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1、国家工商总局行政学院网络教学讲稿商标法律制度与与商标战略实实施国家工商行政管管理总局商标标局副局长 赵 刚（2010年88月）目 录第一节 商标基基本制度5一、商标概述5（一）商标的概概念5（二）商标的功功能6（三）商标的种种类8二、商标法律制制度14（一）商标法律律体系14（二）商标法基基本原则16第二节 商标注注册20一、申请211二、形式审查21（一）申请人的的资格21（二）申请人的的文件资料22（三）缴纳相关关费用22三、实质审查22（一）绝对理由由22（二）相对理由由23四、驳回复审24五、初审公告及及异议25（一）初审公告告25（二）异议225六、注册255七、商标注册的的后续程序
2、26（一）续展226（二）转让226（三）变更227（四）使用许可可27（五）撤销227（六）无效227第三节 注册商商标保护28一、注册商标专专用权29二、侵犯注册商商标专用权行行为的种类30（一）未经商标标注册人的许许可，在同一一种商品或者者类似商品上上使用与其注注册商标相同同或者近似的的商标30（二）销售侵犯犯注册商标专专用权的商品品31（三）伪造、擅擅自制造他人人注册商标标标识或者销售售伪造、擅自自制造的注册册商标标识32（四）未经商标标注册人同意意，更换其注注册商标并将将该更换商标标的商品又投投入市场的33（五）给他人的的注册商标专专用权造成其其他损害的34三、侵犯注册商商标专用权行
3、行为的查处36（一）商标侵权权案件的处理理机关36（二）工商机关关查处商标侵侵权行为时行行使的职权36（三）工商机关关查处商标侵侵权行为的处处罚手段37（四）移送338第四节 商标战战略实施39一、国家知识产产权战略及商商标战略39（一）国家知识识产权战略39（二）商标战略略40二、商标战略的的主要目标41（一）商标保护护制度更加完完善41（二）企业自主主商标拥有量量进一步增加加42（三）企业管理理和运用商标标的能力明显显增强42（四）全社会的的商标意识普普遍增强42三、工商行政管管理机关实施施商标战略的的主要任务43（一）加强商标标权保护43（二）支持市场场主体实施商商标战略44（三）充分发
4、挥挥农产品商标标和地理标志志在统筹城乡乡发展、区域域发展中的推推动作用45（四）加大商标标宣传教育力力度46 商标是一项重要要的知识产权权，保护商标标专用权是工工商行政管理理机关的重要要职责。随着经济全球化化的深入发展展，知识产权权日益成为国国家发展的战战略性资源和和国际竞争的的核心要素，成成为建设创新新型国家和掌掌握发展主动动权的关键。专专利权、版权权和商标权作作为传统三大大知识产权，都都发挥着各自自独有的作用用。商标是知知识产权的重重要组成部分分，是生命力力最持久、影影响力最强、与与人民生活最最直接相关的的知识产权。在当今世界，商商标特别是驰驰名商标，在在经济生活中中扮演着举足足轻重的角色
5、色，作为知识产产权中一种特特殊的商业财财富载体和文文化信息载体体，商标体现着不不断发展的创创新成果，推推动着市场竞竞争和管理创创新，改变着着人民的生活活和思想观念念。第一节 商标基基本制度一、商标概述（一）商标的概概念商标又称“品牌牌”，俗称“牌子”，是一种表表示商品或服服务来源的标标记。我国使用商标已已有千年历史史，已发现的的最早的商标标可以追溯到到北宋时期的的“白兔”商商标（原件目目前保存在中中国历史博物物馆）。北宋宋时期，即公公元960年年至11277年，山东济济南一家专门门制造细针的的刘家针铺所所使用的“白白兔”商标，既既有白兔图形形，又有“兔兔儿为记”字字样。图上的的文字是：“济济南
6、刘家功夫夫针铺。认门门前白兔儿为为记。收买上上等钢条，造造功夫细针，不不误宅院使用用，客转与贩贩，别有加饶饶，请记白。”它它是中国至今今发现的较早早的比较完备备的商标。根据我国商标法法的规定，商商标是自然人人、法人或者者其他组织用用文字、图形形、字母、数数字、三维标标志和颜色组组合等元素，或或者上述要素素的组合，来来区别他人的的商品或服务务的标志。简简单地说，商商标是用来区区别商品或者者服务来源的的标志。从商商标的定义不不难看出，商商标的本质就就是一种标记记，由文字、图图形和颜色或或其组合构成成；商标既可可以是平面的的，也可以是是立体的；既既可用于标示示商品的来源源，又可用于于区分服务的的提供
7、者。（二）商标的功功能商标的功能，是是指商标在商商品生产、交交换或服务贸贸易中所具有有的价值和发发挥的作用。在在现代社会，商商标已成为企企业创立信誉誉和开拓市场场的重要工具具，同时也是是生产者和消消费者交流信信息的主要渠渠道、相互沟沟通的重要媒媒介。归纳起来，商标标有三个方面的功功能。1.区别功能。即即区分不同商商品或者服务务的功能；也也就是向消费费者表明商品品或服务来源源的出处。有有人把商标形形象地比喻成成商品的“脸”。正如脸是是一个人的象象征，作为商商品的“脸”，商标也是是特定企业特特定商品的象象征，代表着着商品的信誉誉和社会评价价，凝聚着该该商品的市场场信誉。2.经济功能。在在现代社会，
8、商商标已成为企企业重要的无无形资产，是是企业的重要要财富，也是企业实实力的象征。一一个有着知名名度的商标，往往蕴含着巨大的商业价值。美国可口可乐公司的老板曾经说过：我们可口可乐公司哪怕被一把火烧掉，我照样是亿万富翁，因为大火只能烧掉我的厂房、设备等有形资产，而最重要的无形资产可口可乐品牌是烧不掉的。我就可以凭借这个品牌毫不费力地吸引投资或获得贷款，迅速复生。3.广告功能。商标的广告告作用是指商商标的使用可可以起到商品品的广告作用用。商品的宣宣传既包括经经营者有目的的的广告宣传传，也包括消消费者的口碑碑。如果商品品不使用商标标，消费者就就无法记住该该商品，更无无法去向别的的消费者推荐荐，该产品也
9、也就处于默默默无闻的境地地。因此，商商品不使用商商标，生产者者在广告中就就难以达到推推销商品的目目的，很可能能他做了很多多广告，却使使人不知所云云，记不住他他的商品的特特征，因为没有商商标。这种现现象在我们以以前的电视广广告中可谓比比比皆是，如如有的广告中中只宣传商品品的性能、先先进的生产设设备，却不宣宣传商品的商商标，这样的的广告除了对对商业企业的的采购员有一一些作用之外外，对于广大大消费者则是是事倍功半的的。究其原因因就是没能使使消费者通过过最简单的方方式，通过商标记记住该商品。世界知识产权组组织总干事伊伊德里斯对商商标在文化生生活中的重要要性有过精辟辟的总结：“当今世界，商商标已经成为为
10、一种重要的的文化标志。人人们选择某种种产品的原因因往往就在于于，其品牌似似乎代表着某某种生活方式式或这某种理理念。如今，公公司创造的价价值不复体现现在产品中而而是凝聚于品品牌之中，营营销对象已不不是产品而是是某种形象。”（三）商标的种种类商标作为商品的的标志，附着着在商品或商商品包装上，以以区别同类商商品。随着市市场经济的发发展，商品的的品种越来越越多。商标的的使用也更加加广泛。商标标到底有多少少种类?如何划分?并无统一标标准。我们可可以从不同的的角度，用不不同的标准划划分商标的种种类并进行研研究。通常以商标的的构成要素、区别内容、知知名程度等几几个标准进行行如下划分：1.按构成要素素分以构成
11、要素划分分法，可将商商标划分为形形象商标和非非形象商标。形形象商标又称称视觉商标，可可分为平面商商标和立体商商标。所谓的的非形象商标标是人们无法法通过视觉感感受到它的存存在，而是要要通过听觉、味味觉去感知它它，所以又可可以分为听觉觉商标和味觉觉商标。非形形象商标是指指通过音响、气气味等以听觉觉、嗅觉才能能感知的商标标。这类商标标在世界范围围内还鲜有注注册保护的实实例。这种商商标往往与广广告宣传融为为一体，才更更能生动地宣宣传自己，但但由于其不具具有固定形象象，在注册、核核准、侵权的的判定、法律律保护等诸方方面都存在不不同于形象商商标的问题，我我国现行法律律不保护非形形象商标。视视觉商标又可可以
12、进一步划划分为：（1）文字商标标文字商标是指仅仅由文字组成成，不含文字以外的的任何图形成成分的商标。文文字是语言的的书写符号，包包括汉字、拼拼音字母、少少数民族文字字、外国文字字、数字等等等。我国的文文字商标以汉汉字为主。随随着国际交往往的日益频繁繁，外国文字字商标的使用用也逐渐增多多。文字商标标也可以一种种文字为主，辅以其他文字。大多数国家允许两个以上的字母和两位数以上的数字作为商标使用，但也有一些国家，对纯数字商标不予注册。文字的组合可以以是生造、杜杜撰的、本身身无任何含义义的，而且越越是独创性较较高的文字组组合，往往越越具有显著性性、识别性。如如“SONY”、“海尔”等商标就是是有力证明
13、。文文字商标具有有便于呼叫、表表意性强的特特点，但标志志性不如图形形商标强烈。（2）图形商标标图形商标是指无无任何文字，仅仅由图形构成成的商标。图图形可以是具具象的图形，也也可以是抽象象的图形。只只要具有显著著特征，易于于识别，都可可以作为商标标。图形商标标的历史最为为悠久，它具具有不受语言言限制生动、鲜鲜明的特点，在在任何国家和和地区，不论论人们使用何何种语言，人人们都可以按按图识标。所所以图形商标标的标志性更更明显。但是是由于没有文文字标注，不不便呼叫，因因此其表意性性不如文字商商标，在交易易中不便于相相互交流。（3）组合商标标组合商标是由文文字与图形组组合而成的商商标。组合商商标兼具文字
14、字商标与图形形商标的优点点，具有呼叫叫便利、准确确和明显的标标志性的特点点，因而被普遍遍采用。组合合商标要求文文字与图形应应协调统一，密密切联系。如如果文字与图图形并无联系系，不能作为为一个组合商商标使用。（4）立体商标标立体商标即三维维标志，是指指以商品的外外形或包装作作为商标。长长期以来，由由于我国法律律不保护立体体商标，所以以经营者往往往通过申请外外观设计专利利的途径求得得法律对其具具有独特个性性的商品外形形或包装的保保护。但由于于外观设计专专利保护期非非常有限，无无法取得像注注册商标那样样长时间的保保护。最为著著名的立体商商标“可口可可乐”玻璃瓶的瓶瓶形商标，原原来只是一个个工业品的外
15、外观设计，为为取得更为长长久的保护，在在美国注册了了立体商标。我我国20011年对商标法法进行修改，将将立体商标(三维标志)纳入了商标标法的保护范范围。2.按商标区别别内容分 按照商标标使用者是商商品经营者还还是服务的提提供者，可将将商标分为商商品商标与服服务商标。另另外根据商标标所有人非一一般经营者而而是某一集体体组织，又可可划分出集体体商标和证明明商标。此外外，商标法法规定，地地理标志既可可以作为集体体商标申请注注册，也可以以作为证明商商标申请注册册。（1）商品商标标商品商标是指使使用于商品上上的商标，商商标的使用者者为商品的经经营者，包括括商品的生产产者和商品的的销售者使用用的商标，在在
16、1993年商商标法修改前前的相当长的的时间内，我我国商标法仅仅适用于商品品商标。（2）服务商标标服务商标又称服服务标志，指指服务的提供供者为了表明明自己的服务务并区别他人人同类服务而而使用的商标标。它与商品品商标所不同同的是它表明明的对象不是是实物商品而而是一种服务务，所以它无无法像商品商商标那样直接接将商标缀附附于商品上，而而是要通过广广告、招牌等等方式使用商商标。19993年，商标标法第一次修修改后，商标标法的保护范范围从仅保护护商品商标扩扩大到了保护护服务商标。（3）集体商标标集体商标是指以以团体、协会会或其他集体体组织名义注注册，供该组组织成员在商商事活动中使使用，以表明明使用者在该该
17、组织中的成成员资格的标标志。集体商商标表明使用用同一商标就属于集体体商标。集体体商标的所有有权属于一个个集体组织，其其商标由这个个组织的成员员共同使用。集体商标不得许可非集体成员使用。2001年修改的商标法明确了对集体商标的保护。（4）证明商标标证明商标是指由由对某种商品品或者服务具具有监督能力力的组织所控控制，而由该该组织以外的的单位或者个个人使用于其其商品或者服服务，用于证证明该商品或或者服务的原原产地、原料料、制造方法法、质量或者者其他特定品品质的标志。近近几年，我国国也涌现出一一批证明商标标，如绿色食食品标志、真真皮标志、羽羽绒制品标志志等等。证明明商标的作用用在于证明商商品或服务达达
18、到了某种特特定标准。它它不具有一般般商标区别来来源的功能，因因而它不具有有专有性。证证明商标的注注册人自己不不能使用这种种商标，同时时也不得拒绝绝符合证明商商标规定条件件的经营者使使用这种商标标。当然，为为了保证证明明商标使用者者的商品或服服务符合标准准，注册人负负有对使用人人所提供的产产品或服务质质量进行检测测、评定及监监督控制的责责任。20001年修改后后的商标法明明确了对证明明商标的保护护。地理标志2001年商标标法明确将地地理标志的保保护问题纳入入商标保护体体系，通过商商标法律制度度对地理标志志进行保护。2002年商标法实施条例第6条规定，地理标志既可以作为集体商标申请注册，也可以作为
19、证明商标申请注册。同时，商标法实施条例还就地理标志作为证明商标或者集体商标保护的重要事项作出原则性规定。地理标志是指标标示某商品来来源于某地区区，该商品的的特定质量、信信誉或者其他他特征，主要要由该地区的的自然因素或或者人文因素素所决定的标标志。这一定定义有三个方方面的含义：第一，地理标标志是一种标标示商品地理理来源的标志志。地理标志志最基本最常常见的构成要要素或者成分分是地名。例例如“库尔勒”（香梨）；“章丘”（大葱）；“景德镇”（瓷器）等等。第二，以地理理标志标示的的商品往往具具有特定的品品质、信誉或或者其他特征征。第三，所标示示商品的特定定品质、信誉誉或者其他特特征是由其产产地的自然因因
20、素或者人文文因素所决定定的。自然因因素主要包括括水质、土壤壤、地势、气气候等，例如如大米、瓜果果等主要由自自然因素决定定其品质。人人文因素是至至用料、配方方、工艺、历历史传统方面面的因素，例例如织品、绣绣品、剪纸等等主要由人文文因素决定其其品质特征。此此外，像茶叶叶、瓷器的品品质特征是自自然因素和人人文因素双重重作用的结果果。3.按知名程度度分按知名程度分，可可分为驰名商商标、著名商标、知名商标等等。（1）驰名商标标国家工商行政管管理总局商标标局在异议案案件的裁定和和侵权案件的的查处、商标标评审委员会会在评审案件件的裁定、人人民法院在商商标确权及商商标侵权纠纷纷案件的审理理过程中，均均可以根据
21、当当事人的请求求和案件的具具体情况，对对涉案商标是是否驰名依法法作出认定，并并给予扩大保保护。总局5号令驰驰名商标认定定和保护规定定关于“驰名商标”的定义为：本规定中中的驰名商标标是指在中国国为相关公众众广为知晓并并享有较高声声誉的商标。（2）著名商标标著名商标指是在在本地区（通通常为省、直直辖市、自治治区）有较高高知名度的商商标。我国从从法律上没有有对著名商标标作出明确规规定。但是地地方性法规和和地方规章对对著名商标做做了明确规定定。全国31个省、自自治区、直辖辖市均以地方方性法规、政政府规章、规规范性文件等等形式确立了了对著名商标标的认定和保保护。 （3）知知名商标知名商标是指在在本地区（
22、通通常为地级市市）有较高知知名度的商标标。知名商标标在我国法律律中没有规定定。据了解，许许多地市级人人大和政府出出台了关于知知名商标认定定和保护的规规定。二、商标法律制制度（一）商标法律律体系中国商标立法主主要由法律、行行政法规、部部门规章和少少量地方性法法规及规章组组成；此外，最最高人民法院院、最高人民民检察院关于于适用商标法法律的司法解解释，也构成成商标立法的的渊源。法律是由全国人人大或全国人人大常委会制制定的，行政政法规是由国国务院根据法法律制定，部部门规章是由由国务院部委委或直属单位位制定的。从从法律效力方方面看，法律律的效力高于于行政法规，行行政法规的效效力高于部门门规章。1.法律在
23、法律层面，商商标法是商商标保护的基基本法。该法法分为八章、共共64条。主要要内容包括：总则、商标标注册的申请请、商标注册册的审查和核核准、注册商商标的续展、转转让和使用许许可、注册商商标争议的裁裁定、商标使使用的管理、注注册商标专用用权的保护，以以及附则。其他涉及到商标标保护的法律律还包括民民法、刑刑法、反反不正当竞争争法、消消费者权益保保护法及海海关法等。2.行政法规在行政法规层面面，有与商商标法相配配套的商标标法实施条例例，以及特特殊标志管理理条例、奥奥林匹克标志志保护条例、世世界博览会标标志保护条例例、知识识产权海关保保护条例及及印刷业管管理条例等等相关法规。3.部门规章在部门规章层面面
24、，国家工商商行政管理总总局单独制定定或者与其他他有关部门共共同制定了驰驰名商标认定定和保护规定定、集体体商标、证明明商标注册和和管理办法、马马德里商标国国际注册实施施办法、商商标印制管理理办法、奥奥林匹克标志志备案及管理理办法、展展会知识产权权保护办法、商商标代理管理理办法及商商标评审规则则等规章。4.地方性法规规、规章等全国31个省、自自治区、直辖辖市均以地方方性法规、政政府规章、规规范性文件等等形式确立了了对著名商标标的认定和保保护，其中有有6个省份是由由地方性法规确确立，18个省份是是由政府规章章确立， 77个省份是由由工商局规范范性文件确立立，从而为著著名商标的认认定与保护提提供法律依
25、据据，以保证著著名商标认定定工作的规范范化、制度化化、程序化、法法治化。例如，安徽省以以地方性法规规形式规范著著名商标认定定和保护工作作，制定了安安徽省著名商商标认定和保保护条例（省省第十一届人人大常委会公公告第7号）；宁夏夏回族自治区区人民政府制制定宁夏回回族自治区著著名商标认定定和保护办法法，并以宁宁夏回族自治治区人民政府府令第15号予以公公布。5.司法解释为了指导各级人人民法院和人人民检察院在在司法审判和和检察工作中中正确适用商商标法，最最高人民检察察院发布了关关于办理知识识产权刑事案案件应用法律律的解释，最最高人民法院院发布了关关于审理商标标民事纠纷案案件适用法律律若干问题的的解释、关
26、关于审理涉及及驰名商标保保护的民事纠纠纷案件应用用法律若干问问题的解释，以以及关于审审理注册商标标、企业名称称与在先权利利冲突的民事事纠纷案件若若干问题的规规定等司法法解释。同时，中国已经经加入了主要要的知识产权权国际条约或或协定，其中中与商标保护护存在密切关关系的包括：世界知识识产权组织公公约、巴巴黎公约、马马德里协定及及马德里议议定书、尼尼斯协定以以及TRIIPS协议等等。需要强调调的一点是，通通常情况下，中中国加入国际际条约后，需需要将条约内内容转化为国国内法，国际际条约一般不不具有直接适适用的效果。可以说，经过二二十多年的商商标法制建设设，中国形成成了以商标标法为基础础、适合本国国国情
27、、符合合国际规则、内内容比较完备备、体系比较较健全的现代代商标法律体体系。（二）商标法基基本原则商标法的基本原原则是指在商商标权的确立立和保护过程程中应予遵循循的基本准则则。我国商标标法有以下六六项基本原则则：1.注册原则纵观世界各国的的商标确权制制度，就商标标权利取得的的方式而言，通通常有“注册原则”和“使用原则”之分。目前前世界上绝大大多数国家采采用注册原则则，仅有美国国等少数几个个国家仍在采采用使用原则则。“注册原则”是是指商标权利利经商标主管管机关依法审审查核准之后后方能取得。根根据商标法法第三条的的规定，“经商标局核核准注册的商商标为注册商商标，；商标注注册人享有商商标专用权，受受法
28、律保护”。据此，在在中国，商标标专用权依注注册而产生，未未经商标局核核准注册的商商标不享有商商标专用权。换换言之，仅仅仅是对商标的的实际使用并并不产生商标标专用权。这这说明我国商商标权利的取取得方式是“注册”而非“使用”，或者可以以说我国在商商标确权方面面实行的是“注册原则”而非“使用原则”。“使用原则”是是指商标权利利按使用时间间的先后确定定其归属，谁谁最先使用该该商标，商标标权利即属于于谁。使用原原则的优点是是，任何在商商业中真实使使用商标的行行为都可以成成为商标权产产生的基础，这这对商标的创创始人比较公公平。但它也也有其难以克克服的缺点。第一，它的权利范围往往受到一定程度的限制，比如区域
29、的限制等。第二，这种商标权有一定的不稳定性，当别人提出了更早使用该商标的证据时，商标使用人往往比较被动。商标争议数量会大量增加。第三，在商标权利纠纷诉讼中，商标使用人也不一定能提出最先使用该商标的有利证据，不仅使确权机关解决商标权利纠纷困难重重，而且还容易造成事实上的不平等。相对于使用原则则而言，注册册原则更有其其可取之处。因因为注册原则则表现出了以以下几方面的的优越性：第第一，便于商商标主管机关关在审查中拒拒绝同已注册册的商标相同同或近似的商商标再进入商商标注册簿，使使注册商标的的权利能够保保持稳定。第第二，可以促促使商标所有有人及时注册册，提高商标标管理效率。第三，商标注册具有简便和快速等
30、特点。2.申请在先原原则申请在先原则是是由注册原则则派生出来的的重要程序性性原则之一。既既然商标专用用权基于注册册而产生，而而在同一种商商品或者类似似商品上以相相同或近似的的商标申请注注册的人又并并不总是一个个，那么，以以申请书提交交的时间先后后来决定商标标专用权归谁谁所有，就不不失为一种有有效的方法。根根据商标法法第二十九九条的规定，当当不同主体先先后申请注册册的商标相互互发生冲突的的，申请在先先的商标将被被初步审定并并公告，申请请在后的商标标将被驳回。这这就是申请在在先原则。根根据该原则，一一个商标即使使已经使用多多年，如果不不及时申请注注册，也会因因别人申请在在先而失去注注册机会，得得不
31、到对该商商标的专用权权。当然，申请在先先原则也有不不灵的时候，遇遇到两个以上上的商标在同同一天申请注注册的情况时时，就必须通通过其它方法法来决定专用用权的归属。因因此，商标标法第二十十九条同时又又规定，“同一天申请请的，初步审审定并公告使使用在先的商商标，驳回其其他人的申请请，不予公告告。”这说明我们们在采用申请请在先原则的的前提下，也也以使用在先先原则作为补补充。3.诚实信用原原则诚实信用原则是是民法领域里里的一项基本本原则，它要要求的是民事事主体在民事事活动中要维维持当事人之之间的利益平平衡，以及当当事人利益与与社会利益之之间的平衡。现现行商标法法虽然没有有明确使用“诚实信用”这个概念，但
32、但其关于商标标权的确立、行行使和保护的的诸多规定中中都体现了诚诚实信用原则则的基本精神神。例如商商标法第十十条第（七）项项关于“夸大宣传并并带有欺骗性性的”的标志不得得作为商标使使用的规定；第四十一条条关于“以欺骗手段段或者其他不不正当手段取取得注册的，由由商标局撤销销该注册商标标”的规定。4.自愿注册原原则自愿注册原则，是是指法律并不不强制要求所所有的商标必必须注册，是是否申请商标标注册取决于于商标所有人人的自愿。通通俗地说就是是，企业是否否将其商标申申请注册听其其自便。如果果企业不需要要或者暂时不不打算取得商商标专用权，则则可以不注册册。未注册的的商标允许使使用，但使用用人没有专用用权，不
33、能禁禁止他人使用用。采用自愿注册原原可满足企业业在运用商标标战略策略方方面的不同需需要，企业可可以根据市场场的变化，决决定其商标注注册行为，对对在一些地产产地销的小商商品上临时使使用的商标不不必注册，这这样更适合我我国市场经济济的需要，同同时也有利于于企业的发展展与竞争。但是，自愿注册册原则存在例例外情况。商商标法第六六条规定：“国家规定必必须使用注册册商标的商品品，必须申请请商标注册，未未经核准注册册的，不得在在市场销售。”根据其他相关法律法规的规定来看，只有烟草制品上的商标必须注册。1991年制定定、20099年8月27日修正的的烟草专卖卖法第二十十条规定：“卷烟、雪茄茄烟和有包装装的烟丝
34、必须须申请商标注注册，未经核核准注册的，不不得生产、销销售。”5.集中注册、分分级管理原则则 集中注册、分分级管理是我我国商标法律律制度的突出出特点之一。集集中注册是指指由商标局统统一集中负责责我国商标的的审查、核准准注册工作，其其他任何机构构都无权办理理商标注册。分分级管理则是是指各级工商商行政管理机机关依据法律律规定，在本本地区开展商商标管理工作作。6.行政保护与与司法保护相相并行的原则则 这是我国商标标法律制度的的又一个突出出特点。商标标法规定，对对侵犯商标权权行为，被侵侵权人可以选选择由工商行行政管理机关关处理，也可可以直接向人人民法院起诉诉。如果当事事人对工商行行政管理机关关所做出的
35、处处罚决定不服服，还可以向向人民法院起起诉。并行保保护的原则为为当事人解决决商标纠纷提提供了便利，有有利于商标专专用权的保护护。上述六项原则贯贯穿在商标法法的各项规定定中，构成我我国商标权利利保护的基础础，是在我国国注册和使用用商标必须遵遵循的基本原原则。 第二节 商标注注册商标法第三三条规定：经经商标局核准准注册的商标标为注册商标标。因此，商商标使用人要要取得商标专专用权，应当当通过规定的的程序向国家家工商总局商商标局申请注注册。根据商商标法的规规定，商标注注册须经以下下程序：一、申请国内申请人可以以直接到商标标局递交申请请，也可以通通过商标代理理组织提出申申请；外国人人或外国企业业申请商标
36、注注册，必须通通过商标代理理机构。外国国人或外国企企业是指在中中国没有居所所或营业所的的外国人或外外国企业。二、形式审查对于符合商标法法规定形式的商标注注册申请，商商标局应当予予以受理并对对其进行审查查，决定是否否批准该商标标获得注册。审审查分为形式式审查和实质审查。形式审查是指审审查商标注册册申请是否符符合法律规定定的形式要件件和手续，从从而确定是否否受理该申请。形式式审查的内容容主要有以下下几方面：（一）申请人的的资格申请人应当属于于商标法所所规定的允许许注册的自然然人、法人或或其他组织。如如果是外国人人或外国企业业，还必须符符合商标法法所规定的的特别要求。（二）申请人的的文件资料申请人提
37、交的文文件应当齐全全，填写内容容应当符合规规定，（三）缴纳相关关费用申请商标注册应应当按照规定定缴纳费用，否否则商标局不不予受理。经形式审查合格格的商标注册册的申请日期期，以商标局局收到申请文文件的日期为为准。三、实质审查经过形式审查之之后，商标局局对于决定受受理的商标注注册申请进行行实质审查。实实质审查主要要集中在三个个问题上：即即商标是否具具有显著特征征、是否违反反商标法的的禁用条款、是是否与在先权权利发生冲突突。其中，对对显著性与禁禁用条款审查查属于绝对理理由审查，对对在先权利审审查属于相对对理由审查。（一）绝对理由由绝对理由是指，申申请商标属于于法律规定不不能作为商标标注册的标志志。商
38、标局对对于存在绝对对理由的商标标申请将依法法予以驳回。绝绝对理由的具具体内容由商商标法第十十、十一、十十二条所规定定。绝对理由由分作两种情情形：其一、禁禁用条款，即即禁止作为商商标使用的标标志，例如，国国家名称、国国旗国徽等；其二、缺乏乏显著性的标标志，如通用用名称，直接接表示商品质质量、功能、用用途、主要原原料等特点的的标志。违反禁用条款的的标志与缺乏乏显著性的标标志之间存在在明显的区别别，体现在以以下两个方面面：第一，违违反禁用条款款的标志不仅仅不能获准注注册，而且不不能作为商标标使用；如有有违反，则缺缺乏显著性的的标志虽然不不能被注册，但但可以作为商商标使用。第第二，违反禁禁用条款的标标
39、志在任何情情况下都不能能作为商标注注册；但是，缺缺乏显著性的的标志在经过过长期使用获获得显著性之之后，是可以以获准注册的的。（二）相对理由由根据商标法第第二十八、二二十九条，申申请注册的商标与与他人在先申申请或在先注注册的商标构构成了同一种种或类似商品品上的相同或或近似商标的的，商标局将将依法予以驳驳回。从商标标局的审查实实践来看，被被驳回商标申申请绝大多数数都是依据这这两个条款。1.商标相同或或近似商标相同是指两两商标在视觉觉上基本无差差别，使用在在同一种或者者类似商品或或者服务上易易使相关公众众对商品或服服务的来源产产生误认。商标近似是指商商标文字的字字形、读音、含含义近似，商商标图形的构
40、构图、着色、外外观近似，或或者文字和图图形组合的整整体排列组合合方式和外观观近似，立体体商标的三维维标志的形状状和外观近似似，颜色商标标的颜色或者者颜色组合近近似，使用在在同一种或者者类似商品或或者服务上易易使相关公众众对商品或服服务的来源产产生误认。商标相同和近似似的判定，首首先应认定制制定使用的商商品或者服务务是否属于同同一种或者类类似商品或者者服务，其次次应从商标本本身的形、音音、义和整体体表现形式等等方面，以相相关公众的一一般注意力为为标准，并采采取整体观察察与比对主要要部分的方法法，判断商标标表本身是否否相同或者近近似。2.商品相同或或类似同一种商品包括括名称相同和和名称不同但但指同
41、一事物物或者内容的的商品。类似商品是在指指在功能、用用途、生产部部门、销售渠渠道、消费对对象等方面相相同或基本相相同的商品。同一种或者类似似商品或服务务的认定，以以商标注册册用商品和服服务国际分类类、类似似商品和服务务区分表作作为参考。四、驳回复审不符合商标法法规定或者者在部分指定定商品上使用用商标的注册册申请不符合合规定的，由由商标局予以以驳回或者驳驳回在部分指指定商品上使使用商标的注注册申请，书书面通知申请请人并说明理理由。对于商标局驳回回其注册申请请不服的，申申请人可以自自收到通知之之日起十五日日内向国家工工商行政管理理总局商标评评审委员会请请求复审，由由该委员会做做出裁定。商标评审委员
42、会会是国家工商商行政管理总总局根据商商标法的规规定设立的商商标复审机构构，独立于商商标局。当事人对商标评评审委员会的的裁定不服的的，可以自收收到通知之日日起三十日内内向人民法院院起诉。五、初审公告及及异议（一）初审公告告对于经审查认为为合格的申请请，商标局予予以初步审定定，并予以公公告。初步审审定是指商标标局对于申请请注册的商标标经过认真审审查，对于符符合商标法法规定的商商标注册申请请，作出初步步核准的审定定。经过初步步审定的商标标尚不享有商商标专用权，还还需要在商商标公告上上公布，需要要征求社会公公众的意见。（二）异议任何人认为公告告的商标不符合法法律的规定，均均可在自公告告之日起三个个月内
43、向商标标局提出异议议，要求商标标局不予核准准注册。设定定异议程序的的目的在于提提高商标审查查工作的准确确性，有助于于发现问题，纠纠正初步审定定可能发生的的错误。六、注册初步审定公告后后三个月内无无人提出异议议或者经裁定定异议不成立立的，商标局局将准予注册册，即在商商标注册簿上上予以登记。商商标局设置商商标注册簿，记记载注册商标标及有关注册册事项，包括括注册人名义义、核定商品品等。同时将将核准注册的的商标刊登商商标公告并并向申请人颁颁发商标注注册证，从从此该商标即即受到法律的的保护。 七、商标注册的的后续程序（一）续展注册商标的有限限期为十年，自自核准注册之日起计计算。商标注注册有效期限限届满后
44、，如如果商标注册册人需要继续续使用商标，应应当在期满前前六个月申请请续展注册；在此期间未未能提出申请请的，可以给给予六个月的的宽展期。宽宽展期满仍未未提出申请的的，注销其注注册商标。续展注册申请人人需向商标局局缴纳商标续续展申请费，宽宽展期内提出出续展申请的的，还应当缴缴纳延迟费。（二）转让作为一项民事权权利，注册商商标是可以转转让的，但是是，应当由转转让人和受让让人共同向商商标局提出申申请，由商标标局予以核准准。转让注册册商标经核准准后，商标局局予以公告。受受让人自公告之日起起享有商标专专用权。（三）变更如果商标注册人人的名义（也也就是企业名名称）和地址址发生变化，注注册人应当及及时向商标局
45、局申请办理变变更手续。（四）使用许可可注册商标的使用用许可是指商商标注册人通通过签订合同同许可他人使使用其注册商商标。许可他他人使用其注注册商标的，必必须监督被许许可人使用该该商标商品的的质量。许可可人应当在合合同签订之日日起3个月内将合合同副本报商商标局备案。（五）撤销使用注册商标，出现下列情形，由商标局责令限期改正或者撤销商标：自行改变注册商标的；自行转让注册商标的；自行变更注册人名义地址或者其他注册事项的；连续三年停止使用的。使用注册商标，其商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的，商标局可以撤销其注册商标。被撤销注册的商商标，其商标标专用权自商商标局的撤销销决定作出之之日起终止。（六）无效
46、商标法中没没有无效的概概念，而代之之以“注册商标争争议”和“撤销注册不不当商标裁定定”。前者限定定于在先的注注册商标注册册人对于在后后注册的相同同或近似商标标向商标评审审委员会提出出争议，由其其裁定予以撤撤销。后者则则不限主体，除除争议的内容容外，任何人人凡认为某一一注册商标是是违反法律规规定注册的，均均可以向商标标评审委员会会请求裁定，予予以撤销。经注册商标争议议或者注册不不当商标撤销销程序被裁定定撤销注册的的商标，其商商标专用权视视为自始即不不存在。第三节 注册商商标保护对注册商标专用用权的保护是是工商行政管管理机关商标标工作的重中中之重，其保保护的效果是是工商行政管管理机关的执执法水平和
47、执执政能力的直直接体现。根据中国的国情情，在保护商商标专用权方方面，商标标法规定了了中国特色的的“双轨制”，就是司法法保护和行政政保护“两条途径、协协调运作”的“双轨制”。我国的行行政保护具有有行动迅速、程程序简便、查查处速度较快快、结案时间间较短的特点点，我国从中中央到省、市市、县都设有有工商行政管管理机关，县县以下设工商商行政管理所所，所以由行行政机关处理理侵权纠纷并并主动查处侵侵权案件，能能够实现对商商标专用权最最充分的保护护，同时也维维护了消费者者的利益。在中国，大部分分的商标侵权权案件都是由由工商行政管管理机关处理理或者查处的的，而且其中中大部分案件件是工商行政政管理机关依依职权主动查查处的，这充充分说明具有有中国特色的的商标行政保保护体制是卓卓有成效的。2009年，全国各级工商行政管理机关查处各类商标违法案件51044件，其中查处一般违法案件7448件，商标侵权假冒案件43596件。在查处的各类商标违法案件中，查处涉外商标案件10461件，共收缴和消除违法商标标识1353.4万件，移送司法机关涉嫌商标犯罪案件92件，移送司法机关商标犯罪嫌疑人109人。一、注册商标专专用权