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1、 内蒙古鄂尔多斯煤炭有限责任公司 应 急 管管 理 制 度度 阿尔巴斯斯二矿 二 一 七七 年目 录一、事故监监测与预警制制度1二、应急值值守制度度14三、应急信信息报告告和传递递制度16四、应急投投入及资资源保障障制度20 五、应急预预案管理理制度23 六、应急演演练制度度24 七、应急救救援队伍伍管理制制度27八、应急物物资装备备管理制制度28 九、安全避避险设施施管理和和使用制制度29 十、应急资资料档案案管理制制度32 0事故监测与与预警制制度为认真落实实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，进一一步完善善我矿事事故监测测监控和和预警工工作机制制，切实实加强重重大危险险源的
2、安安全管理理，防范范重特大大事故的的发生，特特制定本本制度。一、管理机机构及职职责为确保事故故监测、监监控、预预警管理理工作的的有效实实施，成成立事故故监测、监监控、预预警管理理领导小小组：组组长：矿矿长；副组长长：总工工程师及及各副矿矿长；成成员单位位：安全全、调度度、技术术、机电电、运输输、综合合办、医医院、保保卫等科科室负责责人及工工区负责责人。二、事故监监测监控控方式方方法及预预防措施施（一）矿井井瓦斯1.监测监监控方式式方法（1）装备备安全监监测监控控系统，按按规定配配备瓦斯斯传感器器实现224小时时连续检检测。（2）瓦斯斯检查员员按规定定检查瓦瓦斯。（3）有关关人员按按规定携携带便
3、携携式甲烷烷检测报报警仪或或甲烷氧氧气两用用检测报报警仪随随时检测测。（4）放炮炮地点严严格实行行“一炮三三检”。（5）瓦斯斯检测报报警仪、瓦瓦斯传感感器等仪仪器仪表表按规定定周期校校验和强强检，确确保检测测数据的的准确性性。2.主要预预防措施施（1）回采采工作面面和掘进进工作面面都应采采用独立立通风；（2）掘进进巷道应应采用局局部通风风机供风风，实现现“双风机机、双电电源、自自动切换换、自动动分风”；（3）局部部通风机机禁止产产生循环环风；停停工期间间，不准准停风等等预防措措施。（4）建立立完善井井下防尘尘供水系系统；（5）回采采工作面面采取煤煤层注水水，采煤煤机必须须安装内内外喷雾雾装置，
4、综综采工作作面支架架按规定定安装架架间喷雾雾和放煤煤口喷雾雾，采煤煤工作面面进风巷巷安设一一道净化化水幕，采采煤工作作面回风风巷安设设2道净净化水幕幕；（6）掘进进工作面面防尘措措施采用用湿式打打眼，严严禁干打打眼，放放炮使用用水炮泥泥，实施施短壁静静压注水水，实行行放炮喷喷雾，放放炮前后后对距工工作面220米范范围内巷巷帮周边边进行冲冲洗，锚锚喷巷道道必须安安装水射射流除尘尘风机；（7）各输输送机转转载点、煤煤仓口等等必须安安装喷雾雾装置；井下接接尘人员员必须佩佩戴防尘尘口罩。3.事故预预警的条条件（1）安全全监测系系统自动动报警或或井下管管理、个个体巡回回检测、检检修等井井下工作作人员发发
5、现井下下作业地地点或途途径巷道道有瓦斯斯超限、自自燃等预预兆时。（二）矿井井煤尘1.监测监监控方式式方法（1）按粉粉尘防治治规范要要求，配配备专职职测尘人人员和仪仪器仪表表，进行行粉尘测测定工作作。（2）对井井下所有有产尘点点每月测测定两次次，地面面每月测测定一次次。（3）呼吸吸性粉尘尘测定，采采掘工作作面每季季测定一一次，其其它接尘尘作业场场所每半半年测定定一次；粉尘分分散度、游游离SiOO2含量每每半年测测定一次次。（4）利用用GCGG10000型粉尘尘浓度传传感器对对采掘工工作面回回风巷的的总粉尘尘浓度进进行连续续监测，并将监测的数据上传到KJ76N安全监测监控系统上，实现采掘工作面回风
6、巷的总粉尘浓度超限报警。2.主要预预防措施施（1）建立立完善井井下防尘尘供水系系统；（2）回采采工作面面采取煤煤层注水水，采煤煤机必须须安装内内外喷雾雾装置，综综采工作作面支架架按规定定安装架架间喷雾雾和放煤煤口喷雾雾，采煤煤工作面面进风巷巷安设一一道净化化水幕，采采煤工作作面回风风巷安设设2道净化水幕幕；（3）掘进进工作面面防尘措措施采用用湿式打打眼，严严禁干打打眼，放放炮使用用水炮泥泥，实施施短壁静静压注水水，实行行放炮喷喷雾，放放炮前后后对距工工作面20米范围围内巷帮帮周边进进行冲洗洗，锚喷喷巷道必必须安装装水射流流除尘风风机；（4）各输输送机转转载点、煤煤仓口等等必须安安装喷雾雾装置；
7、（5）井下下接尘人人员必须须佩戴防防尘口罩罩3.事故预预警的条条件（1）井下下巷道有有厚度超超过2mmm连续长长度超过过5m的煤尘尘堆积（用用手捏成成团，经经振动不不飞扬不不在此限限）；（2）出现现高温火火源；（3）安全全监测监监控系统统出现粉粉尘浓度度情况不不明报警警的。（三）矿井井火灾1.监测监监控方式式方法（1）外因因火灾危危险源监监测监控控措施：严格监监督检查查，加强强可燃物物管理，防防止井下下明火、放放炮火焰焰、电气气火花等等火源。（2）内因因火灾危危险源监监测监控控措施：建立束束管自动动监测系系统，落落实密闭闭定期检检查制度度。（3）每季季度对井井上、下下消防管管路系统统，防火火门
8、，消消防材料料库和消消防器材材的设置置情况进进行一次次检查，发发现问题题，及时时解决。（4）每周周检查一一次采空空区密闭闭墙，建建立检查查记录档档案，发发现问题题立即汇汇报处理理。（5）每周周一次对对井下易易发火地地点观测测数据进进行分析析，对发发火情况况预测预预报。（6）矿保保卫科加加强对木木材厂等等易发生生火灾的的场所进进行巡逻逻检查，发发现问题题及时汇汇报处理理。2.主要预预防措施施（1）外因因火灾预预防措施施：井口口房附近近20mm内禁止止烟火，严严禁携带带点火物物品下井井，井下下严禁吸吸烟，杜杜绝井下下明火，不不使用不不合格或或变质炸炸药，按按规定装装药、使使用炮泥泥和水炮炮泥，防防
9、止产生生爆破火火焰，杜杜绝电气气设备失失爆、设设备及电电缆漏电电，禁止止在井下下拆卸矿矿灯，防防止产生生电气火火花，严严格落实实井下电电气焊措措施，装装备皮带带机防打打滑保护护，防止止摩擦起起火，严严格井下下火区管管理等，杜杜绝引火火火源;对木材材、绵纱纱、油脂脂等可燃燃物加强强管理。（2）内因因火灾预预防措施施：制定定专门的的防火措措施，落落实到矿矿井生产产和管理理的各个个环节。破破坏煤体体发生自自燃的条条件，合合理布置置巷道，尽尽量减少少多煤层层联合开开采;工工作面回回采期间间加强防防灭火管管理，上上下隅角角坚持喷喷洒灭火火剂，使使用好挡挡风帘，及及时封闭闭采空区区，按规规定注浆浆、注氮氮
10、，清扫扫干净浮浮煤。3.事故故预警的的条件 （11）束管管监测系系统或井井下作业业人员发发现回采采工作面面下隅角角、起停停采线、老老塘、老老空区密密闭墙附附近或隔隔离煤柱柱、巷道道高冒区区等地点CO浓度超超过70pppm、温温度异常常增高、焦焦糊气味味、烟雾雾等自燃燃征兆时时；（2）井上上、下工工作人员员发现作作业地点点或途径径地点有有外因火火灾等预预兆时。（四）矿井井水灾1.监测监监控方式式方法（1）根据据生产计计划，及及时编制制水文地地质预报报，及时时开展隐隐患排查查活动。（2）井下下现场加加强水文文地质观观测，有有出水征征兆及时时汇报。（3）定期期对地面面河流水水位、塌塌陷区积积水情况况
11、等进行行调查，掌掌握其变变化情况况。（4）及时时搜集相相邻矿井井采掘活活动情况况，并标标绘在采采掘工程程平面图图及相关关图纸上上。（5）利用用水文观观测系统统实时监监测地下下水位变变化情况况。2.主要要预防措措施（1）根据据生产计计划，及及时编制制水文地地质预报报，开展展隐患排排查活动动；配备备齐全的的探放水水设备，各各采掘工工作面严严格坚持持“预测预预报、有有疑必探探、先探探后掘、先先治后采采”的原则则，做好好探放水水工作，井井下现场场加强水水文地质质观测，有有出水征征兆及时时汇报；（2）定期期对地面面河流水水位、塌塌陷区积积水情况况等进行行调查，掌掌握其变变化情况况；（3）及时时搜集相相邻
12、矿井井采掘活活动情况况，并标标绘在采采掘工程程平面图图及相关关图纸上上；（4）利用用水文观观测系统统实时监监测地下下水位变变化情况况。3.事故故预警的的条件（1）回采采工作面面涌水量量大于1000m/h或排水水系统不不能正常常排出该该面涌水水时；（2）探水水钻孔、掘掘进工作作面过断断层涌水水量大于于1000m/h时；（3）矿井井水文动动态监测测系统或或井下作作业人员员发现其其它突水水征兆时时。（五）矿井井顶板、冲冲击地压压1.监测监监控方式式方法（1）在采采掘工程程过断层层等地质质构造期期间，安安排专人人对顶板板破碎、有有淋水、顶顶板台阶阶下沉等等征兆进进行重点点观测。（2）成立立矿压观观测小
13、组组，利用用回采工工作面安安设的矿矿压观测测系统，对对回采工工作面顶顶板压力力情况进进行24小时不不间断监监测。（3）回采采工作面面初采期期间，成成立初次次来压小小组，进进行现场场监测，根根据掌握握工作面面推进距距离，预预测来压压步距，做做好相关关准备。（4）在煤煤层中施施工的掘掘进工程程，锚网网索支护护的巷道道，设顶顶板离层层仪，根根据顶板板下沉情情况，及及时采取取有效措措施，加加强顶板板管理。（5）建立立一支兼兼职防冲冲队伍，并并设专职职技术人人员，开开展防冲冲监测监监控工作作。2.主要要预防措措施（1）合理理布置工工作面，避避免孤岛岛采煤，回回采工作作面合理理选用安安全高效效的液压压支架
14、，采采煤机采采煤后，必必须及时时移架，加加强支架架初撑力力的监测测，必须须达到规规定要求求，煤壁壁片帮要要及时进进行维护护，严禁禁空顶作作业，上上下巷要要有超前前支护，且且支护长长度不小小于20mm；（2）安设设矿压监监测系统统，对工工作面阻阻力实施施不间断断监控。掘掘进工作作面使用用好前探探支护，锚锚杆、锚锚索支护护要达到到拉力，锚锚网索支支护的煤煤巷，安安设顶板板离层仪仪，根据据顶板下下沉情况况，及时时采取有有效措施施，加强强顶板管管理。3.事故故预警的的条件（1）顶板板事故：矿压监监测系统统发现回回采工作作面液压压支架大大面积工工作阻力力不够、离离层记录录仪发现现一处以以上巷道道顶板离离
15、层数据据超过规规定、或或作业人人员发现现采掘工工作面或或巷道存存在冒顶顶片帮隐隐患不能能及时消消除时。（2）冲击击地压事事故：发发生前一一般无明明显前兆兆，冲击击过程短短暂，持持续时间间为几秒秒到几十十秒，当当发生冲冲击地压压后立即即发出预预警信息息防止次次生事故故发生。（六）矿井井供电1.监测监监控方式式方法供电事故的的危险源源主要来来35KKV线路及及变电所所供配电电设施。其其监测监监控方式式、方法法及采取取的预防防措施是是恶劣天天气变电电所值班班人员加加强值班班，并且且调度台台值班人人员及时时通知大大型设备备停止运运行，防防止突然然停电造造成人员员伤亡。2.主要预预防措施施恶劣天气变变电
16、所值值班人员员加强值值班，并并且调度度台值班班人员及及时通知知大型设设备停止止运行，防防止突然然停电造造成人员员伤亡。3.事故故预警的的条件（1）出现现35KKV供电电系统突突然停电电，且无无法立即即恢复供供电；（2）全矿矿或采区区等井下下大面积积停电0.55h以上时时。（七）矿井井灾害性性天气1.监测监监控方式式方法（1）与气气象部门门加强联联系，注注意气象象信息的的发布，及及时将预预警预报报信息传传递给矿矿生产安安全事故故应急救救援指挥挥部，并并通知到到井下每每一个作作业班组组和作业业人员。（2）矿随随时与上上级管理理处保持持联系，保保证在第第一时间间获得信信息。2.主要要预防措措施（1）
17、调度度室建立立防御雨雨季气象象灾害的的逐级预预警预报报信息响响应系统统，利用用电话、短短信平台台，及时时传递灾灾害性天天气预警警预报信信息；（2）当气气象部门门发布灾灾害性天天气预警警预报信信息时，调调度室必必须密切切留意，主主动获取取有关的的气象信信息，及及时将预预警预报报信息传传递给矿矿生产安安全事故故应急救救援指挥挥部，并并通知到到井下每每一个作作业班组组和作业业人员；（3）矿随随时与上上级管理理处保持持联系，保保证在第第一时间间获得信信息。3.事故故预警的的条件（1）连续续降雨量量超过50mmm、强强雷电等等；（2）接上上级通知知泗河来来洪时。（八）矿矿井提升升运输1.监测测监控方方式
18、方法法（1）主副副井提升升监测监监控：加加强供电电设施的的维护及及绝缘摇摇测。（2）斜巷巷皮带机机皮带监监测监控控:严格格皮带机机综保装装置的班班试验制制度，加加强皮带带接头检检查。（3）斜巷巷乘人装装置监测测监控:加强对对猴车驱驱动装置置的检查查、维护护，猴车车司机要要认真监监听猴车车运行期期间的设设备声音音。（4）综综采安撤撤面设备备运输监监测监控控:加强轨轨道铺设设质量检检查；检检查各安安全设施施是否齐齐全，灵灵敏可靠靠。2.主要要预防措措施（1）主副副井提升升：加强强供电设设施的维维护及绝绝缘摇测测，严格格绞车司司机交接接班保护护试验制制度的落落实及确确保日检检质量，严严格井筒筒检修施
19、施工措施施及操作作规程的的落实；（2）斜巷巷皮带机机:严格格皮带机机综保装装置的班班试验制制度，确确保完好好使用，同同时加强强皮带接接头检查查，及时时处理隐隐患接头头；（3）斜巷巷乘人装装置:加加强对猴猴车驱动动装置的的检查、维维护，猴猴车司机机要认真真监听猴猴车运行行期间的的设备声声音，出出现异常常声音必必须立即即停止运运行，并并检查处处理，同同时考察察对驱动动天轮的的液压制制动方式式，并进进行改造造；（4）综采采安撤面面设备运运输:严严格轨道道铺设质质量，轨轨道铺设设不合格格坚决不不进行设设备运输输，处理理车辆掉掉道，现现场必须须有矿跟跟班人员员现场指指挥，备备齐车辆辆复轨工工具、材材料，
20、防防倒、防防滑措施施到位，人人员站位位安全。3.事事故预警警的条件件（1）发现现提升运运输等其其它重大大生产隐隐患不能能及时消消除时；（2）井下下监控系系统发出出报警信信息或接接到事故故现场人人员汇报报时。（九）矿井井火工品品1.监测监监控方式式方法公司每季度度对矿火火工品仓仓库进行行一次全全面检查查，矿每每月检查查一次，仓仓库值班班人员每每班对火火工品存存放情况况进行检检查。2.主要要预防措措施（1）公司司每季度度对矿火火工品仓仓库进行行一次全全面检查查，矿每每月检查查一次，仓仓库值班班人员每每班对火火工品存存放情况况进行检检查；（2）火工工品库必必须严格格执行现现场交接接班制度度。雷管管、
21、炸药药等火工工品的领领退、运运输、销销毁及丢丢失处理理等必须须严格执执行有关关管理制制度；（3）接触触火工品品的人员员不得穿穿化纤衣衣服，任任何人不不得携带带矿灯进进入火工工品仓库库；（4）火工工品仓库库必须按按规定配配齐灭火火器、砂砂箱、水水管等消消防器材材；（5）严格格执行“一炮三三检”、“三人联联锁”放炮制制度；（6）安全全员监督督现场施施工安全全防范措措施的执执行。3.事故故预警的的条件（1）采掘掘工作面面及其它它作业地地点风流流中瓦斯斯浓度达达到0.88%；（2）爆破破地点附附近20mm以内风风流中瓦瓦斯浓度度达到0.88；（3）安全全监测监监控系统统出现报报警，情情况不明明的；（4
22、）发生生火工品品爆炸；（5）发生生火工品品被盗、丢丢失现象象。（十）矿井井矸石山山1.监测测监控方方式方法法（1）矿组组织相关关人员每每月对山山体变化化情况和和自燃情情况以及及运输设设施使用用情况进进行检查查。（2）矿保保卫科24小时不不定期巡巡查。（3）矿运运搬工区区安排人人员每班班观察。2.主要预预防措施施（1）矸石石综合利利用，清清除或减减小矸石石山；（2）减少少矸石中中的煤炭炭、硫黄黄等可燃燃物含量量；保证证矸石山山安息角角小于标标准规定定；（3）危险险范围内内严禁设设置建、构构筑物；（4）按规规定设置置防护栏栏（墙）、警警示标志志，严禁禁与矸石石山工作作无关的的人员进进入矸石石山警界
23、界线以内内活动。3.事故预预警的条条件（1）矸石石山表面面以下11m温度度超过770；（2）正在在自燃的的矸石山山顶部或或发火区区有沟壑壑、凹陷陷区或其其它雨水水通道；（3）矸石石山山体体产生大大量蒸气气；（4）矸石石表面有有黄色结结晶体渗渗出；（5）出现现悬矸现现象，矸矸石山自自然安息息角大于于42及矸石石山其它它异常现现象时。（十一）矿矿井地震震1.监测测监控方方式方法法地震局通过过地震监监测台、动动植物宏宏观监测测及水井井监测对对辖区进进行监测测、监控控及预报报。当监监测系统统发出警警报时，地地震局将将通知地地震警报报区。我我矿接到到地震局局发出的的警报后后，立即即在全矿矿地面范范围内发
24、发出警报报，并通通过调度度通讯系系统通知知井下各各区域内内工作人人员，现现场管理理人员立立即组织织人员撤撤离。2.主要要预防措措施（1）保持持通讯渠渠道畅通通，以便便及时获获取上级级部门关关于地震震震情的的通知或或文件;（2）矿应应急指挥挥部应组组织全矿矿人员做做好相应应的地震震震情强强化跟踪踪工作、救救援物资资储备工工作、各各个关键键岗位人人员值班班。特别别是制定定人员安安全工作作、设备备安全运运行、关关键地点点、区域域防火和和防盗等等安全措措施。3.事事故预警警的条件件地震事故。当当明显感感觉地震震震感或或接到地地震局发发布的地地震预警警信息时时。（十二）矿矿井压力力容器1.监测监监控方式
25、式方法（1）锅炉炉运行时时锅炉工工加强对对炉体、炉炉外管道道的巡视视。（2）通过过水位、水水压等仪仪表、各各超限报报警装置置进行监监测。（3）检修修时重点点对炉膛膛易损区区域、吹吹灰器周周围、底底部水30冷壁管管的磨损损情况检检查，并并对这些些部位的的弯头外外弯处进进行测量量。2.主要要预防措措施（1）保证证锅炉安安全保护护设施、附附件齐全全可靠；（2）定期期对锅炉炉进行日日常性维维修保养养和检查查，按照照有关规规定要求求对锅炉炉进行定定期检验验；（3）严格格按操作作规程和和安全措措施操作作；（4）保持持锅炉负负荷稳定定，防止止骤然降降低负荷荷，导致致气压上上升；（5）防止止安全阀阀失灵，每每
26、隔一两两天人工工排汽一一次，并并且定期期做自动动排汽试试验；（6）每班班冲洗水水位表，检检查所显显示的水水位是否否正确。定定期清理理旋塞及及连通管管，防止止堵塞。定定期维护护检查水水位报警警或超温温报警设设备，保保持灵敏敏可靠。严严密监视视水位，万万一发生生严重缺缺水，绝绝对禁止止向锅炉炉内进水水；（7）正确确使用水水处理设设备和除除氧措施施，保持持炉水质质量符合合标准。3.事事故预警警的条件件（1）指示示仪表指指示异常常；（2）锅炉炉运行声声音异常常；（3）锅炉炉炉体出出现破损损、裂缝缝或出现现轻度泄泄漏，管管道轻度度泄漏。三、预警方方式采用报警器器报警和和电话报报警方式式。建立立完善的的电
27、话通通讯系统统，由调调度室监监控中心心完善各各施工现现场及有有固定值值班人员员的岗位位电话通通讯系统统，上级级有关部部门的电电话通讯讯系统，保保证通讯讯畅通；完善报报警器报报警系统统。四、预警信信息的发发布当值班调度度员接到到井下事事故预警警条件的的信息时时，按照照“煤矿调调度员十十项应急急处置权权利”中的规规定，发发布紧急急调度指指令，通通过电话话、语音音广播系系统3分钟内内通知到到井下所所有施工工地点，安安排各施施工地点点带班区区长、班班长、安安全员清清点现场场施工人人员，并并组织人人员按照照拟定避避灾路线线撤人升升井，通通知机电电工区切切断各工工作面电电源，启启动自动动排水系系统，通通知
28、机电电、运搬搬工区，并并要求各各重要岗岗位工作作人员，中中央、石石门变电电所，各各水平泵泵房，上上下山有有运人设设施的绞绞车房工工作人员员和信号号工、押押车工、把把钩工必必须坚守守工作岗岗位，保保证设备备正常运运转，没没有调度度命令不不得擅自自离岗。副副井口做做好准备备随时上上、下人人员，维维持好上、下下井口秩秩序。同同时调度度员记录录事故发发生地点点的基本本情况，向向值班矿矿领导、矿矿长进行行汇报,通知其其他指挥挥部成员员到调度度室集合合，规定定到达时时限；立立刻安排排调度员员统计出出所有下下井人员员数据，立立即赶赴赴副井口口记录好好上、下下井人员员名单；根据事事故的严严重程度度，按预预案规
29、定定的应急急级别发发出警报报，上报报集团公公司。与与参与应应急救援援工作的的其它单位取取得联系系，并向他他们通报报情况；根据情情况的危危及程度度或按预预案规定定通知各各应急救救援组织织做好出出动准备备。五、预警信信息的响响应应急响应由由低到高高依次分分为IV、四级。（1）IVV级响应应：发生生一般事事故或者者3人以下下涉险，事事故影响响范围和和危害程程度不再再发展，启启动本煤煤矿应急急预案。（2）级级响应：发生较较大事故故，事故故影响范范围和危危害程度度不再发发展，启启动集团团公司应应急预案案，向煤煤炭局申申请启动动地方煤煤矿生产产安全事事故应急急预案。（3）级级响应：发生重重大事故故，事故故
30、影响范范围和危危害程度度不再发发展，由由市政府府报请省省级人民民政府启启动煤煤矿特大大生产安安全事故故应急预预案。（4）级级响应：发生特特别重大大事故，由由省级人人民政府府报请国国务院启启动应急急预案。报报请启动动上一级级应急预预案响应应前，应首先先启动本本单位应应急预案案响应。六、责任追追究及奖奖惩生产安全事事故预警警工作实实行责任任追究制制。对迟迟报、瞒瞒报、谎谎报和漏漏报生产产安全事事故征兆兆的重要要情况或或者在生生产安全全事故预预警工作作中有其其他失职职、渎职职行为，依依法对有有关责任任人给予予行政处处分、罚罚款或解解除劳动动合同；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任。（1）不按按照规
31、定定报告事事故灾难难的。（2）不服服从命令令和指挥挥，或者者在应急急响应时时临阵脱脱逃的。（3）盗窃窃、挪用用、贪污污应急工工作资金金或者物物资的。（4）阻碍碍应急工工作人员员依法执执行公务务的。（5）散布布谣言，扰扰乱社会会秩序的的。（6）有其其它危害害应急工工作行为为的。对在生产安安全事故故预警工工作中作作出突出出贡献的的先进集集体和先先进个人人，应根根据有关关规定给给予表彰彰和奖励励。七、附则（一）本管管理制度度自二一七年一月月一日执执行。应急值守制制度第一章 总总则第一条条 为规规范我矿矿应急值值守的管管理，强强化应急急值守责责任，保保障安全全生产，在在发生突突发事故故时能有有效、有有
32、序的启启动应急急预案，将将事故损失失及伤害害程度降降到最低低，根据据国家家突发公公共事件件综合应应急预案案、内蒙蒙古自治治区相关关规定及及“预防为为主、防防救结合合”的预案制定定原则，结结合年度度灾害预预防和处处理计划划等。特特制定本本制度。第第二条 本制度度包含了了值守人人员的范范围及条条件、值值守人员员的职责责、值守守人员的的纪律。第三条 本制度适用于矿应急值守人员、各单位应急值守人员、信息员。第二章 值值守人员员的范围围及条件件第四条 副副总以上上领导均均参加矿矿应急值值守；生生产部室室负责人人及以上上管理人员员参加矿矿应急值值守；机机关后勤勤部室熟悉悉生产现现场情况况、具备备下井条条件
33、的副副科级及及以上管管理人员员参加矿矿应急值值守；矿矿指定的的值班人人员可以以参加矿矿应急值值守。第五五条 生生产辅助助工区及及部室、后后勤科室室享受副副区级待待遇的及及以上人人员，参参加本单单位应急急值守。第三章 应应急值守守人员职职责第六条 参参与矿应应急值守守人员，实实行244小时值值班，对对当天全全矿的突突发的危危及安全全生产的的事件负负全面责责任。每每天上午午9点为为值班交交接班时时间，值值班及交交接班地地点为应应急值守守室。各各单位应应急值守守人员在在各单位位进行，相相关制度度、方法法依据本本制度制订订。第七条条 应急急值守当当值小组组组长根根据当天天值班人人员的实实际情况况安排应
34、应急值守守人员及及值班时时间，保保证当天天24小小时有应应急值守守人员值值班，调调度指挥挥中心负负责对值值班情况况进行检检查督导导。第八条条 矿应应急值守守人员必必须熟悉悉信息收收集、汇汇总、报报送的内内容和要要求，认认真填写写矿应急急值守记记录，严严格遵守守交接班班制度，在在本值班班日未完完成或待待完成的的现场工工作及安安全状况况都应向向接班人人交接清清楚。第九九条 矿矿应急值值守人员员发现或或接到信信息员报报告，有有危及职职工生命命安全的重重大隐患患时，必必须立即即采取停停产、撤撤人、排排除隐患患等紧急急处理措措施，安安排相关关的各单单位应急急人员及及时处理理，并及及时向调调度指挥挥中心和
35、和矿带班班领导汇汇报。第十十条 信信息员在在各工作作地点发发现隐患患，应根根据隐患患严重程程度，立立即安排排现场工工作人员员进行整整改，发发现事故故和严重重隐患要要立即汇汇报矿应应急值守守人员，根根据矿应应急值守守人员指指示开展展工作。第十一条 各单位应急值守人员接矿应急值守人员指示后，立即带齐工具和物资赶赴现场进行处理，安排人员对处理方法、过程、进度和结果及时汇报矿应急值守人员。第四章 应应急值守守纪律第十二条 当天矿矿应急值值守人员员值班期期间必须须在矿应应急值守守室听班班，其他他值班人人员夜间间休息必必须在矿矿指定房房间休息息。第十三三条 应应急值守守期间发发生重大大事故时，应应急值守守
36、人员及及时向有有关部门门或领导导汇报，并并立即启启动事故故应急预案案。第第十四条条 值班班人员因因事、因因病不能能值班或或需离开开值班室室，必须须同时向向调度员员和当值值小组组组长请假假；并请请同组或或他组具具有应急急值守资资格的人人员替班班。第五章 附附则第十五条 本制度度的解释释权归矿矿应急办办公室。应急信息报报告和传传递制度度为规范我矿矿生产安安全事故故信息的的报告和和处理工工作，建建立快速速反应、运运行有序序的信息息处置工工作机制制，根据据安全全生产法法、突突发事件件应对法法、国国务院生生产安全全事故调调查报告告和调查查处理条条例、国国家安监监总局生生产安全全事故信信息报告告和处理理办
37、法等等法律法法规和有有关规定定，结合合我矿生生产安全全管理实实际，制制定本制制度。一、凡在我我矿区范范围内发发生的生生产安全全事故信信息的报报告和处处理工作作，适用用于本制制度。二、事故信信息报告告应及时时、准确确和完善善，任何何科室和和个人不不得迟报报、漏报报、谎报报或者瞒瞒报事故故；信息息处置应应当遵循循快速、协协同配合合、分级级负责的的原则。三、调度室室为事故故信息调调度机构构，实行行24小小时不间间断调度度值班，在在收到事事故信息息报告的的同时汇汇报矿领领导。四、事故信信息报告告范围包包括已经经发生的的煤矿生生产安全全事故（特特别重大大、重大大、较大大、一般般生产安安全事故故）和较较大
38、涉险险事故的的信息。较大涉险事事故的信信息是指指：1、涉险110人以以上的事事故；2、造成33人以上上被困或或者下落落不明的的事故；3、其他较较大涉险险事故。五、信息的的接收及及通报凡在我矿区区范围内内发生各各类事故故，现场场人员应应立即向向矿调度度室汇报报并积极极展开救救助行动动，调度度室接到到各单位位事故、事事件或灾灾情报告告，应初初步确定定响应级级别，请请示总指指挥或第第一副总总指挥启启动应急急救援预预案，按按照通知知顺序逐逐个通知知相关人人员。本本矿244小时应应急值守守电话：04777-643325882（外外线） 80000（内内线）六、信息传传递1、调度室室在接到到事故信信息时，
39、应应当立即即启动应应急预案案规定的的应急响响应，立立即向矿矿长及领领导班子子成员汇汇报，组组织开展展应急救救援工作作，并按按照程序序向上级级主管部部门汇报报，同时时通知安安全部，由由调度室室和安全全部共同同做好事事故信息息的核查查、跟踪踪、处置置、督导导等工作作。2、发生事事故后，总总指挥接接到事故故报告应应立即授授权调度度值班人人员，向向事故可可能影响响到的单单位和作作业场所所通报并并作出相相应处置置和采取取相应措措施。3、发生事事故后，事事故现场场有关人人员应当当立即向向本部门门负责人人及调度度室报告告，单位位负责人人接到报报告后，应应当于11小时内内向长治治公司、区区安全生生产监督督管理
40、局局、区煤煤炭工业业局及其其它上级级主管部部门报告告。情况况紧急时时，事故故现场有有关人员员可以直直接向和和区煤炭炭工业局局报告。报报告事故故应当包包括下列列内容：事故发生生单位概概况；事故发生生的时间间、地点点以及事事故现场场情况；事故的简简要经过过；事故已经经造成或或者可能能造成的的伤亡人人数（包包括下落落不明的的人数）和和初步估估计的直直接经济济损失；已经采取取的措施施；其他应当当报告的的情况。4、事故具具体情况况暂时不不清楚的的，先报报事故概概况，随随后补报报事故全全面情况况。对事事故性质质暂时界界定不清清的，也也要及时时报告。5、发生重重大、特特别重大大生产安安全事故故的，在在依照以
41、以上规定定报告的的同时，根根据矿领领导指示示向长治治矿山救救护大队队汇报，请请求救援援。6、事故信信息报告告后出现现新情况况的，应应当按规规定及时时续报。较较大涉险险事故、一一般事故故、较大大事故每每日至少少续报11次；重重大事故故、特别别重大事事故每日日至少续续报2次次，续报报工作直直至事故故抢险救救援工作作结束。七、信息公公开执行国家矿矿山事故故灾害应应急预案案关于于信息发发布的规规定。信信息发布布在总指指挥授权权下，由由专门机机构或专专人依据据事故级级别大小小，配合合上级有有关部门门按照事事故信息息发布原原则对外外进行信信息发布布。八、事故信信息发布布原则真实原则。对对突发事事故情况况、
42、人员员伤亡、财财产损失失、应急急处理方方法、环环境污染染等情况况，如实实向外界界公布，事事故信息息应真实实、准确确。及时原则。根根据事故故发展态态势和抢抢险救灾灾进展情情况，及及时向新新闻媒体体通报。正面引导原原则。在在发布事事故真实实信息的的基础上上，重点点对事故故抢险救救灾进展展情况进进行通报报。九、事故责责任分析析1、根据事事故调查查所确认认的事实实，通过过对直接接原因和和间接原原因分析析，确定定事故的的直接责责任、间间接责任任者。直接责任任：凡是是导致事事故发生生直接原原因的人人员责任任属直接接责任。间接责任任：产生生人的不不安全行行为、物物的不安安全状态态、管理理缺陷的的间接原原因的
43、人人员责任任属间接接责任。2、事故责责任人员员一般分分为四类类责任：直接责责任者、主主要责任任者、重重要责任任者、一一般责任任者。直接责任任者主要要是指因因违章操操作或违违章指挥挥直接导导致事故故发生的的人员。主要责任任者、重重要责任任者、一一般责任任者属于于间接责责任，主主要是指指各级管管理人员员、矿级级领导。其其中领导导责任又又分为：主要领领导者、重重要领导导责任者者、一般般领导责责任者。十、事故责责任追究究及处罚罚。按照照事故故调查报报告做做出具体体的处罚罚决定。十一、对事事故隐瞒瞒不报、谎谎报或拖拖延不报报，阻碍碍、干涉涉事故调调查处理理，故意意破坏事事故现场场，拒绝绝接受调调查以及及
44、拒绝提提供真实实情况和和资料的的部室和和个人，根根据情节节轻重，做做出处理理。十二、事事故调查查报告下下达后由由安全部部按标准准进行落落实，罚罚款纳入入矿安全全基金。十三、对于于事故调调查组提提出的事事故调查查处理意意见和防防范措施施，由安安全部负负责跟踪踪落实。应急投入及及资源保保障制度度一、目的和和适用范范围 1、为了了预防和和控制潜潜在的事事故或紧紧急情况况发生时时，做出出应急准准备和响响应，最最大限度度地减轻轻可能产产生的事事故后果果，特制制定本制制度。 2、本程程序适用用于我矿矿生产经经营中潜潜在事故故（灾害害）等紧紧急情况况的预防防和处理理。二、应急管管理原则则1、实行行行政领导导
45、负责制制和责任任追究制制。2、坚持“以人为为本，安安全第一一”，把保障障员工的的生命安安全和身身体健康康、最大大程度地地预防和和减少事事故造成成的人员员伤亡和和财产损损失作为为首要任任务。切切实加强强应急救救援人员员的安全全防护。3、预防为为主，强强化基础础，快速速反应。4、科学实实用。5、分级响响应。三. 应急急管理机机构领导导机构 总指挥：矿长 副总指挥挥：各分分管副矿矿长 成 员：安监部部、技术部部、调度室室、通防防部、机机电部、综合合办、各各区队负负责人等等。 四.应急急保障 各有关部部门要按按照职责责分工和和相关预预案做好好突发事事故的应应对工作作，同时时根据总总体预案案切实做做好应
46、对对突发事事故的人人力、物物力、财财力、运运输、医医疗卫生生及通信信保障等等工作，保保证应急急救援工工作的需需要。 11、要做做好应急急救援队队伍的业业务培训训和应急急演练，建建立联动动协调机机制，动动员全员员有组织织的参与与应急救救援工作作。 2、财务务部要保证证所需突突发事故故应急准准备和救救援工作作资金。 3、调度度室要建建立健全全应急物物资监测测网络、预预警体系系和应急急物资生生产、储储备、调调拨及紧紧急配送送体系，完完善应急急工作程程序，确确保应急急所需物物资和生生活用品品的及时时供应，并并加强对对物资储储备的监监督管理理，及时时予以补补充和更更新。 4、医疗疗卫生保保障，一一旦发生生紧急情情况第一一时间出出动矿应应急医疗疗组，同同时立刻刻与签订订应急救救援预案案的医院院取得联联系，请请求救援援。 55、交通通运输保保障，要要保证紧紧急情况况下应急急交通工工具的优优先安排排、优先先调度，确确保运输输安全畅畅通；要要建立紧紧急情况况交通运运输工具具的调用用程序，确确保抢险险救灾物物资和人人员能够够及时、安安全送达达。 6、人员员防护要要指定或或建立与与人员相相适应的