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1、朝阳区“十二五”时期高新技术产业业发展规划 朝阳区“十二五”综合专项规划朝阳区“十十二五”时时期高新新技术产产业发展规划朝阳区高新新技术产产业办公公室中关村科技技园区电电子城科科技园管管理委员员会二一一年年五月目录前言一、“十一一五”高高新技术术产业发发展回顾顾（一）产业业聚集态态势基本本形成，产产业空间间格局雏雏形初显显（二）产业业结构不不断优化化，产业业特色更更加鲜明明（三）研发发活动日日益活跃跃，自主主创新能能力不断断提高二、“十二二五”期期间高新新技术产产业发展展机遇（一）战略略性新兴兴产业异异军突起起（二）创新新驱动是是转变发发展方式式的必然然选择（三）“新新四区”建建设加快快朝阳区
2、区转型三、指导思思想与发发展目标标（一）指导导思想（二）发展展目标四、战略重重点（一）产业业布局（二）产业业重点五、发展任任务（一）重大大项目建建设工程程（二）自主主创新提提升工程程（三）国际际要素聚聚集工程程（四）创新新驱动发发展工程程六、保障措措施（一）完善善组织协协调机制制（二）加大大政策落落实力度度（三）完善善招商引引资机制制（四）营造造优质发发展环境境附录1：名名词解释释附录2：高高技术产产业、战战略性新新兴产业业、高新新技术产产业概念念示意图图前言“十二五”时时期是北北京建设设中国特特色世界界城市及及朝阳区区推进“新新四区”（转转变发展展方式示示范区、建建设世界界城市试试验区、推推
3、进城乡乡一体化化先行区区、促进进社会和和谐模范范区）建建设的关关键时期期。为促促进朝阳阳区高新新技术产产业可持持续发展展，充分分发挥其其先导支支柱作用用，率先先形成创创新驱动动的发展展格局，提提升朝阳阳区综合合竞争力力，特编编制本规规划。本规划依据据国务务院关于于加快培培育和发发展战略略性新兴兴产业的的决定、北北京市国国民经济济和社会会发展第第十二个个五年规规划纲要要、中中关村国国家自主主创新示示范区发发展规划划纲要（220111-20020年年）和和北京京市朝阳阳区国民民经济和和社会发发展第十十二个五五年规划划纲要编编制。本规划主要要针对高高新技术术产业，遵遵循产业业发展规规律，考考虑现行行
4、统计口口径，本本规划同同时兼顾顾了战略略性新兴兴产业和和高技术术产业两两个概念念。一、“十一一五”高高新技术术产业发发展回顾顾（一）产业业聚集态态势基本本形成，产产业空间间格局雏雏形初显显“十一五”时时期，朝朝阳区高高新技术术产业聚聚集态势势基本形形成。电电子城功功能区产产业高度度聚集，众众多世界界5000强企业业和国内内知名高高新技术术企业总总部及研研发中心心，8000多家家科技型型、高成成长型中中小企业业在区域域聚集，高高技术产产业主营营业务收收入占朝朝阳区高高技术产产业的770%；CBDD功能区区集中了了众多国国际知名名科技型型企业总总部和研研发机构构；奥运运功能区区拥有众众多能源源类大
5、型型企业，能能源产业业基础较较好；双双桥区域域聚集了了14家家制药企企业和22家大型型药品批批发企业业，占全全区医药药企业数数量的664%。“十一五”期期间，朝朝阳区以以电子城城科技园园为核心心的产业业空间布布局初步步形成，辐辐射带动动全区多多个特色色产业发发展点联联动发展展。电子子城东区区老工业业基地改改造基本本完成，西西区、北北扩区开开发取得得重要进进展，重重点产业业迅速发发展。双双桥区域域生物医医药产业业基地基基本形成成。金盏盏金融服服务园区区开发建建设陆续续启动，金金融信息息后台服服务正在在成为园园区重要要功能。垡垡头功能能区国有有企业整整体搬迁迁程序全全面启动动。（二）产业业结构不不
6、断优化化，产业业特色更更加鲜明明“十一五”期期间，朝朝阳区的的高新技技术产业业结构不不断优化化，符合合区域城城市功能能定位的的产业体体系正在在形成。公公共软件件服务业业快速发发展，220099年主营营业务收收入600.8亿亿元，是是“十五五”末的的近两倍倍；利润润总额达达到6.7亿元元，是“十十五”末末的六倍倍。高新新技术产产业与现现代服务务业、文文化创意意产业融融合发展展的趋势势越来越越明显。220099年，现现代服务务业中科科学研究究、技术术服务和和地质勘勘查业实实现主营营业务收收入5009.99亿元，同同比增长长42.3%；信息传传输、计计算机服服务和软软件业实实现主营营业务收收入266
7、6.88亿元，同同比增长长1.88%。两两者之和和占现代代服务业业主营业业务收入入的188.9%。“十十一五”期期间，文文化创意意产业中中的软件件、网络络及计算算机服务务业实现现主营业业务收入入年均增增长244.5%，已经经成为文文化创意意产业中中第一大大行业。电子信息产产业成为为朝阳区区高新技技术产业业中的特特色优势势产业，产产业规模模占整个个高新技技术产业业的近660%。朝朝阳区的的电子信信息产业业主要集集中在电电子城，第第二次经经济普查查数据显显示，电电子城科科技园电电子信息息产业实实现总收收入3994.77亿元，占占电子城城科技园园的533.4%，占中中关村科科技园区区电子信信息产业业
8、的五分分之一。电电子城聚聚集了众众多电子子信息领领域跨国国公司地地区总部部及研发发中心。园园区内众众多国内内知名企企业技术术实力和和产品市市场占有有率日益益提高，如如京东方方是率先先掌握TTFTLCDD核心技技术的本本土企业业，市场场出货量量居全球球第8位位；握奇奇数据已已在美国国、法国国、新加加坡等国国设立了了11个个海外分分支机构构，其智智能卡的的销售额额居全球球第5位位，亚太太第1位位。（三）研发发活动日日益活跃跃，自主主创新能能力不断断提高朝阳区现有有43887家各各类科学学研究、技技术服务务机构、118所普普通高校校、111家国家家工程技技术研究究中心、111家国国家重点点实验室室、
9、1OO多家中中科院所所、100余家转转制国家家级研究究院。形形成了中中科院“天天地生”科科学园、望望京留学学人员创创业园、北北内制造造业高新新技术孵孵化基地地、国际际科技商商务孵化化中心等等众多孵孵化器，科科技型企企业孵化化体系逐逐步形成成。朝阳阳区第二二次全国国RDD资源清清查数据据显示，规规模以上上工业企企业中从从事科技技活动的的人员达达到1.1万人人，研究究与试验验发展经经费（RRD）支支出111.1亿亿元，占占全区工工业企业业主营业业务收入入的1.25%。全区区专利申申请量由由“十五五”末的的50666件增增加到22O099年的996188件，增增长了889.99。全全区技术术合同成成
10、交额由由20006年的的77.8亿元元增加到到20009年的的1O33.5亿亿元，增增长333.1，位居居全市前前列。“十一五”期期间，以以企业为为主体开开发的重重大自主主创新技技术成果果不断涌涌现。全全区累计计有988家企业业共计2269个个项目被被列入北北京市自自主创新新产品目目录，773个项项目获市市中小企企业创新新基金支支持。全全区有国国家高新新技术企企业5662家，北北方微电电子自主主研发的的“1000纳米米高密度度等离子子刻蚀机机”填补补了我国国在集成成电路高高端核心心装备制制造业的的空白；德信无无线成为为目前国国内唯一一可以提提供WCCDMAA和CDDMA220000终端产产品的
11、研研发公司司；中电电华大是是国内最最具实力力的集IIC设计计、系统统应用开开发和工工具设计计为一体体的综合合性ICC设计公公司；中中国农业业机械化化科学研研究院顺顺利完成成了“多多功能农农业装备备与设施施研制”、“农农业生物物制造与与食品精精细加工工技术及及产品”、“精精准农业业智能变变量作业业装备研研究开发发”等国国家重大大科技项项目。值得注意的的是，“十十一五”朝朝阳区高高技术制制造业滞滞后于整整体经济济的发展展速度。220099年，朝朝阳区高高技术产产业实现现增加值值87亿亿元，占占GDPP比重的的3.77%，比比20006年下下降2.1个百百分点，年年均下降降0.77个百分分点。220
12、099年，北北京市高高技术产产业实现现增加值值9166.7亿亿元，增增长7.6%，占占GDPP比重为为7.55%，比比20005年提提高0.2个百百分点；海淀区区20009年高高技术产产业实现现增加值值4200.6亿亿元，比比20006年翻翻了近一一番，近近年来占占GDPP的比重重基本维维持在117%左左右。二、“十二二五”期期间高新新技术产产业发展展机遇（一）战略略性新兴兴产业异异军突起起新时期，以以节能环环保、新新一代信信息技术术、生物物、新能能源产业业等为主主要内容容的战略略性新兴兴产业呈呈现加速速发展的的态势。特特别是在在新一代代信息技技术领域域，基于于IPvv6协议议的下一一代互联联
13、网关键键技术及及设备的的研发及及产业化化蓄势待待发。作作为下一一代互联联网的应应用重点点，物联联网通过过信息传传感设备备（射频频识别RRFIDD、红外外感应器器、全球球定位系系统、激激光扫描描器等），按按约定协协议，把把“任何何物品”与与互联网网连接起起来，打打破只有有手机、电电脑等才才可以接接入互联联网的惯惯例，给给人们的的生产生生活方式式带来深深刻的变变革。随随着三网网融合（互互联网、电电信网、广广电网）的的推进，下下一代互互联网、物物联网将将使新一一代信息息技术面面临着一一个潜力力无穷的的产业发发展机会会。（二）创新新驱动是是转变发发展方式式的必然然选择国家“十二二五”规规划纲纲要强强调
14、，要要坚持自自主创新新、重点点跨越、支支撑发展展、引领领未来的的方针，加加快建设设国家创创新体系系，着力力提高企企业创新新能力，促促进科技技成果向向现实生生产力转转化，推推动经济济发展更更多依靠靠科技创创新驱动动，并明明确提出出把北京京中关村村逐步建建设成为为具有全全球影响响力的科科技创新新中心。北北京市把把率先形形成创新新驱动发发展格局局作为“十十二五”发发展的首首要任务务，实施施“人文文北京、科科技北京京、绿色色北京”战战略，加加快中关关村国家家自主创创新示范范区建设设。中关关村国家家自主创创新示范范区“11+6”系系列政策策措施及及中关关村国家家自主创创新示范范区发展展规划纲纲要（220
15、111-20020年年），为为朝阳区区的高新新技术产产业发展展注入强强大动力力。（三）“新新四区”建建设加快快朝阳区区转型“十一五”期期间，朝朝阳区紧紧抓北京京商务中中心区建建设、绿绿化隔离离带建设设、奥运运会筹办办，实现现了经济济的快速速增长，但但经济增增长依靠靠土地资资源的模模式没有有根本改改变。朝朝阳区面面临着“新新四区”建建设的历历史使命命，为朝朝阳区高高新技术术产业的的发展提提供了历历史机遇遇。三、指导思思想与发发展目标标（一）指导导思想坚持用科学学发展观观统领全全局，以以建设“中中国特色色世界城城市”为为导向，以以转变经经济发展展方式为为主线，以以增强自自主创新新能力为为核心，以以
16、创新创创业人才才建设为为重点，紧紧紧围绕绕“新四四区”建建设，大大力发展展战略性性新兴产产业和科科技智力力型经济济，拓展展产业发发展空间间，提升升产业发发展质量量，发挥挥高新技技术产业业的引领领和支撑撑作用，实实现经济济发展的的创新驱驱动。（二）发展展目标优化产业结结构，扩扩大产业业规模。大力发展战略性新兴产业，重点推动新一代信息技术的发展，积极发展生物和新能源产业，提升高端装备制造业，力争扭转高技术制造业增速下滑局面，“十二五”末，全区工业总产值达到1300亿元。提升高新技术产业发展质量与效益，使高新技术产业成为朝阳区经济的先导产业，高新技术产业增加值占全区GDP的比重不低于7。强化自主创创
17、新，提提升产业业品质。在重点领域实现关键技术的突破。“十二五”期间，累计有500个企业产品纳入北京自主创新产品目录，国家重点新产品60项；规模以上工业企业科学研究与试验发展经费（R&D）投入占全区工业企业主营业务收入的比重超过2%。强化引领作作用，实实现创新新驱动。巩固高技术制造业，提升高技术服务业，强化高新技术产业在现代服务业和文化创意产业中的引领作用。到“十二五”末，在现代服务业中高新技术产业比重达到20%；在文化创意产业中高新技术产业比重达到25%。四、战略重重点（一）产业业布局在全区范围围内形成成“一核核、两基基地、多多发展点点”的产产业发展展格局。1.“一核核”：电电子城科科技园瞄准
18、研发、科科技商务务，重点点发展以以新一代代信息技技术、生生物、新新能源、高高端装备备制造为为主要内内容的战战略性新新兴产业业。到“十十二五”末末，电子子城科技技园产业业规模进进一步壮壮大，高高新技术术企业达达到16600家家以上，培培育引进进50个个拥有自自主知识识产权、总总收入超超过100亿元的的战略性性新兴产产业领军军企业，高高新技术术企业总总收入达达到30000亿亿元。电子城东区区发挥老老工业基基地的比比较优势势，继续续调整产产业结构构，重点点发展电电子研发发、商务务等高科科技服务务业和高高端制造造业。电电子城西西区主要要发展新新一代移移动通讯讯、软件件与网络络服务、生生物医药药等产业业
19、的研发发总部。电电子城北北扩区实实现科研研开发、管管理孵化化及以中中试为主主的核心心制造等等三大功功能。将将大望京京科技商商务创新新区打造造成为具具有国际际影响力力的科技技商务创创新区和和科技商商务活动动集聚地地，成为为国际科科技公司司和现代代服务业业总部集集聚区。健健翔园依依托中科科院所和和科技商商务资源源优势，发发展以原原创技术术孵化、科科技商务务为特色色的高技技术服务务业，打打造国际际科技商商务服务务、高新新技术研研发和孵孵化、高高层次科科技人才才培养三三大品牌牌。2.“两基基地”：垡头电电子商务务及新能能源产业业基地、双双桥生物物医药产产业基地地垡头电子商商务及新新能源产产业基地地。以
20、建建设环渤渤海经济济圈总部部商务区区为契机机，利用用原京沈沈高速与与环渤海海城市快快捷连通通的优势势，加快快植入电电子商务务、新能能源等新新兴产业业，到“十十二五”末末，垡头头高新技技术产业业总收入入超过220亿元元。大力力推动电电子商务务应用，重重点发展展电子商商务交易易平台和和商品配配送环节节。重点点引进新新能源企企业或者者交易平平台，积积极争取取中国国国际碳交交易中心心项目落落地，打打造未来来我国及及东亚地地区乃至至全球碳碳交易中中心。强强化研发发孵化功功能，建建设研发发大厦、孵孵化大楼楼、科研研综合服服务中心心等项目目，积极极引进国国家发改改委、国国资委或或北京市市的一些些重大相相关产
21、业业项目。双桥生物医医药产业业基地。提升紫竹药业、费森尤斯卡比医药等企业的医药研发功能，完善医药产业链中的制造、销售、服务等环节。依托朝阳路沿线管庄、三间房生物医药集群优势，整合医药产业资源，优化医药产业发展空间。到“十二五”末，形成具有一定经济规模的医药产业基地，力争在现有基础上再引进2-4家医药企业，总收入达到50亿元，利税总额达到8亿元。3.“多发发展点”：培育特特色产业业发展点点在CBD功功能区，大大力引进进研发总总部、国国际总部部、行业业协会总总部，依依托著名名科技型型跨国企企业，发发展高技技术服务务业以及及科技商商务。在奥运功能能区，依依托区域域内蓝星星石化、中中国冶金金科工集集团
22、、太太阳宫燃燃气热电电等能源源企业聚聚集优势势和煤炭炭科学研研究总院院等科研研院所研研发优势势，建设设国有能能源企业业总部聚聚集区；依托数数字北京京大厦、IIBM等等产业基基础促进进数据服服务业聚聚集，依依托国家家会议中中心、中中国科技技馆等会会展资源源建设一一批新技技术、新新应用体体验展示示中心。在温榆河功功能区，以以金盏金金融后台台服务园园为核心心，依托托安邦财财产保险险、德意意志银行行、北京京融信国国际金融融中心等等中外金金融机构构，大力力发展金金融后台台服务。在定福庄功功能区，结结合国际际传媒走走廊建设设，依托托中国传传媒大学学、北京京第二外外国语大大学等高高校资源源和国家家音乐产产业
23、基地地、高井井传媒产产业园等等项目，打打造信息息内容产产业聚集集区。（二）产业业重点推进新一代代信息技技术、生生物、新新能源、高高端装备备制造四四大战略略性新兴兴产业发发展，重重点发展展四大产产业链、三三大产业业群。1.打造新新一代信信息技术术四大产产业链在新一代信信息技术术产业中中打造新新一代移移动通信信、下一一代互联联网、物物联网、软软件四大大产业链链。引进进和培育育3家产产业带动动力大的的百亿元元规模企企业、330家高高成长的的十亿元元规模企企业，到到“十二二五”末末，总收收入突破破15000亿元元。新一代移动动通信产产业链。推进研发、网络测试设备、芯片、智能卡、集成电路及电子元件制造、
24、运营支撑等环节的发展，广泛聚集自主研发、标准推进、终端、网络设备、仪表等方面的龙头企业和创新型企业。积极支持摩托罗拉、爱立信、安捷伦、中电华大等企业开展关键技术的研发，做强新一代移动通信产业联盟。下一代互联联网产业业链。依依托普天天首信等等企业，重重点突破破三网融融合、IIPv66等领域域的关键键技术、设设备研发发及商用用等关键键环节。围围绕研发发、服务务器、数数据中心心、显示示器等终终端设备备制造、行行业解决决方案，引引进一批批龙头企企业和创创新型企企业，打打造从终终端研制制、设备备制造、网网络运营营、软件件和信息息资源开开发到信信息服务务的产业业链。物联网产业业链。推推进物联联网相关关的研
25、发发、仪器器仪表、软软硬件产产品、技技术咨询询、运维维服务、系系统集成成等环节节的发展展，培育育引进一一批具有有较强国国际竞争争力的物物联网产产业领军军企业。依依托京仪仪集团、中中科院微微电子研研究所等等，打造造从感测测器、芯芯片、软软件、终终端、整整机、网网络到业业务应用用的产业业链。软件产业链链。依托托思科、安安世亚太太、建研研科技等等企业，研研发以互互联网通通信、工工业控制制、数字字家电、信信息安全全和移动动计算平平台、动动漫、网网络游戏戏为重点点领域的的基础软软件和应应用软件件，形成成芯片设设计制造造、嵌入入式软件件开发、集集成电子子设备开开发制造造的嵌入入式软件件产业链链。依托托国际
26、知知名ITT外包企企业，建建设高端端ITOO服务外外包基地地，促进进自主知知识产权权产品出出口。2.打造生生物、新新能源、高高端装备备制造三三大产业业群生物产业群群。依托托双桥生生物医药药产业基基地、中中科院生生物物理理所、北北京中医医药大学学，积极极发展生生物医药药的研发发、制造造、销售售、专业业服务，做做强生物物产业联联盟。到到“十二二五”末末，再吸吸引3-5家国国内外医医药龙头头企业，力力争总收收入达到到1000亿元，利利税总额额达到115亿元元。新能源产业业群。依依托东方方石化、神神华国华华等能源源企业，重重点发展展有竞争争力和市市场需求求的新能能源环保保产品。引引进培育育研发、产产品
27、制造造、工程程设计施施工、技技术服务务等新能能源企业业，做强强新能源源产业联联盟。到到“十二二五”末末，新能能源产业业总收入入力争达达到9000亿元元。高端装备制制造产业业群。依依托北方方微电子子、七星星华创等等企业，重重点发展展集成电电路制造造设备、太太阳能电电池设备备、工业业炉设备备、TFFT-LLCD制制造设备备。依托托ABBB、施耐耐德等企企业，重重点发展展电力和和自动化化技术设设备的系系统集成成、研发发和制造造。依托托中国农农机院、中中航世新新燃气轮轮机、北北京路桥桥机械厂厂等企业业，重点点发展农农业机械械、燃气气轮机成成套设备备、路桥桥机械、高高端数控控机床、建建筑机械械等设备备的
28、研发发和制造造。到“十十二五”末末，高端端装备制制造业总总收入力力争达到到5000亿元。五、发展任任务（一）重大大项目建建设工程程电子城北扩扩区。以以土地储储备为契契机，本本着高起起点规划划、高标标准建设设、市场场化运作作，全面面提速北北扩区的的开发建建设。瞄瞄准主业业突出、核核心竞争争力强、带带动作用用大的大大企业、大大项目，以以及投资资强度高高、产出出率高、技技术含量量高和附附加值高高的好企企业、好好项目，精精细选商商，优中中选优。220144年前，基基本完成成北扩一一期的开开发建设设，同步步完成七七星华创创、华锐锐风电等等重点项项目的落落地，基基本完成成北扩区区二期的的规划报报批工作作。
29、到“十十二五”末末，北扩扩区二期期的市政政建设及及部分重重点项目目建设开开始启动动。大望京科技技商务创创新区。打造具有国际影响力的科技商务创新区和科技商务活动集聚地。2011年完成2号地入市工作，推动已入市地块的项目开工建设，1、3、4、5号地全部实现开工，开展定向招商宣传工作；2013年完成区域内重点基础设施建设，60%的建设项目实现封顶；2015年基本完成大望京科技商务区项目建设。电子城西区区。五环环内部分分，加快快推进EE8-22恒基伟伟业、望望京科技技园三期期、爱立立信二期期、摩托托二期、双双鹤药业业二期等等项目；五环外外部分，加加快推进进大唐电电信、中中材集团团、望京京研发创创新基地
30、地、杰华华生物、寰寰球工程程公司研研发设计计基地等等项目。到到“十二二五”末末，力争争全部项项目形成成生产力力，并初初步形成成新一代代移动通通信、新新能源及及生物产产业的“三三新”产产业集群群。电子城东区区。20014年年前完成成国际电电子总部部及ITT产业园园建设，引引进5-6家国国际知名名总部企企业；基基本完成成电子部部第三研研究所科科研用房房、京东东方电子子配套厂厂房、普普天三网网融合创创新园、十十二所66-4生生产厂房房等项目目建设。到到“十二二五”末末，力争争全部项项目形成成生产力力。垡头环渤海海总部商商务基地地。加快快完成核核心区区区域控制制性详细细规划的的编制。加加快推进进原朝阳
31、阳港等重重点区域域的土地地一级开开发。加加大招商商引资力力度，加加快功能能性项目目引进，推推进高新新技术产产业和生生产性服服务业发发展，培培育区域域主导产产业。推推进国有有企业资资源整合合，推进进重大产产业项目目和开发发项目建建设，逐逐步吸引引环渤海海经济圈圈装备制制造、能能源环保保、现代代服务等等企业总总部聚集集。（二）自主主创新提提升工程程在重点领域域突破一一批关键键技术。瞄准战略性新兴产业，到“十二五”末，全区企业参与制定或拥有的国家和行业标准超过100项，专利受理数量达到18000件，软件著作权授权量超过1000件。在新一代信信息技术术产业领领域，依依托世纪纪互联、大大唐电信信等企业业
32、，突破破数据存存储、RRFIDD、传感感器、无无线接入入、智能能芯片等等关键技技术。在生物医药药产业领领域，依依托天坛坛生物、双双鹤药业业等企业业，重点点突破疫疫苗规模模化生产产、生物物制药通通用技术术、中药药制剂、中中药生物物等关键键技术。在新能源产产业领域域，依托托神华国国华、中中煤能源源、煤炭炭科学研研究总院院，重点点突破电电网智能能化、清清洁能源源、节能能减排、大大型粉煤煤气化、煤煤转化等等关键技技术。在高端装备备制造业业领域，依依托七星星华创、中中航世新新燃气轮轮机等企企业，重重点突破破集成电电路纳米米级制造造工艺和和成套先先进工艺艺、燃气气轮机成成套、特特高压直直流换流流、垃圾圾废
33、物处处理等关关键技术术；依托托中国航航空工业业发展研研究中心心、中国国舰船研研究院、北北京机床床研究所所、中冶冶集团北北京冶金金设备研研究设计计总院等等科研院院所，推推进相关关领域关关键技术术取得重重大突破破。在重点领域域聚集一一批领军军人才。围绕新一代信息技术、生物、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业，汇聚一批具有国际先进研发水平、掌握核心技术的工程技术人员、产业专家、学术技术带头人。“十二五”期间，聚集10个由战略科学家领衔的研发团队，聚集30个由科技领军人才领衔的高科技创业团队。在重点领域域支持一一批企业业融资上上市。加加强企业业上市培培育，完完善企业业上市促促进机制制，支持持企业在在
34、海内外外上市。建建立政银银企合作作机制，提提高企业业直接融融资、间间接融资资效率和和水平。（三）国际际要素聚聚集工程程聚集国际研研发。吸吸引500家国内内外大型型企业、知知名实验验室在朝朝阳区设设立研发发机构。引引导企业业和创新新型产业业组织参参与国际际科技合合作计划划、国际际标准制制定和应应用推广广。引导导有条件件的企业业利用海海外人才才、科研研条件和和环境等等研发资资源在境境外开展展研发活活动，设设立研发发机构，大大力推进进国际产产学研合合作和跨跨国技术术转移。聚集国际企企业。瞄瞄准世界界5000强，积积极开展展对跨国国高新技技术企业业总部的的定向招招商。实实施“走走出去”战战略，促促进区
35、域域本土企企业开展展国际化化的生产产经营活活动，提提高产业业的外向向度。“十十二五”期期间，吸吸引200家跨国国高新技技术企业业总部或或研发机机构落户户。聚集国际品品牌。引引进一批批国外高高端品牌牌，加强强技术引引进后的的消化吸吸收和创创新。鼓鼓励本土土企业制制定国际际化经营营战略，培培育国际际化品牌牌，扩大大自主品品牌的国国际市场场占有率率。聚集国际行行业组织织。充分分利用朝朝阳区国国际化程程度高、涉涉外资源源丰富的的优势，加加强与科科技型国国际组织织的联系系，积极极吸引国国际学术术组织、行行业组织织落户朝朝阳区。依依托国际际行业组组织，搭搭建创新新交流合合作平台台。聚集国际要要素市场场。促
36、进进国际科科技创新新交易要要素市场场发展，搭搭建先进进技术的的国际化化商务服服务平台台，推动动国际技技术与知知识产权权交易，提提升区域域技术服服务的国国际贸易易功能。（四）创新新驱动发发展工程程以高技术服服务业支支撑高技技术制造造业。以以电子及及通信设设备、电电子计算算机及办办公设备备、医药药制造等等领域为为重点，大大力发展展基础软软件、应应用软件件等高技技术服务务业，发发展一批批具有国国内外领领先水平平的高技技术制造造业软件件设计研研发企业业。推进进软件企企业和制制造企业业联合，促促进制造造业实现现设计研研发数字字化、制制造装备备智能化化、生产产过程自自动化和和经营管管理网络络化。以以嵌入式
37、式软件为为核心，推推进软硬硬件协同同设计，优优化微电电子芯片片与器件件制造，提提升集成成电路制制造水平平。以高新技术术产业引引领现代代服务业业。在研研发服务务行业，重重点推动动新一代代信息技技术、生生物、新新能源、高高端装备备制造等等领域的的高端研研发，建建立一批批具有国国际一流流研发环环境的研研发基地地，搭建建科技资资源共享享、共性性技术研研发与测测试等平平台。在信息服务务行业，瞄瞄准互联联网接入入（ISSP），互互联网内内容提供供（ICCP），网网络应用用、系统统集成、软软件、数数字内容容服务等等领域，重重点发展展信息传传输服务务业、信信息技术术服务业业和信息息资源服服务业。在电子商务务行
38、业，加加快电子子商务平平台、电电子商务务创新企企业及研研发中心心的聚集集，打造造全国电电子商务务企业总总部聚集集中心。促促进电子子商务平平台产品品及解决决方案的的研发和和示范应应用，提提升网上上交易平平台功能能，完善善电子商商务物流流配送体体系。在金融服务务行业，依依托金盏盏金融服服务区，加加快发展展金融后后台处理理、银行行卡业务务、金融融外包及及离岸外外移、研研发与培培训、管管理及综综合服务务，大力力发展硬硬件维护护、软件件开发、网网络构建建、通信信支持，促促进区域域金融服服务业发发展。在科技商务务领域，依依托CBBD功能能区，大大力发展展科技金金融、知知识产权权、技术术经纪、技技术服务务等
39、现代代科技中中介服务务，大力力发展与与研发、生生产经营营活动相相配套的的商务服服务业；依托奥奥运功能能区的奥奥运场馆馆、国家家会议中中心、中中国科技技馆等展展馆资源源，大力力发展科科技会展展业。以高新技术术产业促促进文化化创意产产业。加加快动漫漫产品开开发、生生产及播播出企业业的聚集集，大力力发展基基于现代代信息传传播技术术的动漫漫产业。加加快运行行于PCC电脑的的大型33D网络络游戏、运运行于智智能手机机、PDDA、PPSP的的网络游游戏企业业的聚集集，大力力发展网网络游戏戏产业。加加快有线线传输、地地面传输输、手机机电视运运营服务务企业的的聚集，大大力发展展传媒技技术产业业。加快快数字出出
40、版及网网络出版版企业的的聚集，大大力发展展数字出出版产业业。六、保障措措施（一）完善善组织协协调机制制建立健全区区高新技技术产业业领导小小组，强强化高新新技术产产业办公公室（电电子城管管委会）的的职能。在在 “一一核、两两基地、多多发展点点”的产产业布局局中，整整合资源源，凝聚聚力量，协协调解决决重大问问题，合合力推进进产业发发展规划划、项目目建设、招招商引资资等各项项工作。完善区高新新技术产产业统计计工作体体系及指指标体系系。探索索建立高高新技术术产业、战战略性新新兴产业业的指标标体系及及统计工工作机制制，把握握高新技技术产业业、战略略性新兴兴产业及及高技术术产业发发展的内内在规律律。（二）
41、加大大政策落落实力度度落实中关村村“1+6”政政策，加加快人才才、技术术、成果果的聚集集，提升升区域科科技创新新能力。实行重大项项目“一一企一策策”。凡凡在朝阳阳区投资资达到一一定规模模、具有有重大品品牌影响响和辐射射带动作作用的项项目，世世界知名名跨国公公司设立立研发机机构、分分支机构构，由区区政府确确定给予予相应的的扶持和和优惠政政策。继续实施高高新技术术产业专专项资金金政策。在在朝阳区区原高技技术产业业与现代代制造业业发展专专项资金金基础上上，继续续实施高高新技术术产业专专项资金金政策。进进一步完完善资金金管理机机制，实实行企业业申请、专专家评审审、社会会公示、政政府决策策的管理理模式，
42、提提高资金金使用的的效益和和效果。探索制定高高层次人人才队伍伍建设的的相关政政策。积积极研究究领军人人才承担担重大科科技项目目和政府府奖励的的政策，积积极推进进高端人人才住房房资助计计划，为为高端人人才提供供周转性性住房。设设立专项项资金，实实施项目目支持、经经费资助助、培训训进修等等计划，健健全以事事业吸引引、多种种方式服服务、多多部门统统筹的引引才聚才才机制。争取更多的的国家及及北京市市创新投投入。鼓鼓励企业业承担符符合朝阳阳区高新新技术产产业发展展方向的的国家级级和市级级科技专专项计划划项目。鼓鼓励科技技计划项项目、科科研资金金和创新新人才等等要素向向朝阳区区集聚。运用政府采采购推进进企
43、业自自主创新新。区政政府财政政支出、政政府采购购和管理理服务等等向高新新技术企企业倾斜斜。（三）完善善招商引引资机制制转变招商引引资理念念。从规规模扩张张转为内内涵提升升，从单单项目招招商向产产业链招招商转变变。创新招商引引资模式式。采取取委托招招商、代代理招商商、网络络招商、以以商引商商、专业业招商等等多种方方式，提提高招商商效率；采取蹲蹲点招商商、上门门招商、展展会招商商等多种种形式，提提高招商商成功率率。搭建招商引引资平台台。在“一一核、两两基地、多多发展点点”的产产业布局局中，按按照信息息共享、相相互协作作、优势势互补的的原则，建建立利益益分配协协调机制制，建立立错位发发展和抱抱团发展
44、展的机制制，各产产业主管管部门联联动，发发挥整体体优势。壮大招商引引资队伍伍。按照照招商队队伍专业业化、招招商过程程科学化化、招商商手段多多样化，建建立高效效的招商商引资工工作体系系。完善项目评评估机制制。制定定科学合合理的项项目评估估标准，出出台朝阳阳区投资资项目评评估办法法，对新新建项目目实施环环境影响响、规划划对接、资资源占用用、投资资方向、投投资效益益等方面面的全面面评估。（四）营造造优质发发展环境境完善基础设设施环境境。建立立和完善善各产业业园区基基础设施施建设的的工作机机制，充充分调动动各方面面力量，发发挥各方方面积极极性，加加快推进进电子城城科技园园、大望望京科技技商务创创新区、
45、垡垡头环渤渤海总部部商务基基地的基基础设施施体系建建设。优化土地资资源配置置。按照照低投入入高产出出、土地地集约利利用的原原则，在在“一核核、两基基地、多多发展点点”的产产业布局局中，合合理配置置土地资资源，为为高新技技术产业业发展预预留产业业用地。优化发展软软环境。整整合相关关部门的的行政资资源，为为企业提提供注册册审批绿绿色通道道服务，以以及信息息发布、政政策咨询询、政府府采购、人人才招聘聘、合作作交流等等优质公公共服务务。进一一步优化化知识产产权保护护环境、产产业发展展信用环环境，推推动企业业健康发发展。附录1：名名词解释释1.高技术术产业统统计界定定高技术产业业是以RR&D经经费强度度
46、作为标标准界定定，侧重重最终产产品，不不管中间间环节是是否采用用新工艺艺、新技技术，只只要最终终产品没没有变化化，不属属于高技技术产业业分类目目录，就就不能算算作高技技术产业业，划分分的基础础来源于于国民经经济行业业分类标标准。按照国家统统计局国国统字220022333号文件件的规定定，高技技术产业业是产品品（服务务）属于于核燃料料加工业业，信息息化学品品制造业业，医药药制造业业，航空空航天器器制造业业、电子子及通信信设备制制造业、电电子计算算机及办办公设备备制造业业、医疗疗设备及及仪器仪仪表制造造业、公公共软件件服务业业八大类类领域的的行业。其其中前七七大领域域属工业业范畴，是是高技术术制造
47、业业。公共共软件服服务业属属于服务务业范畴畴，包括括基础软软件服务务和应用用软件服服务。基基础软件件服务指指为一般般计算机机用户提提供的软软件设计计、编制制、分析析及测试试等服务务。应用用软件服服务指为为专业领领域使用用计算机机的用户户提供软软件服务务，以及及提供给给最终用用户的产产品中的的软件（嵌嵌入式软软件）服服务。2.高新技技术产业业统计界界定高新技术产产业侧重重企业生生产的产产品或生生产过程程采用的的技术是是否属于于高新技技术领域域。19988年年7月我我国开始始实施火火炬计划划，将“高高技术产产业”延延伸为“高高技术、新新技术产产业”，高高技术是是指在一一定时间间里水平平较高、反反映
48、当时时科技发发展最高高水平的的技术；新技术术是相对对原有旧旧技术而而言的，指指填补国国内空白白的技术术，它并并不一定定是高技技术，划划分的基基础来源源于国国家重点点支持的的高新技技术领域域。高新技术产产业按照照国科发发火2200881772号文文件规定定，包括括电子信信息技术术、生物物与新医医药技术术、航空空航天技技术、新新材料技技术、高高技术服服务业、新新能源及及节能技技术、资资源与环环境技术术、高新新技术改改造传统统产业八八个领域域。3.战略性性新兴产产业根据国务务院关于于加快培培育和发发展战略略性新兴兴产业的的决定，战战略性新新兴产业业是以重重大技术术突破和和重大发发展需求求为基础础，对经经济社会会全局和和长远发发展具有有重大引引领带动动作用，知知识技术术密集、物物质资源源消耗少少、成长长潜力大大、综合合效益好好的产业业。我国国现阶段段重点培培育和发发展节能能环保、新新一代信信息技术术、生物物、高端端装备制制造、新新能源、新新材料、新新能源汽汽车等七七大产业业。