关于贯彻实施危化品经营许可证管理办法的通知(doc8)(1)18997.docx

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1、关于贯彻实实施危化品品经营许可可证管理办办法的通知知 上海市安全全生产监察察局上 海 市市 消 防防 局沪安监技装装200021220号关于贯彻实实施危险险化学品经经营许可证证管理办法法及本市开展危危险化学品品经营许可可证发放工工作的通知知各区县安全全生产监察察局、公安安分(县)局局防火监督督处(科),各各局、控股股公司、集集团总公司司,有关单单位:为了加强对对危险化学学品经营单单位的安全全管理,保保障人民生生命、国家家财产的安安全,根据据中华人民民共和国安安全生产法法消防防法和危危险化学品品安全管理理条例(国务院令令第3444号),以以及危险险化学品经经营许可证证管理办法法(经贸贸委令第33

2、6号,以以下简称办办法),依依据危险险化学品经经营许可证证管理办法法实施意见见(安监监管字22002103号号,以下简简称实施施意见)。为为进一步规规范上海市市危险化学学品的经营营市场,统统一规划,合合理布局,总总量控制,严严格管理,保保证危险化化学品经营营许可证发发放的科学学性、公正正性和严肃肃性,现就就贯彻实施施办法有有关事项及及要求通知知如下:一、危险化化学品经营营的申请范范围、分类类和经营方方式1、范围:上海市辖区区内从事危危险化学品品经营销售售活动的单单位,按照照办法和和实施意意见,申申请办理“经营许可可证”。不包括民用用爆炸品、放放射性物品品、核能物物质和城镇镇燃气的经经营。不包括

3、属危危险化学品品的储备物物质储存及及运输的安安全管理(安安监管函2002211号号文)。2、分类:危险化学品品按其用途途划分为:工业生产产用、农业业生产用、建建筑用、科科教文卫用用、家庭用用、国防军军工用、运运输工具用用成品油和和液化石油油气、液化化天然气、压压缩天然气气等危险化化学品;以以及特殊用用途的监控控化学品。3、经营方方式 批批发、零售售、和化工工企业在企企业外设立立销售网点点。二、危险化化学品经营营单位类型型1、企业登登记注册类类型:按照照国家统计计局、国家家工商行政政管理局关关于划分企企业登记注注册类型的的规定(国国统字11998200号号)划分的的企业类型型。2、特别类类型:个

4、体体工商户、百百货商店(场场)。3、企业主主管划分:中央管理理企业、市市属企业、其其它隶属企企业。4、企业(公公司)分支支机构:分分公司、办办事处、销销售部等。5、营业执执照登记划划分:国家家工商行政政管理总局局登记注册册、市级工工商行政管管理局登记记注册、国国家工商行行政管理总总局委托市市级工商行行政管理局局登记注册册、中央管管理企业分分支机构在在市级工商商行政管理理局登记注注册、区工工商局登记记注册。三、危险化化学品经营营限制1、禁止经经营淘汰汰落后生产产能力、工工艺和产品品的目录中中的落后产产品中的危危险化学品品、禁止止进口货物物目录和和禁止出出口货物目目录中的的危险化学学品。2、依据农

5、农药管理条条例,下下列单位可可以经营属属于危险化化学品的农农药:(1)供销销合作社的的农业生产产资料经营营单位;(2)植物物保护站;(3)土壤壤肥料站;(4)农业业、林业技技术推广机机构;(5)森林林病虫害防防治机构;(6)农药药生产企业业;(7)国务务院规定的的其他经营营单位。3、依据监监控化学品品管理条例例的规定定,经营具具有危险性性监控化学学品,须出出具国家经经贸委或市市经委的批批准文件。4、个体工工商户和百百货商店(场场)不得经经营工业生生产、农业业生产、国国防军工等等使用的危危险化学品品和运输工工具用成品品油和液化化石油气、液液化天然气气、压缩天天然气;个个体工商户户不得经营营建筑装

6、饰饰、科教文文卫、家庭庭生活等使使用的剧毒毒化学品;百货商店店(场)不不得经营家家庭生活使使用的危险险化学品以以外的危险险化学品。5、依据国国务院关于于整顿和规规范市场经经济秩序的的决定(国国发20001111号)及及国家经贸贸委有关规规定,经营营成品油须须出具国家家经贸委或或市计委的的批准文件件;经营运运输工具用用液化气(液液化石油气气、液化天天然气)、压压缩天然气气,应当参参照成品油油管理,出出具国家经经贸委或市市建委的批批准文件。、根据国国家经贸委委、公安部部和国家工工商行政管管理总局关关于加强易易制毒化学学品生产经经营管理的的通知(国国经贸产业业20000、11105号等有关规规定,经

7、营营属于一类类易制毒化化学品的危危险化学品品必须出具具有关主管管部门的批批准文件。四、经营许许可证的申申请与审批批1、申请经经营许可证证的基本条条件: (1)经经营和储存存场所、设设施、建筑筑物符合国国家标准建建筑设计防防火规范(GGBJ166)、爆爆炸危险场场所安全规规定和仓仓库防火安安全管理规规则等规规定,建筑筑物应当经经公安消防防机构验收收合格; (2)经经营条件、储储存条件符符合危险险化学品经经营企业开开业条件和和技术要求求(GBB182665)、常常用危险化化学品储存存通则(GGB156603)的的规定; (3)单单位主要负负责人和主主管人员、安安全生产管管理人员和和业务人员员经过危

8、险险化学品专专业培训以以及消防安安全知识培培训,并经经考核,取取得上岗资资格; (4)有有健全的安安全管理制制度和岗位位安全操作作规程; (5)有有本单位事事故应急救救援预案。 (6)经经营商店(场场所)、储储存区无住住宿。 22、申请单单位应提交交下列材料料: (1)危危险化学品品经营许可可证申请表表一式33份和电子子版1份; (2)安安全评价报报告; (3)经经营和储存存场所建筑筑物消防安安全验收文文件原件的的复印件或或经营场所所安全生产产监察验收收文件原件件和复印件件; (4)经经营和储存存场所、设设施产权或或租赁证明明文件原件件的复印件件; (5)单单位主要负负责人和主主管人员、安安全

9、生产管管理人员以以及业务人人员危险化化学品专业业培训合格格证书和消消防安全知知识培训合合格证书原原件和复印印件; (6)安安全管理制制度和岗位位安全操作作规程。3、受理和和审批:上海市安全全生产监察察局收到申申请材料之之日起300个工作日日内,对申申请人提交交的材料进进行审查和和现场核查查,符合条条件的,颁颁发危险险化学品经经营许可证证,不符符合条件的的,书面通通知申请人人。五、危险化化学品经营营单位的安安全评价1、安全评评价危险化学品品经营单位位可自主选选择具有资资质的安全全评价机构构,对本单单位的安全全状况进行行评价。2、安全评评价报告书书危险化学品品经营单位位安全评价价报告书,应应由国家

10、安安全生产监监督管理局局资质认定定的危险化化学品安全全评价机构构,按照危危险化学品品经营单位位安全评价价导则编编制。六、消防安安全验收危险化学品品经营销售售单位的建建筑物应当当经公安消消防机构验验收合格。1、危险化化学品经营营销售单位位新建、改改建、扩建建经营场所所、储存仓仓库等建筑筑物的,应应经所在地地公安消防防部门消防防设计审核核和消防验验收,提交交有效的建建筑工程消消防验收意意见书。2、办法法实施以以前已经合合法开业的的危险化学学品经营销销售单位,不不改变原有有经营场所所和仓库建建筑结构,申申请换发经经营许可证证的应提交交下列材料料:(1)经营营场所内设设有仓库的的,应经所所在地公安安消

11、防部门门审核,仓仓库面积大大于30MM2的,按第第1条规定定执行,仓仓库面积小小于30MM2的,提交交有效的易易燃易爆化化学物品经经销商店消消防安全审审核意见书书。(2)经营营场所内不不设仓库,但但放置易燃燃易爆化学学品实样的的、应经所所在地公安安消防部门门实地检查查,提交有有效的消消防安全检检查意见书书。(3)经营营场所内不不设仓库,不不放置危险险化学品物物品实样,只只设开票办办公的经营营单位,由由所在地的的安全生产产监察部门门进行现场场监察,提提交有效的的安全生生产监察意意见书。3、化工企企业在企业业外设立销销售网点,应应经所在地地公安消防防部门对企企业内的仓仓库或储罐罐等储存设设施进行实

12、实地检查,提提交有效的的建筑工工程消防验验收意见书书或消消防安全检检查意见书书。七、专业培培训1、危险化化学品经营营单位的主主要负责人人、主管人人员、安全全生产管理理人员(包包括专职和和兼职人员员)、业务务人员,应应分别经过过危险化学学品专业知知识培训和和消防安全全知识的培培训,并经经考核取得得上岗资格格。2、本市危危险化学品品经营单位位的人员培培训、考核核、发证等等综管理工工作,由上上海市安全全生产监察察局、上海海市消防局局负责。八、监督管管理各区县、街街道安全生生产监察部部门,按分分级管理原原则,分别别对本辖区区内的危险险化学品经经营销售单单位实施日日常检查、监监督管理。九、信息管管理1、

13、由上海海市安全生生产监察局局每年公告告危险化学学品经营单单位名单,并并向市经委委、公安、交交通、工商商和环保等等部门通报报。2、在上海海市化学品品登记注册册办公室内内建立危险险化学品经经营单位信信息数据库库。3、每年11月15日日前,由上上海市安全全生产监察察局负责将将危险化学学品经营单单位情况上上报国家安安全生产监监督管理局局。十、其他事事项1、“危险险化学品经经营单位申申请表”,由由上海市安安全生产监监察局根据据国家安全全生产监督督管理局统统一格式进进行印制。2、“危险险化学品经经营许可证证”工本费费,根据国国家计委和和财政部核核准的标准准执行。3、上海市市安全生产产监察局受受理危险化化学

14、品经营营许可证申申报地点:成都北路路369号号,邮编:2000041,联联系电话:6271180122。原设在武昌昌路88号号“上海市市化学危险险物品经营营许可证发发证办公室室”不再受受理上海市市危险化学学品经营许许可证发证证工作。 上海海市安全生生产监察局局 上海海市消防局局 二二年十二二月十六日日危险化学品品经营许可可证核发行政审批事事项名称:危化品经经营许可受理机构:上海市化化学品登记记注册办公公室办理地点:中漕路994号,邮邮编:20000300联系电话:5489943777办理时间:周一至周周五9:000111:30,113:30016:00申办(请)对对象资格:(1)经营营和储存场

15、场所、设施施、建筑物物符合国家家标准建建筑设计防防火规范(GGBJ166)、爆爆炸危险场场所安全规规定和仓仓库防火安安全管理规规则等规规定,建筑筑物的消防防设施应当当经公安消消防机构验验收合格;(2)经营营条件、储储存条件符符合危险险化学品经经营企业开开业条件和和技术要求求(GBB182665)、常常用危险化化学品储存存通则(GGB156603)的的规定;(3)单位位主要负责责人和主管管人员、安安全生产管管理人员和和业务人员员经过危险险化学品专专业培训以以及消防安安全知识培培训,并经经考核合格格,取得上上岗资格;(4)有健健全的安全全管理制度度和岗位安安全操作规规程;(5)有事事故应急救救援预

16、案;(6)经营营商店(场场所)、储储存区无人人员住宿。申报材料要要求(手续续):(1)危危险化学品品经营许可可证申请表表一式33份和电子子版1份;(2)安全全评价报告告;(3)经营营和储存场场所建筑物物消防安全全验收文件件原件的复复印件或经经营场所安安全生产监监察验收文文件原件和和复印件;(4)经营营和储存场场所、设施施产权或租租赁证明文文件原件的的复印件;(5)单位位主要负责责人和主管管人员、安安全生产管管理人员以以及业务人人员危险化化学品专业业培训合格格证书和消消防安全知知识培训合合格证书原原件和复印印件;(6)安全全管理制度度和岗位安安全操作规规程。审批程序及及时限:市安全生产产监管局收

17、收到申请材材料后,对对申请人提提交的材料料进行审查查和现场核核查,符合合条件的,颁发危危险化学品品经营许可可证,不不符合条件件的,书面面通知申请请人。市安全生产产监督管理理局收到申申请材料之之日起300个工作日日内作出决决定。收费标准:不收费办理依据:中华人民民共和国安安全生产法法上海市安安全生产条条例危险化学学品安全管管理条例(国国务院令第第344号号)危险化学学品经营许许可证管理理办法(原原国家经贸贸委令第336号)上海市经经委、市安安监局关于于由市安监监局负责本本市危险化化学品安全全生产监督督管理综合合工作的通通知(沪沪经法2200386号)有效期限:经营许可可证有效期期为3年。有有效期

18、满后后,经营单单位继续从从事危险化化学品经营营活动的,应应当在经营营许可证有有效期满前前3个月内内向原发证证机关提出出换证申请请,经审查查合格后换换领新证。 重新申办与变更:经营单位改建、扩建或者迁移经营、储存场所,扩大许可经营范围,应当事前重新申请办理经营许可证。 经营单位变更单位名称、经济类型或者注册的法定代表人或负责人,应当于变更之日起20个工作日内,向原发证机关申办变更手续,换发新的经营许可证。 行政复议和行政诉讼:公民、法人或其他组织对具体行政行为不服,认为侵犯自身合法权益的,可向市安全生产监管局提出申诉,也可根据行政复议法和行政诉讼法的规定,向上海市人民政府或国家安全生产监督管理总局申请行政复议,或者向上海市黄浦区人民法院提起行政诉讼。

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