255%；容容积率为为1.552.0；绿绿化率不不低于330%。33层以下下的厂房房区规划划控制指指标：建建筑密度度为255%330%，容容积率为为1.001.2，绿绿化率不不得低于于30%。同时时还必须须符合交交通、消消防、环环保、卫卫生等部部门的要要求。 第十十条 居居住区规规划 （一一）居住住区可按按居住区区、居住住小区、住住宅组团团三级结结构来编编制规划划，各级级人口规规模按下下表控制制： 居住住区 居居住小区区 住宅宅组团 户数数 1000000-1550000 20000-40000 3300-7000 人口口（万） 3.00-5.0 00.7-1.55 00.1-0.33 （二
8、二）居住住区用地地可分为为居住用用地、公公建用地地、道路路用地、公公共绿地地和其他他用地。居居住区规规划设施施各项要要求按中中华人民民共和国国国家标标准GBB501180 - 933城市市居住区区规划设设计规范范的规规定执行行。 张张东伟律律师 （三三）居住住区的公公共建筑筑，应按按人口规规模和服服务半径径分级配配套设置置。其定定额指标标见附件件二。 （四四）居住住小区规规划指标标按广东东省居居住小区区技术规规范（DDBI115-111-994）规规定执行行。 （五五）单位位建筑最最大建筑筑密度及及容积率率规定： 注：1、建建筑设计计应同时时满足本本表和本本办法有有关建筑筑间距和和建筑退退缩道
9、路路红线的的要求。 2、计计算建筑筑密度及及容积率率时，用用地面积积不包括括道路红红线内的的面积；当用地地范围内内有相邻邻建筑时时，在符符合建筑筑间距的的要求情情况下，包包括本单单位建筑筑间距地地用地面面积。 3、计计算容积积率时，不不包括地地下室面面积。 4、旧旧城区的的商业区区和商住住区的单单位建筑筑的建筑筑密度和和容积率率可适当当提高，具具体指标标按有关关旧城区区改造规规划执行行。 （六六）建筑筑间距的的规定： 1、新新区建筑筑物纵墙墙之间平平均间距距应为房房屋平均均高度的的1倍，为为使住宅宅组团之之间的空空间灵活活，布局局时允许许间距有有疏有密密，但最最小间距距不得小小于平均均高度的的
10、0.77倍。山山墙之间间间距不不小于66米。山山墙与纵纵墙之间间间距为为上述二二者的平平均值； 2、建建成区建建筑物纵纵墙之间间间距为为房屋平平均高度度的0.7位；山墙之之间间距距不小于于5米，纵纵墙和山山墙之间间间距为为上述二二者的平平均值； 3、旧旧城区建建筑物纵纵墙之间间间距为为房屋平平均高度度的0.7倍，山山墙之间间间距不不小于44米，山山墙和纵纵墙之间间间距为为上述二二者的平平均值； 4、多多层建筑筑物和高高层建筑筑特之间间间距不不得小于于25米米，高层层建筑物物之间间间距不得得小于330米。超超高层建建筑物之之间间距距视具体体情况而而定； 5、建建筑间距距由相邻邻建筑物物双方负负责
11、退缩缩，按各各自高度度或规定定计算的的一半间间距退缩缩；凡建建筑物必必须后退退用地界界线，其其后退距距离不得得小于间间距要求求的一半半，若用用地界线线为道路路，建筑筑物必须须同时满满足后退退道路红红线的要要求： （七七）建筑筑物或构构筑物退退缩道路路的规定定： 道路路红线全全宽(mm) 七七层以下下建筑退退红线(m) 高层建建筑退红红线(mm) 600米以上上 122 裙房房199米，主主楼225米 466-600米 110 裙裙房115米，主主楼220米 366-455米 77 裙房房155，主楼楼200米 188-322米 55 裙房房155，主楼楼200米 133-177米 3 裙裙房1
12、15，主主楼220米 注注：1、对对8层至至12层层建筑物物，每加加1层多多退1米米； 2、体体量及规规模巨大大，人流流车流多多的建筑筑物（如如超高层层建筑）还还应多退退10米米； 3、上上述道路路红线和和建筑物物之间的的用地只只能留作作城市道道路发展展用地和和绿化用用地，不不能建临临时建筑筑物或构构筑物，也也不能用用作停车车场； 4、湛湛江市城城市道路路红线宽宽度见附附件三。 （八八）停车车场（库库）的配配套指标标： 类别别 单位位 机动动车位（个个） 摩摩托车位位（个） 自行行车位（个个） 宾馆馆、酒店店、办公公楼、餐餐厅 车车位/1100mm 2建建筑面积积 2.0-22.5 2 44
13、商业业大楼、菜菜市场 车位/1000m 22建筑面面积 00.5-0.77 2.5 44 体育育场、馆馆、电影影院、会会堂 车车位/1100mm 2建建筑面积积 3-5 55-6 15-20 展览览馆 车车位/1100mm 2建建筑面积积 1-1.22 2-3 33-5 医院院 车位位/1000m 2建筑筑面积 0.44 1.5 44 普通通住宅区区 车车位/户户 0.2 00.3 2 别墅墅区 车车位/户户 1 1 22 注：1、大大型及高高层建筑筑停车库库应布置置在地下下室，地地面配115%数数量的停停车场。若若地下车车库不足足，宜优优先利用用首层面面积作停停车库而而不能先先作商业业用；
14、2、机机动车每每标准车车停车面面积为330m 2（包包括通道道和出入入口），摩摩托车为为3m 2，自自行业为为1.442m。若若工程本本身未能能按规定定标准解解决停车车场（库库），则则需向政政府交所所欠车位位建设费费，按每每平方米米6000元在工工程报建建时收取取，专款款专用修修建公共共停车场场（库）； 3、停停车场（库库）建筑筑面积包包括附属属用房面面积，综综合楼应应按功能能分项迭迭加计算算； 4、新新区住宅宅首层可可架空作作公共停停车间，不不宜分隔隔成小间间出卖，以以满足将将来汽车车逐步增增多的需需要。 第十十一条 居住住小区配配套的公公共设施施中，小小学、幼幼儿园、托托儿所、公公厕、垃垃
15、圾屋、变变电所、居居委会以以及小区区内的市市政工程程，如供供水、供供电、通通讯、有有线电视视、绿化化和小区区道路等等，均由由该小区区开发建建设单位位无偿提提供，若若不能承承担以上上工程的的开发公公司或单单位，则则按政府府有关文文件规定定收取小小区基础础设施配配套费。 第十十二条 不在政政府统一一开发后后出让的的土地上上开发建建设，除除了应缴缴交小区区基础设设施配套套费外，还还要按政政府文件件规定补补交土地地出让金金和市政政建设配配套费。 laaw511.coom 第十十三条 编制制控制性性或修建建性详细细规划，要要按建设设部颁布布的城城市规划划编制办办法进进行。必必须使用用市规划划局统一一测绘
16、的的1/5500或或1/220000地形图图，使用用城市统统一规定定的坐标标和标高高系统。其其他部门门测绘的的图纸，需需经规划划管理部部门审验验后才能能用于规规划和工工程报建建。 第三三章 建建设用地地的规划划管理 第十十四条 城市规规划区内内的土地地，由政政府实行行统一规规划、统统一征用用、统一一开发、统统一出让让和统一一管理、实实行有偿偿有期的的使用制制度。 第十十五条 在城城市规划划区内的的建设项项目，在在报批项项目时必必须附有有选址意意见书或或选址报报告。选选址意见见书或选选址报告告由建设设单位向向城市规规划行政政主管部部门提出出申请，由由市规划划行政主主管部门门核发。重重大工程程选址
17、由由规划部部门会同同国土、环环保、城城建、消消防等部部门审定定。 第十十六条 申办建建设项目目选址意意见书的的程序： （一一）建设设单位持持项目建建议书的的有效批批准文件件向规划划部门提提出选址址申请； （二二）规划划部门根根据城市市总体规规划要求求和建设设项目的的性质、规规模提出出选址意意见，核核发建设设项目选选址意见见书。建建设项目目选址意意见书按按建设项项目计划划审批权权限实行行分级审审批，市市人民政政府计划划行政主主管部门门审批的的建设项项目由市市规划管管理部门门审批并并核发选选址意见见书；省省人民政政府计划划行政主主管部门门审批的的建设项项目，由由市规划划管理部部门提出出审查意意见报
18、省省城市规规划行政政主管部部门核发发选址意意见书。 第十十七条 在城市市规划内内进行建建设，需需要申请请用地的的单位和和个人，必必须持建建设项目目的有效效批准文文件，向向规划管管理部门门申邻建建设有用用地规划划许可证证。 第十十八条 大型工工业项目目或开发发项目，需需单独申申请征地地并自行行进行开开发建设设的，其其申邻建建设用地地规划许许可证的的程序是是： （一一）向市市规划部部门报送送项目的的有效批批准文件件、项目目的可行行性研究究报告、选选址意见见书或报报告； （二二）提供供符合规规划要求求的拟选选址位置置的四至至地形图图（比例例为1:5000-1:20000）； （三三）市规规划部门门根
19、据申申请者提提交的报报告等资资料，初初步选定定项目的的位置和和界限，征征求有关关部门的的意见后后，向申申请用地地者提出出规划设设计的要要求和其其他市政政设施配配套建设设的要求求； （四四）用地地者按规规划设计计要求，作作出初步步的规划划设计总总图，报报市规划划管理部部门审查查； （五五）项目目经市人人民政府府同意后后，市规规划部门门发给规规划用地地通知书书和标标有征地地红线的的附图及及附件； （六六）建设设单位特特规划划用地通通知书和和红线图图及附件件到市国国土部门门办理土土地征用用和土地地使用权权出让手手续； （七七）市国国土部门门核准已已征土地地红线界界限及坐坐标，并并和建设设单位签签订正
20、式式土地使使用权出出让合同同后，市市规划部部门按规规定收取取有关费费用，发发给建建设用地地规划许许可证。 第十十九条 建设设单位从从取得规规划用地地通知收收及红红线图之之日起，半半年内未未办完征征地和土土地使用用权手续续，又未未经规划划部门批批准延期期的，其其规划划用地通通知书及及红线图图自行失失效，该该用地规规划由规规划部门门另行安安排。在在征地有有效时间间内，被被征地单单位和个个人不得得在其范范围内新新建、扩扩建、改改建、续续建建筑筑物或构构筑物，不不能加种种其他农农作物。 第二二十条 规划划建设用用地涉及及到有关关国防、人人防、宗宗教、环环境保护护、防火火、防洪洪、铁路路、码头头、湖塘塘
21、、滩涂涂、电力力、电讯讯、地下下管缆、道道路、桥桥涵、文文物保护护、名胜胜古迹、园园林绿化化、无线线电收发发讯区、导导航标志志、测量量标志、农农田水利利、机场场净空等等问题时时，由规规划部门门与有关关部门协协商确定定。 第二二十一条条 凡经经核准征征用的土土地，用用地单位位不得擅擅自改变变规划用用地性质质。如因因计划改改变，变变更土地地使用性性质时，必必须书面面申明理理由及附附送变更更后的总总平面图图，报经经市规划划管理部部门批准准，并向向国土管管理部门门办理变变更土地地使用性性质手续续后方可可变更。如如因改变变规划用用地使用用性质，影影响城市市总体规规划或妨妨碍卫生生、安全全，规划划管理部部
22、门有权权拒绝并并将原核核准用地地调整使使用。 第二二十二条条 临时时使用城城市规划划区内的的土地，必必须向市市规划管管理部门门提出报报告，由由市规划划局确定定用地范范围和红红线，发发给临时时规划用用地许可可证，并并向市国国地管理理部门办办理临时时用地手手续。在在临时的的规划建建设用地地上，不不得兴建建永久性性和半永永久性的的建筑物物或构筑筑物，使使用期满满或城市市建设需需要时，必必须无条条件清场场退出。经经核准使使用的临临时规划划建设用用地，有有效期最最长为22年，如如确需延延期使用用者，须须在期满满前两个个月重新新向原审审批部门门办理手手续，经经审定后后方可延延期使用用。延期期次数一一般不超
23、超过两次次 第二二十三条条 城市市规划管管理部门门根据城城市规划划建设需需要，对对城市规规划区内内已征用用2年以以上而未未使用的的土地，有有权另行行安排，由由国土管管理部门门收回用用地单位位土地使使用权，注注销土地地使用证证。 第二二十四条条 由于于城市建建设特殊殊需要，原原批准的的建设用用地，经经规划和和国土管管理部门门审查并并报市人人民政府府批准后后，可以以调整或或收回。由由此造成成经济损损失的补补偿问题题，按有有关规定定处理。 第二二十五条条 因国国家建设设需要征征用土地地和拆迁迁房屋时时，经市市规划管管理部门门批准后后，可按按市人民民政府颁颁发的湛湛江市市市区城市市建设拆拆迁房屋屋补偿
24、安安置暂行行办法办办理。 第二二十六条条 建设设工程所所在地区区内，应应按城市市规划要要求设置置市政工工程、公公用设施施、文教教卫生等等设施，并并同时配配套进行行建设，其其配套工工程投资资由所在在用地单单位共同同负担。 第二二十七条条 单位位利用原原有土地地兴办中中外合资资、合作作企业时时，应先先征得市市规划管管理部门门的同意意，方可可和外商商洽谈和和签订协协议，办办理有关关项目的的报批事事项，然然后持有有效的批批准文件件向市规规划管理理部门和和国土管管理部门门办理用用地手续续。 村镇镇的公共共、市政政配套建建设，由由村、镇镇集资按按规划统统建。 第二二十九条条 城市市规划区区内农民民（村民民
25、）建自自住房，必必须符合合已批准准的村、镇镇建设规规划要求求，并应应以改造造自然村村为主。如如原有宅宅基地不不足时，就就充分利利用村内内空闲地地、山荒荒地。严严格控制制使用耕耕地建自自住房，如如确需使使用耕地地的，应应报市规规划管理理部门和和市土管管理部门门批准。 第三三十条 建设设单位征征用紧靠靠规划道道路两旁旁土地时时，应按按征地红红线同等等长度同同时征用用规划道道路全宽宽或一半半宽度面面积的土土地，并并负责拆拆迁该土土地上的的建筑物物或构筑筑物，无无偿交给给城市道道路建设设使用。规规划道路路暂不开开辟时，所所征的土土地由征征地的单单位代管管，不准准修建任任何建筑筑物或构构筑物，城城市修建
26、建道路或或敷设管管道时，应应无条件件交出。 第三三十一条条 凡是是在城市市规划区区内进行行挖土、采采砂石、填填堵洼地地、河面面、湖面面、堆置置废渣、垃垃圾和爆爆破作业业等改变变地形、地地貌的活活动，须须经城市市规划行行政主管管部门同同意后，报报经有关关业务主主管部门门批准。 第三三十二条条 任何何单位和和个人不不得侵占占风景区区、公园园、绿地地、广场场、公共共体育设设施、学学校、文文物古迹迹、城市市道路、水水库、湖湖面及其其维护地地带，未未经有关关部门批批准，不不得改变变其用地地性质。 第四四章 建建设工程程的规划划管理 第三三十三条条 在城城市规划划区内进进行新建建、改建建、扩建建、续建建的
27、建筑筑物和构构筑物，均均应按城城市规划划要求向向所在地地的规划划管理部部门办理理报建手手续。 第三三四条 在城市市规划区区内报建建建设工工程时，必必须提交交下列文文件： （一一）建建设用地地规划许许可证和和土地地使用证证及其其附件、征征用地土土批准文文件和红红线图； （二二）如建建设工程程系原有有房屋拆拆除新建建、改建建、扩建建的，应应具有房房屋所有有权证（119988年1月月以后发发的）或或房屋拆拆迁有关关协议文文件以及及房屋周周围的土土地使用用证。如如属危房房，还要要附有市市房管理理部门的的危房房鉴定书书； （三三）报建建工程的的建设内内容如和和原规划划用地性性质或现现状房屋屋使用性性质不
28、符符的，要要按本办办法第二二十一条条规定办办理土地地使用性性质变更更手续，提提交合法法文件； （四四）建设设工程有有效的批批准文件件和计划划批文。 第三三十五条条 申领领建设设工程规规划许可可证的的程序； （一一）申请请者按第第三十四四条要求求提交文文件资料料； （二二）规划划管理部部门提出出建设规规划设计计要求； （三三）申请请者报送送建设工工程的规规划总平平面图和和设计方方案。规规划管理理部门征征求并综综合协调调有关主主管部门门对建设设工程初初步设计计方案的的意见后后，审定定其规划划总平面面图及设设计方案案； （四四）高层层或大型型公共建建筑的方方案，由由市建筑筑方案评评审委员员会组织织评
29、审，审审定方案案后，做做扩大初初步设计计和建筑筑模型报报送规划划管理部部门，由由市规划划管理部部门会同同有关专专业主管管部门审审查，再再送上主主管的市市领导审审定； （五五）申请请者按审审定的设设计方案案或扩大大初步设设计，向向规划管管理部门门报送建建设工程程施工设设计图（建建设图及及基础图图）1式式3份，消消防、环环保、卫卫生、绿绿化、人人防、供供电、电电讯等专专业图纸纸报送有有关专业业部门，经经规划管管理部门门和各专专业主管管部门联联合审查查同意后后，发给给建设设工程临临时开工工通知书书，申申请者同同时交纳纳政府规规定的各各项费用用； （六六）申请请者持建建设工程程临时开开工通知知书办办理
30、开工工手续，委委托规划划管理部部门指定定的勘测测单位到到现场放放线，并并经规划划管理部部门验线线后方可可开工；天下房房地产法法律服务务网 （七七）工程程竣工后后，经规规划管理理和其他他主管部部门共同同验收，符符合规划划设计要要求，并并将竣工工的图纸纸资料送送城市档档案馆归归档后，规规划管理理部门核核发建建设工程程规划许许可证。 第三三十六条条 取得得建设设工程临临时开工工通知书书后11年尚未未开工的的，必须须办理延延期手续续，延长长期不得得超过66个月。未未办理延延长期或或办理延延长期逾逾期仍未未开工的的，建建设工程程临时开开工通知知书自自行失效效。 第三三十七条条 临时时建设工工程的报报建程
31、序序： （一一）申请请者向规规划管理理部门提提交土地地权属的的有效文文件，提提交临时时建设工工程的性性质、规规模等资资料； （二二）规划划管理部部门根据据城市规规划的要要求，在在不影响响城市总总体规划划，不影影响市容容市貌和和不妨碍碍他人的的前提下下，核发发临时时建筑工工程规划划许可证证。临临时建设设工程使使用期一一般不超超过两年年，使用用期内因因国家建建设需要要或使用用期满应应无条件件拆除，不不得改为为永久性性或半永永久性建建筑，也也不得改改变其使使用性质质。如确确需延期期使用，必必须经规规划管理理部门批批准。临临时建设设工程的的建筑物物、构筑筑物一律律不予办办理产权权登记。 第三三十八条条
32、 湛江江经济技技术开发发区和东东海岛经经济开发发试验区区内建设设工程的的规划管管理工作作，按本本办法规规定自行行管理，但但沿主干干道（332米以以上）两两侧的建建筑，其其设计要要求，设设计方案案和扩大大初步设设计要报报送市规规划管理理部门审审核。 第三三十九条条 建设设工程（包包括中外外合资、独独资企业业）的设设计应由由在我市市注册登登记的有有相应设设计资质质的设计计单位承承担，无无证或不不符合设设计资质质要求的的设计一一律不予予受理。 m 第四四十条 建设设工程必必须严格格按照已已批准的的规划或或规划管管理部门门核发的的规划设设计要求求进行设设计，建建筑密度度和容积积率超过过规定的的，除需需
33、经规划划部门审审查同意意外，还还必须按按不同功功能加收收超容积积率增容容费，按按增加面面积每平平方米收收7000-10000元元。 第四四十一条条 规划划管理部部门对报报建的建建设项目目除特殊殊情况外外，每一一程序，应应在1个个月内批批复。 第四四十二条条 持证证施工单单位必须须严格按按照规划划管理部部门批准准的施工工图纸施施工，严严禁承接接未经报报建批准准或擅自自改变经经报建批批准的设设计施工工图纸的的工程。 施工工过程中中，如发发现地下下有各类类构筑物物、各种种管线、测测量、水水文标志志、文物物古迹等等，应立立即停止止施工，并并及时报报告有关关管理部部门和规规划管理理部门处处理，经经允许后
34、后，方可可复工。如如需修改改设计，需需经规划划管理部部门审批批。 第四四十三条条 建设设、设计计、施工工单位应应对工程程邻近的的建筑物物、构筑筑物和道道路、给给水、排排水、排排污等管管道，以以及电力力、通讯讯、防洪洪堤坝、文文物古迹迹、测量量与水文文标志、古古树名木木、环节节设施等等进行安安全检查查，采取取安全保保护措施施。如有有损坏，应应分清责责任，按按规定承承担经济济责任或或法律责责任。 建设设工程在在施工过过程中，因因土地使使用权等等原因发发生纠纷纷而停止止施工，停停止施工工期间所所造成的的经济损损失，由由无理的的一方负负责赔偿偿。 第四四十四条条 旧城城成片改改造的街街区，由由旧城改改
35、造管理理部门作作出修建建性详细细规划，经经规划管管理部门门组织有有关主管管部门联联合审查查批准后后，进行行建筑工工程的报报建。建建筑报建建按市政政府颁发发的有关关规定进进行，由由规划主主管部门门核发建建设工程程临时开开工通知知书和和建设设工程规规划许可可证。 第四四十五条条 城市市居民私私人建房房必须遵遵守如下下规定： （一一）须符符合城市市规划的的要求。在在城市主主干道（32米以上）两侧道路红线外各50米范围内，城市干道（21米以上）两侧道路红线外各25米范围内，以及近期改造的旧城区，只能原状维修，不得拆建、扩建（含加层）； （二二）旧城城区内的的私人住住宅，经经核实是是住房拥拥挤户，人人均
36、居住住面积66平方米米以下的的，允许许加建或或改建，改改建后的的房屋层层数不得得超过33层； （三三）旧城城区内房房屋经房房管部门门鉴定属属危房的的，允许许在原房房屋的基基础上进进行维修修和翻修修； （四四）在旧旧城区内内改建、加加建、维维修房屋屋，应先先经旧城城改造管管理部门门认可再再到规划划管理部部门申请请办理报报建手续续。增加加的房屋屋面积，在在成片改改造拆除除时不予予补偿； （五五）改建建、扩建建、新建建私人房房屋按政政府文件件规定收收取小区区基础设设施配套套费和临临时道路路使用费费； （六六）旧城城改造范范围内的的私人建建房一律律按原产产权面积积办理房房地产契契证，并并和旧城城改造管
37、管理部门门签订服服从旧城城改造协协议书。 第四四十六条条 私人人修建住住宅的要要求和报报建程序序； （一一）私人人修建房房屋向建建房户所所在地市市规划局局办事处处申请，申申请人和和产权人人必须为为1人，领领取民民房报建建申请审审批表； （二二）建房房户要提提供建设设用地土土地证、房房屋所有有权证，如如属危房房还要附附有市房房管部门门的危危房鉴定定书。建建房户修修建住宅宅申请书书须经居居委会、办办事处或或所在单单位（村村庄管理理区）签签出意见见。修建建房屋的的所在位位置属旧旧城改造造范围内内要有市市旧城改改造办的的意见； （三三）建房房户应如如实向规规划管理理的部门门反映所所修建房房屋的历历史情
38、况况、修建建房时四四邻意见见，若有有矛盾纠纠纷，应应把矛盾盾解决好好后再审审批； （四四）提供供原房位位置1:5000或1:20000地形形图（22份）； （五五）建房房户按上上述款项项规定，把把所有资资料及契契证原件件（户口口簿、土土地证、房房产证）交交规划管管理部门门审查； （六六）业权权人按审审批的设设计方案案委托设设计单位位进行施施工图设设计，11式3份份报规划划管理部部门，经经审查同同意后，在在旧城改改造范围围内的建建筑，只只发临临时建筑筑工程规规划许可可证，其其他的除除发建建设工程程临时开开工通知知书外外，还在在工程竣竣工验收收后核发发建设设工程规规划许可可证。 第四四十七条条 城
39、市市规划区区内农村村村民建建自住房房的报建建程序，按按湛江江市城市市规划区区内村庄庄规划建建设管理理暂行规规定办办理。 第四四十八条条 私人人建自住住房，不不得骑压压和影响响邻屋基基础，不不准危及及邻屋安安全。如如邻屋基基础先行行违章，由由双方协协议或规规划管理理部门裁裁定。天天下房地地产法律律服务网网 第四四十九条条 建筑筑物或构构筑物的的立面、造造型和色色彩必须须符合实实用、经经济、美美观的原原则，具具有海滨滨城市的的特色，符符合环境境和市容容的要求求。临城城市干道道的建筑筑物，要要用玻璃璃马赛克克以上的的高级装装修材料料，门窗窗要用铝铝合金门门窗，阳阳台和门门窗的防防盗栅必必须安装装在铝
40、合合金窗后后。天面面的贮水水池、冷冷却塔、楼楼梯间等等应用遮遮档设施施加以美美化装饰饰，并和和建筑立立面协调调。 第五五十条 凡经经批准临临街或沿沿规划道道路建设设围墙或或其他构构筑物设设施的，其其位置应应与后退退道路红红线的建建筑物或或构筑物物的建筑筑线拉齐齐，所有有建筑线线与道路路红线距距离的用用地均作作为绿化化、扩宽宽道路之之用。任任何单位位和个人人不得占占用或搭搭盖临时时建筑。 第五五十一条条 建筑筑物或构构筑物紧紧靠道路路红线或或在内街街、小巷巷两侧的的，其墙墙体、阳阳台、基基础、步步级、坡坡道等不不得外伸伸至道路路红线。没没有明确确道路红红线的内内街、小小巷、只只能扩宽宽、不能能改
41、窄。基基础确需需外伸时时，在不不影响城城市市政政公用设设施敷设设的前提提下，应应埋在道道路标高高2.55米以下下。 第五五十二条条 房屋屋建设的的厨浴污污水和粪粪便排放放应分流流设计，不不得合管管排放。化化粪池应应按三级级化粪要要求设计计，并报报卫生防防疫部门门审核，其其位置不不得超过过用地红红线和伸伸入道路路红线。高高层大型型建筑必必须设置置污水处处理装置置。 第五五十三条条 建筑筑物周围围原则上上不得建建围墙，除除特殊需需要建又又经批准准的，必必须向市市规划管管理部门门办理报报建手续续。围墙墙不得超超过建筑筑物后退退红线的的控制线线或其他他控制线线，围墙墙形式应应符合通通透、低低矮、美美观
42、的要要求。在在不影响响交通的的前提下下，可在在建筑物物间距或或边角地地上设置置花基或或种植绿绿篱和树树木。 第五五十四条条 为保保护市容容整洁，不不准在临临街墙面面任意开开设门、窗窗，不得得在阳台台上砌墙墙或乱摆摆乱挂。 第五五十五条条 在城城市规划划区内的的一切建建设工程程，必须须执行公公安、环环境保护护、市容容卫生管管理等有有关规定定。凡属属危险品品、易燃燃品的仓仓库、厂厂房车间间、堆场场、重要要建筑物物和大型型公共建建筑、超超过6层层的民用用建筑，用用易燃材材料搭建建的临时时房屋和和火险性性大的建建筑物，须须经公安安消防部部门审查查同意；凡产生生“三废”（废渣渣、废水水、废气气）及噪噪音污染染或有碍碍卫生的的厂房、车车间、仓仓库、堆堆场及其其他建筑筑物、构构筑物，须须经市环环境保护护部门审审查同意意；有关关食品厂厂、场和和其他一一切建筑筑物的公公共卫生生、排水水、排污污、厕所所、化粪粪池等须须经市卫卫生等有有关部门门审查同同意。 第五五十六条条 新建建、扩建建的工程程项目，均均应包括括绿化工工程设计计，做到到同时验验收、同同时交付付使用。绿绿化工程程有关要要求，按按湛江江市城市市园林绿绿化管理理试行办办法办办理。 因建建设需要要对树木木进行处处理时，应应按下列列要求办办理： （一一）确需需迁移、砍砍伐树木木，由建建设单位位在建筑筑设计