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1、宏电咨询公司三标一体化-质量/环境/职业健康安全管理体系基础知识一、三个标准的的名称 GB/T190001-20000 iddt ISOO9001：2000 质量体系系 要求； GB/T240001-19996 iddt ISOO140000：19966 环境管管理体系 规规范及使用指指南 GB/T280001-20001OHSASS180011：20011 职业健健康安全管理理体系 规范范 二、ISO的概概念 ISO(Intternattionall Orgaanizattion ffor Sttandarrd) 是国国际标准化组组织的缩写代代号，也是国国际标准化组组织颁布的国国际标准代号号
2、。如ISOO9001、IISO140001即为该该组织颁布的的顺序号为99001和114001的的国际标准。 国际标准化组织织（ISO）成成立于19447年，是非非政府性的国国际组织，也也是规模最大大的国际标准准化团体，其其成员包括1100多个国国家和地区，设设有26000多个技术组组织。中国是是ISO的成成员国并且是是ISO的发发起国之一。 三、三个体系的的相同点 都是自愿采用用的管理标准准，适用于任任何类型与规规模的组织； 都遵循相同的的管理系统原原理，通过实实施一套完善善的系统标准准，在组织内内建立并保持持一个完善而而有效的形成成文件的管理理体系； 通过管理体系系的建立、运运行和改进，对
3、对组织的相关关活动、过程程及其要素进进行控制和优优化，达到预预期的方针、目目标； 三个体系在结结构和要素等等内容上存在在相同和相近近之处； 目的均在于消消除贸易壁垒垒，又都可以以成为贸易准准入条件； 三个体系均在在第三方认证证机构认证审审核的要求下下，三个体系系的实施均涉涉及认证审核核、认证机构构、审核员以以及对认证机机构及审核员员的认可等内内容。三个体体系的审核“三合一”，是大势所所趋。 四、三个体系的的不同点 三个标准的目的的、对象和适适用范围互不不相同； 对三个体系的要要求不同。质质量体系要满满足质量管理理和对顾客满满意的要求，环环境管理体系系要服从众多多相关方的需需求，特别是是法规的要
4、求求，职业健康康安全管理体体系关注组织织内部员工的的人身权利；ISO90000标准是是对顾客承诺诺，ISO114000标标准是对政府府、社会和众众多相关方（包包括股东、贷贷款方、保险险公司等等）承承诺；OHSSAS180000是对员员工及社会等等相关方承诺诺。 审核准则和解决决问题的侧重重点不同； 要素的内容不完完全相同，有有的要素差别别较大。 五、三个体系的的兼容性 尽管三套标准和和三个体系之之间存在一些些差异，但并并不影响在体体系建立过程程中充分发挥挥其相同点所所提供的条件件，努力实现现体系之间的的协调、整合合以及总体系系的一体化，以以便更好地发发挥管理系统统的功能。 质量管理体系、环环境
5、管理体系系和职业健康康安全管理体体系既有个性性又有共性，二二十一世纪的的管理趋势是是将这三个管管理体系同时时运用在企业业的日常管理理中，使顾客客满意、社会会满意、员工工满意。 六、实施三个体体系的共同意意义 有助于消除贸贸易壁垒； 为组织提高绩绩效提供了科科学有效的管管理手段； 有助于推动法法律法规的贯贯彻执行； 使组织的管理理活动由被动动强制行为转转变为主动自自愿行为，提提高管理水平平；对企业产生直直接或间接的的经济效益； 为组织在社会会上树立良好好的品质和形形象。 ISO90000（QMSS）一、背景 ISO90000系列标准，是是由ISO的的质量管理和和质量保证标标准化技术委委员会(TC
6、C176)制制定的，从11986年正正式颁布ISSO84022质量术术语标准起起，到现在已已形成由200多个标准组组成的标准族族。我国对口口ISO/TTC176的的机构是CSSBTS/TTC151全全国质量管理理和质量保证证标准化技术术委员会。 任何组织为取得得最佳效益，获获取最大利润润，都须高度度重视其产品品质量。但影影响产品质量量的因素很多多，单纯依靠靠检验把关，虽虽然能挑出不不合格品，但但却不能对所所有影响因素素进行控制，不不可能以最佳佳成本持续稳稳定地生产合合格品。ISSO90000族标准是世世界上许多国国家质量管理理经验的科学学总结，通过过实施这套标标准，建立质质量体系，可可以使影响
7、质质量的各种因因素处于受控控状态，从而而能有效地减减少、消除和和预防不合格格，确保质量量方针、目标标的实现。 二、ISO90000标准族族 “ISO90000标准族”，是指由IISO/TCC176制定定的所有国际际标准，它不不仅包括90000系列，还还包括100000系列。22000版IISO90000族标准包包括了以下一一组密切相关关的质量管理理体系核心标标准： ISO90000质量管管理体系-基基础和术语-表述质量管管理体系基础础知识，并规规定质量管理理体系术语。 ISO90001质量管管理体系-要要求-规定定质量管理体体系要求，用用于证实组织织具有提供满满足顾客要求求和适用法规规要求的产
8、品品的能力，目目的在于增进进顾客满意。 ISO90004质量管管理体系-业业绩改进指南南-提供考考虑质量管理理体系的有效效性和效率两两方面的指南南。该标准的的目的是促进进组织业绩改改进和使顾客客及其他相关关方满意。 ISO190001质量量和（或）环环境管理审核核指南-提提供审核质量量和环境管理理体系的指南南。 除核心标准外，还还包括其它标标准（如ISSO100112测量控制制系统）、技技术报告（如如ISO/TTR100115质量管管理培训指南南）及小册册子（如小小型企业的应应用）等。 三、ISO90000族的基基本思想 所有的活动、过过程必须受控控，在受控状状态下达标； 控制的出发点点是预防
9、； 贯彻ISO99000的中中心任务是建建立并保持文文件化的质量量体系； 满足相关方的的要求，尤其其是要考虑持持续地满足顾顾客需求； 对体系的有效效性定期评价价，以实现持持续地改进； 始终强调管理理者是关键。 四、质量管理八八项基本原则则 1. 以顾客为为关注焦点:公司依存于于顾客。因此此,公司应理理解顾客当前前和未来的需需求，满足顾顾客要求并争争取超越顾客客期望。 2. 领导作用用:领导者确确立公司统一一的宗旨和方方向。他们应应当创造并保保持使员工能能充分参与实实现公司目标标的内部环境境。 3.全员参与:各级人员都都是公司之本本，只有他们们的充分参与与，才能使他他们的才干为为公司带来收收益。
10、 4.过程方法:将活动和相相关的资源作作为过程进行行管理，可以以更高效地得得到期望的结结果。5.管理的系统统方法:将相相互关联的过过程作为系统统加以识别、理理解和管理，有有助于公司提提高实现目标标的有效性和和效率。 6.持续改进:持续改进总总体业绩应当当是公司的一一个永恒目标标。 7.基于事实的的决策方法:有效决策是是建立在数据据和信息分析析的基础上。 8.与供方互利利的关系:公公司与供方是是相互依存的的，互利的关关系可增强双双方创造价值值的能力。 这八项项质量管理原原则形成了IISO90001：20000质量管理理体系标准的的理论基础。 五、质量体系文文件 文件是信息及及其承载媒体体。文件的
11、类类型是依据文文件中的信息息来分类的。 质量体系文件件包括：质量量手册、质量量计划、规范范、指南、形形成文件的程程序、作业指指导书、表格格、记录等。还还可能包括描描述质量方针针与质量目标标的文件、图图纸、图样等等。 文件的价值表表现为文件的的作用和使用用文件所产生生的效果。文文件表达了确确定的信息，利利用信息可以以实现并完成成某项活动，文文件的产生和和使用是一个个过程，其目目的应当是实实现增值。 六、ISO90001 20000版相对对于94版的的主要变化 以过程模式为为标准的结构构，逻辑性更更强。 持续改进过程程是提高质量量管理体系的的重要手段。 考虑了法律法法规的要求。 更强调了最高高管理
12、者的作作用，包括对对建立并对质质量管理体现现进行持续改改进的承诺，对对法律和法规规要求的考虑虑，对目标的的可评价性的的要求。 对标准允许裁裁剪的要求更更加严格。 要求企业将顾顾客满意度信信息的监控作作为对质量管管理体系业绩绩的评价手段段。 减少了对文件件化的要求。 建立了可评价价目标的要求求。 术语的定义更更加易于翻译译。 提高了与环境境管理体系的的兼容性。 特别应用了质质量管理原则则。 考虑了所有利利益相关方的的需求和利益益。 增加了将企业业的自我评价价作为质量改改进的重要内内容（ISOO9004） ISO140000（EMSS）一、背景 ISO140000环境管理理系列标准是是国际标准化化
13、组织(ISSO)环境管管理标准化技技术委员会(TC2077)制定的，TTC/2077成立于19993年6月月。国际标准准化组织计划划颁布ISOO140000系列标准1100余个，已已有20个左左右的标准出出台，包括术术语、环境标标志、环境审审计、生命周周期评价等方方面的标准。IISO140000系列有有可能成为比比ISO90000还庞大大的管理标准准体系。 我国实施环境管管理的机构是是中国环境管管理体系指导导委员会（以以下简称指导导委），由国国务院28个个部、委组成成，主任单位位是国家环保保总局，第一一副主任单位位是国家技术术监督局，日日常工作由国国家环保总局局科技标准司司承担。 制定ISO1
14、44000环境境管理系列标标准的目的是是规范全球企企业及各种组组织的活动、产产品和服务的的环境行为，节节省资源、减减少环境污染染，改善环境境质量，保证证经济可持续续发展。目前前，ISO114000系系列标准已被被许多国家所所采用，我国国等同采用的的GB/T224000-ISO144000环境境管理系列标标准已于19997年4月月1日开始实实施。 二、ISO144000标准准族 第一批颁布的55个国际标准准，我国均已已等同转化为为国家标准，即即： GB/T244001-IISO140001 环境境管理体系 规范及使用用指南 GB/T244004-IISO140004 环境境管理体系 原则、体系系
15、和支持技术术指南 GB/T244010-IISO140010 环境境审核指南 通用原则则 GB/T244011-IISO140011 环境境审核指南 审核程序序环境管理体体系审核 GB/T244012-IISO140012 环境境审核指南 环境审核核员资格要求求 上述这5个标准准，前两个是是有关建立环环境管理体系系的，后3个个是有关对环环境管理体系系进行审核的的标准。ISSO颁布这55个标准的目目的，是支持持联合国环境境与发展会议议所提出的可持续发展展目标,对对实施和改善善环境管理体体系的组织提提供帮助,向向组织提供一一套关于有效效地建立、改改善并保持环环境管理体系系的方法，使使组织具备适适应
16、未来环境境工作及国家家和国际社会会不断发展的的需要的能力力。 三、可持续发展展 可持续发展是是满足当代人人的需要，又又不对后代人人满足其需要要的能力构成成危害的发展展。 可持续发展逐逐步成为指导导世界经济社社会发展的总总体战略。 四、环境法律法法规 1、国际环境保保护公约： 控制危险废物物越境转移及及其处置巴塞塞尔公约 保护臭氧层维维也纳公约 联合国气候变变化框架公约约 生物多样性公公约 国际植物新品品种保护公约约 2、环境保护标标准： 环境质量标准准：水、大气气、土壤、生生物、噪声、辐辐射、振动、放放射性物质质质量标准等。 污染物排放标标准：大气污污染物、水污污染物排放标标准；固体废废弃物、
17、噪声声污染物控制制标准。 方法标准：分分析方法、采采样方法、试试验方法、操操作方法等的的统一规定。 标准样品标准准 基础标准：定定义、术语、基基本概念的标标准。 3、环境管理制制度： 环境影响评价价制度：在工工程兴建前，调调查、预测和和评价其可能能对环境造成成的影响，提提出环境影响响及防治方案案报告，经批批准后方可进进行建设。 “三同时”制制度：指建设设项目中的环环境保护设施施必须与主体体工程同时设设计、同时施施工、同时投投产使用的制制度。 环境影响评价价制度和“三同时”制度是相辅辅相成的。 五、环境污染源源的概念 污染源是造成环环境的污染物物的发生源，通通常是指向环环境排放有害害物质或对环环
18、境产生有害害影响的场所所、设备和装装置的总称。 天然污染源 人为污染源：大气污染源源、水体污染染源、土壤污污染源、生物物污染源。 主要环境污染物物：大气污染染物、水污染染物、固体废废弃物、噪声声、土壤污染染、热污染、放放射性污染、电电磁辐射污染染、工业生活活过程及其污污染。 六、环境污染防防防治技术 1、清洁生产（对对应末端冶理理） 基本要素是污污染预防。 清洁的生产过过程：原材料料（能源）有有效利用和替替代、改进工工艺和设备、生生产系统内部部循环利用 清洁的产产品：产品生生命周期评价价、产品的生生态设计。 2、冶理技术 大气污染物：除尘（机械械、洗涤式、过过滤、电除尘尘等）、气态态污染物冶理
19、理技术（吸附附、吸收、催催化、燃烧、冷冷凝、生物、脱脱硫法等）； 废水：物理法法（筛滤、沉沉淀、气浮、离离心、蒸发等等）、化学法法（混凝、中中和、氧化分分离、电解、化化学沉淀法）、物物理化学法（吸吸附、反渗透透、电渗透法法等）、生物物法（活性污污泥、生物膜膜、厌氧消化化、生物稳定定塘法等）、废废水处理系统统（一级、二二级、三级）。 固体废弃物：资源化、减减量化（分选选、破碎、压压实、浓缩、脱脱水）、无害害化；回收利利用；焚烧、稳稳定化、固化化、填埋。 噪声污染：声声源控制（改改进生产技术术）、噪声传传播途径控制制（吸声、隔隔声、消声、减减振降噪）、接接受者的防护护（耳塞、耳耳罩等个人防防护用品
20、）。 OHSAS188000（SSMS）一、背景 国际上一些大的的跨国公司和和现代化联合合企业在强化化质量管理的的同时，也建建立了与生产产管理同步的的安全生产管管理制度，以以提高社会形形象和控制职职业伤害给企企业带来的损损失。WTOO的最基本原原则是“公平竞争”，其中也包包含了环境保保护和职业健健康安全问题题。 90年代后期一一些发达国家家借鉴ISOO9000的的成功经验开开展了实施职职业健康安全全管理体系的的活动。19999年英国国标准协会等等13个组织织提出职业健健康安全评价价系列（OHHSAS）标标准，即OHHSAS188001职职业健康安全全管理体系-规范、OOHSAS118002职职
21、业健康安全全管理体系-OHSASS180011实施指南。 2001年7月月国家质量监监督检验检疫疫总局决定由由国家认证认认可监督管理理委员会和国国家标准化管管理委员会组组织专家，制制定了GB/T280001职业健健康安全管理理体系 规范范和GB/T280002职业健健康安全管理理体系 指南南。 二、 OHSAAS180000控制范围围 常规规和非常规活活动。 所有接近工作作场所的人员员(包括分承承包方和参观观者)的活动动。 工作场所的设设施,无论是是组织提供还还是他人提供供的。 三、OHSASS180000模式 （图三）(略) 四、职业健康安安全风险 众所周知，在人人们的工作活活动或工作环环境
22、中，总是是存在这样那那样潜在的危危险源，可能能会损坏财物物、危害环境境、影响人体体健康，甚至至造成伤害事事故。这些危危险源有化学学的、物理的的、生物的、人人体工效和其其他种类的。 人们将某一或某某些危险引发发事故的可能能性和其可能能造成的后果果称之为风险险。风险可用用发生机率、危危害范围、损损失大小等指指标来评定。 风险引发事故造造成损失的因因素有两类：个人因素和和工作系统统因素。 五、危险源的分分类和辨识方方法 根据能量意外释释放理论，把把生产过程中中存在的，可可能发生意外外释放的能量量（能源或能能量载体）或或危险物质称称作第一类危危险源。而导导致能量或危危险物质约束束或限制措施施破坏或失效
23、效的各种因素素称作第二类类危险源。主主要包括物的的故障、人的的失误和环境境因素。 从广义角度分类类：机械类、电电气类、辐射射类、物质类类、火灾与爆爆炸类。再比比如：物理性性、化学性、生生物性、心理理生理性、行行为性。 危险源辨识的常常用方法：现现场观察、查查阅记录、获获取外部信息息、工作任务务分析、安全全检查表、危危险与可操作作性研究、事事件树分析、故故障树分析等等。 六、事故的分类类 1、按伤害程度度分类： 轻伤：指损失失工作日为11个工作日以以上（含1个个工作日）、1105个工作作日以下的失失能伤害，但但构不成重伤伤事故； 重伤：指损失失工作日为1105个工作作日以上（含含105个工工作日
24、）的失失能伤害，重重伤的损失工工作日最多不不超过60000日； 死亡：其损失失工作日为66000日，这这是根据我国国职工的平均均退休年龄计计算的。 2、按事故严重重程度分类： 根据企业职工工伤亡事故报报告和处理规规定，事故故可分为： 轻伤事故：指指只有轻伤的的事故； 死亡事故：指指一次死亡11-2人的事事故； 重大伤亡事故故：指一次死死亡3-9人人的事故； 特大伤亡事故故：指一次死死亡10人以以上（含100人）的事故故。 七、选择风险控控制措施应考考虑的因素 1、如果可能，完完全消除危险险源或风险，如如用安全品取取代危险品； 2、如果不可能能消除，应努努力降低风险险，如使用低低压电器； 3、在
25、可能情况况下，使工作作适合于人，如如考虑人的精精神和体能等等因素； 4、利用技术进进步，改善控控制措施； 5、保护每个工工作人员的措措施； 6、将技术管理理与程序控制制结合起来； 7、要求引入计计划的维护措措施，如机械械安全防护装装置； 8、在其它控制制方案均已考考虑过后，作作为最终手段段，使用个人人防护用具； 9、应急方案的的需求； 10、预防性测测定指标对于于监测控制措措施是否符合合计划要求十十分必要。 八、职业健康安安全法律法规规 1、宪法； 2、职业健康安安全法律：如如劳动法、民民法、工工会法、消消防法、职职业病防治法法等； 3、职业健康安安全行政法规规：国务院制制定的条例、办办法、规
26、定、实实施细则等； 4、地方性职业业健康安全法法规； 5、职业健康安安全制度： 安全生产责责任制 职业健康安安全教育制度度 职业健康安安全检查制度度 伤亡事故、职职业病统计报报告和处理制制度 职业健康安安全措施计划划制度 职业健康安安全监察制度度。 6、国际公约 一体化管理体系系一、背景 ISO90000、ISO114000和和OHSASS180000等标准规定定的管理体系系一并被称为为后工业化时时代的管理方方法。随着IISO90000质量管理理体系认证和和ISO144000环境境管理体系认认证的深入发发展，愈来愈愈多的组织开开始关注将质质量管理体系系、环境管理理体系和职业业健康安全(OHSA
27、SS)管理体系系结合起来，建建立整合型的的管理体系。同同时向认证机机构提出了对对整合型管理理体系实施一一体化审核的的要求，即通通过一个审核核组的一次现现场审核，同同时颁发ISSO90011、ISO114001、OOHSAS118001认认证证书，从从而大大减少少组织的管理理成本，提高高管理体系的的运行效率。 二、整合型管理理体系的概念念 目前,存在三种种形式的整合合型管理体系系(Inteegrateed Mannagemeent Syystemss)： 全面管理体系系； 调整型管理体体系（即两个个或三个管理理体系并存，将将公共要素整整合在一起的的管理体系）； 分离型管理体体系（即两个个或三个管
28、理理体系独立存存在于组织之之中，虽然体体系未被集成成整合，但组组织能从一体体化审核中得得到好处）。 三、一体化审核核的概念 一体化审核允允许客户将他他们的质量、环环境和职业健健康安全管理理体系放到一一起接受审核核。 由来自质量或或其他相关领领域的专业审审核员组成一一个一体化的的审核组审核核组织的管理理体系，以验验证其是否符符合相关标准准的要求。 审核组将调整整他们的行动动，以确保每每一个相关标标准的要素（共共有的和非共共有的）均被被审核范围覆覆盖。 四、一体化审核核的意义 伴随着标准之之间一致性内内容的增加，许许多组织建立立了整合型的的管理体系； 降低审核费用用和审核的次次数； 减少过程和连连
29、续管理时间间的中断； 协调由于不同同审核所造成成的审核间的的差距； 建立更加紧密密的客户/审审核员关系； 有助于组织在在这些领域的的持续提高。五、整合型管理理体系的好处处 为组织提供共共同的和连续续的管理途径径； 降低管理费用用 更有效的资源源利用和业务务计划； 各管理领域间间可以取长补补短； 提供对生产问问题的全面监监视并有助于于寻求互助的的解决方案； 提供满足质量量、环境和职职业健康安全全要求的全面面的解决方案案，如减少不不合格品等于于降低浪费和和原材料的无无效使用，降降低产品的危危险程度可以以提高质量和和满足顾客要要求。 六、建立整合型型管理体系的的困难 需要细化的专专门指导，或或者依靠
30、外部部的咨询帮助助； 建立体系和进进行审核都需需要强有力的的资源支持； 在执行和审核核中，过程可可能被中断； 在一个或多个个领域，可能能会因注意/资源不足使使组织遭受审审核不通过的的损失。 七、整合型管理理体系的可行行性 都遵循PDCCA的循环的的原理 各标准之间内内容的兼容性性 顾客的需求 认证机构业务务范围多元化化发展的需求求 附录 一些最基基本的术语 一、ISO90000质量体体系 产品：过程的的结果（产品品类别：服务务、软件、硬硬件、流程性性材料）. 过程：一组将将输入转化为为输出的相互互关联或相互互作用的活动动 .质量：一组固固有特性满足足要求的程度度. 要求：明示的的、通常隐含含的
31、或必须履履行的需求或或期望. 质量方针：由由组织的最高高管理者正式式发布的该组组织总的质量量宗旨和方向向. 质量目标：在在质量方面所所追求的目的的 .程序：为进行行某项活动或或过程所规定定的途径 .顾客：接受产产品的组织或或个人. 顾客满意：顾顾客对其要求求已被满足的的程度的感受受.供方：提供产产品的组织或或个人. 相关方：与组组织的业绩或或成就有利益益关系的个人人或团体. 管理：指挥和和控制组织的的协调的活动动. 组织：职责、权权限和相互关关系得到安排排的一组人员员和设施. 管理体系：建建立方针和目目标并实现这这些目标的体体系. 文件：信息及及其承载媒体体. 记录：阐明所所取得的结果果或提供
32、所完完成活动的证证据的文件 .审核：为获得得审核证据并并对其进行客客观的评价，以以确定满足审审核准则的程程度所进行的的系统的、独独立的并形成成文件的过程程. 合格：满足要要求. 不合格：未满满足要求. 纠正：为消除除已发现的不不合格所采取取的措施. 纠正措施：为为消除已发现现的不合格或或其它不期望望情况的原因因所采取的措措施. 持续改进：增增强满足要求求的能力的循循环活动. 二、ISO144000环境境管理体系 环境：组织运运行活动的外外部存在，包包括空气、水水、土地、自自然资源、植植物、动物、人人，以及它们们之间的相互互关系 .环境因素：一一个组织的活活动、产品或或服务中能与与环境发生相相互
33、作用的要要素. 环境影响：全全部或部分地地由组织的活活动、产品或或服务给环境境造成的任何何有害或有益益的变化. 环境指标：直直接来自环境境目标，或为为实现环境目目标所需规定定并满足的具具体的环境表表现（行为）要要求，它们可可适用于组织织或其局部，如如可行应予以以量化. 污染预防：旨旨在避免、减减少或控制污污染而对各种种过程、惯例例、材料或产产品的采用，可可包括再循环环、处理、过过程更改、控控制机制、资资源的有效利利用和材料替替代等. 三、OHSASS180000职业健康安安全管理体系系 事故：造成死死亡、疾病、伤伤害、损坏或或其它损失的的意外情况. 危险源：可能能导致伤害或或疾病、财产产损失、工作作环境破坏或或这些情况组组合的根源或或状态 .危险源辨识：识别危险源源的存在并确确定其特性的的过程. 事件：导致或或可能导致事事故的情况 .职业健康安全全：影响工作作场所内员工工、临时工作作人员、合同同方人员、访访问者和其他他人员健康和和安全的条件件和因素. 风险：某一特特定危险情况况发生的可能能性和后果的的组合.风险评价：评评估风险大小小以及确定风风险是否可容容许的全过程程.安全：免除了了不可接受的的损害风险的的状态.19