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1、国内外企业信息化指标体系比较研究本文对国家信息化测评中心研究制订中国企业信息化指标体系的过程中研究的国内外48套企业信息化方案，进行了初步的分析比较。在此基础上，有针对性地提出企业信息化效能指标的设计思路。对于如何按照建设有效益信息化的要求，正确引导我国企业信息化发展，进行了创新性的探索。关键词：企业信息化 指标 比较 效益 效能 能否围绕建设有效益的信息化这一目标，来设计企业信息化指标体系，关系到我国企业信息化建设的导向。为此，需要设计专门的效能指标，以弥补原有企业信息化指标体系中，对信息化投入与产出关系的直线式理解带来的偏差。本文对国家信息化测评中心研究制订中国企业信息化指标体系的过程中研
2、究的国内外48套企业信息化方案，进行了初步的分析比较。在此基础上，有针对性地提出企业信息化效能指标的设计思路。 一、企企业信息化的的要素与范畴畴1.企业信信息化的历史史使命 企业信信息化是对信信息现代化这这一新的历史史潮流的响应应。企业信息息化的历史使使命在于，继继续解决改革革与发展的两两个根本性问问题，一是实实现经济体制制从传统计划划经济向现代代市场经济的的根本性转变变；一是实现现生产方式从从工业粗放经经济向信息集集约经济的根根本性转变。与与农村改革和和城市改革不不同的是，企企业信息化这这场革命的生生产力基础，是是代表当代最最先进生产力力的信息技术术和生命技术术革命，改革革的范围从农农村、城
3、市，扩扩展到全球化化。它对生产产力和生产关关系的变革，提提出了新的课课题要求。没没有现成的理理论可以照搬搬，检验真理理的唯一标准准是实践。22.企业信息息化的定义 从实践践经验的初步步概括中，我我们将企业信信息化归纳为为以下定义： 企业信信息化，是企企业从传统生生产方式向现现代生产方式式根本性转变变的过程，即即，是信息技技术从业务应应用向业务核核心渗透的过过程，是从传传统管理向现现代管理的转转变过程；是是基础设施重重建，技术应应用，结构调调整，资源拓拓展，管理再再造和制度创创新向信息化化转变的过程程；是提高经经济主体活力力，提高企业业效益和竞争争力，最终在在国民经济中中实现人的现现代化转变的的
4、过程。3.企业信息化化的特点 与以往往的企业信息息化定义不同同，这个定义义强调以下三三方要点： 首先，强强调企业信息息化是一个带带有根本性的的转变过程，是是企业从工业业化向信息化化转变的过程程。表现在生生产力上，是是信息技术从从边缘业务应应用到核心业业务深化的转转变过程；表表现在生产关关系上，是从从传统管理到到现代管理的的转变过程。也也就是说，企企业信息化，不不光是信息技技术应用，而而且是管理的的根本转变。不不光是发展，更更是改革，是是生产方式转转变过程。企企业信息化要要紧紧围绕企企业改革和发发展两大主题题。企业信息息化是一场体体制转变，是是对计划经济济时期（和工工业时期）形形成的、不适适应社
5、会主义义市场经济体体制要求（不不适应知识经经济要求）的的落后经营方方式、僵化组组织结构、低低效管理流程程等，进行全全面而深刻的的变革。推进进企业信息化化，很重要的的一条就是要要与企业的改改革、改组、改改造和加强管管理结合起来来。同时应强强调，它不是是传统的工业业化意义上的的改革与发展展，而是信息息化带动工业业化意义上的的改革与发展展。其次，企企业信息化所所实现的总的的转变，是通通过它的诸构构成要素的转转变具体实现现的。这些构构成要素，从从不同方面反反映了企业信信息化比较全全面的内涵。第第一个要素是是企业的信息息化基础设施施。第二个要要素是企业的的信息技术应应用。第三个个要素是企业业的产品和市市
6、场结构调整整（从国家信信息化六要素素中信息技术术和产业演变变而来），强强调通过信息息化增加企业业产品和服务务的技术含量量和信息附加加值。从结构构升级角度强强调以信息化化带动工业化化，具有现实实意义。第四四个要素是企企业信息资源源开发和利用用。强调对企企业信息在深深度和广度上上进行开发利利用；强调以以及时、准确确、全面的信信息作为科学学决策的可靠靠依据，具有有较强针对性性。第五个要要素是企业管管理再造，包包括企业生产产、经营、管管理和决策水水平的信息化化。与信息技技术应用的侧侧重不同，强强调的是管理理本身从以职职能为核心向向以流程为核核心的根本性性转变；特别别是，企业业组织框架的的重组、流程程的
7、再造，就就意味着权利利和利益的再再分配，而而不光是一般般的资源配置置，强调要注注意从中国国国情和企业业的实际出发发，消化和吸吸收先进管理理思想和理念念，转变传统统的管理理念念，而不是让让先进的管理理软件迁就落落后的管理方方式。把这这个要素独立立提出来，是是为了纠正时时弊。第六要要素是制度创创新，它实际际是三个要素素的集合，一一是引进新的的生产要素，强强调企业信息息化使知识资资本和社会资资本（包括制制度、规范）成成为新的增量量因素，这个个要素以往经经常被忽略；二是引进新新的产权制度度，强调企业业信息化将导导入无边界虚虚拟企业等新新的组织形式式，与传统企企业制度相互互补充，这个个指标以往也也被忽略
8、；三三是信息化人人才。这是六六要素原有指指标，但这里里主要强调信信息化人才与与一般人才不不同的特殊性性。强调学习习和知识创新新在实现人的的现代化转变变中的重要作作用，强调从从机械的以产产值为核心的的生产目的的的实现，转变变为以创新为为核心的生产产目的的实现现。企业信息息化的目标，是是提高经济主主体活力，提提高企业效益益和竞争力，最最终实现知识识创新基础上上人的现代化化转变。强调调企业信息化化不是从技术术到技术，不不能为了信息息化的工具和和手段而忘记记信息化的目目的；企业信信息化的真正正价值，在于于它带来的经经济效益，以以及超出企业业边界的社会会效益。 二、现现有企业信息息化指标体系系分析 （一
9、）现现有企业信息息化指标的研研究概况 企业信信息化在我国国兴起的时间间虽然不长，但但有关指标体体系的研究，已已经同步发展展起来。我国国国家信息产产业部、原国国家经贸委、国国家科技部等等部委，先后后进行了企业业信息化指标标体系的课题题研究。企业业和专家也进进行了大量研研究，其中成成果包括：龚龚炳铮企业业信息化指标标体系、联联和运通顾问问公司企业业互联网应用用水平调研指指标体系设计计(征求意见见稿)、联联和运通顾问问公司企业业信息化指标标构成方案表表、联和运运通顾问公司司企业互联联网应用水平平调查问卷、解解树江虚拟拟企业、曹曹崇延、王淮淮学企业技技术创新能力力评价指标体体系研究、中中国企业联合合会
10、课题组企企业竞争力指指标体系的开开发与应用、北北京大学网络络经济研究中中心如何评评测企业实施施电子商务的的真正价值、中中国人力资源源开发杂志志社、北京博博思智联管理理顾问公司行行业研究中心心中国企业业人力资源管管理现状调查查、黄津孚孚企业效益益的投入产出出分析、刘刘现军、罗荣荣桂、王志凌凌经济增长长方式转变的的标准与指标标体系、汤汤发良我国国企业内部冲冲突状态的评评价测度模型型、郑英隆隆现代企业业的信息经济济性分析、包包昌火 谢新新洲主编竞竞争情报与企企业竞争力等等。国外研究究包括韩国政政府支持的企企业信息化指指标体系、世世界银行环境境局护展衡衡量财富的手手段-环境境可持续发展展的指标、思思科
11、公司网网络就绪计计划、互联联网经济指标标、Metta集团全全球新电子经经济指数、肯肯巴斯金公公司DNA-来自生物物的启示、托托马斯.巴克克霍尔兹明明天的面孔、大大卫威勒、玛玛丽亚西兰兰琶利益相相关者公司、戴戴布拉艾米米顿知识经经济的创新战战略、罗布布戈菲如如何度量和重重塑企业文化化？、尼克克海伊斯协协作制胜等等。20022年国家信息息化测评中心心研究提出了了中国企业信信息化指标体体系构成方案案，并在科技技部中国制造造业信息化指指数研究项目目中，对40000多家企企业进行了实实际测算，发发布了中国制制造业信息化化指数。（二二）现有企业业信息化典型型指标例举 归纳现现有企业信息息化指标体系系研究成
12、果发发现，现有指指标主要集中中在以下列举举的这些方面面。 举例说说明这些指标标如下： A基基础设施类 1.名名称：计算机机网络普及率率 指标：企业每百人人计算机拥有有台数（经贸贸委方案） 选项：0-20 20-400 40-660 60-80 800-100 2.指指标：企业联联网的计算机机台数占企业业计算机安装装总量的百分分比(龚炳峥峥方案) 选项：0-20 20-400 40-660 60-80 800-100 技术应应用类 3.指指标：企业上上一年度ITT类固定资产产投资占同期期固定资产投投资的比重（经经贸委方案） 选项：0-20 20-400 40-660 60-80 800-100
13、4.名名称：各业务务环节信息技技术应用率(经贸委方案案) 目的：测技术应用用 指标：本企业计算算机用于辅助助经营管理中中的如下环节节，( )财财务管理；( )人事管管理；( )主营业务，如如CAD/CCAM/CAAE；( )供销/库存存；( )客客户管理5.指标：企业业信息管理覆覆盖率 企业计计算机辅助财财务管理比重重 企业计计算机辅助人人事管理比重重 企业计计算机辅助设设计管理比重重 企业计计算机辅助工工控管理比重重 企业计计算机辅助供供销、库存管管理比重 企业计计算机辅助节节能管理比重重 企业计计算机辅助客客户管理比重重 （经贸贸委方案） 选项（平平均加权）：0-20 20-400 40-
14、660 60-80 800-100 6.指指标：集成化化程度（管理理控制一体化化）（据龚炳炳峥方案改） 信息集集成：管理系系统与控制系系统信息集成成与共享，实实现初步一体体化 过程集集成：数据库库集成，网络络集成，管理理控制中等程程度一体化 用户集集成：企业集集成，企业内内部各分厂，分分公司之间的的集成，企业业内部与企业业外部供应链链上下游企业业之间的集成成。客户关系系集成。选项项：（）信息息集成 （）过过程集成 （）总总部与分部集集成 （）企企业间集成 （）企业与与客户间集成成企业由MIIS完成的管管理工作量占占企业管理工工作总量的比比率（龚炳峥峥方案） B结结构调整类 技术含含量（创新）内
15、内涵 7.名名称：新技术术信息吸收能能力（董景荣荣方案） 目的：测提高技术术含量潜力和和技术扩散效效率 指标：是否最优先先关注新技术术信息，关于于技术创新和和创新实施，主主要从何种渠渠道获得有关关信息：选项项：否（如，关关注营销信息息优先于新技技术信息） 大众媒体 人际交流网网络 中介扩扩散机构 专专业网络备选选名称：新产产品开发成功功率 指标：新产品开发发成功率=能能够到达市场场的新产品数数/开发的新新产品数 选项（百百分比）：00-20 220-40 40-600 60-880 80-100 新产品品产值率 新产品品产值率=创创新产品销售售量/企业产产品销售量 新工艺艺产值率 新工艺艺产值
16、率=由由于工艺创新新而增加的产产值/企业产产品销售额 专利水水平 专利水水平=某时刻刻企业申请专专利数/某时时期企业专利利数 科研成成果转化率（企企业技术创新新能力的评价价指标体系） 附加值值内涵 8.名名称：产品和和服务信息附附加值 指标：是否系统地地确定了顾客客需要或将从从中获益的信信息产品和/或服务是什什么？（灵捷捷审计）选项项：否 是（偶偶尔）是（制制度化） 通通过计算机系系统 通过网网络 产品是是否有自动化化文档内容？ 产品是是否提供顾客客说明，并支支持顾客有效效使用产品？ 你们是是否具有先于于你们的竞争争对手而创造造出产品来满满足尚不明确确和没有人涉涉足的市场需需求的能力？现在提供
17、给给顾客的产品品和服务中有有没能可以通通过拆散后销销售获得附加加利润的？（知知识创新测试试： 组织的的估量）C信息资源类类 9.名名称：企业信信息资源开发发利用水平 指标：业务活动对对信息开发的的依赖程度（信信息开发是相相对于信息不不加工，不共共享，存在于于个人自然状状态而言）是是否在获得客客户有关购买买信息的同时时，把本企业业的产品推介介给客户（郑郑英隆方案）是是否通过市场场调查了解客客户信息选项项：否（包括括其中一项否否）是（偶尔尔） 是（制制度化） 通通过计算机 通过网络 10.需求效益 名称：信息资源开开发利用效益益 指标：信息决策参参与：谁对以以下效益负有有责任 通过需需求信息使企企
18、业确定市场场营销方向 通过需需求信息使企企业适销对路路 通过需需求信息开发发利用增强企企业对市场的的反应速度 通过需需求信息分析析客户变化趋趋势 选择：最高领导者者，信息主管管，市场与客客户部门，其其他业务部门门，一线员工工 D管管理再造类 经营信信息化内涵 11.电子商务交交易费用节约约程度 电子商商务交易费用用节约程度=1-（网网上交易费用用/传统交易易费用） ）*100 反映电电子商务交易易费用比传统统交易费用的的节约程度，交交易费用可用用批零差价替替代 选项：0-20 20-400 40-660 60-80 800-100 流程重重组内涵 12.名称：企业业流程重组水水平 指标：能使用
19、全企企业范围数据据的员工比重重(灵捷审计计) 选项：0-20 20-400 40-660 60-80 800-100 我们能能够快速地形形成或分解独独立关系，合合作关系（构构造并管理一一个生态系统统）（网络就就绪方案）选选项：否 是是（偶尔） 是（制度化化） 通过计计算机管理 通过网络管管理 我们的的企业展现了了一种企业范范围内共享信信息的文化。（网网络就绪） 其它跨跨部门合作指指标： 沟通是是双向交流还还是仅仅自上上而下？ 是领导导者独占信息息还是将信息息发布给被授授权者？ 是按职职能部门组织织企业还是划划分为顾客为为机会团队？ 是否能能够超越组织织等级中严格格的层次？ 产品是是与顾客、供供
20、应商进行团团队工作构想想出来的，还还是仅仅由内内部团队构思思，并且在宣宣布日期之前前都严格保密密？你是否正正使用虚拟企企业模式来获获取纵向联合合？ 你是否否有值得信任任的良好记录录？你是否是是别人优先考考虑的合作者者？ 组织结结构是使整个个企业的同步步工作顺利进进行，还是各各个职能山山头各自为为政，极少沟沟通，互不合合作？需要信信息的人能容容易地从企业业信息系统中中获取信息，还还是信息难于于寻找、不能能共享？ 员工们们是相信分享享、合作与团团队，还是致致力于个人绩绩效和报酬？ 决策层层次指标：管管理层次与管管理幅度（部部门直接指挥挥员工数）之之比 13.企业文化：非正式组织织降低协作成成本 指
21、标：企业内人际际关系的和睦睦程度和团结结一致程度。 可以将将企业文化或或企业内某一一局部组织的的文化初步分分为四种典型型类别，即：高度和睦交交往与低度团团结一致的网网络型组织；低度和睦交交往与高度团团结一致的利利益型组织；低度和睦交交往与低度团团结一致的分分裂型组织；高度和睦交交往与高度团团结一致的公公社型组织。选选择：（）不不定型（）分分裂型（）利利益型（）网网络型（）公公社型 注：如如难以直接得得出结论，可可参考以下问问题打分。每每题答案肯定定加1分。44分以上为高高，4分以下下为低。评价价一个企业内内部人际关系系的和睦程度度，可以通过过回答以下问问题来实现： （1）这这里的人都努努力成为
22、朋友友并努力保持持相互关系稳稳定； （2）这这里的人们相相处得很好； （3）企企业内的人常常常在办公室室以外的地方方交往； （4）这这里的人们真真的相互喜欢欢； （5）我我们会与从我我们团体离去去的人保持联联系； （6）这这里的人帮助助其他人，因因为他们互相相喜欢； （7）这这里的人经常常互相交流个个人心事。 对上述述问题的回答答越肯定，说说明企业内人人际关系的和和睦程度越高高。 同样，为为评价一个企企业内部的团团结一致程度度，可以通过过回答以下问问题来实现： （1） 团体（企业业、部门、单单位、班组）理理解并分担相相同的业务目目标； （2）工工作效益高，生生产力高； （3）团团体对低劣的的工
23、作绩效采采取严厉的行行动； （4）团团体成员共同同取胜的愿望望很强； （5）当当竞争优势机机会出现时，团团体成员会迅迅速行动，抓抓住机会； （6）团团体成员分担担同样的战略略目标； （7）团团体成员知道道竞争对手是是谁。 对上述述问题的回答答越肯定，说说明企业内部部的团结一致致程度越高。 决策信信息化内涵 14.名称：信息息决策水平 指标：与某一决策策相关的企业业目标： (1)不知道或被被忽略了。 (2)只有牵涉到到决策的一小小部分人了解解，并为他们们利用。 (3)在每个参与与者做他那份份工作时会用用到。 (4)不仅在任务务执行中导致致决策产生，还还会指导决策策程序。 (5)指导程序和和活动，
24、同时时在决策程序序中，根据要要做出的决策策的定义被考考察和适当重重新限定。选选择：1分 2分 3分分 4分 55分 关于决决策信息的背背景信息-元信息，也也就是人们想想要的信息的的资料，获取取信息的可能能性估计；信信息搜寻的地地位；对假设设、推论和实实验性结论的的提及；以及及关于信息可可靠性的陈述述：(1)是是很少考虑到到的一个概念念。 (2)为小部分制制定决策的有有关人员了解解使用。 (3)为参与者在在做各自工作作时使用。 (4)用来执行决决策的任务，同同样也用来指指导决策程序序。 (5)用来指导决决策程序和活活动，在决策策做出中，要要被适当地检检验和提炼。 选择：1分 2分分 3分 44分
25、 5分 要决定定的主要问题题很可能是： (1)在随后的决决策程序中最最先发现的。 (2)最先想到并并定义的。 (3)先在一系列列问题中提出出，在获取信信息有了更好好地理解或被被加以修正。 (4)先作为可能能的主要问题题提出，后作作为决策程序序的一部分被被更好地理解解或被加以修修正。 (5)较早被确定定，然后随着着对其与获取取信息以及机机构目标的关关系的了解被被更好的理解解或修正。在在收到一些新新的且很可能能有用的信息息时，一个人人很可能： (1)有空的话该该查一下。 (2)如果信息看看上去很紧急急或马上要用用，则核查一一下。 (3)马上核查以以保持更新。 (4)马上核查，记记下它以备在在讨论时
26、别人人也许需要知知道。 (5)马上核查，传传达给可能需需要知道的人人，尽管他们们要到实际发发生时才需要要。 在决策策程序中或定定义决策中做做出的修改： (1)不用充分地地传达。 (2)传达给继续续参与的人。 (3)快速、明确确地传达给所所有需要知道道的人。 (4)根据决策适适当传达并评评估其他决策策中的适应性性。 (5)根据决策适适当传达并评评估其与改进进决策程序的的关联。 E体体制创新类 生产要要素内涵 知识分分支 15.名称：知识识作为生产要要素的重要程程度 指标：人的技巧和和知识是作为为资产进行管管理，还是资资产管理仅仅仅集中在设备备和机器上？你的组织是是以一种系统统的方式测量量和管理它
27、的的智力资本吗吗？（灵捷审审计方案）选选项：否 有有但仅限于适适合会计量化化者（如专利利、商标） 系统化管理理（如员工培培训战略计划划）计算机软软件系统管理理 网络化知知识管理指标标：经过跨部部门交叉培训训的员工的比比重（灵捷审审计方案） 选项：0-20 20-400 40-660 60-80 800-100 知识企企业不是分散散孤立的小岛岛，而是只有有广泛的支持持和增进企业业知识的联系系网络。 你们采采用什么样的的工具去捕获获稍纵即逝逝的或难难以言传的知识，并利利用这些知识识来增加产品品的市场寿命命，让产品为为市场所接受受？使用者能能很快找出他他们需要什么么知识吗？你你保存知识的的物体-书书
28、、期刊、报报告-能很很容易找到并并且它们的主主要内容能在在线查询到吗吗？社会资本本分支（关系系） 关系指指标 16.名称：企业业社会资本关关系水平 指标：营销对象、营营销项目、营营销网络分布布和价格优势势状态等信息息在内部是否否公开透明及及透明程度（测测横向社会资资本）选项：营销人员本本人掌握 企企业法人可掌掌握 全体员员工可掌握 存储于计算算机系统 内内部网共享（根根据郑英隆方方案改）与企企业供应商实实时共享本企企业产品的质质量报告和顾顾客反馈与相相关业务伙伴伴实时共享过过程质量控制制，与相关业业务伙伴实时时交流产品种种类和数量的的变化选项：否 是（偶偶尔）是（制制度化） 通通过计算机系系统
29、 通过网网络（北大方方案） 企业成成员是否有以以下罚款记录录（测信任与与规范）：交交通违章 厂厂规厂纪，财财务制度，违违反行业政策策，违反国家家法规（根据据世界银行改改）企业领导导在行业协会会中的级别（测测纵向社会资资本）（企业业社会资本方方案） 社会资资本分支（信信任） 信任指指标 17.名称：社会会责任成本率率（包昌火方方案） 指标：社会责任成成本率=社会会责任成本/产品销售收收入 反映企企业因生产经经营行为对社社会整体或劳劳动者群体产产生现实或潜潜在的不利影影响或损失，而而要求采取防防护措施或给给予损失补偿偿所付出的代代价。如罚款款，整顿治理理费等。选项项：0-200 20-440 40
30、-60 600-80 880-1000 每工厂厂或企业未能能遵守许可或或规章制度的的次数（利益益相关者方案案） 每工厂厂或企业违反反规章制度或或接到改进工工作警告的次次数（利益相相关者方案） 产权制制度内涵 18.名称：虚拟拟企业组建频频率指数 指标：由于商业业机会而与其其他企业组成成临时性战略略伙伴关系的的次数与总总项目（临时时合作项目加加企业独立完完成项目）比比重 （解树树江方案）临临时合作是指指非产权水平平合作选项：0-20 20-400 40-660 60-80 800-100 外包指指数 指标：零部件及设设计的外包比比例 和外包包过程中企业业间进行联系系时对计算机机网络的依赖赖程度两
31、个层层面进行考察察。 选项（定定性）：无 有（偶尔）有有（制度化）依依靠计算机进进行 依靠网网络进行 选项（定定量）：0-20 200-40 440-60 60-800 80-1100 企业外外部高级专家家数与内部高高级专家数之之比 选项（定定性）：无 有（偶尔）有有（制度化）依依靠计算机进进行 依靠网网络（如电子子邮件）进行行选项（定量量）：0-220 20-40 400-60 660-80 80-1000 利益相相关者指标 19.名称：利益益相关水平 目的：测度建立广广泛生态价值值链合作能力力 指标：是否考虑相相关者利益 是否对对成品、成分分/零部件来来源和性能提提供完整的信信息（在产品品
32、的标签上、包包装上、或在在商店里）。是是否鼓励各级级员工在企业业里享有较长长期和较安全全的经济利益益 企业合合同是否包括括道德标准以以及常规的质质量说明和服服务要求，以以防范行贿受受贿和腐败。 定价和和利润是否对对合作企业双双方当事者透透明。 企业是是否能够遵守守各相关的行行业标准和行行为准则、国国家的规章制制度和自然保保护公约。 选项：1分 2分分 3分 44分 5分（每每题答案肯定定加1分） 人的转转变（创新） 知识优优势指标 20.名称：员工工创新能力水水平 指标：如何降低差差异化成本（提提高个性化服服务附加值） 选项：无法做到 靠员工个人人技巧 靠团团队合作 通通过计算机系系统组织 通
33、通过网络协同同 知识管管理才能的培培养以及知识识共享行为受受到承认和鼓鼓励吗？ 选项：不 是（偶偶尔） 是（制制度化） 通通过计算机系系统组织 通通过网络协调调 （三）对对原有企业信信息化指标的的基本评价 1.各各类企业信息息化指标体系系，基本勾勒勒出企业信息息化诸要素的的概貌，对于于了解企业信信息化进行情情况，提供了了基本的数据据采集和评价价框架。国内内外48套企企业信息化方方案中，按实实证要素分类类，其主题词词集中于以下下方面： 基础设设施、信息技技术应用、信信息资源开发发利用、信息息化管理、人人力资源信息息化、社会资资本（包括制制度）、企业业文化、无边边界、电子贸贸易、创新、决决策、竞争
34、力力、知识资本本及无形资产产、增长方式式。这反映了了企业信息化化实践的丰富富性。进一步步归纳，我们们可以将企业业文化、无边边界企业和电电子贸易归入入管理范畴；将知识资本本和社会资本本归入制度创创新范畴；由由此得出新的的概括性的要要素分类。22.没有一个个方案，可以以把企业信息息化的诸要素素概括全面。一一般来说，这这些方案分为为两大类，一一大类是面向向技术应用的的，另一大类类是面向基础础管理的。面面向技术应用用的方案，彼彼此差异不大大。特点是对对企业的信息息化基础设施施（技术装备备）和信息化化技术应用（技技术覆盖），有有较精细的刻刻画；但最大大问题，是从从中看不出传传统管理与信信息化管理的的区别
35、，或只只反映了管理理的技术手段段特征，而没没有反映管理理的本质特征征，没有突出出管理本身的的信息化特性性。在指导性性上相应的问问题是，从方方案中看得出出信息化花钱钱，但看不出出信息化如何何赚钱。从这这些方案中，可可以提炼出综综合方案中有有关基础设施施和技术应用用的指标；作作为整体方案案，更适合作作专项调查方方案，而不适适合作综合方方案。面向管管理的方案五五花八门，根根据管理的不不同侧重点，差差异较大。优优点是把信息息化管理的特特殊性刻划得得比较充分细细致，缺点是是缺乏概括，有有的与信息技技术应用结合合不紧密。它它们为综合方方案填补了许许多空白，但但大多只是局局部性方案。 三、对对信息化效能能指
36、标的研究究2002年年10月9日日，国家信息息化测评中心心研究提出了了企业信息化化效能指标，广广泛征求意见见。企业信息息化效能指标标作为配合信信息产业部信信息化推进司司提出的企业业信息化基本本指标的补充充指标，解决决了一个关键键问题-为有效益益的信息化，提提供一个基准准（bencchmarkk）体系。在在此前各种企企业信息化指指标体系中，存存在如出一辙辙的共同问题题：信息化投投入与信息化化产出，在结结果上一定成成正比。即，投投入越多，信信息化水平显显得越高。哪哪怕投入全是是浪费，评价价结果仍然是是正面的。这这就与建设有效益的信信息化的正正确导向，产产生了严重背背离。导致各各种指标体系系导向偏差
37、的的共同原因，是是在信息化投投入与产出间间，没有建立立效能基准体体系，来过过滤不良投投入，提纯纯有效投入入。企业信息息化效能指标标，就是专为为提高信息化化投入效果而而设计的准准星系统，目目的在于让信信息化对企业业产生实实在在在的效益。可可以说，企业业信息化效能能指标，是反反映和评价企企业信息化实实效的一套评评价指标体系系。 （一）企企业信息化效效能指标构成成方案介绍 企业信信息化效能指指标是测量、评评价企业信息息化所达到的的实际效果的的评价系统，即即企业信息息化基本指标标构成方案（试试行）（国国家信息产业业部信信函200264号）中中所指补充指指标。企业信信息化效能指指标与企业信信息化基本指指
38、标互相联系系又相对独立立，基本指标标主要适用于于政府、社会会对企业信息息化基本状况况的普测、监监测。效能指指标与基本指指标、评议指指标一起，用用于企业信息息化水平的测测定、评级、认认证等。设计计企业信息化化效能指标的的目的，是把把企业信息化化引导到有效效益、有竞争争力和可持续续发展的方向向上来；使企企业信息化配配合企业总体体战略；使企企业领导正确确认识和正确确实施所在企企业的信息化化工作，讲求求实效，避免免浪费。企业业信息化效能能指标，作为为反映和评价价企业信息化化实效的一套套评价指标体体系，包含适适宜度和灵敏敏度两大类指指标。适宜度度指标，主要要从是否合合理的角度度，考察企业业在信息化过过程
39、中的行为为和状况，主主要计算方法法是通过考察察企业的实际际情况与标杆杆值的相似度度，判断其是是否适宜。灵灵敏和活力，是是企业信息化化的另一个重重要目标，灵灵敏度指标，通通过考察其灵灵敏程度的绝绝对水平及质质量，判断其其得分。效能能指标总分，是是适宜度和灵灵敏度得分的的综合，其评评价过程，依依托于统一的的评价数据库库。企业信息息化效能指标标的标杆值，是是一套标杆杆值体系，根根据企业所处处的行业、规规模和发展阶阶段的不同，评评价其信息化化实效的标杆杆值也各不相相同。中国企企业信息化标标杆企业库，是是标杆值体系的一个个重要参考系系统。（二）企企业信息化效效能指标原理理 1.设设计指标依据据的效益观
40、效能，体体现了我们了了对于有效效益的企业业信息化的认认识。效能是是效益与能力力合称。这里里的效益，是窄义的的效益，是指指直接经济效效益，即以赢赢利为主的效效益；这里的的能力，是是指以活力为为主的企业生生存和发展的的能力，是间间接经济效益益。我们认为为，企业信息息化，带给企企业的广义的的效益，一方方面体现在赢赢利上，一方方面体现在增增强企业生命命力上。赢利利是眼前的、直直接的效益，增增强生命力是是长远的、潜潜在的效益。企企业信息化效效益是二者的的辩证统一。这这就是我们设设计指标依据据的效益观。22.效能评价价的内容 信息化化对企业产生生效益，一方方面是使系统统有机化程度度提高，带来来直接经济效效
41、益，用适宜宜度来衡量；一方面是使使系统生命有有序化程度提提高，带来间间接经济效益益，用灵敏度度来衡量。（三三）企业信息息化效能指标标介绍 效能指指标分为适宜宜度、灵敏度度两部分。 1.适适宜度指标 适宜度度指标分为五五类：战略适适宜度、应用用适宜度、投投资适宜度、资资源匹配适宜宜度和组织、文文化适宜度。战战略适宜度，包包括：企业战战略匹配度, 反映企业业信息化战略略与企业战略略之间配合协协调程度, 如：主营业业务相关度等等；技术战略略适宜度, 反映企业信信息化技术战战略与技术环环境之间的配配合协调程度度, 如：战战略性合作伙伙伴的信息技技术战略等。应应用适宜度，包包括：管理信信息化应用适适宜度
42、, 反反映管理信息息化水平的合合理性, 如如：营销管理理应用的深度度、广度等；数据库应用用适宜度, 反映数据库库应用的合理理性, 如：数据库整合合的领域等；安全应用适适宜度, 反反映企业信息息安全状况的的合理性, 如：安全费费用等。投资资适宜度，包包括：投资理理念适宜度, 反映企业业主要领导对对企业信息化化的正确认识识水平, 如如：投资的价价值导向等；投资力度适适宜度,反映映企业信息化化投资力度的的合理性, 如：投资规规模等；客户户价值适宜度度,反映信息息化投资给上上下游及最终终客户带来的的实际价值水水平, 如：客户满意度度等；信息化化的投入结构构适宜度,反反映信息化投投入在各要素素之间分配状
43、状况的合理性性, 如：培培训费用等。资资源匹配度，包包括：人力资资源结构适宜宜度,反映信信息化人力资资源结构的合合理性, 如如：员工结构构、CIO的的业务背景等等；系统运行行协调度,反反映系统运行行状况和功能能发挥状况的的合理性, 如：信息系系统平均无故故障运行时间间等。组织、文文化适宜度，包包括：企业组组织的网络化化程度,反映映企业结构的的合理性和企企业行为的网网络化状况合合理性, 如如：信息化管管理部门的设设置、产品编编码标准化状状况等；企业业文化适宜度度,反映企业业文化对企业业信息化的支支持程度, 如：管理科科目编码标准准化状况、员员工学习状况况等。2.灵灵敏度指标 灵敏度度指标包括：信
44、息灵敏度度、管理运行行灵敏度、对对外反应灵敏敏度、创新灵灵敏度四个方方面。具体指指标为：信息息灵敏度反映映企业收集各各种外部信息息的渠道、手手段和速度水水平, 如：终端顾客信信息反馈速度度、数据挖掘掘状况等；管管理运行灵敏敏度反映企业业管理运行的的智能和速度度水平, 如如：虚拟财务务决算速度等等； 对外反反应灵敏度反反映企业对外外反应的智能能、广度和综综合速度水平平, 如：企企业定制化水水平、客户服服务电话拨通通率等；创新新灵敏度反映映企业创新能能力, 如：产品创新灵灵敏度等。 （四）企企业信息化效效能指标原理理例析 我们可可以通过举例例方法，解释释一下效能指指标的原理。使使大家了解，这这套指标为什什么能够对信信息化投入的的效果作出评评价。以战略略适宜度为例例。传统的指指标，只考察察企业的信息息化战略，不不考察企业业业务战略。只只测电子，不不测商务。效效能指标将电子与商务二者者从指标一级级就结合起来来，体现了信信息化改造传传统产业的特特点。对于同同样大的投入入来说，不同同的战略组合合，投资的效效益不同。比比如，如果企企业战略定位位在产品竞争争上，降低成成本可能成为为信息化与业业务的结合点点，相应的信信息化战略应应定位在规模模经济或范围围经济上，