治理车辆超限超载检测站管理制度24564.docx

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3、性超限超超载车辆辆监控网网络,建建立长效效治超机机制,根根据中中华人民民共和国国公路法法、中中华人民民共和国国道路交交通安全全法及及其实施施条例、超超限运输输车辆行行驶公路路管理规规定、道道路交通通安全违违法行为为处理程程序规定定、以以及国国务院办办公厅关关于加强强车辆超超限超载载治理工工作的通通知(国国办发20005330号)等等法律规规范和规规范性文文件的规规定,结结合全国国治理车车辆超限限超载的的工作实实际,制制定本办办法。第二条 治超检检测站是是国家为为治理车车辆超限限超载运运输,对对车辆实实施称重重检测、超超限超载载认定、纠纠正和查查处违法法行为的的特定场场所,是是公路保保护的执执法

4、设施施。治超检测站站是公路路附属设设施的重重要组成成部分。第三条 治超检检测站的的设置,应当按照照统一规规划、分分类布局局、因地地制宜、适适时调整整的原则则,由省省级交通通主管部部门提出出方案,报报请省级人民民政府批批准。经批准设置置的治超检检测站,未未经原批批准机关关同意,不不得擅自自变更用用途或撤撤销。第四条 根据功功能和需需求,治治超检测测站(点点)分类、类和类三个个类别。其其中类治超超检测站站用于把把控全国国性路网网的重要要关口;类治超超检测站站用于把把控区域域性路网网的重要要关口;类检测测点主要要用于防防绕堵漏漏。、类治治超检测测站采取取设施设设备固定定、组织织机构固固定的设设置方式

5、式;类检测测点可采采取位置置预留、移移动设备备检测、组组织依附附于、类治超超检测站站的设置置方式。本办法所称称治超检检测站,非非特别说说明时指指、类治超超检测站站。第二章 职 责责第五条 治超检检测站点点是在各各级人民民政府领领导下,由由相关职职能部门门开展治治超工作作和履行行超限超超载治理理职责的的主要执执法场所所。第六条 治超检检测站的的管理应应当坚持持统一领领导、分分级负责责、依法法监管、规规范运行行的原则则。省级交通主主管部门门作为治治超检测测站的主主管部门门,具体体负责治治超检测测站的规规划建设设、设施施维护、运运行管理理的组织织领导、业业务指导导、监督督检查,并并会同公公安等其其他

6、有关关部门制制定治超超检测站站工作和和运行的的相关规规章制度度,规范范辖区内内治超检检测站的的运行。市、县交通通主管部部门及其其公路管管理机构构应当按按照上级级主管部部门的要要求,负负责本辖辖区内治治超检测测站的建建设、维维护和日日常管理理工作,协协调公安安等部门门共同检检查、督督促治超超检测站站执法机机构对各各项规章章制度的的执行和和落实情情况。第七条 治超检检测站应应当设有有固定的的执法机机构,配配备固定定的执法法队伍,其其主要职职责:(一)学习习、宣传传、贯彻彻、执行行公路超超限超载载治理工工作方面面的法律律、法规规和政策策;落实实各级政政府和交交通、公公安等主主管部门门的工作作部署;(

7、二)制订订工作实实施计划划,建立立健全检检测执法法的各项项工作制制度;(三)依法法承担车车辆超限限超载治治理的具具体业务务工作,主主要是对对在公路路上行驶驶的货车车进行称称重检测测和超限限超载认认定,查查处、纠纠正和消消除超限限超载违违法违规规行为;(四)组织织超限超超载车辆辆的卸载载、驳载载,组织织卸载货货物的存存储、保保管及处处理;(五)收集集、整理理和上报报检测执执法工作作中各类类数据,提提供检测测执法工工作动态态信息;(六)管理理和维护护治超检检测站的的设施、设设备和信信息系统统; (七)负责责完成上上级交办办的其他他任务。第八条 国家鼓鼓励在治治超检测测站内集集中进行行各项涉涉及公路

8、路交通的的执法工工作。各各级人民民政府和和有关部部门,可可以通过过合理的的组织安安排,使使治超检检测站成成为公路路路政、道道路运政政、交通通安全、规规费稽查查等部门门联合开开展执法法的场所所。第三章 治超检检测站建建设第九条 治超检检测站的的基础建建设遵循循规范实实用、规规模适度度、功能能齐全、便便于工作作的原则则。第十条 治超检检测站站站名统一一称为“国(省省)道(高高速公路路)超限超超载检测测站”。治超检测站站应当在在显著位位置设置置全国统统一标识识(参见见附图11);应应当按照照统一格格式在检检测区雨雨棚顶部部标注治治超检测测站站名名(参见见附图22);应应当按交交通部技技术规范范要求统

9、统一外观观形象和和颜色。第十一条 治超超检测站站应当具具有称重重检测(包包括初检检和复检检)、执执法处理理、卸载载驳运、停停车场所所等基本本功能区区,以及及必要的的治安、工工作、生生活设施施和便民民服务设设施。交通量较大大、治理理工作任任务较重重的治超超检测站站,应当当在主线线上设置置不停车车预检系系统,预预先筛选选超限超超载嫌疑疑车辆。高速公路上上的预检检系统应应设置在在治超检检测站前前方8000至110000米处,嫌嫌疑车辆辆进站检检测第一一次告示示应设置置在治超超检测站站前方5500米米左右。普普通干线线公路以以上距离离可在确确保安全全畅通前前提下视视情缩减减。第十二条 治超超检测站站应

10、当统统一安装装信息管管理系统统。系统统应当具具备实时时登录及及上传数数据、打打印执法法文书、查查询证照照和违法法记录等等基本功功能。系系统设计计应当符符合交通通部规定定的数据据交换标标准。第十三条 治超超检测站站应当规规范设计计检测执执法工作作流程(参参见附图图3)、场场区内外外交通安安全设施施、视频频监控设设施、通通讯与照照明设施施及其他他辅助设设施。应应当合理理设计进进出站场场的连接接辅道及及场区内内交通组组织。治超检测站站前方应应当规范范设置治治超检测测站专用用标志牌牌(参见见附图44)。高高速公路路可设置置2kmm、1kkm、5500mm预告标标志和出出口指示示标志,普普通公路路可减设

11、设2kmm预告标标志。第十四条 治超超检测站站应当建立健健全各种种工作制度度,规范范检测执执法行为为。省级交通主主管部门门应当制制定统一一的人事事、财务务、档案案管理及信信息统计计制度和和监督考考核制度度,加强强对治超超检测站站执法机机构的组组织管理理和执法法人员的的教育培培训。第十五条 治超超检测站站应当在在显著位位置设置置公告栏栏,公示示批准文文件、工工作流程程、工作作制度和和监督电电话等。第十六条 治超超检测站站应当保保持内外外环境整整洁。站站区内不不得随意意摆设摊摊点,不不得设置置商业性性广告和和与检测测执法无无关的宣宣传牌。第十七条 新建建、改建建公路的的治超检检测站在在省级人人民政

12、府府批准设设置后,应应当作为为公路附附属设施施,一并并列入工工程预算算,与公公路同步步设计、同同步建设设、同步步运营。第四章 人员和装备备第十八条 治超超检测站站执法机机构应当当纳入交交通部门门和公安安部门的的正规编编制。交交通部门门和公安安部门应应当协商商在治超超检测站站成立联联合执法法机构,并并协商委委派站领领导和执执法人员员。各级人民政政府应当当在治超超检测站站执法机机构编制制上给予予支持。第十九条 执法法人员应应当包括括路政人人员、交交通警察察、治安安警察、运运政人员员、征稽稽人员等等。人员员编制从从交通系系统内部部和公安安部门调调剂。类治超检检测站每每站配备备执法人人员不少少于300

13、名。类治超超检测站站每站配配备执法法人员不不少于115名。类检测点的移动稽查人员依附于、类治超检测站的组织管理,并因此视情增加、类治超检测站的人员配备。具体配备标准由省级交通主管部门会同公安等部门根据本地实际情况确定。治超检测站站可另行行招聘必必要的后后勤保障障人员,其其数量控控制在全全站执法法人员编编制的330%以以内。严禁治超检检测站超超编配备备各类人人员。第二十条 治超超检测站站执法人人员应当当具备下下列基本本条件:遵守宪宪法和法法律;良良好的政政治素养养和道德德品行;岗位所所需的专专业或技技能条件件;能适适应岗位位要求的的身体条条件;岗岗位所需需的执法法资格证证书及其其他必需需的从业业

14、资质证证书。具体由省级级交通主主管部门门会同公公安等部部门协商商确定。第二十一条条 治超超检测站站执法人人员的录录用或聘聘用,应应当遵循循公开、公公正、择择优的原原则,严严格按照照相关规规定执行行。治超超检测站站及其上上级主管管部门应应当经常常性组织织对执法法人员的的教育和和培训。治超检测站站执法人人员录用用或聘用用的具体体办法可可由省级级交通主主管部门门会同公公安等部部门协商商确定。第二十二条条 治超超检测站站交通执执法人员员按现有有规定统统一着装装,佩带带标志,持持证上岗岗。治超检测站站后勤保保障人员员着装由由省级交交通主管管部门统统一规范范,市、县县交通主主管部门门及其公公路管理理机构统

15、统一管理理,且应应当与执执法人员员明显区区分。公安等其他他部门执执法人员员按其所所属部门门规定执执行。第二十三条条 治超超检测站站应配备备相应的的执法专专用车辆辆,用于于检测、巡巡查和执执行其他他公务。治超检测站站所配备备的交通通执法专专用车辆辆应按有有关规定定设置统统一的标标志和示示警灯。专用车辆、示警灯不得转借他人,也不得从事与检测执法无关的其他活动。第二十四条条 治超超检测站站除设置置检测、监监控等执执法设备备外,还还应配备备必需的的调查取取证设备备、通讯讯对讲设设备、便便携式检检测仪等等执法办办案装备备。第二十五条条 治治超检测测站的所所有执法法设施、装装备应当当安排专专人保管管,严格

16、格管理,严严禁公物物私用或或挪作他他用。治治超检测测站应当当加强对对执法设设施、装装备的维维护管理理,确保保处于良良好运行行状态。第二十六条条 治超超检测站站运行经经费列入入养路费费支出预预算,由由市、县县交通主主管部门门或者其其公路管管理机构构单独编编报经费费年度计计划,经经省级交交通主管管部门和和省级财财政部门门联合审审批,统统一划拨拨。治超检测站站运行经经费应当当专款专专用,禁禁止任何何单位和和个人转转借或挪挪用。第五章 执法检查第二十七条条 治超超检测站站应当坚坚持联合合执法的的原则,交交通和公公安部门门执法人人员要密密切合作作,超限限超载检检测执法法应当统统一标准准,统一一行动,依依

17、法行政政。公安部门主主要负责责指挥引引导车辆辆到治超超检测站站,维持持治超检检测站交交通、治治安秩序序等工作作;交通通部门主主要负责责治超检检测站维维护和管管理、检检测称重重、卸载载等工作作。第二十八条条 治治超检测测站执法法人员查查处超限限超载车车辆时,必必须严格格按工作作流程规规范操作作。认定违法超超限超载载行为,必必须经过过科学检检测,出出具检测测单据,当当面告知知超限超超载量和和处理依依据。检检测单据据经车辆辆驾驶员员签字确确认后归归档。严禁通过目目测的方方式主观观认定超超限超载载。第二十九条条 对对可卸载载的货物物,应当当按规定定先行卸卸载,消消除违法法状态。卸卸载后的的车辆应应当经

18、过过复检,以以确认不不再超限限超载后后方可放放行,禁禁止以罚罚代卸。对运载不可可解体物物品的超超限运输输车辆,治治超检测测站执法法人员应应当责令令其补办办超限运运输车辆辆通行证证,严格格按有关关规定执执行。对运输瓜果果、蔬菜菜、冷冻冻及其它它易腐烂烂变质的的物品、易易燃易爆爆危险品品的超限限车辆,可可不予卸卸载,但但应当在在道路运运输证上上登记违违法行为为并抄告告有关执执法监管管机构。第三十条 治超超检测站站应当坚坚持固定定检测为为主、流流动检测测为辅的的工作方方式。、类治超超检测站站执法机机构可以以设立移移动稽查查队伍,依依托其所所依附的的类检测测点进行行移动检检测执法法。移动检测认认定超限

19、限超载车车辆后,应应当引导导其至就就近的、类治超超检测站站进行卸卸载处罚罚。但上上条第三三款的超超限超载载车辆除除外。严禁在同一一地点进进行双向向检查,避避免堵塞塞交通。第三十一条条 治超超检测站站执法人人员在检检测执法法中要严严格遵循循法律程程序,严严肃执法法纪律。实施行政处处罚应当当由2名名以上执执法人员员参加,并并应当向向当事人人出示有有效执法法证件。严严禁治超超检测站站后勤保保障人员员参与车车辆证件件检查、超超限超载载认定、实实施行政政处罚等等执法活活动。 治超检检测站的的罚款和和收费应应使用省省级财政政部门统统一制发发的罚款款和收费费票据,不不得使用用其它代代收罚款款收据。没没有出具

20、具财政部部门统一一制发的的票据的的,当事事人有权权拒绝缴缴纳。具备条件的的地区,罚款要执行“罚缴分离”。收费要严格执行“收支两条线”规定。罚款按规定上缴当地财政,严禁坐支、挪用罚没款(费)。第三十二条条 治超超检测站站执法人人员应当当责令违违法经营营业户自自行对超超限超载载货物进进行卸载载、保管管、驳运运。所卸卸货物需需要治超超检测站站保管的的,治超超检测站站需向业业户出具具货物保保管凭据据并经双双方签认认。任何人不得得强行指指令业户户使用特特定装卸卸单位、驳驳载车辆辆、货仓仓或收费费场地。第三十三条条 治超超检测站站执法机机构应当当监督有有关人员员和驳运运企业严严格按物物价、财财政部门门确定

21、的的收费标标准向需需卸载的的超限超超载运输输承运人人收取装装卸、保保管、停停车所需需费用。对已经消除除违法状状态的车车辆不得得长时间间滞留,不不得收取取停车费费用。 第三十四四条在在治超检检测站开开展执法法工作时时应确保保交通通通畅,以以及人员员、车辆辆和货物物安全。站内应当安安排专人人负责车车辆指挥挥疏导、治治安管理理和卸载载货物保保管。应应当做到到安全防防护设施施齐全、安安全管理理制度齐齐全。工工作人员员应当采采取必要要的自我我保护措措施,注注意自身身安全。治超检测站站应当结结合执法法工作实实际,制制定突发发事件应应急预案案,做好好应急管管理和防防范工作作。第三十五条条 未未经批准准,治超

22、超检测站站不得擅擅自停止止执法工工作。因因特殊情情况确需需临时停停运的,110日内内应当报报请市、县县交通主主管部门门批准,110日以以上应当当报请省省级交通通主管部部门批准准。治超检测站站的关闭闭撤消,按按本办法法第三条条规定办办理。第三十六条条 检测测执法工工作应当当实行政政务公开开,设置监监督意见见箱,自自觉接受受纠风、纪纪检等有有关部门门和社会会舆论的的监督。第三十七条条 治治超检测测站工作作人员在在执法工工作中,应应当严格格禁止下下列行为为:(一) 超越规定权权限实施施检查和和处罚;(二)刁难难、辱骂骂、殴打打驾乘人人员;(三)工作作时间饮饮酒、酒酒后执法法;(四)接受受与执法法有关

23、的的吃请或或馈赠;(五)纵容容、包庇庇车辆超超限超载载行为;(六)私自自处理卸卸载货物物;(七)不按按规定消消除违法法状态; (八)利用用职权参参与和执执法有关关的经济济活动;(九)指使使或协助助外部人人员带车车绕行或或闯卡;(十)滥用用职权,贪贪污挪用用经费、罚罚没款(费费)。第六章 责任追追究第三十八条条 超超限超载载车辆业业主、驾驾驶员及及相关人人员阻碍碍、拒绝绝治超检检测站执执法人员员执行职职务,违违反治安安管理规规定的,由由公安机机关依照照治安管管理处罚罚法的相相关规定定处罚;构成犯犯罪的,依依法追究究刑事责责任。第三十九条条 治治超检测测站执法法机构及及其执法法人员违违反本办办法规

24、定定的,由由省级交交通主管管部门在在本辖区区内通报报,并报报交通部部备案。严严重违纪纪违规或或影响大大、性质质恶劣的的典型事事件,由由交通部部在全国国范围内内通报,同同时追究究治超检检测站主主要负责责人和直直接责任任人的行行政责任任。构成成违法的的,移交交司法机机关处理理。涉及公安人人员等非非交通行行政执法法人员的的,交通通主管部部门同时时应当向向公安等等其他行行业主管管部门通通报。第四十条 治超超检测站站执法人人员违反反本办法法第三十十七条规规定,一一律取消消其行政政执法资资格,调调离执法法岗位,同同时按照照有关规规定给予予党纪政政纪处分分;情节节严重的的,按照照有关规规定予以以辞退或或开除

25、公公职;构构成犯罪罪的,依依法追究究刑事责责任。执法人员执执行职务务过程中中,因故故意或者者重大过过失侵犯犯当事人人合法权权益,造造成经济济损失的的,依法法承担赔赔偿责任任。 第第七章 附 则第四十一条条 省省级交通通主管部部门可依依据本管管理办法法,结合合当地实实际情况况,另行行制定实实施细则则。第四十二条条 以以前及各各地相关关规定与与本办法法不一致致的,以以本办法法为准。第四十三条条 本本办法由由交通部部负责解解释。第四十四条条 本本办法自自发布之之日起施施行。附图1:超超限超载载称重检检测专用用标识说明:1、超限超超载称重重检测专专用标识识是一种种专业性性形象标标识。可可附设于于各种与

26、与称重检检测执法法有关的的设施、设设备、标标志上。2、当背景景底色为为浅色时时,可使使用深色色标识(如如上方黑黑色图);当背景景底色为为深色时时,可使使用浅色色标识(如如下方白白色图)。附图2:检检测区雨雨棚顶部部检测站站站名标标注格式式说明:全国检测站站使用统统一的名名称标注注格式。标标注分两两部分,前前部分是是“超限超超载检测测”(字体体相对大大),后后部分是是具体站站名如“大同站站”(字体体相对小小)。站名设置于于雨棚顶顶端外沿沿(朝外外三面,见见图),前前方应设设置全国国统一的的称重检检测专用用标识。字字型统一一使用白白色黑体体字型。附图3:超超限超载载检测站站检测执执法工作作流程参参考示意意图附图4:超超限超载载检测站站专用交交通标志志 说明:高速公路上上的检测测站专用用标志采采用绿底底白字,其其它等级级公路上上的检测测站专用用标志采采用蓝底底白字,字字符的尺尺寸、间间距、底底膜和字字模的反反光性能能、标志志的设置置等应符符合国标标GB557688-19999及及交通部部相关设设计规范范的规定定。高速公路上上可设置置2kmm、1kkm、5500mm预告标标志和出出口指示示标志;其他公公路上可可设置11km、5500mm预告标标志和出出口指示示标志。

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