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1、一、光伏发发电工程安安全、健康康与环境管管理总则1.1 主主题内容和和目的1.1.11 电力企企业安全生生产是实现现两个根根本性转变变、提高高经济效益益的重要基基础条件。京能乌拉特中旗光伏发电有限责任公司（以下简称项目公司）作为北京京能新能源有限公司的派出机构,对京能乌拉特中期40MWp风光同场光伏发电项目工程行使管理与监督职能，是整个项目工程建设的第一安全责任者,对整体工程建设安全及文明施工负责,对工程安全的总体目标负责；在项目的管理过程中要切实履行监督、管理、协调、服务的职能,认真执行“管工程必须管安全”的原则,加强各级领导的安全意识,突出人的因素和管理因素。1.1.22 “安全生产产，人
2、人有有责”。项目公公司所属各各部门、人人员、监理理单位及各各承包商都都必须坚决决贯彻“安全第一一、预防为为主、综合合治理”的方针,执行国家家和上级部部门有关安安全生产的的政策、法法规和有关关规定,坚坚持“五同时”,即在计计划、布置置、检查、总总结、考核核生产工作作的同时，计计划、布置置、检查、总总结、考核核安全工作作，做到凡凡事有章可可循、凡事事有据可查查、凡事有有人负责、凡凡事有人监监督,将安安全工作真真正落到实实处。1.1.33 安全管管理是企业业管理的主主要内容,项目公司司须把安全全生产作为为电力基本本建设工作作中永恒的的主题。1.1.44 为保证证全体员工工在现场施施工、生产产活动中的
3、的人身安全全,体现“统一规划划、统一组组织、统一一协调、统统一监督”的原则,以“爱护人、尊尊重人、关关心人”为宗旨,保证国家家和投资者者的资产免免遭损失。1.1.22 适应范范围1.2.11 本制度度仅适用于于京能乌拉拉特中旗440MWpp风光同场场光伏发电电项目工程程建设期。1.2.22 本制度度适用于京京能乌拉特特中旗400MWp风风光同场光光伏发电项项目全体员员工。1.2.33 本制度度适用于京京能乌拉特特中旗400MWp风风光同场光光伏发电项项目工程建建设的相关关监理单位位及承包商商。1.3 规规范性引用用文件（标标准）下列文件（标标准）中的的条款通过过本制度的的引用而成成为本制度度的
4、条款。凡凡是注日期期的引用文文件，其随随后所有的的修改单（不不包括勘误误的内容）或或修订版均均不适用于于本制度，然然而，鼓励励执行本制制度的各方方研究是否否使用这些些文件的最最新版本。凡凡是不注日日期的引用用文件（标标准），其其最新版本本适用于本本制度。注：以后的的各制度中中仅注明“规范性引引用文件（标标准）”。1.3.11 中华华人民共和和国安全生生产法1.3.22 中华华人民共和和国环境保保护法1.3.33 消防防法1.3.44 电力力建设安全全工作规程程（第11部分火力力发电厂DDL50009.1-20022）1.3.55 安全全生产工作作规定1.3.66 安全全生产监督督规定1.3.7
5、7 安全全生产工作作奖惩规定定1.3.88 电力力建设健康康安全与环环境管理工工作规定1.3.99 电力力建设安全全施工管理理若干规定定1.3.110 电电力设备典典型消防规规程1.3.111 特特种设备安安全监察条条例1.3.112 电电力行业劳劳动环境监监测技术规规范（DDL/T7799 1720022） 1.3.113 原国国家电力公公司颁发的的电业生生产事故调调查规程、电电业安全工工作规程1.3.114 建设设部建筑筑施工安全全检查标准准1.3.115 原华华北电力集集团公司编编著的火火力发电厂厂安全性评评价1.3.116电力力工程达标标投产管理理办法（22006版版）1.3.117火
6、力力发电厂基基本建设工工程启动及及竣工验收收规程（11996年年版）及相相关规程（合合订本）1.1.44 安全、健健康与环境境施工方针针 坚坚决贯彻“安全第一一、预防为为主、综合合治理”的方针，认认真履行项项目法人单单位的职责责，组织、管管理、协调调工程建设设中的安全全施工、文文明施工活活动，为本本工程的投投产打下坚坚实的基础础。1.1.55 安全施施工管理总总目标1.1.55.1 不发发生一般人人身死亡事事故；1.1.55.2 不发发生重大施施工机械设设备损坏事事故；1.1.55.3 不发发生重大火火灾事故；1.1.55.4 不发发生负主要要责任的重重大交通事事故；1.1.55.5 不发发生
7、环境污污染事故和和重大垮（坍坍）塌事故故。1.1.55.6不发生生职业安全全健康伤害害事故；1.1.55.7不发生生恶性误操操作事故；1.1.55.8创全国国一流安全全文明施工工现场。1.1.66 安全施施工管理总总目标控制制1.1.66.1项目公公司控制一一般人身事事故、一般般机械事故故，1.1.66.1 施工工企业控制制人身重伤伤和事故；1.1.66.2 工地地控制人身身轻伤和障障碍；1.1.66.3 班组组控制未遂遂和异常。二、安全、健健康与环境境管理监督督规定2.1 主主题内容和和目的为规范京能能乌拉特中中旗40MMWp风光光同场光伏伏发电项目目工程安全文文明施工的的监督管理理工作，保
8、保证国家和和电力行业业有安全生生产（施工工。下同）的的法律、法法规、标准准、规程、制制度的事实实，依据原原国电公司司安全生生产工作规规定、分分公司安安全生产工工作规定制制定本规定定。2.2 适用范围围2.2.11 本规定定仅适用于于京能乌拉拉特中旗440MWpp风光同场场光伏发电电项目工程程建设期的的安全文明明施工监督督管理。2.2.22本制度适适用于京能能乌拉特中中旗40MMWp风光光同场光伏伏发电项目目公司全体员员工。2.2.33本制度适适用于京能能乌拉特中中旗40MMWp风光光同场光伏伏发电项目目工程建设设的相关监监理单位及及承包商。2.3 安安全文明施施工监督机机构2.3.11项目公司
9、司成立以京能乌拉拉特中旗440MWpp风光同场场光伏发电电项目总经经理任主任任，项目总总监理师、施施工承包商商项目经理理任副主任任、工程项项目有关单单位安全负负责人出任任安委会委委员的安全全委员会，（以下简称“安委会”）。对贯彻上级有关文件、会议、指示精神、落实各项制度、决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施和开展重大活动负责。2.3.22建立以总总监理工程程师为首，监监理公司各各专业专责责工程师参参加的重要要临时设施施、重要施施工工序、特特殊作业、季季节性施工工、多工种种立体交叉叉作业及与与运行交叉叉作业等安安全技术措措施的审查查与监督体体系。2.3.33 施工现现场的各主主要施工承承包商
10、必须须设置独立立的安全监监督机构，工工地设专职职安全员，班班（组）设设兼职安全全员；安监监人员应不不少于3人人以上配备备。2.3.88三十人以以上的施工工队必须设设有专职安安全员，设设有二级机机构的施工工队伍，必必须设有专专职安全监监督机构。2.3.99安全监督督部门应完完善宣传教教育手段，配配备必要的的监察工具具，如：交交通工具、录录音、照相相器材，摄摄像器材等等。2.3.110各施工工承包商必必须 建立立以“三不伤害害”为基础的的个人保班班（组），班班（组）保保工地，工工地保项目目部的安全全文明施工工保证体系系。2.4 安全文明明施工监督督机构职责责2.4.11 监督所所属企业各各级人员安
11、安全文明施施工责任制制的落实；监督各项项安全文明明施工管理理制度（规规定）、反反事故技术术措施和上上级有关安安全文明施施工指示的的贯彻执行行，及时反反馈在执行行中存在的的问题并提提出完善修修改意见。2.4.22监督涉及及施工现场场安全文明明施工、设设备（设施施）安全的的技术状况况，涉及人人身安全的的防护状况况；对监督督检查中发发现的重大大问题和隐隐患，及时时下达安全全监督通知知书并限期期解决，并并向有关领领导报告。2.4.33 组织编编制安全技技术劳动保保护措施计计划并监督督所需费用用的提取和和使用情况况；监督所所属企业对对计划地执执行情况；依法监督督劳动保护护用品、安安全工器具具、安全防防护
12、用品的的购置、发发放和使用用。2.4.44 监督本本企业或承承包商员工工安全培训训计划的落落实；组织织或协调配配合安规规的考试试和安全网网活动。2.4.55 参加和和协助本企企业领导组组织事故调调查，监督督“四不放过过”（即事故故原因不清清除不放过过，事故责责任者没受受到处罚不不放过，群群众和应受受教育者没没有受到教教育不放过过，没有采采取防范错错不放过）原原则贯彻落落实，完成成事故统计计、分析、上上报工作并并提出考核核意见。2.4.66 对安全全文明施工工做出突出出贡献者提提出给与表表扬和奖励励的建议或或意见；对对事故负有有责任的人人员提出批批评和处罚罚的建议或或意见。2.4.77 参与工工
13、程、安全全施工作业业票的审查查、施工队队伍资质审审查和竣工工验收等工工作。2.5安全全文明施工工监督人员员2.5.11 专职安安监人员的的配置应符符合以下条条件：2.5.11.1 坚坚持原则、作作风正派、责责任心强；2.5.11.2 应应具有大专专及以上学学历或助理理工程师及及以上职称称；2.5.11.3 熟熟悉本企业业的施工过过程和与安安全施工有有关的标准准、规程、制制度；2.5.11.4 有有3年以上上相关专业业工作经验验；2.5.11.5 身身体健康。2.5.22 专职安安监人员应应经上级部部门培训考考核，持证证上岗。各各单位安监监机构负责责人在安全全文明施工工管理中不不胜任的，安安委会
14、有建建议撤换的的权力。2.5.33 安监人人员享受基基建施工管管理部门人人员的同等等待遇。2.5.44 安监人人员执行正正常的现场场安全文明明施工监督督任务时，应应着装整齐齐并佩带“安全监督督”标志，必必要时出示示证件。2.5.55 安监人人员具有以以下职权2.5.55.1 有有权进入施施工现场、生生产区域、控控制室等检检查了解安安全及文明明施工情况况。2.5.55.2 有有权制止“三违”和违反文文明施工规规定的行为为，必要时时照相、录录像进行曝曝光。2.5.55.3 有有权要求保保护事故现现场，有权权向所属项项目部或施施工队的任任何人调查查了解事故故有关情况况，提取、查查阅有关资资料；有权权
15、对事故现现场进行照照相、录音音、录像等等。2.5.55.4 对对事故调查查分析结论论和处理有有不同意见见时，有权权提出或向向上级安全全监督机构构反映；对对违反规程程、规定，隐隐瞒事故或或阻碍事故故调查的行行为有权纠纠正或越级级反映。2.5.66 安监人人员在行使使职权时具具有以下义义务2.5.66.1 在在施工现场场、生产区区域、控制制室检查工工作时有维维护正常生生产（施工工）秩序的的义务。2.5.66.2 在在制止“三违”和违反文文明施工规规定的行为为时，有解解释理由的的义务。2.5.66.3 因因事故调查查需要向有有关人员了了解事故情情况时，有有为当事人人保密的义义务。2.5.66.4 对
16、对涉及事故故单位或部部门的技术术秘密和业业务秘密时时，有为其其保密的义义务。2.5.66.5 对对隐瞒事故故或事故处处理不当的的行为，有有深入调查查的义务。三、安全、健健康与环境境管理职责责 3.1 主主题内容和和目的为了规范安安全文明施施工的管理理，也为了了规范各级级人员、乃乃至全体员员工（含所所有承包商商。下同）的的行为，严严格执行中中华人民共共和国安全全生产法，结结合行业标标准和项目目公司的实实际制定了了安全文文明施工职职责。以以确保项目目公司各级级各类人员员在安全文文明施工中中职责分明明，做到各各司其职、各各负其责，密密切配合、共共同搞好安安全文明施施工。3.2 适适用范围3.2.11
17、 安全全文明施工工职责适适用于项目目公司各级级各类岗位位的全体员员工。3.2.22监理公司司、各承包包商须依据据本职责规规定，结合合工作性质质和特点制制定各自的的安全文明明施工职责责。3.3 安全文文明施工职职责执行行程序3.3.11 制订各各级各类岗岗位安全文文明施工职职责（见附附件）。3.3.22 各级管管理人员（包包括新任命命的各级领领导）上岗岗前，应经经有关安全全文明施工工的方针、法法规、规程程制度和岗岗位安全职职责的学习习，并掌握握。其考试试由安全管管理部门（必必要时由上上级安全管管理部门）安安排或组织织。3.3.33 调整或或补充机构调整、或或部门职能能发生变化化、或人员员配置发生
18、生变化、或或有新的文文件及法律律法规要求求，须对安安全文明施施工职责进进行适时修修订、补充充、增订或或进一步完完善。3.3.44 定期监监督、检查查各级管理理人员安全全文明施工工职责的履履行情况，并并落实责任任。3.3.44.1安全全文明施工工职责实行行下级对上上级的逐级级负责制。各各部门、各各岗位都必必须做到责责任分担。3.3.44.2 上一级管管理者负责责对直接下下级管理者者，进行安安全文明施施工职责履履行情况的的监督检查查。3.3.44.3 在在进行各类类事故的调调查分析时时，须检查查事故所在在部门或有有关部门以以及有关领领导，履行行安全文明明施工职责责的情况。 33.3.44.4 在在
19、项目公司司的内部考考核上，各各部门对所所属管理人人员、班组组承担连带带责任。 33.3.44.5 对对没有认真真履行安全全文明施工工职责或不不履行的部部门和生产产管理人员员（包括监监理公司、所所有施工承承包商），项项目公司对对其实行安安全文明施施工职责追追究制度，根根据其性质质和严重程程度进行责责任追究。 33.4.44.5.11项目公司司内部将采采取如下方方式方法或或手段（1）由项项目公司工工程部提出出考核意见见，经项目目负责人或或安全委员员会批准后后，进行考考核。（2）根据据下级对上上级的安全全生产逐级级负责原则则，采取提提出批评或或进行个别别谈话。（3）发生生性质严重重的事故，依依据事故
20、调调查的结论论，按责任任划分对各各级有关的的生产（含含管理）人人员给予经经济处罚直直至行政处处分。 33.4.44.5.22 项目公公司、包括括监理公司司、所有施施工承包商商，没有认认真履行或或不履行安安全文明施施工职责的的人员，将将根据其性性质及造成成后果的严严重程度，按按照项目公公司安全全文明施工工奖惩办法法予以惩惩处。附件：安全全、健康与与环境管理理职责安全、健康康与环境管管理职责总则1 安全全文明施工工是一项综综合性工作作，必须实实行全员、全全方位、全全过程的管管理。为此此依据中中华人民共共和国安全全生产法（以以下简称安安全生产法法）的立立法宗旨和和原则及其其所确立的的安全生产产责任制
21、度度，并根据据电力行业业的特点来来规范分公公司各级管管理人员的的安全生产产职责，以以期做到各各司其职、各各负其责，密密切配合、共共同搞好安安全生产，特特制定本责责任制。各各级管理人人员必须认认真履行。2项目公公司的负责责人及所属属各部门负负责人须依依据安全全生产法做做到：依照安安全生产法法和本制制度的规定定，保证安安文明施工工所必需的的资金投入。认真履履行安全全生产法和和本制度所所规定的安安全文明施施工职责。不得与与从业人员员订立免除除或减轻其其对承担从从业人员伤伤亡事故责责任的协议议。本单位位发生重大大施工安全全事故时，须须立即组织织抢救，且且不得在事事故调查处理理期间擅离离职守或者者逃逸。
22、对安全全文明施工工中发生的的事故不得得隐瞒不报报、谎报或或者拖延不不报。3项目公公司的安全全监督工作作人员和专专责工程师师须依据安安全生产法法做到：对不符符合法定安安全生产条条件的、涉涉及安全生生产的事项项不得批准准或验收通通过。发现未未依法取得得批准、验验收的单位位擅自从事事有关活动动，或接到到举报后应应予取缔或或依法予以以处理。对已经经依法取得得批准的单单位不履行行监督管理理职责，发发现其不再再具备安全全文明施工工条件应撤撤销原批准准，或发现现安全文明明施工违法法行为应予予以查处。4项目公公司及所属属各单位各各级行政正正职是本单单位的安全全第一责任任人，对安安全生产负负有全面领领导责任。5
23、 安全全生产，人人人有责。项项目公司各各级人员都都应在各自自不同的工工作岗位上上贯彻“安全第一一、预防为为主、综合合治理”的方针，执执行国家“安全生产产法”的有关规规定。在计计划、布置置、检查、总总结、考核核生产（施施工）工作作同时，要要计划、布布置、检查查、总结、考考核安全工工作。6 安全全文明施工工管理工作作应坚持“基于风险险、超前控控制、过程程管理”的原则，各各级管理人人员应在各各自分管的的职责范围围内，做好好安全思想想教育和安安全技术培培训工作。7 安全全管理要充充分依靠群群众，党组组织对上级级安全工作作的方针、政政策在本单单位的贯彻彻执行，要要实行党纪纪和政纪监监督；工会会要通过职职
24、代会和其其它形式，实实行民主管管理和群众众监督，保保证“安全第一一”的方针得得到贯彻落落实。8 各级级生产管理理人员对本本单位发生生的不安全全事件都应应认真地、实实事求是地地进行调查查处理，做做到“四不放过过”；并按安安全责任制制规定分清清责任，严严格考核，奖奖惩兑现。对对在安全生生产工作中中做出贡献献的单位或或个人，给给予表扬和和奖励。9 任何何人对事故故责任者的的裁定和处处理有不同同意见，都都有权向上上级或越级级反映；对对任何明显显威胁人身身和设备安安全的错误误命令，都都应拒绝执执行，并向向上级领导导或安全监监督部据实实反映。3.5项目目公司职责责3.5.11项目公司司负责人职职责3.5.
25、11.1项目公公司是各工工程项目建建设的第一一安全责任任者, 各各项目公司司成立以项项目负责人人任主任的的工程安全全委员会,对工程建建设过程中中的安全施施工和文明施工实实行“统一规划划，统一组组织，统一一协调，统统一监督”,对工程程安全的总总体目标负负责。3.5.11.2认真贯贯彻执行国国家有关安安全及文明明生产的方方针、政策策、法令、法法规和上级级有关安全全及文明施施工的规定定,负责制制订工程建建设的安全全施工、文文明施工规规划及措施施,组织制制订有关安安全施工、文文明施工经经济制约措措施,并认认真执行。3.5.11.3负责组组建配置专专（兼）职职安监人员员,建立自自上而下的的安全监督督体系
26、和安安全监督网网络,切实实履行监督督、管理、协协调、服务务的职能。 33.5.11.4认真执执行“管工程必必须管安全全”的原则,积极组织织、协调安安全及文明明施工, 做到计划划、布置、检检查、总结结、评比 “五同时”。3.5.11.5负责按按照原电力力部电建119947768 号号文件关关于在电力力工程概算算中计列补补助费等项项目费用的的通知的的规定要求求,将概算算中计列的的安全措施施补助费及及时合理的的分配到各各施工单位位,并按照照电力建设设安全工作作规程的要要求为施工工承包单位位提供必备备的安全及及文明施工工基础条件件,保障各施施工单位按按基建程序序和施工顺顺序施工,协调解决决各施工单单位
27、在交叉叉作业中存存在的安全全及文明施施工问题,及时消除除事故隐患患。3.5.11.6 定期期召开安全全分析会、要要求监理公公司定期组组织各施工工承包单位位参加的联联合大检查查，每月不不得少于一一次。3.5.11.7通过招招投标方式式择优选择择施工单位位,提出明明确的施工工资质等级级和安全施施工要求,并严格审审查施工承承包单位的的安全资质质。3.5.11.8参加审审查施工承承包单位施施工组织设设计和重要要临时设施施、重要施施工工序、特特殊作业、危危险性作业业等施工方方案中的“安全及文文明”施工措施施。3.5.11.9 监督督检查施工工承包单位位对其分包包单位的安安全管理,严格控制制施工单位位的分
28、包范范围,分包包项目必须须经项目公公司同意后后，报分公公司批准后后方可施工工。对安全全及文明施施工严重失失控的施工工单位(包括分包包单位),有权责令令其停工整整顿,并进行必必要的经济济处罚,屡教不改改者清除出出现场。3.5.11.10落实实安全奖励励资金,对对在工程建建设中作出出突出贡献献的安全及及文明施工工先进单位位进行表彰彰、奖励。3.5.11.11严格格施工现场场的总平面面管理,确确保现场文文明施工,制订安全全设施标准准和实施办办法,创造造安全的施施工环境。3.5.11.12组织织现场施工工单位之间间开展安全全施工、文文明施工竞竞赛评比活活动,总结结交流安全全施工、文文明施工经经验。3.
29、5.11.13及时时了解现场场各施工单单位发生的的事故情况况,参加事事故调查分分析,印发发事故通报报，吸取事事故教训，不不断改进安安全施工管管理工作。3.6项目目公司工程程部职责3.6.11在招投标标文件中或或选用施工工承包商时时，必须提提出明确的的施工资质质等级和安安全施工要要求，并严严格审查施施工承包商商的安全资资质。3.6.22在编制年年度计划时时，应组织织有关部门门编制安全全技术措施施计划，并并做到与工工程计划同同时下达、同同时考核。3.6.在审查施施工承包单单位施工计计划及工程程综合进度度时，应根根据施工季季节的特点点审核安全全施工配套套措施；3.6.在签订工工程项目承承包合同时时，
30、必须有有安全施工工、文明施施工的明确确要求和奖奖惩规定，并并经分公司司计划工程程部审核后后方可签约约；3.6.在工程建建设期间，对对各施工单单位贯彻落落实劳动保保护、安全全卫生设施施与主体工工程“三同时”负有监督督、检查责责任；3.6.参加审查查施工承包包商施工组组织设计中中的安全施施工、文明明施工措施施，并督促促执行；3.6.负责向施施工承包商商提供符合合电力建设设安全工作作规程所规规定的安全全施工基础础条件；3.6.协助施工工承包商按按基建程序序和施工程程序施工，协协调解决各各施工承包包商在交叉叉作业中存存在的安全全施工、文文明施工问问题； 3.6. 根据施施工现场情情况，在工工程协调会会
31、上检查、指指导安全施施工、文明明施工工作作；3.110参加审审查施工承承包商编制制的重大施施工方案及及安全技术术措施；3.11参加项目目公司组织织的安全文文明施工大大检查及考考核、评比比工作；3.11参加施施工现场各各类事故的的调查、分分析、处理理工作。3.11对主要要工程建筑筑材料、设设备符合设设计要求、设设计标准和和安全运输输、搬运负负责；3.11材料和和设备合理理堆放，场场地整洁，符符合防火、防防雨、防盗盗、防冻的的安全要求求；3.11做好剧剧毒、易燃燃、易爆、有有害、放射射性物品的的安全管理理工作；3.11对专用用机动车辆辆、起重机机械安全使使用、维护护、管理和和专用机械械驾驶员的的安
32、全教育育负责；3.11对办公公区、库区区安全文明明、环境卫卫生管理负负责。3.118参加每每月一次的的安全及文文明施工大大检查。3.项目目公司安全全监督人员员职责3.11 安全监监督人员在在项目公司司安全委员员会和部门门领导下开开展工作，协协助安全委委员和部门门领导推动动现场的安安全文明施施工的监督督工作。3.22 负责工程程安全文明明施工的日日常教育和和检查、监监督，组织织协调现场场的安全文文明施工。3.7.33负责起草草项目公司司工程的安安全文明施施工管理制制度及实施施措施，起起草有关项项目公司工工程的安全全文明施工工的“奖惩办法法”和重大活活动计划，起起草年度安安全文明施施工计划和和年终
33、安全全工作总结结。3.7.44 组织监监理公司、承承包商安全全监督人员员对重要工工序、重大大施工项目目的安全文文明施工进进行重点监监督。3.7.55 参与审审查重大施施工工序方方案中的安安全技术措措施并监督督实施。3.7.66 及时向向项目公司司领导和安安全委员会会汇报工作作，提供施施工现场安安全文明施施工情况，提提出改进工工作的意见见和建议。3.7.77 组织监监理公司、施施工单位召召开安全工工作会议，总总结、交流流推广安全全及文明施施工经验。3.7.88 组织并并参加现场场每月一次次的安全及及文明施工工大检查。3.7.99 严格执执行安全及及文明施工工的文件、规规定、制度度。3.7.110
34、 认真真完成领导导和安全委委员会交办办的临时性性任务。3.7.ll1 负责责施工现场场安全教育育和组织定定期（按季季度或月度度）安全文文明施工大大检查，向向项目公司司工程安委委会提出对对各承包商商的考核意意见。3.7.112 制制定、检查查、落实工工程建设安安全保卫制制度，严密密防范措施施，保卫工工程项目及及设备安全全。3.7.113 负责施工工区域的交交通安全管管理工作。四、承包商商安全、健健康与环境境管理职责责4.1 主题内容容和目的只有明确各各承包商的的安全文明明施工职责责，使其在在安全文明明施工中职职责分明，并并做到各司司其职、各各负其责、密密切配合、认认真实施，才才能确保工工程建设在
35、在安全文明明的状态下下进行，并并使工程移移交时达到到电力工工程达标投投产管理办办法（22006版版）所规定定的标准。据据此，项目目公司依据据中华人人民共和国国安全生产产法关于于责任制的的规定，制制定了本企企业的承承包商安全全文明施工工职责。4.2 适用范围围4.2.11 工程项项目选定的的各施工承承包商及其其分包商。4.2.22 工程项项目选定的的设计承包包商。4.2.33 工程项项目选定的的监理承包包商。4.3.11 施工工承包商责责任制4.3.11.1 各各施工承包包商是现场场的法定安安全第一责责任人，对对现场安全全文明施工工和本制度度各项条款款的执行负负全面的监监督、管理理责任。4.3.
36、11.2 根根据分公司司安委会和和所属项目目公司安委委会的要求求和现场的的具体情况况制定保证证现场安全全文明施工工的措施计计划和各项项管理制度度。4.3 按按照安全全生产监督督规定建建立健全安安全文明施施工保证体体系和安全全文明施工工监督体系系，并书面面报项目公公司安委会会批准，报报风电分公公司安委会会备案。4.4 参参加项目公公司安全文文明施工委委员会，协协调、解决决本单位以以及与相邻邻单位在施施工中出现现的各类安安全文明施施工问题。4.5 每每项工程开开工前必须须有完整的的申报、审审批手续。4.6 每每项工程开开工前必须须向项目公公司安委会会提供现场场“总平面布布置图”和定置管管理图。项项
37、目公司将将据此进行行监督检查查。4.7工程程根据招投投标文件及及合同谈判判，中标承承包商不允允许将工程程向外转包包，因此各各承包商必必须制定劳劳务分包队队伍（临时时工招、用用）管理规规定。4.8 各各工程承包包商对项目目公司提供供的安全措措施补助费费和施工机机械、设备备及工程保保险费与人人身保险费费必须专款款专用，严严禁挪做它它用。4.9 施施工中连续续发生人身身伤亡事故故的承包商商，项目公公司将按分分公司安安全文明施施工管理制制度执行行，分公司司批准后，予予以辞退，4.10 承担合同同中确定的的其他安全全、健康和和环保责任任。4.5 设计承包包商的职责责4.5.11 设计院院应根据项项目公司
38、及及各施工、监监理承包商商的要求，为为工程建设设全过程安安全文明施施工提供技技术与设计计服务的支支持。4.5.22 设计的的文件应按按建筑安装装安全标准准设计，确确保建筑安安装结构和和施工人员员的安全。4.5.33 对施工工风险较大大部位的设设计，必须须充分考虑虑施工安全全条件和技技术措施，确确保施工过过程中的安安全。4.5.44 工程开开工阶段及及修建厂区区主要施工工道路砼路路之前，提提供地下电电缆、管道道等沟道的的设计。为为修建厂区区围墙及时时提供设计计图纸。4.5.55 应为厂厂房内、外外上高处的的固定钢直直梯、斜爬爬梯施工提提供现行的的标准图集集或设计。4.5.66 应为本本工程土建建
39、交付安装装阶段即地地下设施一一次施工完完，零米毛毛地坪已浇浇好的要求求，及时提提供设计图图纸。4.5.77 应为风风机、升压压站工程的的塔杆组立立，设计安安装人员和和生产检修修人员上、下下塔杆的防防坠落保护护装置。4.5.88 在现场场总平面设设计中应考考虑三废（废废物、废水水、废气）、噪噪音等排放放、处理措措施，使之之符合国家家、地方有有关职业卫卫生和环境境保护的要要求。4.5.99 在工程程防腐、保保温等材料料的选型设设计中，应应以不损害害职工的安安全与健康康为前提，充充分利用安安全卫生的的新技术、新新工艺、新新材料，使使之符合国国家、地方方有关职业业卫生与环环境保护的的要求。4.6 监理
40、承包包商的职责责4.6.11 建立以以安全责任任制为中心心的安全监监理制度及及运行机制制；4.6.22 在编制制“监理大纲纲”、“监理规划划”时，应明明确安全监监理目标、措措施、计划划和安全监监理工作程程序，并建建立相关的的工作程序序文件，经经项目公司司批准，报报分公司备备案后再编编制“监理细则则”。4.6.33 审查施施工单位施施工组织设设计、重大大技术方案案及现场总总平面布置置所涉及的的安全文明明施工和环环境保护措措施；4.6.44 监督检检查施工单单位现场安安全文明施施工状况，发发现问题及及时督促整整改；4.6.55 审查施施工单位大大、中型起起重机械安安全准运证证、安装（拆拆除）资质质
41、证、操作作许可证，监监督检查施施工机械安安装、拆除除、使用、维维修过程中中的安全技技术状况，发发现问题及及时督促整整改；4.6.66 审查承承包商履行行安全职责责的状况，发发现问题及及时督促整整改；4.6.77 审查施施工单位编编制的安全全和健康工工作程序；审查单位位工程开工工报告；4.6.88 审查重重大项目、重重要工序、危危险性作业业和特殊作作业的安全全施工措施施，并监督督实施；4.6.99 负责安安全生产总总目标和阶阶段性管理理目标的分分解，检查查目标措施施的落实，负负责监督各各承包商安安全文明生生产的违章章、违规和和安全网络络的完善和和正常运转转，组织安安全大检查查、安全形形势分析会会
42、，监督推推动各承包包商的安全全宣传教育育和日、周周、月安全全例行工作作。4.6.110 协调调解决各施施工单位交交叉作业和和工序交接接中存在的的影响安全全文明施工工的问题，对对重大问题题，应跟踪踪控制；4.6.111 严格格控制土建建交付安装装、安装交交付调试以以及整套启启动、移交交生产所具具备的安全全文明施工工条件。凡凡未经安全全监理签证证的工序不不得进入下下道工序施施工；4.6.112 组织织施工现场场的安全大大检查，并并督促落实实整改措施施；4.6.113 参加加人身重伤伤以上事故故和重大机机械、火灾灾事故以及及重大场内内交通事故故的调查处处理工作。4.7 监理人员员的权力4.7.11
43、有权制制止与处罚罚违章作业业、违章指指挥行为；4.7.22 有权仲仲裁施工单单位之间有有关安全文文明施工问问题引起的的纠纷；4.7.33 对安全全文明施工工管理混乱乱、事故不不断的施工工单位，有有权建议暂暂停拨付工工程款或建建议中止工工程承包合合同；4.7.44 发现危危及人身安安全的紧急急问题，有有权责令先先行停工后后作研究处处理；4.7.55 有权制制止造成环环境污染和和水土流失失的施工。五、安全、健健康与环境境管理工作作例会制度度5.1 主主题内容和和目的为规范项目目公司的安安全文明施施工工作会会议，针对对项目公司司的实际,特制定安安全文明施施工工作例例会制度。旨旨在实现确确保在项目目公
44、司系统统内“及时沟通通安全文明明施工工作作情况，交交流信息、共共享经验、反反馈意见”的目的；在项目公公司及监理理部门、各各承包商中中实现“上传下达达、汲取经经验教训、不不断改进”的目的。5.2 适用范围围安全文明明施工工作作例会制度度适用于于项目公司司安全文明明施工工作作例会和安安全委员会会,和根据据合同约定定对项目公公司安全文文明施工有有承诺的所所有承包商商。5.3 执行程序序5.3.11 安全委委员会会议议5.3.11.1项目目公司安委委会应在分分公司安委委会召开后后（公司每每季度召开开一次,时时间为每季季季初月六六日）及时时召开。5.3.11.2 遇遇特殊情况况(如:研研究重大安安全文明
45、施施工事项、传传达上级单单位紧急、重重要安全文文件等),安全委员员会主任可可临时召集集安全委员员会会议。5.3.22 安全文文明施工例例会5.3.22.1项目目公司安全全文明施工工工作例会会类别1 项目公公司级（含含所有承包包商）例会会（1）安全全委员会会会议（2）安全全文明施工工大检查后后（或分析析）例会（含含阶段性的的联合大检检查后的例例会）（3）安全全网例会（4）月度度安全文明明施工分析析会2项目公司司班组（专专业）级例例会 （1）班前前、班后会会（2）安全全日活动5.3.33 一般规规定5.3.33.1 会会议时间1 项目公公司（含各各承包商。下下同）安全全文明施工工分析会结结合当月的
46、的安全文明明施工大检检查（或例例会）合并并为每月召召开一次，时时间为每月月三日。安全网例会会每周召开开一次，在在每周的安安全文明施施工检查后后进行。2 承包商商月度安全全分析例会会时间由承承包商自定定。3 班前会会为接班或或开工前，班班后会为交交班或当日日收工后。安安全日活动动，专业班班组为每周周五下午。安安全日活动动不得少于于2小时。5.3.33.2 会会议主持人人（应为各各级行政正正职）1 项目公公司安全委委员会会议议和月度安安全文明大大检查后（或或分析）例例会由安全全委员会主主任或受委委托的副主主任主持。 安安全网例会会由工程部部负责人或或监理部安安全负责人人主持。2 承包商商月度安全全
47、文明施工工分析会由由承包商负负责人主持持。3 班前、班班后会和安安全日活动动由班组长长主持。5.3.33.3 会会议参加人人员1 安全全委员会会会议和安全全文明施工工大检查后后（或分析析）例会为为：安全委委员会成员员。 安安全网例会会参加人员员为：工程程部、监理理部、各承承包商安全全人员。 2 承承包商月度度安全分析析例会参加加人员由承承包商自定定。 3 班班前、班后后会，安全全日活动：所属全体体员工。5.3.33.4 发发言人1 安全委委员会和安安全文明施施工大检查查后（或分分析）例会会：项目公公司安全委委员会成员员代表各部部门(或单单位)发言言,汇报工工作。2 安全网网例会：各各部门、各各承包商安安全员发言言。5.3.44 会议程程序和会议议主要内容容5.3.44.1 确确定会议议议程1安全委员员会和安全全文明大检检查后（或或分析）例例会，一般般按下列议议程执行。一一般情况下下的