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1、兴仁县兴顺顺煤矿安全生产技技术管理理制度一、企业发发展规划划、中长长期发展展规划编编制、审审查和决决策制度度为了适应1123快快速发展展的需要要，加强强安全生生产组织织管理，加加强兴顺顺煤矿中中、长发发展期规规划的管管理，规规范“1233中、长长期发展展规划”编制决决策程序序，提高高规划编编制和实实施的科科学性、协协调性和和严肃性性，进一一步完善善1233决策机机制，确保1123科科学有序序、平衡衡协调、可可持续发发展。为为此结合合本矿实实际，特特制定本本规则。一、“企业业中、长长期发展展规划”编制管管理制度度（一）管理理职责及及分工：“企业中、长长期发展展规划”编制管管理由矿矿长总负负责，分
2、分管副矿矿长和总总工程师师负责组组织实施施，企管管科具体体负责牵牵头组织织工作，生生产技术术科、地地测科、机机电科、通通风科、安安全科等等单位负负责各业业务职能能范围内内基础资资料的编编制工作作，各单单位技术术主管和和相关专专业技术术人员是是编制工工作的具具体负责责人。（二）各业业务管理理科室管管理职责责：1.生产技技术科：具体负负责生产产、衔接接、采区区接替等等方面的的各项规规划工作作。2.地测科科：负责责对各采采区和采采掘工作作面的巷巷道走向向长度、倾倾向长度度、容重重、储量量以及地地质方面面规划工工作。3.机电科科：根据据企业中中长期发发展规划划制定的的生产衔衔接负责责编制落落实供电电、
3、设备备租金、大大动力设设备大修修更新及及机电系系统大修修改造项项目等计计划。4.通风科科：负责责编制落落实通风风能力核核定、通通风作业业计划及及本系统统大修改改造项目目等计划划。5.财务科科：负责责编制落落实人员员工资方方面的指指标。包包括：职职工工资资总额、回回采效率率、掘进进效率、原原煤效率率、全员员效率、队队组个数数、劳动动用工、平平均人数数等计划划。根据1233煤矿生生产实际际情况每每五年编编制下一一期“企业中中、长期期发展规规划”。 1223煤矿矿“企业中中、长期期发展规规划”要确保保1233煤矿总总体生产产、经营营目标稳稳健有序序增长，并并经矿领领导班子子决策通通过后，上上报公司司
4、。二、“企业业中、长长期发展展规划”编报、审审查、决决策制度度（一）管理理职责与与分工：1. 邓家家岩煤矿矿职工代代表大会会是矿最最高决策策层，负负责对1123煤煤矿全局局性、长长远性等等战略问问题进行行研究决决策。具具体事项项为：（1）重大大的经济济合同及及投资方方案，技技术引进进和对外外联营方方案；（2）重要要规章制制度的制制定和实实行；（3）企业业中、长长期发展展规划；（4）重要要经营项项目的开开发和经经营发展展战略；2. 1223煤矿矿董事会会是矿的的决策核核心，研研究决策策邓家岩岩煤矿建建设、发发展工作作中的重重大问题题和重要要事项。 矿长是是公司第第一管理理者，全全面负责责生产、经
5、经营管理理工作，对对日常管管理业务务和落实实上级部部署的工工作进行行决策。矿矿长对生生产经营营和行政政管理中中的较大大问题进进行决策策时，应应召开矿矿中层以以上管理理人员办办公会进进行讨论论，征求求意见，报报矿董事事会进行行决策。矿矿长决策策的事项项：（1）1223的经经营方针针、经营营目标、年年度生产产作业计计划；（2）劳动动组织改改革，重重要组织织机构变变动，下下属经营营部门的的增设、合合并、撤撤销方案案；（3）经济济承包责责任制定定及考评评奖励办办法的制制定和修修改；（4）年度度财务决决算的审审查意见见；（5）矿资资金的分分配、使使用方案案；（6）劳动动保护措措施和改改善职工工福利方方案
6、；3.各分管管副矿长长是矿长长的参谋谋和助手手，协助助矿长做做好审查查、决策策工作，负负责分管管范围内内生产规规划指导导工作。4.总工程程师负责责协助矿矿长做好好“企业中中、长期期发展规规划”审查、决决策工作作及“企业中中、长期期发展规规划”具体编编制审查查工作。5. 1223煤矿矿各单位位是决策策执行层层。负责责各项决决策的贯贯彻和落落实，确确保决策策付诸实实施。各各单位在在落实上上级各项项决策的的过程中中，要结结合本矿矿的具体体生产、经经营实际际情况，制制定矿内内部各项项管理办办法和工工作制度度，加强强内部管管理，提提高生产产效率和和工作效效率确保保本矿各各项目标标的完成成。（二）编报报、
7、审查查程序及及制度：1.煤炭产产量：生产技术科科牵头，与与生产矿矿长及有有关技术术人员先先拿出回回采工作作面衔接接计划，测测算工作作面生产产能力，衔衔接日期期、衔接接时间、衔衔接队组组等。报报生产矿矿长审查查批准后后，报技技术科汇汇总。2.掘进进进尺：生产技术科科牵头，与与生产矿矿长及有有关技术术设计人人员先拿拿出掘进进与开拓拓队衔接接计划，测测算出逐逐条巷道道衔接进进尺，衔衔接日期期、衔接接时间、衔衔接队组组等。报报生产矿矿长审查查批准后后，报技技术科汇汇总。3.其它指指标：根据1233煤矿产产量、进进尺、品品种煤计计划，由由各单项项指标管管理单位位提出建建议规划划，报邓邓家岩煤煤矿分管管领
8、导审审查批准准后，报报生产科科汇总。（二）企业业中、长长期发展展规划的的决策制制度1.技术科科负责“企业中中、长期期发展规规划”资料的的编制汇汇总工作作，经各各分管副副矿长审审查后，由由矿长进进行最终终审查，上上报公司司。2.企管科科负责“企业中中、长期期发展规规划”最终方方案的编编制、汇汇总、下下发工作作。三、考核：（一）为将将快速、准准确、及及时将“企业中中、长期期发展规规划”上报公公司及下下达各单单位，要要求编制制规划的的相关科科室，要要按照规规定时间间及时编编报，对对由于工工作失误误，基础础数据测测算不细细，衔接接工程考考虑不周周，需矿矿解决的的问题反反映不全全面，影影响了矿矿生产经经
9、营活动动的正常常进行，对对单位领领导及责责任人视视情节给给予一定定的经济济处罚。（二）依据据1233煤矿发发展计划划部对矿矿反馈意意见进行行考核，凡凡有反馈馈意见，经经落实确确属个人人工作差差错的，有有一项扣扣罚1000-5500元元。（三）为确确保上报报资料的的时效性性和严肃肃性，矿矿属各单单位上报报资料需需加盖单单位公章章，科室室主管审审核签字字，并报报矿分管管领导审审核签字字。并按按照规定定时间要要求及时时上报，每每迟报一一小时，按按照误时时考核1100-5000元，由由各单位位落实到到责任人人，并进进行通报报。二、年度生生产作业业计划编编制、审审查和决决策制度度月生产作业业计划是是年度
10、生生产计划划的具体体分解和和实施，是是完成年年度生产产计划的的基础和和保证，根根据生产产管理的的实际要要求，特特制定本本管理办办法。1、月生产产作业计计划指标标必须由由上级主主管科室室下达。2、每月矿矿生产计计划安排排前，各各生产科科室专人人要会同同生产单单位主管管负责人人进行现现场勘察察下月生生产作业业位置。3、矿井生生产的各各期计划划，由生生产技术术科根据据有关规规定，组组织人员员编制。4、呈报和和下达年年、季、月月生产计计划指标标，要结结合本矿矿实际情情况，通通过矿领领导班子子研究，矿矿长负责责确定。5、月度计计划指标标，应根根据有关关劳动定定额，结结合本矿矿具体接接续情况况编制提提出，
11、并并组织有有关人员员审议后后，由矿矿长确定定。6、一经确确定的年年度、季季度、月月度计划划，由生生产技术术科负责责编制表表册，及及时呈报报，发至至各有关关科室。7、生产月月度作业业计划，要要在计划划实施前前 2 天下发发。8、各单位位按照矿矿下达计计划，要要尽快研研究制订订出落实实完成计计划指标标的方案案和措施施，并做做好相应应的传达达、布置置工作。9、生产技技术科负负责落实实矿井产产量进尺尺、工程程计划的的生产组组织和生生产设备备、 材材料、物物资供应应的安排排和布置置工作。物物资供应应站按计计划负责责材料、物物资的采采购供应应。10、矿利利用生产产会、调调度会和和班前会会形式，调调度、平平
12、衡生产产计划及及指标的的落实，主主要由生生产技术术科向有有关单位位根据计计划布置置具体生生产工作作。并及及时分析析、研究究、总结结旬、月月生产组组织、计计划指标标及有关关布置工工作的落落实情况况，汇报报和提出出下步打打算要求求。11、各生生产及有有关科室室，必须须接受矿矿计划性性工作指指导，按按矿领导导、生产产技术科科和有关关会议布布置积极极组织落落实，完完成矿和和生产技技术科布布置下达达的生产产工作任任务及有有关指标标。12、会后后根据生生产单位位建议计计划和会会上各方方面意见见进行作作业图设设计，确确定可行行的作业业方案。13、待月月度验收收图纸工工作完成成后，核核算、调调整后完完成图纸纸
13、绘制。成成图后由由主管矿矿长审查查并屡行行汇签手手续方可可出图，330日前前发给有有关单位位。14、月生生产计划划图发出出以后，生生产单位位必须按按图纸要要求的工工程位置置和采掘掘方法进进行组织织生产，有有关单位位必须按按要求完完成生产产准备工工作。15、月计计划进行行的工程程必须满满足质量量标准化化要求，并并做到安安全生产产。16、均衡衡组织生生产，避避免前松松后紧现现象。17、月计计划实施施中遇有有作业图图与实际际出入较较大时，生生产单位位必须与与生产技技术科勾勾通情况况并经同同意后方方可调整整工作量量、工作作区域或或工作方方法。18、月计计划实施施中遇有有特殊条条件危及及生产安安全时，生
14、生产单位位必须上上报安全全技术措措施，由由生产技技术科组组织审批批后方可可实施作作业。19、月计计划图设设计人员员每月要要根据月月末采场场实测工工程位置置和本月月计划工工程量，在在计划图图中明确确计划工工程区域域，工程程量。20、各单单位当月月计划以以矿下达达计划任任务为主主，附属属编入本本单位计计划其它它项工作作，要求求必须制制定完善善的措施施保证矿矿计划任任务的完完成。21、各单单位编制制的月份份作业计计划必须须将安全全、质量量标准化化工作一一同编入入，各项项工作要要有具体体时限、具具体内容容，及保保证完成成的组织织措施和和安全技技术措施施。22、生产产技术管管理人员员要经常常深入现现场巡
15、视视当月生生产作业业情况，协协助解决决生产中中遇到的的技术问问题。对对生产中中违反作作业要求求的现象象有权予予以制止止，报给给生产单单位处理理解决。23、各单单位计划划任务当当月未完完成的，必必须在下下月计划划会上详详细说明明，组织织不利、原原因不清清的，矿矿予以考考核处罚罚。24、在组组织生产产和施工工作业过过程中，发发现或出出现问题题，要及及时向矿矿领导及及职能科科室反映映、汇报报。否则则影响生生产或完完不成有有关指标标，按矿矿有关规规定给予予处罚，并并责成单单位负责责人说明明情况或或检查。三、矿井灾灾害预防防处理与与应急救救援计划划的制定定和审批批管理制制度第一节 矿井灾灾害预防防与处理
16、理计划一、矿井灾灾害预防防与处理理计划定定义矿井灾害预预防和处处理计划划是指为为了防止止灾害的的发生和和一旦发发生事故故后，预预先制定定的抢险险救灾方方案。 煤矿企企业每年年至少按按照矿井井灾害预预防和处处理方案案，组织织一次矿矿井救灾灾实战演演习。二灾害预预防与处处理计划划的内内容1附图及及有关处处理各种种事故必必备的技技术资料料(1)矿井井通风系系统图、反反风试验验报告以以及反风风时保证证反风设设施完好好可靠的的检查报报告。(2)矿井井供电系系统图和和井下电电话的安安装地点点。(3)井下下消防-洒水管管路、排排水管路路和压风风管路的的系统图图。(4)地面面和井下下消防材材料库位位置及其其储
17、备的的材料、设设备、工工具的品品名和数数量登记记表。(5)地面面、井下下对照图图。2文字说说明文字说明中中包括：(1)可能能发生事事故的地地点以及及地点的的自然条条件、生生产条件件及预防防的事故故性质、原原因和预预兆。(2)保证证人员安安全撤退退的措施施。(3)预防防、处理理各种事事故和恢恢复生产产的具体体技术措措施。(4)实现现预防措措施的单单位及负负责人。(5)参加加处理事事故的人人员组成成、分工工和其他他有关人人员名单单、通知知方法和和顺序。3安全迅迅速撤退退人员的的措施(1)及时时通知灾灾区和受受威胁地地区人员员的方法法及所需需材料设设备。(2)人员员撤退路路线及该该路线上上需设的的照
18、明设设备、路路标、自自救器及及临时避避难硐室室的位置置。(3)风流流控制方方法、实实现步骤骤及其适适用条件件。(4)发生生事故后后，对井井下人员员的统计计方法(一般采采用定位位卡和考考勤记录录统计在在井下的的人数及及其姓名名)。(5)救护护队员向向遇灾人人员接近近的移动动路线。(6)向待待救人供供给空气气、食物物和水的的方法。灾害预防防与处理理计划随随着客观观条件的的变化，每每季度还还要对灾灾害预防防与处理理计划作作出相应应的修改改与补充充。三、灾害害预防与与处理计计划的的编制方方法、审审批程序序及其贯贯彻执行行(1)灾灾害预防防与处理理计划编编制由矿矿长安排排总工程程师组织织单位有有关人员员
19、编制，(2)灾灾害预防防与处理理计划必必须在每每年开始始前1个个月报批批。(3)在每每季开始始前155天，矿矿总工程程师根据据矿井自自然条件件和采掘掘工程的的变动等等情况，组组织有关关科室进进行修改改和补充充。(4)已批批准的灾灾害预防防与处理理计划由由矿长负负责组织织实施。(5)已批批准的灾灾害预防防与处理理计划应应立即向向全体职职工(包包括全体体矿山救救护队员员)贯彻彻，组织织学习，并并进行考考试。没没有学习习过或考考试不及及格，不不熟悉灾灾害预防防与处理理计划有有关内容容的干部部和工人人，不准准下井工工作。灾灾害预防防与处理理计划如如有修改改补充，还还应组织织职工重重新学习习。(6)每年
20、年必须至至少组织织1次矿矿井救灾灾演习。对对演习中中发现的的问题，必必须采取取措施，立立即改正正。(1)确定定最短安安全路线线。(2)计算算各救护护小队的的最短行行动路线线。（3）计算算火灾发发生后的的通风稳稳定性，选选取防止止风流逆逆转的措措施。第二节 煤矿事事故应急急预案一、编制事事故应急急预案的的原则与与注意事事项（一）事故故应急预预案的编编制原则则1、符合性性2、针对性性3、可操作作性4、动态性性5、体现性性（二）编制制事故应应急预案案的注意意事项1、必须明明确安全全撤退人人员应该该采取的的具体措措施2、必须明明确各类类灾害事事故的处处理措施施和原则则3、要有正正确的编编制程序序。二、
21、煤矿事事故应急急救援预预案的内内容煤矿事故应应急救援援预案是是针对可可能发生生的重大大事故所所需的应应急准备备和响应应行动而而制定的的指导性性文件，其其重要内内容包括括方针与与原则、应应急策划划、应急急准备、应应急响应应、现场场恢复、预预案管理理与评审审改进和和附件这这7大要要素：1方针与与原则应急救援预预案应有有明确的的方针和和原则作作为指导导应急救救援工作作的纲领领。2应急策策划应急策划是是煤矿事事故应急急救援预预案编制制的基础础，是应应急准备备、响应应的前提提条件，应应明确煤煤矿的基基本情况况，以及及危险分分析与风风险评价价、资源源分析、法法律法规规要求等等结果。包括；基本本情况，危危险
22、分析析，资源源分析，法法律法规规要求等等3应急准准备(1)应急急救援组组织机构构设置、组组成人员员和职责责划分。设置分级应应急救援援组织机机构。 组成人人员应包包括主要要负责人人及有关关管理人人员现现场指挥挥人。主要职责为为：组织织制订煤煤矿重大大事故应应急救援援预案；负责人人员、资资源配置置、应急急队伍调调动；确确定现场场指挥人人员；协协调事故故现场有有关工作作；批准准本预案案的启动动与终止止；事故故状态下下各级人人员的职职责；煤煤矿事故故信息的的上报工工作；接接受集团团公司的的指令和和调动；组织应应急预案案的演练练；负责责保护事事故现场场及相关关数据。(2)在煤煤矿事故故应急救救援预案案中
23、应明明确预案案的资源源配备情情况：包包括应急急救援保保障、救救援需要要的技术术资料、应应急设备备和物资资等，并并确保其其有效使使用。应急救援援保障分分为内部部保障和和外部保保障：内部保障的的内容：确定应应急队伍伍；各种技术资资料的存存放地点点、保管管人员；各种保障物物资；各种制度。外部保障的的内容：互助的的方式，请请求政府府、集团团公司协协调应急急救援力力量，应应急救援援信息咨咨询，专专家信息息。应急救援援应提供供的技术术资料：通常包括：矿井平平面图、巷巷道布置置图、采采掘工程程平面图图、井下下运输系系统图、矿矿井通风风系统图图以及排排水、防防尘、防防火注浆浆、压风风、充填填、抽放放瓦斯等等管
24、路系系统图，井井下避灾灾路线图图，安全全监测装装备布置置图，瓦瓦斯、煤煤尘、顶顶板、水水、通风风等数据据，程序序、作业业说明书书和联络络电话号号码和井井下通信信系统图图等。应确定所所需的应应急设备备和物资资，并保保证充足足提供：一般包括：报警通通讯系统统，井下下应急照照明和动动力，自自救器、呼呼吸器，安安全避难难场所，开开关和切切断阀，消消防设施施，急救救设施和和通讯设设备。(3)教育育、训练练与演练练。4.应急响响应(1)报警警、接警警、通知知、通讯讯联络方方式。确定24hh有效的的报警装装置；224h有有效的内内部、外外部通讯讯联络手手段；事事故通报报程序。(2)预案案分级响响应条件件。(
25、3)指挥挥与控制制。(4)煤矿矿事故发发生后应应采取的的应急救救援措施施。(5)警戒戒与治安安。预案案中应规规定警戒戒区域划划分、交交通管制制、维护护现场治治安秩序序的程序序。(6)人员员紧急疏疏散、安安置。(7)危险险区的隔隔离。(8)检测测、抢险险、救援援、消防防、控制制事故扩扩大的措措施。(9)受伤伤人员现现场救护护、救治治与医院院救治。(10)公公共关系系。依据据事故信信息、影影响、救救援情况况等信息息发布要要求，明明确事故故信息发发布批准准程序；媒体、公公众信息息发布程程序；公公众咨询询、接待待、安抚抚受害人人员家属属的规定定。(11)应应急人员员安全。5现场恢恢复6预案管管理与评评
26、审改进进三、应急演演练的组组织与实实施(一)演练练的类型型可采用不同同规模的的应急演演练方法法对应急急预案的的完整性性和周密密性进行行评估，如如桌面演演练、功功能演练练和全面面演练等等。1桌面演演练桌面演练的的特点是是对演练练情景进进行口头头演练，一一般是在在会议室室内举行行。其主主要目的的是锻炼炼参演人人员解决决问题的的能力，以以及解决决应急组组织相互互协作和和职责划划分的问问题。2功能演演练功能演练是是指针对对某项应应急响应应功能或或其中某某些应急急响应行行动举行行的演练练活动，主主要目的的是针对对应急响响应功能能，检验验应急人人员以及及应急体体系的策策划和响响应能力力3全面演演练全面演练
27、指指针对应应急预案案中全部部或大部部分应急急响应功功能，检检验、评评价应急急组织应应急运行行能力的的演练活活动。(二)演练练的参与与人员应急演练的的参与人人员包括括参演人人员、控控制人员员、模拟拟人员、评评价人员员和观摩摩人员。1参演人人员参演人员是是指在应应急组织织中承担担具体任任务，并并在演练练过程中中尽可能能对演练练情景或或模拟事事件做出出真实情情景下可可能采取取的响应应行动的的人员，相相当于通通常所说说的演员员。2控制人人员控制人员是是指根据据演练情情景，控控制演练练时间进进度的人人员。3模拟人人员模拟人员是是指演练练过程中中扮演、代代替某些些应急组组织人员员，或模模拟紧急急事件、事事
28、态发展展的人员员。4评价人人员评价人员是是指负责责观察演演练进展展情况并并予以记记录的人人员。5观摩人人员观摩人员是是指来自自有关科科室、外外部机构构以及旁旁观演练练过程的的观众。(三)演练练实施的的基本过过程建立应急演演练策划划小组，策策划小组组由多种种专业人人员组成成，综合性应急急演练的的过程可可划分为为演练准准备、演演练实施施和演练练总结33个阶段段。(四)演练练结果的的评价将演练过程程中发现现的问题题分为不不足项、整整改项和和改进项项。1不足项项不足项指演演练过程程中观察察或识别别出的应应急准备备缺陷2整改项项整改项指演演练过程程中观察察或识别别出的，单单独不可可能在应应急救援援中对公
29、公众的安安全与健健康，造造成不良良影响的的应急准准备缺陷陷。3改进项项改进项指应应急准备备过程中中应予改改善的问问题。四、矿井专专项工程程和专业业系统的的设计、审审批和备备案制度度为进一步加加强煤矿矿建设项项目管理理，规范范煤矿建建设秩序序，提高高煤矿建建设安全全水平，确确保煤矿矿建设项项目顺利利投产，结结合我矿矿具体情情况，制制定本办办法。煤矿建设项项目都要要严格按按照要求求经相关关部门批批准立项项或项目目核准后后方可实实施。必必须由有有资质单单位编写写可研报报告、地地质报告告、初步步设计以以及环评评设计、安安全专篇篇等技术术资料（有有其他专专项要求求的建设设项目，应应按要求求编制相相应技术
30、术资料），并并按程序序经相关关科室审审批。凡凡在长治治市范围围内承建建煤矿建建设项目目设计的的单位必必须符合合我市关关于设计计单位的的资质要要求，并并在市煤煤炭局进进行备案案。煤矿建设项项目应按按照招招投标法法和省省市有关关要求对对勘察、设设计、施施工、监监理等依依法进行行招投标标。煤矿矿建设项项目实行行施工单单位备案案制度。未未经备案案的施工工单位不不得承建建煤矿建建设项目目。不具具备资质质或挂靠靠资质的的施工单单位不得得承建煤煤矿建设设项目。 施工单单位在省省、市煤煤炭部门门备案需需提交以以下资料料：（一）中标标通知书书或施工工合同（原原件及复复印件）； （二）施工工单位资资质证（原原件及
31、复复印件）； （三）施工工单位安安全生产产许可证证（原件件及复印印件）； （四）施工工单位法法人营业业执照（原原件及复复印件）； （五）施工工单位负负责人及及技术负负责人、安安全负责责人的职职称证书书、安全全资格证证书（原原件及复复印件）； （六）本项项目建造造师、技技术负责责人、安安全负责责人安全全资格证证书（原原件及复复印件）； （七）本项项目建造造师注册册证书（原原件及复复印件）。煤矿建设项项目必须须实行监监理单位位备案制制度。未未经备案案的监理理单位不不得负责责监理煤煤矿建设设项目。煤煤矿建设设项目开开工前必必须与监监理单位位签定工工程建设设监理合合同。 监理单单位在省省、市煤煤炭部门
32、门备案需需提交以以下资料料： （一）监理理单位资资质证书书（副本本）（原原件及复复印件）； （二）监理理单位法法人营业业执照（副副本）（原原件及复复印件）； （三）监理理单位负负责人及及技术负负责人的的职称证证书（原原件及复复印件）； （四）矿建建、土、安安专业人人员（中中级职称称以上）的的职称证证书（原原件及复复印件）； （五）中标标通知书书或监理理合同（原原件及复复印件）。 煤矿建设项项目必须须办理工工程质量量注册手手续。 建设项项目在省省、市煤煤矿工程程质量监监督部门门办理注注册手续续需提交交以下资资料： （一）立项项、可研研报告、初初步设计计、安全全专篇、环环评批复复等文件件； （二）
33、设计计、施工工、监理理单位中中标通知知书、资资质证书书、工程程合同及及参建单单位备案案登记手手续； （三）建设设、设计计、施工工、监理理等单位位机构组组成及项项目负责责人资格格证书和和委任书书； （四）施工工组织设设计、施施工图纸纸、监理理规划、监监理细则则等内容容； （五）单位位工程明明细等资资料。煤矿建设项项目取得得开工批批准后方方可开工工建设。 煤矿建建设项目目开工审审批需提提交资料料： （一）开办办煤矿批批文； （二）采矿矿许可证证； （三）批准准的环境境影响评评价报告告或规定定的其他他文件； （四）批准准的勘探探地质报报告； （五）项目目建议书书批文； （六）可行行性研究究报告批批文
34、； （七）初步步设计批批文； （八）安全全、环保保等专项项设计批批文；（九）验资资证明；（十）工程程质量监监督手续续； （十一）安安全施工工措施及及其它有有关资料料； （十二）煤煤炭管理理部门初初审意见见。煤矿建设项项目应编编制单项项工程施施工组织织设计和和主要单单位工程程施工组组织设计计。单项项工程施施工组织织设计由由煤矿建建设单位位负责编编制，单单位工程程施工组组织设计计由施工工单位编编制，煤煤矿建设设单位组组织设计计、监理理、施工工等相关关单位会会审后组组织实施施。单项项工程施施工组织织设计和和审查资资料报县县市区煤煤炭部门门备案。 单项工程施施工组织织设计中中要科学学合理安安排矿井井一
35、期、二二期、三三期工程程施工时时间，满满足施工工安全要要求。严严格按照照施工程程序组织织建设，不不得擅自自违反施施工顺序序组织施施工。 煤矿建设项项目单位位工程必必须编制制施工图图设计，施施工图要要符合煤煤炭设计计规范和和安全规规程的有有关要求求，能够够满足矿矿井工程程施工需需要，施施工图原原则上由由原初步步设计编编制单位位进行设设计。施施工图设设计严格格实行审审查制度度。施工工图设计计由煤矿矿建设单单位组织织煤矿、设设计、监监理、施施工等单单位以及及专业人人员进行行详细会会审，对对施工图图进行结结构安全全、强制制性标准准、规范范执行情情况及安安全技术术措施进进行审查查，提交交施工图图设计审审
36、查报告告，经煤煤矿建设设单位批批准后按按图施工工，施工工图设计计和审查查资料报报县市区区煤炭部部门备案案。未经经审查的的施工图图设计，一一律不准准交付施施工。施施工图设设计不得得违反或或更改批批准的初初步设计计所确定定的原则则，工程程量和投投资控制制在批准准的概算算范围内内；根据据实际情情况，工工程项目目施工图图设计与与初步设设计有较较大变动动时，必必须报原原初步设设计批准准单位批批复后方方可实施施。(十三)在在建项目目施工前前,煤矿矿企业或或建设单单位应将将在建项项目开工工申请报报当地地地级市以以上煤矿矿安全监监管部门门备案。 市及以以上煤矿矿安全监监管部门门接到煤煤矿企业业或建设设单位上上
37、报的开开工申请请后应对申申请材料料进行认认真复核核并在开开工前对对施工现现场进行行安全检检查。符符合开工工条件的的应以正正式文件件对开工工备案申申请进行行批复并并报我局局备案。开开工备案案材料应应包括以以下内容容:(一)市级级以上负负责能源源发展有有关部门门核准的的立项批批准文件件;(二)市煤煤炭工业业管理局局和煤矿矿安全监监察机构构审查批批准的煤煤矿在建建项目的的初步设设计、安安全设施施设计批批复文件件;(三)建设设单位与与施工单单位、监监理单位位有新建建井筒的的、质量量认证单单位签订订的委托托管理协协议书;(四)建设设单位与与施工单单位签订订的工程程承包合合同和施施工安全全管理协协议书。(
38、煤矿建建设项目目由企业业自建的的应提供供煤矿企企业采矿矿许可证证、矿长长资格证证、矿长长安全资资格证、各各级专职职管理人人员资格格证、特特种作业业人员资资格证、经经监理单单位审查查同意的的施工组组织设计计、施工工方案、作作业规程程、安全全措施和和应急救救援预案案等材料料.) (五)施工工单位企企业法人人营业执执照;(六)施工工单位建建设工程程施工资资质证书书; (七)施工工单位安安全生产产许可证证;(八)施工工单位项项目法人人或者项项目经理理任命文文件;(九)施工工单位法法人委托托书;(十)施工工单位参参加施工工管理人人员安全全资格证证特种作作业人员员资格证证。(十一)经经监理单单位审查查同意
39、的的施工组组织设计计、作业业规程、安安全措施施和应急急救援预预案。 (十二)监监理单位位法人营营业执照照; (十三)监监理单位位建设工工程监理理资质证证书;(十四)监监理单位位工程监监理员资资质证书书。 (十五)质质量认证证单位法法人营业业执照; (十六)质质量认证证单位建建设工程程质量认认证资质质证书; (十七)煤煤矿监管管部门认认为有必必要的其其他内容容。五、作业规规程、操操作规程程、安全全技术措措施编制制、审批批、贯彻彻及复审审制度一、般规定定1、严格按按有关法法律、法法规、规规定的权权限进行行安全技技术申报报和审批批。2、编制地地质说明明书、设设计、作作业规程程和安全全技术措措施的人人
40、员必须须具备相相应资格格。3、审批人人员必须须是从事事各专业业多年，具具有一定定专业学学历的技技术管理理人员。二、地质说说明书审审批制度度1、地质说说明书由由地质工工程师或或地质技技师进行行编制。2、地质说说明书编编制完毕毕首先由由地质负负责人审审批。3、地质负负责人签签字后的的地质说说明书由由地测科科负责人人审批后后上报总总工程师师审批。三、设计审审批制度度1、矿井水水平设计计由公司司设计院院设计。2、采区设设计由生生产技术术科设计计，并由由技术科科技术主主管和科科长进行行初审。3、初审合合格后的的设计，报报采掘、机机电、通通风副总总复审。4、复审后后的采区区设计，上上报总工工程师终终审。5
41、、终审后后的采区区设计上上报公司司审批。四、采掘修修作业规规程、安安全技术术措施审审批制度度1、采掘修修作业规规程由采采掘修技技术负责责人或技技术员（机机、运、通通部分由由机、运运、通技技术员或或技术负负责人）负负责编制制。2、作业规规程编制制完毕后后，由本本单位主主要负责责人进行行初审。3、初审后后的规程程，上报报生产技技术科、机机电科、安安全科进进行复审审。4、复审后后的规程程报总工工程师终终审。5、终审后后的作业业规程必必须对施施工人员员和管理理人员进进行贯彻彻后方可可进行施施工作业业。五、机电、运运输安全全、技术术审批制制度1、机电、运运输安全全、技术术措施由由机电、运运输系统统工程技
42、技术人员员或单位位技术负负责人进进行编制制。2、编制后后的安全全技术措措施，必必须由单单位负责责人进行行初审。3、初审后后的安全全技术措措施报机机电科复复审。4、复审后后的安全全技术措措施报安安全科和和机电副副总工程程师进行行终审。5、与井下下其它系系统有关关的安全全、技术术措施，机机电副总总工程师师终审后后，还必必须上报报总工程程师进行行审批。六、“一通通三防”安全、技技术措施施审批制制度1、“一通通三防”专项措措施必须须由通风风专业技技术人员员进行编编制。2、措施必必须经单单位技术术负责人人和单位位负责人人进行初初审。3、初审后后的措施施，必须须经安全全科和通通风副总总进行复复审。六、矿井
43、通通风技术术管理制制度一、矿井必必须有完完整的独独立通风风系统，并并做到稳稳定可靠靠、简单单合理。改改变全矿矿井、一一翼或一一个水平平的通风风系统必必须报区区域矿总总工程师师批准；改变一一个采区区的通风风系统时时，必须须报矿总总工程师师批准。二、每一生生产水平平和每一一采区都都必须实实行分区区通风。准准备采区区时必须须在构成成通风系系统后方方可掘进进其它巷巷道，新新采区投投产移交交前，必必须在采采区上（下下）山做做到位后后方可进进行回采采。三、所有采采区严禁禁将一条条上（下下）山作作两种用用途（其其中一段段作进风风，另一一段作回回风）。四、通风设设施严格格按质量量标准构构筑，除除临时为为开拓掘
44、掘进巷道道服务的的通风设设施外都都要按永永久设施施施工、管管理。凡凡是永久久风门必必须上联联锁装置置。对损损坏设施施或者敞敞开风门门不关者者要严肃肃追查处处理。五、消灭不不符合规规程的的串联通通风、扩扩散通风风、采空空区通风风；避免免角联通通风。串串联通风风措施要要严格按按照规规程规规定的程程序进行行审批。 六、坚持以以风定产产的原则则，做到到合理的的集中生生产。要要提高矿矿井的生生产能力力，必须须首先提提高矿井井的通风风能力。严严禁任何何采区超超通风能能力的组组织生产产。七、矿井各各用风地地点的确确需风量量计算，严严格按照照规程程第1110条条配风细细则进行行。八、所有进进回风巷巷道的有有效
45、通风风断定面面要保证证风速不不超限，尽尽量减小小通风阻阻力。巷巷道失修修率控制制在规程程标准之之内。九、矿井必必须按规规定进行行反风演演习和通通风阻力力测定工工作。上上报的通通风数据据要准确确、真实实。及时时绘制通通风系统统图和通通风网路路图，按按规定上上报煤业业公司通通风部。十、矿井要要建立矿矿井通风风系统定定期检查查制度，其其中回风风系统至至少每十十天由通通风部门门巡回检检查一遍遍，发现现隐患及及时向矿矿调度室室汇报，及及时组织织处理。七、防治瓦瓦斯技术术管理制制度一、严格瓦瓦斯管理理，不断断改进完完善矿井井通风系系统，确确保矿井井通风质质量，保保证采掘掘工作面面正规、合合理的通通风系统统
46、。确保保风量充充足，严严禁不合合理的串串联通风风、老塘塘风和扩扩散风。二、矿井煤煤和半煤煤岩掘进进工作面面必须实实施安全全装备系系列化，应应全部实实施采、掘掘供电分分开，风风电瓦斯斯闭锁装装置。三、工作面面放炮严严格执行行“一炮三三检”制度和和执行“三人连连锁”放炮制制，炮眼眼必须按按规程程规定定使用水水炮泥和和充填足足够的炮炮泥。四、加强火火源、放放炮和电电气防爆爆管理，杜杜绝引爆爆火源，防防止瓦斯斯事故。五、必须配配齐瓦斯斯检查人人员，矿矿长或总总工要每每天亲自自审阅瓦瓦斯日报报表，并并签字。六、严格瓦瓦斯管理理和检查查制度。每每月必须须编制瓦瓦斯检查查计划、绘绘制瓦斯斯巡回路路线图，报报
47、本矿总总工程师师批准执执行，路路线图中中应注明明检查地地点（包包括采、掘掘面、峒峒室、所所有设置置栅栏巷巷道的栅栅栏内外外）具体体时间和和次数（栅栅栏和峒峒室为每每班一次次，工作作的采掘掘面及各各回风巷巷为每班班二次）。七、瓦斯检检查人员员必须坚坚守工作作岗位，认认真检查查、汇报报、填写写瓦斯记记录，严严禁空班班漏检、弄弄虚作假假。八、瓦检员员负责检检查所辖辖区的有有害气体体情况。如如发现异异常必须须立即向向本矿通通风调度度汇报，及及时处理理。九、瓦检员员必须熟熟知安安全规程程，所所负责检检查采、掘掘工作面面作业规规程和有有关规定定。发现现气体超超过规规程规规定，瓦瓦检员有有权把人人员撤出出危险区区域，并并向调度度室汇报报，请求求处理意意见。十、下井人人员必须须按规定定携