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1、中国信息能力及各省市信息化水平的测算与比较郑京平 杨京英英 一、进行信息能能力与信息化化水平测算工工作的背景和和意义当世界迈入二十十一世纪之际际，以微电子子、计算机、光光纤和卫星通通讯为基础的的信息技术，正正在改变着全全球社会经济济运行的方方方面面，并推推动人类进入入信息经济与与知识经济时时代。电子化化、数字化和和网络化在全全球的普及，使使人们不受时时空的限制而而更为自由和和快捷地交流流信息，信息息成为新的生生产要素。信信息的生产、流流通、交换、分分配逐渐成为为世界经济活活动的主体，国国家信息能力力的大小正在在成为决定生生产力发展水水平、综合国国力和国际竞竞争力高低的的关键因素。近近年来，发达
2、达国家竞相提提高信息技术术水平，不断断加大信息产产业投资力度度，加快信息息产业的发展展，以尽快提提高国家信息息能力，从而而提高国家综综合国力，以以便在二十一一世纪的竞争争中处于领先先地位。信息息产业已成为为当今发达国国家国民经济济的支柱产业业和经济发展展的强大动力力,信息能力力和信息化水水平已经成为为衡量国家综综合国力与国国际竞争力的的重要标志，因因此，加快中中国信息产业业的发展，提提高中国信息息能力和信息息化发展水平平，对于提高高中国综合国国力及国际竞竞争力具有重重大的战略意意义。近年来中国信息息产业有了较较快的发展，正正在成为经济济增长的新动动力，然而与与世界发达国国家相比，中中国还仅仅处
3、处在起步阶段段。在世界信信息化水平迅迅速提高、发发达国家以信信息产业为核核心的新经济济体系不断完完善与壮大的的背景下，中中国信息化建建设亟需加快快发展。中国国政府适应世世界发展的趋趋势，提出了了加快信息产产业发展和大大力推动信息息化建设的战战略，中国共共产党第十五五届中央委员员会第五次全全体会议公报报中指出?qquot;继继续完成工业业化是我国现现代化进程中中的艰巨的历历史性任务，大大力推进国民民经济和社会会信息化，是是覆盖现代化化建设全局的的战略举措。以以信息化带动动工业化，发发挥后发优势势，实现社会会生产力的跨跨越式发展。中共中中央关于制定定国民经济和和社会发展第第十个五年计计划的建议中中
4、也指出：信息化是是当今世界经经济和社会发发展的大趋势势，也是我国国产业优化升升级和实现工工业化、现代代化的关键环环节。要把推推进国民经济济和社会信息息化放在优先先位置。为了适应信息化化时代国家进进行经济发展展战略决策对对信息化发展展水平评估的的需要，为中中国政府制定定提高国家综综合国力和国国际竞争力等等发展战略与与相关政策提提供重要的量量化参考依据据，我们研究究和建立了对对信息化水平平进行评价与与测算的指标标体系和计算算方法，并根根据这套体系系和方法，对对世界主要国国家的信息能能力及对中国国各地区间的的信息化发展展水平、发展展进程、存在在的问题进行行了量化的反反映和评价，并并在此基础上上对中国
5、信息息化的发展提提出参考的对对策建议，以以促进中国及及中国各地区区信息化健康康、快速地发发展。由于工工作的探索性性，以及资料料和认识水平平等因素限制制，我们的研研究仅是初步步的，测算的的结果也只是是初步的。随随着信息化的的发展，我们们将继续深入入进行该问题题的研究，以以便使该项研研究成果更趋趋完善。二、中国与世界界主要国家信信息能力的比比较（一）信息能力力的概念信息能力是指一一个国家生产产信息产品和和开发利用信信息产品的综综合能力。包包括通过高科科技的信息技技术与信息设设备、处理信信息的方式或或手段，有效效地运用全面面、巨大的信信息资源，合合理与高效地地组织和协调调综合国力的的各个要素内内部和
6、各个要要素之间的关关系，以达到到提高国家综综合国力整体体实力和提高高国家的国际际竞争力目标标的能力，也也包括生产和和开发、普及及传统信息产产品（例如报报纸、书刊、音音像出版物等等方面）的能能力。提高信息能力的的主要途径是是发展信息产产业，其核心心是提高信息息技术和提高高信息资源开开发与利用能能力两个方面面。信息技术术的高低制约约着信息资源源开发与利用用水平，而信信息资源开发发与利用水平平也反映着信信息技术水平平的高低。 在信信息经济时代代，信息能力力的大小将成成为决定一个个国家生产力力、综合国力力乃至国际竞竞争力高低的的关键因素。因因此在综合国国力的构成要要素中，信息息能力将成为为新的要素。信
7、息能力在综合合国力中是个个特殊的重要要因素，它是是提高国家综综合国力的手手段，较高的的信息能力能能够合理与高高效地组织、协协调综合国力力的各个要素素内部与各个个要素之间的的关系，形成成综合国力各各个要素的最最优结构和最最佳配置，从从而提高国家家综合国力整整体实力。随随着世界进入入信息化社会会，信息成为为社会经济等等各方面发展展的基础，各各国将打破时时空的界限，国国家综合国力力的水平，越越来越多地体体现在商品中中所包含的信信息、知识和和科技水平的的竞争，信息息能力的大小小将推动或制制约各国经济济发展的速度度，并影响其其在国际竞争争中的地位和和作用以及国国际市场的占占有率。各国国综合国力与与国际竞
8、争力力竞争的实质质，将是各国国的信息能力力与高科技水水平的竞争。（二）信息能力力测算的基本本模型为了计算信息能能力的大小，我我们编制并测测算了信息能能力指数。其其计算的基本本公式可表示示为：其中，（IInformmatizaation Indexx）代表国家家的信息能力力指数；n为为信息能力构构成要素的个个数； m表表示信息能力力第i个构成成要素的指标标个数；P为为影响信息能能力指数的因因素，Pijj为第i个构构成要素的第第j项指标标标准化后的值值；W为权重重，W ijj为第i个构构成要素的第第j个指标在在其中的权重重。权重的确确定采用德尔尔菲法，即专专家评价与打打分法。一般般用问卷方式式，请
9、研究该该问题的有关关专家进行打打分,将专家家打的分数综综合平均后做做为权重。（三）评价信息息能力主要考考虑的因素 测算算和评价信息息能力，我们们主要考虑了了以下几个因因素： 1国家家信息能力的的大小取决于于一国的基本本经济实力，而而这种能力主主要由国家经经济发展水平平和对信息产产业发展的支支持状况来决决定的，如人人均国内生产产总值（）、信息息产业占国内内生产总值（）的比比重、对信息息技术的研究究与开发投资资和建设投资资情况等等。因因此评价国家家信息能力，需需要设立保障障性和支持性性因素指标。 2国家信息能力的增强,关键在于掌握高新信息技术。信息技术应用主要包括信息技术与设备部门的发展水平、信息
10、网络系统建设质量与水平、信息传输和咨询服务的质量与水平等。因此评价国家信息能力,需要设立基础性和促进性因素指标。 3信息作为一种资源，只有大力开发利用，才能实现其价值，亦即实现创造财富的能力。信息资源的充分占有与利用主要包括：信息存储量、信息有效利用的质量与水平等等。因此评价国家信息能力，需要设立资源及利用性指标。 4信息劳动者是生产力中最活跃的因素, 信息劳动者只有掌握世界上最新和最先进的知识和技术，借助技术先进的劳动手段，才能生产出较高质量的信息产品。因此评价国家信息能力，需要设立活跃性因素指标。 此外，还应考虑信息产业发展对提高综合国力的重要作用。这主要包括： 信息产业对国民经济发展的推
11、动作用； 信息产业对国民经济发展的贡献率； 为国家进行宏观决策提供重要信息与咨询的能力； 利用信息对综合国力各个要素内部及其之间，进行合理与最优的协调和配置，提高宏观经济总体运行水平和管理水平等。 （四）信息能力指数测算的指标体系 根据上述因素，我们建立了一个由三个层次、四大类指标构成的测算信息能力指数的指标体系。这三个层次分别为：第一层次表示信息能力总的水平；第二层次由构成信息能力的四大类组成，四大类指标分别描述了信息技术和信息技术设备利用能力、信息资源开发与利用能力、信息化人才与人口素质以及国家对信息产业发展的支持状况；第三层次是四大类指标中的详细指标，共选取29个指标。注： 因无信信息产
12、业数据据，故用第三三产业有关数数据代替。 上述述指标中括号号内有变量i的，是可可以搜集到数数据的指标，本本研究将用这这些数据进行行国家信息能能力指数测算算与分析。这一指标体系突突出表现了信信息技术、信信息资源开发发利用和人才才素质等因素素，这些方面面是提高信息息能力和推动动国民经济发发展的最重要要因素。信息能力指标体体系中有关数数据如下（表表1）：表1X1X2X3X4X5X6X7X8X9X10X11X12X13X14X15X16X171996199519961996199519961997.119961995199495-96199590-951996199794-951997中国30.245
13、25216160.2126.117.695370.26625710.7132.10.64860印度1.50.115641140.10.0526.4311490.586.46092.7430.8390印尼4.80.42123214930.5462.6241810.3811.1117910.57410.11110日本128102.248970091621475.827.857663090.6140.33135301.31602.937852韩国131.78.443032610347028.7735.439426360.5652493495.95512.810550巴基斯坦1.21.21824920
14、.30.0731.821540.352.93083.07500.9490菲律宾9.30.725125147130.59107.8621570.4227.4267111.61480.21220新加坡216.825.1513361607141196.3602.830127280.733.7232696.55641.132940斯里兰卡3.30.6148220640.33121.8251730.395.135312.93520.2800泰国16.71.770167185282.1160.7461710.2420.120531.3500.12800土耳其13.81.6224309164133.633.
15、11182010.3218.219376.91550.63130埃及5.80.4501263120.10.3137.4434580.4418.111914.89530.51180南非37.72.41001233162230.6782.9319380.5217.3152820.25713400加拿大192.523.86027091053114228.05208.316626560.781036946102.63681.619290墨西哥292.495193263113.72121.3115940.5514.3152611.46680.33680美国362.464.6640806209316544
16、2.11112.421837320.7381.1548188.79722.528740巴西18.41.896289399164.223.8451680.5411.3110143.08500.64720法国150.732.75645988954249.8690.323425300.6950361396.32712.426050德国233.219.553849394471106.6813031328430.6242.72628183.42612.428260意大利92.331.444043682211236.9184.110013250.4940.6313282.16661.120120荷兰232
17、32.354349590752219.0118232926560.7248.9347992.62702.125820波兰36.21.4169418433611.2266.914012990.4627.4194422.95550.73590罗马尼亚5.30.914022621112.662929913820.2918.314858.73390.71420俄罗斯23.70.217538634025.51926735200.474530120.01540.72740西班牙94.216.6392504314333177.110212100.6246.1390072.25600.914510英国192.
18、630.85286121433122149.0614834424170.748.3310492.89662.220710澳大利亚311.326.35196661304208382.44113.325731660.7171.75340203.74681.720540新西兰266.118.1499517997138424.34198.123917780.6658.24632109.55671.116480(五) 信息息能力指数的的测算结果 根据上上述构造的信信息能力指数数测算基本模模型和指标体体系，我们对对世界28个个主要国家和和地区（包括括发达国家和和发展中国家家）信息能力力指标的有关关原始数据
19、进进行相关分析析和标准化后后，进行测算算和比较。各各国信息能力力指数的测算算结果及排位位，见表2表6。表2 信息能力力总水平排序序排名国 家得分排名国 家得分1美国71.7615波兰21.572日本69.9716墨西哥17.433澳大利亚65.5917南非17.114加拿大59.4018巴西15.345新加坡57.0719罗马尼亚12.926荷兰54.0620土耳其12.717英国53.4521菲律宾11.548德国53.2522埃及10.649新西兰52.3223印度9.2810法国49.2624印度尼西亚8.4611韩国40.2325泰国8.3412意大利34.7126斯里兰卡8.1913
20、西班牙33.7527中国6.1714俄罗斯26.2128巴基斯坦5.28构成信息能力的的四个方面得得分与排序见见下表：表3 信息技术术和信息设备备利用能力比比较 表4 信息资源开开发与利用能能力比较国 家得分排名国 家得分排名美国92.881新加坡80.301澳大利亚80.412日本41.902日本66.733荷兰39.783新西兰63.354英国37.424加拿大60.425新西兰34.965英国57.966德国33.386德国53.777加拿大30.767荷兰53.628韩国29.638新加坡52.129澳大利亚27.689法国46.7810美国24.8010意大利38.0711法国23.
21、7111西班牙33.9212罗马尼亚22.1812韩国33.5613墨西哥18.3213波兰20.0214俄罗斯17.8614俄罗斯16.8315波兰14.6115巴西13.5916意大利13.4916土耳其13.5517菲律宾13.1617墨西哥10.9418西班牙12.9218南非10.1119斯里兰卡11.9219泰国9.5320土耳其9.6220中国9.3921南非8.4221印度尼西亚8.6622泰国7.2522罗马尼亚8.4023印度尼西亚5.8723菲律宾5.8524埃及4.6824埃及4.5225巴西3.4525斯里兰卡2.8126印度2.7126印度1.5727巴基斯坦2.5
22、427巴基斯坦0.1228中国1.7328表5 信息化人人才与人口素素质比较 表表6 国家对对信息产业发发展的支持状状况比较国 家得分排名国 家得分排名加拿大76.641日本93.981美国74.182德国70.822日本71.763澳大利亚66.543澳大利亚66.634美国66.384荷兰57.095法国64.245法国54.956荷兰61.016英国54.277英国56.347新加坡51.898新加坡56.078新西兰50.939加拿大53.249德国50.8710新西兰48.1010韩国49.0011意大利46.8411俄罗斯47.5612韩国46.6812西班牙41.4513西班牙3
23、7.5113意大利33.3214南非23.2614波兰27.5315墨西哥22.9515南非25.5216波兰20.5616墨西哥20.8917巴西20.4417印度20.5518土耳其17.6818巴西19.9119俄罗斯16.8319埃及18.2520巴基斯坦15.1120菲律宾18.0021埃及14.4321罗马尼亚15.8922斯里兰卡12.4622印度尼西亚11.0523印度10.7823土耳其9.9724泰国10.7324斯里兰卡9.7525菲律宾10.5925巴基斯坦6.1126罗马尼亚9.4426泰国5.9027印度尼西亚6.1727中国5.1328中国5.4128(六)对中国
24、信信息能力测算算结果的分析析与评价1.世界主要国国家信息能力力分为五个层层次测算的结果表明明，美国信息息能力总水平平得分为711.76分，是是世界上信息息能力最强的的国家；日本本信息能力指指数得分为669.97分分，居第二位位；澳大利亚亚得分为655.59分，居居第三位。美美国和日本两两国得分较接接近，均在770分左右，他他们领导着世世界信息技术术和信息产业业的发展方向向。处在信息能力发发展第二层次次的国家和地地区为加拿大大、新加坡、荷荷兰、英国、德德国、新西兰兰、法国，得得分在50-60分之间间，基本是发发达国家，这这些国家的信信息能力相当当于美国的668-82% 。东欧为主的一些些国家处于
25、第第三层次，得得分在2050分之间间，这些国家家的信息能力力相当于美国国的30556。拉丁美洲为主的的一些国家处处于第四层次次，得分在11020分分之间，这些些国家的信息息能力相当于于美国的15525。信息能力较低的的是包括中国国在内的亚洲洲一些发展中中国家，得分分在10分以以下，这些国国家的信息能能力相当于美美国的13以下，其中中，中国的信信息能力很低低，得分为66.17，仅仅为美国的88.6%,与与韩国和巴西西相比,也分分别只有他们们的15.33%和40.2%，中国国信息能力处处于最低水平平之列。资料显示，在世世界信息能力力的竞争中，美美国、日本等等发达国家信信息能力与发发展中国家、特特别
26、是不包括括日本在内的的亚洲国家之之间的差距是是巨大的。在在进行比较的的28个国家家中，中国的的信息技术与与信息设备利利用方面排在在亚洲国家前前列，但在信信息资源开发发与利用能力力、信息化人人才与人口素素质、国家对对信息产业发发展的支持状状况等方面均均为最低，较较低的信息能能力将使中国国在二十一世世纪的国际竞竞争中处于不不利的地位。2.发展中国家家与发达国家家之间存在着着数字鸿沟目前，在世界范范围内，发达达国家为保持持和提高经济济与科技的竞竞争力，占有有全球80%的信息资源源，处于有利利的竞争地位位；而发展中中国家因其各各自政治、经经济、社会及及文化背景的的不同，发展展很不平衡，一一部分发展中中
27、国家(如亚亚洲新兴工业业国家)积极极调整产业结结构，加快信信息化发展速速度，与发达达国家间的差差距正在缩小小。而另一部部分国家(如如拉美、非洲洲国家)因其其整体发展水水平较低，在在全球信息化化领域竞争中中，处于不利利地位，从而而面临信息贫贫困。现在，国国际互联网络络几乎覆盖了了全球所有的的国家和地区区，用户达11.5亿人，据据世界银行统统计，世界平平均每万人联联网主机为663.1台,高收入国家家为374.9台；而中中低收入国家家仅为2.44台,高收入入国家是中低低收入国家的的156倍。从从国家和地区区间的比较看看，芬兰和美美国是全球联联网主机最多多的国家,平平均每万人联联网主机分别别达到996
28、6.1台和9975.9台台,而南亚和和北非地区分分别仅为0.11台和00.23台。中中国每万人联联网主机只有有0.16台台，还不到芬芬兰和美国的的万分之二,差距是巨大大的。近年来，较高的的信息能力使使发达国家保保持或加快了了经济发展，经经济实力进一一步增强，而而发展中国家家信息能力上上的差距造成成了一种恶性性循环，即由由于经济实力力较低，在教教育、研究与与科技发展方方面的投资及及发展水平远远远落后于发发达国家，从从而造成经济济发展后劲不不足。据联合合国19994年世界科科学报告指指出，目前世世界科技活动动的80%掌掌握在几个工工业化大国手手中，并且这这些国家还掌掌握着全球大大部分的科技技成果和
29、专利利，仅日本在在电子行业方方面的专利权权，就占全球球35%的比比重。世界各各国对研究与与开发（R&D）经费的的投入上，发发达国家与发发展中国家之之间也是差距距悬殊。发达达国家人均科科研经费在5500美元左左右，而发展展中国家人均均科研经费还还不到10美美元。19999年中国RR&D经费为为678.99亿元人民币币，人均544元人民币，按按1美元兑88.28元人人民币折算，人人均为6.55美元。科研经费投入的的不足制约着着信息技术研研究和信息技技术的发展，从从而制约着信信息产业的发发展，据有关关资料计算，目目前，信息产产业产值占GGDP的比重重，发达国家家一般为400-65%，新新兴工业化国国
30、家为25-40%，发发展中国家为为25%以下下，较弱的信信息能力，使使发展中国家家在信息时代代处于不利与与被动的地位位。三、中国各省市市信息化水平平的比较(一)中国国家家信息化的定定义和信息化化体系的构成成对中国各地区信信息化水平进进行测算与比比较研究所依依据的中国国国家信息化的的定义和信息息化体系的框框架，主要是是由国务院信信息化工作领领导小组提出出的。国务院信息化工工作领导小组组在19977年全国信息息化工作会议议上，提出了了国家信息化化的定义: 国家信息化化就是在国家家统一规划和和组织下, 在农业、工工业、科学技技术、国防及及社会生活各各个方面应用用现代信息技技术, 深入入开发、广泛泛利
31、用信息资资源, 加速速国家实现现现代化的进程程。这个定义义体现了要实实现农业、工工业、科学技技术、国防四四个现代化离离不开信息化化, 信息化化服务于四个个现代化的辩辩证关系, 强调了必须须有统一的规规划和组织, 突出了各各个领域要广广泛应用现代代信息技术、深深入开发利用用信息资源, 表明了信信息化是一个个不断发展的的过程。根据上述定义, 全国信息息化工作会议议还确定了国国家信息化体体系框架, 包括: 信信息资源、国国家信息网络络、信息技术术应用、信息息技术与产业业、信息化人人才、信息化化政策法规和和标准等六个个方面。信息资源开发利利用：信息资资源是国民经经济和社会发发展的重要资资源, 它的的开
32、发和利用用是国家信息息化的核心任任务, 是国国家信息化建建设取得实效效的关键。信信息资源开发发利用的程度度是衡量国家家信息化水平平的一个重要要标志。国家信息网络建建设：这是信信息资源开发发利用和信息息技术应用的的基础。国家家信息网络是是信息传输、交交换和资源共共享的必要手手段。只有建建设先进的国国家信息网络络, 才能充充分发挥信息息化的整体效效益。信息技术应用：这是信息资资源开发利用用和信息网络络建设的技术术保障。信息息技术应用工工作量大、涉涉及面广, 关系国家信信息化建设的的速度与质量量, 集中体体现了国家信信息化建设的的效益。信息产业发展：这是国家信信息化的支柱柱和重要内容容。要通过信信息
33、产业的发发展促进国家家信息技术研研究的发展和和提高，促进进国家信息化化的实现。信息化人才队伍伍建设：这是是国家信息化化成功之本, 对其它各各个要素的发发展速度和质质量有着决定定性的影响。信息化政策法规规和标准：这这是国家信息息化快速、有有序、健康发发展的保障。它它可从管理、法法制和技术等等方面规范和和协调各要素素之间的关系系。(二)制定中国国信息化水平平测算指标体体系的原则制定国家信息化化水平测算与与评价的指标标体系，要符符合中国国情情，符合国家家信息化工作作领导小组提提出的信息化化建设24字字方针，还要要与国家信息息化体系六个个要素相一致致，同时也要要兼顾能与国国际信息化水水平测算指标标体系
34、相衔接接。其基本原原则为：1.符合国家信信息化建设的的方针政策建立国家信息化化指标体系，按按照国务院信信息化工作领领导小组已经经确定的国家家信息化体系系及信息化六六个要素来制制定。同时按按照国家信息息化建设的方方针政策，以以信息化六个个要素与信息息化水平总指指数做为一个个有机整体，来来构造反映中中国信息化水水平与发展程程度的完整的的信息化指标标体系。2.符合国情并并适合国际间间的比较世界各国信息化化飞速发展，信信息化程度成成为国家竞争争力高低的重重要标志。一一些国家和国国际组织开展展了国家间信信息化程度和和信息化水平平的比较研究究工作。因此此，中国信息息化水平测算算与评价的指指标体系的确确定，
35、既要符符合中国国情情，能反映中中国信息化发发展的实际，也也要考虑能与与国家间信息息化水平的比比较相接轨的的因素。3.要具有综合合性和可操作作性我们建立信息化化水平测算与与评价的指标标体系时，在在首先考虑具具有科学性的的基础上，还还要遵循两个个主要原则：一方面指标标体系要具有有综合性，以以尽量少的指指标完成综合合评价的任务务；另一方面面要具有可操操作性，使设设计的指标不不仅能客观地地反映问题，而而且能取得较较为准确的数数据，完成测测算的任务，以以真正做到为为政府宏观决决策提供量化化的依据。4.要具有导向向性任何一种指标体体系的设置，在在实施中都将将起到引导和和导向作用。为为了推动信息息化的发展，
36、信信息化水平测测算与评价指指标体系将从从促进信息技技术应用、信信息人才培养养、信息产业业发展、信息息资源开发利利用、提高信信息化在国民民经济发展中中主导作用的的效果等方面面加以引导，使使中国信息化化水平的测算算与评价指标标体系建立在在科学、可靠靠和可行的基基础之上，建建立在促进中中国信息化水水平的快速提提高、尽快缩缩小与国际间间信息化发展展差距的基础础之上。(三)国家信息息化水平测算算的指标体系系根据中国信息化化发展的现实实水平、国家家信息化指标标体系研究和和统计体系的的现状，根据据上述确定的的原则，我们们设置了一套套计算国家及及各地区的信信息化水平的的指标体系。这这套指标体系系设置了六个个大
37、类，共225个指标，主主要用于国家家信息化发展展水平地区间间横向比较，并并在此基础上上拓展到纵向向比较。中国国信息化水平平综合指数测测算与评价的的指标体系见见表7。表7 中国信息息化水平综合合指数测算与与评价的指标标体系要素序号有数据指标指 标 名 称指标解释（或指标单位）一 信息资源开发利用1X1每日广播电视播出时间反映声、视频信息资源（小时千人）2X2每万人图书、报纸、杂志总印张数反映纸介质信息资源的规模3X3每千人万维网站点数信息资源联网使用规模4每千人互联网使用字节数反映网络信息资源的数据流量5X5人均电话通话次数电话主线使用率二 信息网络建设6X6每百平方公里长途光缆长度皮长公里/百
38、平方公里（国土面积）7X7每百平方公里微波通信线路波道公里百平方公里（国土面积）8X8每百平方公里卫星站点数卫星站点百平方公里（国土面积）9X9每百人拥有电话主线数（含移动电话数）主线普及率三 信息技术应用10X10每千人有线电视用户数有线电视的普及率11X11每千人局用交换机容量门/千人12X12每百万人互联网用户数互联网的使用人数13X13每千人拥有计算机数计算机指全社会拥有的全部计算机，包括单位和个人拥有的大型机、中型机、小型机、PC机14X14每百户拥有电视机数包括彩色电视机和黑白电视机15每千人拥有信用卡张数银行信用卡是指金融系统信用卡四 信息产业发展16X16每千人专利授权数反映我
39、国自有信息技术发展水平17X17信息产业增加值占GDP比重信息产业增加值主要指信息技术产业，包括电子、邮电、广电和信息服务业等产业的增加值18X18信息产业从业人数占全社会劳动力人数比重信息产业的口径与第(17)指标相同。信息产业劳动力人数为第(17)指标口径的信息产业中的劳动力人数。全部劳动力为全社会劳动人口总数19信息产业出口额占出口总额比重反映我国信息产业国际竞争力20X20信息产业对GDP增长的直接贡献率该指标的计算为：信息产业增加值中当年新增部分与GDP中当年新增部分之比五 信息化人才21X21每万人大学生数全社会累计大专以上毕业生数占全社会劳动力比重22信息化相关专业在校大学生数占
40、比重23X23每万人拥有科技人员数反映人口科学技术素质六 信息化发展政策24X24研究与开发经费支出占GDP比重该指标主要反映国家对信息技术产业的发展政策。25X25信息产业基础设施建设投资占全部基础设施建设投资比重信息产业的口径与第(17)指标相同。 全国基础设施投资指能源、交通、邮电、水利等国家基础设施的全部投资注： 国家信信息中心杨学学山总工共同同进行了该指指标体系的研研究。 XXi为能搜集集到数据的指指标，共计个指标。(四)中国各地地区信息化水水平指数的测测算方法根据上述中国信信息化水平测测算与评价的的指标体系，我我们采用综合合评分分析法法对全国及各各地区的信息息化水平指标标进行测算。其其具体计算公公式可表示为为：其中，IL（IInformmatizaationLevell）代表全国国及各省市信信息化水平总总指数的得分分，n为信息息化水平构成成的要素个数数， m表示示信息化水平平第s个构成成要素的指标标个数，Qsst为第s个个构成要素的的第t项指标标标准化后的的值，V sst为第s个个构成要素的的第t个指标标在其中的权权重。(五)信息化水水平指数增长长速度的计算算综合评分法适用用于测算某一一年度全国及及各省区市信信息