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1、妇幼保健院工作职责一、妇幼保健工作1、坚持以以保健为为中心，以以保障生生殖健康康为目的的，保健健与临床床相结合合，面向向群体、面面向基层层和预防防为主”的妇幼幼卫生工工作方针针。2、坚持以以群众保保健工作作为基础础，面向向基层、预预防为主主，为妇妇女儿童童提供健健康教育育、预防防保健等等公共卫卫生服务务。在履履行公共共卫生职职责的同同时，开开展与妇妇女儿童童健康密密切相关关的基本本医疗服服务。3、公共卫卫生服务务(1)完成成各级政政府和卫卫生行政政部门下下达的指指令性任任务。(2)掌握握全县妇妇女儿童童健康状状况及影影响因素素，协助助卫生行行政部门门制定本本县妇幼幼卫生工工作的相相关政策策、技
2、术术规范及及各项规规章制度度。(3)受卫卫生行政政部门委委托对本本县各乡乡镇卫生生院开展展的妇幼幼卫生服服务进行行检查、考考核与评评价。(4)负责责指导和和开展全全县的妇妇幼保健健健康教教育与健健康促进进工作，组组织实施施全县母母婴保健健技术培培训，对对各乡镇镇卫生院院开展业业务指导导，并提提供技术术支持。(5)负责责全县孕孕产妇死死亡、婴婴儿及55岁以下下儿童死死亡、出出生缺陷陷监测、妇妇幼卫生生服务及及技术管管理等信信息的收收集、统统计、分分析、质质量控制制和汇总总上报。(6)开展展妇女保保健服务务，包括括青春期期保健、婚婚前和孕孕前保健健、孕产产期保健健、更年年期保健健、老年年期保健健。
3、重点点加强心心理卫生生咨询、营营养指导导、计划划生育技技术服务务、生殖殖道感染染、性传播播疾病等等妇女常常见病防防治。(7)开展展儿童保保健服务务，包括括胎儿期期、新生生儿期、婴婴幼儿期期、学龄龄前期及及学龄期期保健，受受卫生行行政部门门委托对对托幼园园（所）卫卫生保健健进行管管理和业业务指导导。重点点加强儿儿童早期期综合发发展、营营养与喂喂养指导导、生长长发育监监测、心心理行为为咨询、儿儿童疾病病综合管管理等儿儿童保健健服务。（8）完成成国家、自自治区妇妇幼重大大公共卫卫生项目目。4、基本医医疗服务务(1)妇女女儿童常常见疾病病诊治。(2)计划划生育技技术服务务。(3)产前前筛查。(4)新生
4、生儿疾病病筛查。(5)助产产技术服服务。(5)根据据需要和和条件，开开展产前前诊断、产产科并发发症处理理、新生生儿危重重症抢救救和治疗疗等。二、培训训工作、根据本本县妇幼幼保健专专业技术术人员配配置情况况，协助助卫生行行政部门门制定人人力发展展规划与与在职培培训计划划。、选送专专业技术术人员进进修、培培训和妇妇幼卫生生专业的的实习。、协助卫卫生行政政部门对对妇幼保保健专业业技术人人员进行行业务考考核。三、健康教教育、根据妇妇女、儿儿童保健健目标，协协助卫生生行政部部门制定定健康教教育计划划，指导导各乡镇镇卫生院院的健康康教育活活动。、提供健健康教育育材料。、开展群群众性的的健康教教育。四、妇幼
5、卫卫生信息息工作1、负责全全县出生生医学证证明的发发放管理理工作。2、根据上上级卫生生部门提提出的信信息指标标，收集集、整理理、分析析、储存存全县妇妇幼保健健信息资资料。3、将经过过整理分分析的信信息资料料，按规规定时间间上报县县和市卫卫生行政政部门；同时反反馈给乡乡镇卫生生院。4、指导乡乡镇卫生生院的信信息工作作，抽查查、核实实信息资资料。工作方针以“保健为为中心，以以保健生生殖健康康为目的的，保健健与临床床相结合合，面向向群众，面面向基层层和预防防为主”的妇幼幼卫生工工作方针针。妇幼幼保健工工作以群群众保健健工作为为基础，面面向基层层，预防防为主为为妇女儿儿童提供供健康教教育，预预防保健健
6、等公共共卫生服服务，在在切实履履行公共共卫生职职责的同同时，开开展与妇妇女儿童童健康密密切相关关的基本本医疗服服务。墨玉县县妇妇幼保健健院发展展规划(20177年20021年) 为为促进我我院各项项工作持持续、健健康、稳稳定发展展，结合合市、县县妇幼卫卫生事业业发展规规划和我我院实际际，制定定本发展展规划：一、指导思思想 坚坚持“以保健健为中心心，以保保障生殖殖健康为为目的，实实行保健健与临床床相结合合，面向向基层，面面向群体体和预防防为主”的总方方针，以以降低孕孕产妇和和儿童死死亡率，提提高母婴婴保健服服务质量量为目标标，以满满足社会会需求和和适应市市场为导导向，不不断增强强医院整整体服务务
7、功能和和服务水水平，保保障我县县广大妇妇女儿童童的身心心健康，为为我县实实现社会会、经济济跨越式式发展的的目标做做出贡献献。二、发展目目标 深深入贯彻彻中华华人民共共和国母母婴保健健法及及其实施施办法、220011 20010年年妇女、儿儿童发展展纲要以以及市、县县妇幼卫卫生发展展规划，进进一步深深化改革革，开拓拓创新，加加强管理理，提高高效率，以以医疗工工作为中中心，以以提高医医疗技术术水平、强强化医疗疗服务质质量、注注重人才才开发培培养、加加强医院院科学管管理为重重点，积积极探索索新的经经营模式式，群策策群力，团团结协作作，努力力把医院院建设成成为管理理科学，规规范，功功能比较较齐全，人人
8、员结构构合理，技技术水平平较高，保保健特色色突出，临临床疗效效显著，集集保健，医医疗、教教学于一一体的二二级优秀秀妇幼保保健院。 三、主主要工作作指标 11、孕产产妇死亡亡率控制制在100/222 万以以下。住住院分娩娩率9 55，新新法接生生率l 0 00。 22、5岁岁以下儿儿童死亡亡率10，婴儿儿死亡率率8。 33、孕产产妇保健健覆盖率率1000。系系统管理理系90，在院院分娩孕孕妇孕期期保健手手册回收收率80。高危危孕妇筛筛查率不不得低于于20，高危危孕妇住住院分娩娩率1000。 4、阻断断HIVV母婴传传播检测测率900。新新生儿疾疾病筛查查率60。 55、散居居儿童系系统管理理率6
9、0。托幼幼机构卫卫生保健健指导率率1000 66、，在在园儿童童体检率率80，幼师师体检率率90。四、医院规规模和任任务：（一）医院院规模：l_开设床床位6OO 1000张,22年门诊诊量达66万人次次，门诊诊人次、出出院人次次、住院院分娩等等指标年年增长率率达1 5以以上。3固定资产产总值220000万元，固固定资产产年增长长15 2004业务年收收八年增增长155 200，220177年达115000万元。5职工人数数达1550人，人人均年收收入增长长10。（二）主要要任务：1.实施人人才开发发战略，加加快人才才队伍建建设。建立医院科科技培养养机制和和竞争激激励机制制，实行行专业技技术职务
10、务评聘分分开的职职称管理理制度，使使专业技技术职务务真正成成为反映映专业技技术人员员学术水水平、专专业技能能水平的的标志。重重视继续续教育，营营造积极极向上的的学习氛氛围，建建设有活活力的学学习型医医院。制制定专业业技术人人才培养养计划，加加大科研研经费的的投入，鼓鼓励医务务人员结结合自己己本专业业特点进进行科学学研究。 2.改建业业务用房房，优化化发展环环境， 拟争取122项国家家缎，省省缎妇幼幼卫生发发展项目目专项资资金，以以地方政政府配套套部分资资金和医医院自筹筹部分资资金的形形式，计计划投资资15000万元元，用于于改建业业务用房房(门诊诊住院院部)，建建筑面积积达32200mm2。规
11、范范化建设设手术室室、产房房、儿童童保健室室、高危危干预室室。3、加快重重点学科科和专科科建设。 根据医院规规模、人人才结构构、综合合实力及及战备目目标，支支持高技技术、高高效益的的原则，制制定较优优为完善善的重点点学科建建设规划划和激励励机制，努努力培育育有特色色的重点点学科和和特色专专科。4、引进高高精尖医医疗设备备及技术术。根据业务发发展的需需要，添添置万能能手术床床、全自自动生化化分析仪仪，官腔腔镜，腹腹腔镜、利利普刀、液液基薄层层细胞检检测系统统、5 00MMAx光光机，听听力筛查查仪，智智能暖箱箱、儿童童营养指指导软件件、孕产产妇保健健系统软软件、摄摄像机、投投影仪等等仪器设设备。
12、5、加强医医院文化化建设，创创建文明明单位。 创创建文明明单位是是医院实实施可持持续发展展战略的的重要举举措，其其核心是是高新科科技加人人文关怀怀。创建建以人为为本的服服务模式式，实现现医患关关系零距距离；创创建以人人为本的的管理机机制，实实现服务务保障零零障碍，创创建以人人为本的的医院文文化，实实现人际际关系零零隔阂。五、发展思思路：1、坚持一一个中一一心。 医医院始终终要坚持持以病人人为中心心，牢固固树立全全心全意意为病人人服务的的思想，努努力改善善服务态态度、提提高服务务质量，满满足广大大患者的的医疗需需求。2、构建高高素质的的人才队队伍。 人人才问题题是医院院竞争的的核心问问题，医医院
13、既要要培养一一支医德德高尚、技技术精湛湛、善于于合作的的专业技技术人才才队伍，又又要培养养一支会会经营，善善管理的的人才队队伍，实实现人才才管理的的科学化化、制度度化和目目标责任任制化。3、完善管管理体系系。完善院、科科两级目目标责任任制管理理体系，搞搞活用人人机制通通过目标标责任书书，加强强对科室室的管理理，以达达到激励励科室、促促进医院院发展的的目标，完完善医疗疗质量管管理体系系，以医医疗质量量为核心心，以病病案质量量管理为为中心强强化质量量意识，加加强工作作责任心心，完善善二级质质控组织织和质量量评价体体系，实实施全员员全程全全面质量量管理，完完善成本本核算体体系，强强化经营营理念、市市
14、场意识识，坚持持质中取取胜、量量中增收收的原则则。推行行垒成本本核算，进进行成本本量化管管理，切切实降低低医疗成成本。加加强医保保费用管管理，积积极推行行单病种种费用控控制办法法，做到到合理检检查、合合理用药药、合理理收费，降降低病人人费用，减减轻病人人负担。 44、推进进创新机机制。深化人事，分分配制度度改革，创创新人事事、分配配、人才才激励机机制，进进行技术术创新，通通过各种种激励机机制鼓励励和支持持各科开开展科研研、新技技术、新新项目；进行管管理创新新，坚持持“以人为为本”原则，创创造和优优化一个个宽松和和谐、安安全稳定定的内外外部环境境，实现现医院人人、财、物物及各种种资源科科学合理理
15、有效整整合配置置，使其其发挥最最大效益益。六、实施措措施（一）以“三个代代表”作为我我们的行行动的指指南。深入学习、领领会和实实践“三个代代表”重要思思想，坚坚持以病病人利益益为最高高准则，以以医疗、安安全、高高教为目目标，把把为病人人提供“价格合合理、优优质安全全”的医疗疗服务作作为医院院的出发发点和落落脚点。（二）坚持持发展是是“第一要要务”。解放思想，抓抓住机遇遇，坚持持“三个有有利于”标准，坚坚持发展展作为兴兴院的第第一要务务，树立立全面，协协调、可可持续的的发展观观，正确确处理积积累和消消费、长长期利益益和短期期利益之之间的关关系，正正确处理理改革，发发展和稳稳定之间间的关系系，一切
16、切以发展展和稳定定为大局局，合理理调整收收入结构构，保持持医院持持续健康康嵌速的的发展。（三）坚持持以法治治院、以以德治院院，加强强制度建建设。 坚持以法治治院与以以德治院院，二者者相辅相相成、相相互促进进。建立立符合客客观规律律和医院院发展要要求的规规章制度度，并在在实践中中严格遵遵守，要要克服有有章不循循、有令令不止的的做法，防防止工作作中的盲盲目性和和随意性性。（四）加快快人才培培养步伐伐，积极极开展技技术协作作交流。医院的竞争争，关键键是人才才、技术术的竞争争，因此此医院要要采取各各种形式式，加快快人才的的培养和和引进，并并积极与与上级医医院开展展技术协协作交流流，提高高医院医医疗技术
17、术，增强强医院竞竞争力。（五）坚持持以医疗疗质量为为核心。医疗质量是是医院立立院之本本，是医医院的生生命线。要要不断强强化质量量意识，建建立以医医疗质量量为核心心的管理理体系，建建立正规规的医疗疗秩序，培培养科学学严谨的的医疗作作风，认认真落实实医疗规规章制度度，严格格按照医医疗诊疗疗常规和和操作规规范从事事医疗活活动，减减少医疗疗纠纷，杜杜绝医疗疗事故的的发生，确确保医疗疗安全。（六）加强强党风廉廉政建设设，确保保规划顺顺利实施施。在实施医院院规划过过程中，医医院投资资大，项项目多，必必须切实实做好党党风廉政政建设，以以确保规规划顺利利实施。（七）坚持持艰苦奋奋斗、勤勤俭办院院的方针针。加强
18、医院财财务管理理，堵塞塞各种漏漏洞，减减少各种种浪费，严严格控制制非业务务性开支支，积累累资金，集集中财力力搞好医医疗经营营。（八）优化化医院内内、外部部环境，稳稳定职工工队伍建建设。在发展医院院的同时时，应努努力协调调好方方方面面的的关系，营营造稳定定和谐的的工作生生活环境境，关心心职工生生活，改改善职工工的福利利待遏，稳稳定职工工队伍。 关于完善政政府卫生生投入政政策的意意见各县（市）、区区财政局局、发改改委、民民政局、人人事局、社社会保障障局、卫卫生局： 根据中中共中央央、国务务院关关于印发发医药卫卫生体制制改革的的意见（中中发2200996号号）、财财社220099666号、（新委20
19、0981号）、新财社字2009247号和市委200938号文件精神，现就我市完善政府卫生投入政策提出如下意见。一、完完善政府府卫生投投入政策策的基本本原则（一)、明确责责任，落落实投入入。确立立政府在在提供公公共卫生生和医疗疗服务中中的主导导地位。公公共卫生生服务主主要通过过政府投投入提供供，基本本医疗服服务由政政府、社社会和个个人三方方合理分分担费用用，特需需医疗服服务由个个人直接接付费或或通过商商业保险险支付。政政府卫生生投入增增长幅度度要高于于经常性性财政支支出增长长幅度，逐逐步提高高政府卫卫生投入入占经常常性财政政支出的的比重和和政府卫卫生投入入占卫生生总费用用的比重重，有效效减轻居居
20、民个人人基本医医疗卫生生费用负负担。（二）、划分事权，分级负担。按照市、县（市）、区财政分级管理体制，科学界定政府间卫生具体事权范围，明确市、县（市）、区政府的投入责任。县（市）、区政府承担其本级卫生投入主要责任，市政府按照事权责任和基本公共服务均等化要求，建立规范的卫生投入制度，进一步加大对基层卫生的奖励补助，逐步形成职责明确、分级负担、财力与事权相匹配的政府间卫生投入机制。（三）、保障基本，统筹规划。政府投入以支持建立基本医疗卫生制度框架体系为目标，逐步完善公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，重点加强基本、基础和基层。优化资源配置，科学制定并严格执行区域卫生规划
21、，统筹安排区域内医疗卫生存量和增量资源，着力加强县、乡两级医疗卫生资源整合，促进城乡医疗卫生事业均衡发展。支持中医药事业发展，鼓励发挥中医药的优势作用。（四)、转变机机制，提提高绩效效。创新新政府投投入机制制，以投投入机制制创新推推动医药药卫生各各领域各各环节管管理体制制、运行行机制、用用人机制制、分配配机制等等各项体体制机制制改革。完完善政府府投入方方式，坚坚持供方方投入和和需方投投入兼顾顾、硬件件建设和和软件建建设并举举，积极极探索实实行政府府购买服服务、直直接补助助需方等等多种财财政投入入形式，政政府投入入要重点点用于支支持公共共卫生、农农村卫生生、城市市社区卫卫生、重重点学科科和医疗疗
22、保障。建建立财政政投入监监管制度度。逐步步实施医医疗卫生生绩效管管理，建建立健全全科学合合理的绩绩效考评评体系，考考核结果果与政府府投入安安排、奖奖励补助助、工资资收入相相衔接，不不断提高高资金使使用效率率。二、明明确政府府卫生投投入的范范围、内内容和方方式（一)、健全公公共卫生生经费保保障机制制1.公公共卫生生服务机机构补助助。按照照公共卫卫生属地地管理的的原则，疾疾病预防防控制、健健康教育育、妇幼幼保健、精精神卫生生、应急急救治、采采供血、卫卫生监督督和计划划生育等等专业公公共卫生生服务机机构的收收支纳入入同级政政府财政政预算安安排，按按规定配配置标准准所需的的基本建建设、设设备购置置等发
23、展展建设支支出由政政府足额额安排，人人员经费费、公用用经费和和业务经经费根据据人员编编制、经经费标准准、业务务工作完完成及考考核情况况由政府府预算全全额安排排。专业业公共卫卫生服务务机构按按照规定定取得的的收入，应应上缴财财政的要要全部按按国库集集中收付付制度规规定及时时足额上上缴国库库或财政政专户，结结合实际际实行收收支两条条线管理理。2.基基本公共共卫生服服务项目目经费。基基本公共共卫生服服务项目目经费由由政府按按照服务务人口数数和人均均补助标标准安排排，并根根据经济济社会发发展水平平和基本本公共卫卫生服务务需要，合合理增加加基本公公共卫生生服务内内容，逐逐步提高高人均基基本公共共卫生服服
24、务经费费标准。对对政府举举办的城城乡基层层医疗卫卫生机构构提供基基本公共共卫生服服务所需需项目经经费，由由政府根根据其服服务人口口、服务务半径和和服务数数量、质质量等情情况，通通过绩效效考核后后核定。对对符合条条件的非非政府举举办的医医疗机构构承担的的基本公公共卫生生服务，可可采取购购买服务务的方式式给予政政府补助助。基本本公共卫卫生服务务所需投投入由同同级政府府承担。从从20111年主主城区公公共卫生生服务经经费达到到每人每每年355元的，市市政府给给予按户户籍人口口每人每每年100元，流流动人口口按户籍籍人口每每人每年年5元的的公共卫卫生服务务奖励补补助，市市补助经经费不得得冲抵各各区公共
25、共卫生投投入，专专项用于于公共卫卫生服务务；其他他县（市市）、区区达到市市政府目目标的，农农村公共共卫生按按户籍人人口给予予每人每每年6元元奖励补补助。.重重大公共共卫生服服务项目目经费。艾艾滋病、结结核病、地地方病等等重大疾疾病防治治、国家家免疫规规划、血血液安全全、农村村妇女住住院分娩娩、重性性精神疾疾病管理理治疗、农农村改水水改厕、免免费婚前前医学检检查、免免费孕前前优生检检测、农农村妇女女孕前和和孕早期期补服叶叶酸、农农村妇女女宫颈癌癌和乳腺腺癌筛查查、贫困困白内障障患者复复明等重重大公共共卫生项项目所需需资金由由政府全全额安排排。重大大公共卫卫生服务务项目由由政府根根据重大大疾病预预
26、防控制制需要和和财力可可能确定定和调整整，各县县（市）、区区由同级级财政承承担。主主城区按按财政体体制分级级承担，其其中，艾艾滋病、结结核病、持持市困难难证重性性精神病病的住院院治疗经经费由市市政府承承担，其其他重大大公共卫卫生项目目所需的的防治和和管理等等经费由由各区自自行承担担。市属属医疗机机构重大大疾病防防治专业业人员的的有关经经费由市市政府承承担，市市政府对对各县（市市）、区区农村改改厕给予予每个1100元元的奖励励补助，对对农村改改水给予予适当补补助。（二)、完善医医疗卫生生机构补补助政策策1.基基层医疗疗卫生机机构补助助（1）补补助范围围。基本本药物制制度实施施后，同同级政府府主要
27、负负责基层层医疗卫卫生机构构开展基基本医疗疗服务和和公共卫卫生服务务所必需需的建设设发展经经费、人人员经费费、公共共卫生服服务项目目经费以以及突发发公共卫卫生事件件处置任任务经费费等。建建设发展展经费主主要用于于补助基基本建设设、设备备购置、人人员培训训和人才才招聘支支出；人人员经费费主要用用于补助助政府核核定的编编制人员员工资补补助、社社会保险险单位缴缴费和事事业单位位养老保保险制度度改革前前的离退退休人员员费用支支出；公公共卫生生服务项项目经费费主要用用于补助助基层医医疗卫生生机构承承担重大大公共卫卫生任务务和基本本公共卫卫生任务务的支出出。（2）补补偿办法法。基本本药物制制度实施施后，各
28、各地应结结合实际际，进一一步完善善对政府府举办的的基层医医疗卫生生机构实实行收支支两条线线管理，基基层医疗疗卫生机机构的基基本医疗疗服务等等收入全全额上缴缴，开展展基本医医疗和公公共卫生生服务所所需经常常性支出出由政府府核定并并全额安安排。基本药药物制度度和绩效效工资制制度实施施后，财财政部门门对基层层医疗卫卫生机构构的经常常性收支支和建设设发展支支出，按按照不同同方式管管理。对对经常性性收支，原原则上按按照“核核定收支支、差额额补助、总总量控制制”的方方式进行行管理；对建设设发展支支出，按按照“核核定计划划、专项项补助、包包干使用用”的方方式进行行管理。基基层医疗疗卫生机机构经核核定的经经常
29、性收收入不足足以弥补补核定的的经常性性支出的的，差额额部分由由同级政政府列入入预算足足额安排排。基层层医疗卫卫生机构构运行成成本通过过医疗服服务收费费和政府府补助补补偿。其其中：开开展基本本医疗服服务和公公共卫生生服务所所需经常常性支出出，由业业务收入入和财政政安排的的公共卫卫生服务务项目经经费、人人员经费费等经常常性收入入补偿；建设发发展支出出和突发发公共卫卫生事件件处置任任务支出出由政府府专项补补助。基本药药物制度度实施初初期，市市政府从从20111年起起视财力力对主城城区通过过公共卫卫生服务务补助和和基本药药物补助助等方式式加大对对社区卫卫生机构构的投入入；对各各县（市市）通过过基本药药
30、物补助助和农村村公共卫卫生服务务补助等等方式加加大对基基层卫生生机构的的投入。其其中：对对政府举举办的基基层卫生生机构全全部实施施基本药药物并实实行零差差率销售售的，主主城区暂暂按户籍籍人口每每人每年年10元元的标准准补助；其他县县（市）暂暂按户籍籍人口每每人每年年3元的的标准补补助。2.村村卫生室室补助对符合合设置规规划的村村卫生室室，政府府在建设设初期给给予一次次性补助助。基本本药物制制度实施施后，政政府采取取定额补补助的办办法安排排村卫生生室运行行补助，主主要用于于补偿其其开展基基本医疗疗服务所所需人力力成本等等支出。村村卫生室室承担公公共卫生生服务任任务所需需支出，由由基本公公共卫生生
31、服务项项目经费费中按规规定标准准安排。市市政府对对农村医医生定向向培养在在校期间间的学费费给予全全额补助助。3.公公立医院院补助在推进进公立医医院改革革的同时时，合理理安排政政府对公公立医院院投入，主主要用于于基本建建设和大大型设备备购置、扶扶持重点点学科发发展、事事业单位位养老保保险、医医疗保险险单位缴缴费补助助、政策策性亏损损补贴和和承担的的公共卫卫生服务务任务补补助等方方面。在事业业单位养养老保险险制度改改革前，公公立医院院符合国国家规定定的离退退休人员员费用，由由财政根根据国家家有关规规定核定定补助。4.鼓鼓励社会会力量举举办医疗疗卫生机机构政府在在保持公公立医疗疗卫生机机构适度度规模
32、的的同时，要要在平等等、公开开、规范范、有序序的基础础上，鼓鼓励和引引导社会会资本参参与部分分公立医医疗卫生生机构的的重组改改制或者者直接举举办医疗疗卫生机机构，为为不同层层次的患患者提供供更多的的选择空空间。对对于社会会力量举举办的医医疗卫生生机构，除除了按规规定享受受相应的的税收优优惠政策策，承担担政府公公共卫生生服务任任务可以以按照规规定获得得政府补补偿外，政政府还可可以在房房屋建设设、设备备购置以以及人员员培养等等方面给给予一定定的扶持持。具体体按照市市委、市市政府有有关文件件执行。（三)落实基基本医疗疗保障补补助政策策建立与经济济发展水水平相协协调的基基本医疗疗保障筹筹资增长长机制，
33、落落实政府府对新型型农村合合作医疗疗和城镇镇居民基基本医疗疗保险的的补助政政策，逐逐步提高高筹资水水平和政政府补助助标准。机机关事业业单位职职工参加加城镇职职工基本本医疗保保险以及及落实国国家公务务员医疗疗补助政政策所需需资金，由由各级政政府按照照有关规规定予以以安排。医医疗保障障经办机机构所需需必要的的工作经经费，由由同级政政府预算算安排。完完善城乡乡医疗救救助制度度，加大大财政投投入，逐逐步提高高救助水水平。（四）建立立医疗卫卫生人才才培养培培训投入入机制根据医医疗卫生生发展要要求，科科学制定定区域内内人才培培养培训训规划，并并实行滚滚动管理理和实施施。政府府统筹安安排区域域内医疗疗卫生人
34、人才专项项经费，重重点用于于高精尖尖技术人人才引进进、培育育、县及及县以下下基层医医疗卫生生机构投投入。（五)支持建建立药品品供应保保障体系系和医药药卫生科科技进步步支持国国家基本本药物目目录的制制定修订订和食品品、药品品、医疗疗器械标标准的建建立和完完善。加加大食品品和药品品监督管管理能力力建设投投入，支支持食品品安全和和药品安安全突发发事件和和重大事事故应急急处置工工作。加大医医学教育育和医学学科研投投入，推推进医学学教育和和医药卫卫生科技技进步。市市政府对对市属医医疗机构构新进人人员的住住院医生生规范化化培训给给予专项项补助。三、合合理划分分各级政政府之间间的卫生生投入责责任合理划划分市
35、、县县（市）、区区公共卫卫生支出出责任。各各级专业业公共卫卫生机构构所需发发展建设设支出和和日常运运转所需需经常性性支出，主主要由同同级政府府负担。按按照基本本公共服服务均等等化的要要求，县县（市）、区区政府要要承担建建立城乡乡基本公公共卫生生服务经经费保障障机制的的主要责责任，市市政府根根据服务务人口和和绩效考考核情况况等对主主城区和和农村地地区给予予适当补补助。县县（市）、区区政府对对于辖区区内重大大传染病病预防控控制等公公共卫生生承担主主要投入入责任，市市政府主主要负责责主城区区跨区域域的重大大传染疾疾病预防防控制等等公共卫卫生防治治。纳入入国家免免疫规划划的常规规免疫以以及国家家确定的
36、的群体性性预防接接种和重重点人群群应急接接种所需需疫苗和和注射器器的购置置费用由由中央政政府承担担，各级级人民政政府确定定的群体体性预防防接种、应应急接种种所需疫疫苗和注注射器的的购置费费用由同同级政府府承担。各各级政府府要结合合城乡基基本公共共卫生服服务经费费保障机机制，切切实保障障实施国国家免疫疫规划相相关冷链链系统的的建设、运运转和预预防接种种等工作作经费。对对于重大大突发性性公共卫卫生事件件所需经经费，主主要由同同级政府府投入。合理划划分各级级政府对对医疗卫卫生机构构的补助助责任。市市政府主主要承担担市属医医疗机构构投入责责任，县县（市）、区区政府承承担基层层医疗卫卫生机构构投入的的主
37、要责责任，市市政府对对主城区区和五县县（市）基基层卫生生机构实实施基本本药物制制度和农农村公共共卫生等等给予适适当补助助。公立立医院发发展建设设支出、符符合国家家规定的的离退休休人员费费用和政政策性亏亏损补贴贴，由同同级政府府安排。合理划划分基本本医疗保保障制度度的补助助责任。政政府对新新型农村村合作医医疗、城城镇居民民基本医医疗保险险和城乡乡医疗救救助的补补助资金金除上级级补助外外由同级级政府负负担。市市政府对对县（市市）、区区新型农农村合作作医疗给给予适当当补助。合理划划分食品品药品监监督管理理机构经经费保障障责任。市市、县（市市）区食食品药品品监管机机构正常常经费和和能力建建设经费费由同
38、级级政府负负担。四、加加强对政政府卫生生投入的的管理监监督（一)各级财财政、发发展改革革等部门门要按照照有关法法律法规规的规定定，认真真落实政政府卫生生投入政政策，并并结合本本地实际际制定具具体办法法，合理理安排资资金。（二)政府卫卫生投入入资金应应依据合合法、科科学、公公开、公公正、规规范、透透明的原原则进行行分配，并并依法接接受人大大、审计计部门和和社会的的监督。（三)各级财财政、发发展改革革、卫生生、人力力资源和和社会保保障、民民政、中中医、药药监等部部门要加加强对政政府卫生生投入资资金使用用情况的的监督管管理。充充分发挥挥会计师师事务所所等有资资质社会会中介组组织的审审计监督督作用。建
39、建立健全全监测评评估制度度，采取取绩效考考评等方方法，提提高资金金使用效效率。考考评结果果要及时时公开，接接受监督督。（四)政府专专项补助助支出应应按照国国家关于于专项资资金管理理的有关关要求，专专款专用用。资金金支付按按照财政政国库管管理制度度有关规规定执行行，加快快项目资资金使用用进度并并对资金金流向进进行监控控。项目目所需设设备和劳劳务，根根据中中华人民民共和国国政府采采购法等等有关规规定实行行政府采采购。医医院重点点学科建建设项目目，应通通过公开开招标等等政府采采购方式式确定。（五)有关公公立医疗疗卫生机机构、医医疗保险险机构、药药品监督督机构新新建、改改扩建工工程建设设和限额额以上的
40、的大中型型医疗设设备购置置项目必必须符合合区域卫卫生规划划要求，按按分级管管理原则则，经项项目主管管部门、投投资主管管部门综综合平衡衡、审批批后列入入年度基基本建设设投资计计划。严严格禁止止基层医医疗机构构的贷款款行为，限限制公立立医疗机机构的自自行贷款款行为。社社会力量量举办的的非营利利性医疗疗机构的的基本建建设项目目，也要要纳入国国家基本本建设程程序管理理。基本建建设工程程项目要要认真贯贯彻中中华人民民共和国国招标投投标法，保保证招标标、投标标工作公公开、公公正。工工程项目目要严格格按照批批准的预预算规模模、标准准和内容容建设，并并按有关关规定实实施项目目建设稽稽查、审审计、竣竣工验收收等
41、制度度。有关关部门要要加强监监督，规规范管理理，建立立工程质质量责任任追究制制度。（六)加强对对医疗卫卫生预算算单位的的财务监监管，监监督其严严格执行行财务会会计制度度有关规规定，确确保应缴缴入财政政专户或或国库的的资金及及时应缴缴尽缴。（七)对挤占占挪用政政府补助助资金以以及未按按照国家家有关规规定使用用资金、造造成资金金损失浪浪费的单单位和个个人，按按照有关关法律法法规严肃肃处理。市财政政局 市发改改委 市市民政局局市人事事局 市市劳动保保障局 市卫卫生局二零一零年年十一月月十九日日特需医疗服服务动态态管理机机制 1、为了进一步保证患者的基本医疗服务需求，同时又能满足不同层次患者的医疗服务
42、需求，特制定医院特需医疗服务动态管理机制。 2、医院成立特需医疗服务动态管理小组，由医务部主任担任组长，护理部及各临床医技科室主任担任成员，负责特需医疗服务的动态管理和检查考评工作。 33、各临临床、医医技科室室在开展展特需医医疗服务务的过程程中，应应严格执执行医医院控制制特需医医疗服务务规模管管理措施施，体体现医疗疗卫生的的社会公公益性。 44、特需需医疗服服务规模模全院服服务规模模5%；特需门门诊量专家门门诊量110%；特需门门诊量医院总总门诊量量3%；住院特特需床位位数量开放床床位数11%。 55、医院院现开展展的特需需医疗服服务项目目有：门门诊预约约诊疗服服务和特特需门诊诊服务、特特需
43、病房房、特需需自选体体检服务务、院际际会诊服服务。 66、各临临床、医医技科室室可根据据医院的的实际情情况和患患者的需需求，开开展新的的特需服服务项目目。拟开开展新特特需服务务项目的的科室应应向医务务科提出出书面申申请，说说明开展展的理由由及保障障措施，经经医院同同意后方方可开展展。 77、各科科室要加加强特需需医疗服服务的管管理，对对特需医医疗服务务开展情情况做好好记录和和分析，认认真填写写特需需医疗服服务开展展情况统统计表，并并在每月月5日前前将统计计表上报报医务科科。 88、医务务科组织织相关科科室和人人员对医医院特需需医疗服服务开展展情况实实施 动动态管理理，根据据实际情情况，将将开展
44、特特需医疗疗服务过过程存在在的问题题纳入医医疗护理理质量考考评，与与当月绩绩效奖金金挂钩，兑兑现奖惩惩。 控制特特需医疗疗服务规规模管理理措施 为了进进一步体体现医疗疗卫生的的社会公公益性，保保证患者者的基本本医疗服服务服务务需求，根根据上级级卫生行行政部门门的相关关要求，结结合本院院的实际际情况，特特制定本本管理措措施。 一、特需需医疗服服务规模模 1、特特需医疗疗服务规规模全院服服务规模模5%； 2、特特需门诊诊量专家门门诊量33%； 3、特特需门诊诊量医院总总门诊量量1%； 4、住住院特需需床位数数量开放床床位数11%。 二、特需需服务项项目 1、门门诊预约约诊疗服服务和特特需门诊诊服务
45、； 2、特需病病房； 3、特需自自选体检检服务； 4、院际会会诊服务务。 三、特需医医疗服务务的对象象： 外宾宾、部份份领导干干部、有有特需医医疗服务务需求的的患者。 四、 特需医疗服服务内容容和规范范 外宾宾、部份份领导干干部由院院办公室室负责，有有特需医医疗服务务需求的的患者由由医务科科负责。 （一）门门诊预约约诊疗服服务和特特需门诊诊服务 11、参加加特需门门诊的专专家必须须是理论论基础扎扎实、临临床经验验丰富、医医疗技术术精湛、医医德高尚尚、深受受患者敬敬重和信信任、具具有高级级专业技技术 职职称的医医师； 2、开展电电话预约约、现场场预约、诊诊间预约约等形式式的门诊诊预约诊诊疗服；
46、3、对急危危重症、疑疑难患者者开展全全程陪同同检查、检检查绿色色通道等等医疗服服务； 4、对患者者进行全全面健康康教育和和预防保保健指导导。 （二）特需需病房 1、特需病病房除具具备基本本医疗配配备要求求以外，应应设立单单独卫生生间，并并配备其其他相关关服务设设施，为为病人提提供舒适适、安静静、优美美的治疗疗、休息息环境； 2、 各病区应牢牢固树立立以“以人为为本”服务理理念，为为病员提提供优质质、高效效、快捷捷、个性性化的服服务； 3、病人入入院后可可根据患患者的需需求制定定个性化化的诊疗疗方案，确确定检查查项目后后根据患患者的时时间安排排与相关关检查科科室进行行预约，检检查前告告知患者者注意事事项，提提醒并协协助患者者完成各各项准备备工作，检检查过程程中有专专门的护护理人员员陪同； 4、病人住住院期间间可实行行点名专专家服务务、专家家会诊服服务，各各项检查查和治疗疗均应予予以优先先安排，并并由高年年资的医医师实施施。对于于专科性性较强的的疾病应应及时邀邀请有关关专家会会诊，必必要时由由医务科科组织多多学科专专家进行行会诊，及及时予以以诊断和和治疗。 （三）特需需自选体体检服务务 除除为住院院和门诊诊病员开开展体检检服务外外，有特特殊需求求的人群群可根据据 自身身实际情情况自愿愿选择优优质、全全面的健健康体检检服务。特特殊自选选体检服服务应由由高