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1、财政部 海关总总署 国家税税务总局 关于“十二二五”期间在在我国陆上特特定地区开采采石油(天然然气)进口物物资税收政策策的通知 财关税2011131号号 各省、自治区、直直辖市、计划划单列市财政政厅(局)、国国家税务局,新新疆生产建设设兵团财务局局,海关总署署广东分署、各各直属海关:为支持我国国陆上特定地地区石油(天天然气)的勘勘探开发,经经国务院批准准,现将“十十二五”期间间在我国陆上上特定地区开开采石油(天天然气)进口口物资税收政政策通知如下下:一、本通知知所指陆上特特定地区为:我国领土内内的沙漠、戈戈壁荒漠(详详见附件1)和和中外合作开开采经国家批批准的陆上石石油(天然气气)中标区块块。
2、二、自20011年1月月1日至20015年122月31日,在在我国领土内内的沙漠、戈戈壁荒漠(详详见附件1)进进行石油(天天然气)开采采作业的自营营项目,进口口国内不能生生产或性能不不能满足要求求,并直接用用于勘探、开开发作业的设设备、仪器、零零附件、专用用工具(详见见本通知所附附管理规定的的附1开采采陆上特定地地区石油(天天然气)免税税进口物资清清单,以下下简称免税税物资清单),在在规定的免税税进口额度内内,免征进口口关税;在经经国家批准的的陆上石油(天天然气)中标标区块内进行行石油(天然然气)开采作作业的中外合合作项目,进进口国内不能能生产或性能能不能满足要要求,并直接接用于勘探、开开发作
3、业的免免税物资清单单所列范围围内的设备、仪仪器、零附件件、专用工具具,在规定的的免税进口额额度内,免征征进口关税和和进口环节增增值税。三、符合本本通知规定的的勘探开发项项目项下免税税进口的物资资继续实行免免税物资清单单与年度免免税进口额度度相结合的管管理方式(具具体管理规定定见附件2)。四、符合本本通知规定的的勘探开发项项目项下暂时时进口免税税物资清单所所列的物资,准准予免税。进进口时海关按按暂时进口货货物办理手续续。超出海关关规定的暂时时进口时限仍仍需继续使用用的,经海关关批准可予延延期,在暂时时进口(包括括延期)期限限内准予按本本通知第二条条规定免税。五、符合本本通知规定的的沙漠、戈壁壁荒
4、漠(详见见附件1)自自营项目项下下租赁进口免免税物资清单单所列的物物资准予免征征进口关税,符符合本通知规规定的中外合合作项目项下下租赁进口免免税物资清单单所列的物物资准予免征征进口税收,上上述进口物资资均纳入免税税进口额度统统一管理。租租赁进口免免税物资清单单以外的物物资应按有关关规定照章征征税。附件:1.享受特定地地区政策的地地域范围.xxls2.关于在在我国陆上特特定地区开采采石油(天然然气)进口物物资税收政策策的管理规定定.doc 财政部 海关总署 国家税务总总局 二一一一年八月八八日 附件1:享受特定地区政政策的地域范范围单位:平方公里里所在地区地域名称分布地区面积新疆维吾尔自治治区塔
5、克拉玛干沙漠漠塔里木盆地337600古尔班通古特沙沙漠准噶尔盆地48800库姆塔格沙漠新疆东部地区22800库木库里沙漠阿尔金山山间盆盆地2448鄯善库姆塔格沙沙漠吐鲁番盆地2500阿克别勒沙漠焉耆盆地674霍城沙漠伊犁霍城485福海沙漠艾比湖东南463乌苏沙漠额尔齐斯河南侧侧5513布尔津哈巴河河吉木乃沙沙漠400内蒙古自治区巴丹吉林沙漠6645腾格里沙漠6405乌兰布和沙漠1485库布其沙漠2415毛乌素沙漠4815浑善达克沙地3210科尔沁沙地6345呼伦贝尔沙地720青海省柴达木盆地沙漠漠及戈壁荒沙沙漠柴达木盆地68367西藏自治区藏北戈壁荒漠区区藏北600000附件2:关于在我国陆上
6、上特定地区开开采石油(天天然气)进口物资税收政政策的管理规规定一、根据国务院院批准的有关关“十二五”期间保留并并调整在我国国陆上特定地地区开采石油油(天然气)进进口物资免征征关税和进口口环节增值税税政策的精神神,特制定本本规定。二、本规定所指指的进口免税税物资是指在在我国陆上特特定地区进行行石油(天然然气)开采作作业的项目所所需进口的国国内不能生产产或性能不能能满足要求,并并直接用于勘勘探、开发作作业的设备、仪仪器、零附件件、专用工具具,具体物资资清单见附11。三、中国石油天天然气集团公公司、中国石石油化工集团团公司作为项项目主管部门门,应于每年年11月底前前将下一年度度符合政策范范围的勘探开
7、开发项目汇总总报财政部(申申报表格参见见附2),并并于每年的44月将当年各各项目申请免免税物资(包包括租赁进口口的物资)的的计划进口额额汇总报财政政部(申报表表格参见附33),并对照照上一年度对对项目及进口口额的增减情情况进行分析析说明。有关关项目主管部部门应将勘探探开发项目认认定和免税进进口额度申请请文件同时抄抄报海关总署署和国家税务务总局。四、享受税收优优惠政策的勘勘探开发项目目及年度免税税进口额度由由财政部商海海关总署、国国家税务总局局等有关部门门审核确定。年年度免税进口口额度将结合合企业实际进进口需求、项项目投资具体体情况、往年年免税执行情情况、国际油油价水平、企企业利润水平平、国家财
8、政政收支状况等等因素综合确确定。在收到到上述各项目目主管部门分分别按期提交交的申请下一一年度享受税税收优惠政策策的勘探开发发项目清单和和当年免税进进口额度的文文件后,财政政部商海关总总署和国家税税务总局,原原则上在400个工作日内内分别印发符符合政策规定定的年度勘探探开发项目清清单和当年的的免税进口额额度。除遇特殊情况外外,已经下达达的年度免税税进口额度原原则上不予追追加。五、各项目主管管部门依据经经审定的项目目及其年度免免税进口额度度,对下属项项目单位免税税进口物资清清单予以认定定,项目单位位将经认定的的进口物资清清单送有关项项目所在地直直属海关直接接申请办理免免税手续。具具体操作程序序和监
9、管办法法由海关总署署另行制定。六、为适应企业业连续生产的的需要、简化化操作以及强强化各项目主主管部门的自自身管理责任任和意识,在在当年度免税税进口额度下下发前,各项项目主管部门门可以在上一一年度已确定定的免税进口口额度的300%以内,提提前对下属项项目单位免税税进口物资清清单予以认定定,并向海关关申请办理免免税手续。对对于擅自超出出上述规定范范围提前对下下属项目单位位免税进口物物资清单进行行认定的,将将相应扣减当当年的免税进进口额度,情情节严重的,取取消其免税资资格。项目主管部门当当年最终获得得的年度免税税进口额度小小于其提前认认定的免税进进口额度的,有有关项目主管管部门应主动动向财政部报报告
10、有关情况况,财政部商商海关总署和和国家税务总总局将在确定定下一年度的的免税进口额额度时根据实实际情况予以以相应扣减。七、本规定附11所列开采采陆上特定地地区石油(天天然气)免税税进口物资清清单(以下下简称免税税物资清单)包包括税则号列列、货品名称称和技术指标标,以货品名名称和技术指指标与实际用用途相符为主主。该免税税物资清单根根据执行情况况由财政部会会同海关总署署、国家税务务总局等有关关部门适时调调整。海关审审核该类进口口商品免税时时,如商品名名称或税则归归类与免税税物资清单所所列不一致,应应以免税物物资清单所所列的货品名名称和技术指指标为准。八、在实际进口口中,如有免免税物资清单单中未具体体
11、列名但确需需进口用于我我国陆上特定定地区开采石石油(天然气气)的设备、仪仪器、零附件件、专用工具具,由海关总总署会同财政政部、国家税税务总局审定定。九、各项目主管管部门的年度度免税进口总总额均不得延延续至下一年年度使用。但但对有关进口口单位已经项项目主管部门门认定并已对对外签约、尚尚不能在当年年到货的物资资,可延期至至下一年度第第一季度内办办结海关手续续。如遇特殊殊情况并经海海关总署批准准,可适当予予以延期。十、各项目主管管部门应于每每年4月底前前将上一年度度本单位免税税物资进口总总额、免税额额及各项目免免税进口情况况汇总报财政政部,并抄报报海关总署、国国家税务总局局。财政部将将会同海关总总署
12、、国家税税务总局等有有关部门对各各项目主管部部门的免税执执行情况进行行核查,对擅擅自超出确定定的勘探开发发项目范围和和免税进口额额度组织进口口的项目主管管部门,按有有关规定处理理,严重违反反本规定的,将将取消免税资资格。十一、对用于开开采陆上特定定地区石油(天天然气)免税税进口物资,未未经海关核准准,不得抵押押、质押、转转让、移作他他用或者进行行其他处置。如如有违反,按按国家有关法法律、法规处处理。十二、本规定由由财政部会同同海关总署、国国家税务总局局负责解释。十三、本规定执执行时间为22011年11月1日至22015年112月31日日。附:1. 开采采陆上特定地地区石油(天天然气)免税税进口
13、物资清清单 2项项目申报表 3项项目进口额申申报表附1:开采陆上特定地地区石油(天天然气)免税税进口物资清清单序号税则号列货品名称技术指标一、用于特定地地区石油(天天然气)勘探探与生产的物物资设备及零零部件1901580000地震仪2901580000地震测井仪3901580000检测仪4901580000地震仪主机5901580000数字检波器6901580000浅层折射仪接收道数966CH7901580000编/译码器、电电控箱体8901580000地面采集设备9901580000检波器测试仪10854441110地震电缆11901710000绘图仪分辨率2000dpi1290148000
14、0测量定位仪、参参考站、流动动站13901580000全站仪14901580000测距仪15901580000测深仪16901480000声学定位系统17901580000声速仪18901530000水准仪19901480000综合导航系统20901580000电法仪21901580000电磁仪22852610990地质雷达23901580000重力仪24901580000磁力仪25841480990山地钻机供气站站26847989990可控震源出力600000lb27842911990沙漠推土机28890690110空气船29842699000起重吊起吊能力6ttm,臂长9m30843041
15、119液压钻机钻探深度40000m31843041119连续油管钻机设设备32843041119斜直井钻机钻探深度20000m33843049000套管钻井设备钻井深度15500m34843049000连续油管钻井井井下配套工具具35841229990841228000顶驱装置载荷350tt36843143110顶驱装置零部件件3785021100085022120088502133108500213200850233900发电机/组(柴柴油、天然气气) 38841182000燃气轮机39840990993发动机(柴油、天天然气) 40848340990变矩器41848340990变速箱429
16、03180990钻井仪表43842129990除气器处理量4000gpm44842129990油气分离器45842119220固液分离设备46842129990 9022680000三相(四相)分分离器47847410000振动筛 48902580000密度仪49903289000垂直钻井系统50848340990导向马达51903108990橇座电缆电缆电压5000V52903180990随钻测量仪53903180990陀螺测斜仪54848340990旋转导向系统55820719110820771990钻头牙轮钻头除外56820719990分支井开窗工具具57843143110井下工具(取芯
17、芯工具、打捞捞工具、造斜斜工具、防斜斜工具、段铣铣工具、震击击器、稳定器器、永久封、滑滑套、坐落短短节)58847989990隔堵工具59843143110套管补贴工具60843143110防砂工具61846789000铁钻工62846789000液压套管钳尺寸5 1/263843143110尾管悬挂器尺寸564843143110尾管送入工具与尾管悬挂器配配套65848180990防喷器压力70MPPa66903289000防喷器液压控制制系统压力70MPPa67903120000防喷器试压装置置压力150000Psi68848180990节流管汇压力50000Psi69903289000节流
18、管汇控制系系统储能压力30000Psii70848180990压井管汇压力100MMPa71843143110旋转头压力20000Psi72843143110导流器耐压600PPsi73847989999不压井作业设备备压力21MPPa74847989999空气、泡沫钻井井设备 75842119220除泥除砂器76842119990离心机77841080990制氮、注氮装置置78843143110分级箍79843143110浮箍80843143110浮鞋81730429000气密封特殊丝扣扣套管82730429000气密封特殊丝扣扣油管83841381000压裂泵压力100MMPa848481
19、80110高压管汇压力100MMPa85842890990防爆测井橇86903289000测井地面系统87903180990随钻测井仪88284440990放射性源89843143110打捞工具尺寸2 3/890820719990桥塞及下桥塞工工具耐压150000Psi91854460112测井电缆直流电压5000V92820719990水平井测井工具具939015800009030039209902229900测井仪(电法、声声波、放射性性、成像、地地层测试、地地层倾角、流流动剖面、特特殊井眼、井井径、卡点指指示、地层元元素、核磁)94901580000综合录井仪防爆等级:A00ZONE11
20、95902620110压力传感器精度0.196902620110录井传感器工作环境温度:-486097842129990842113990试井除砂系统非离心式98848180990封隔器99848180990高压井口装置单油管压力770MPa100847989999连续油管撬101830710000连续油管油管直径1 1/2”102847989999高温高压控制装装置(含井口口、控制管汇汇、油嘴管汇汇、防喷器)单油管压力770MPa103843143110测试工具104848180990电缆桥塞1059026201109026620909902680000电子压力计耐温150,精度0.02%满
21、量程106903039990电导率变送器107841620111841662019燃烧器108841950000油气换热器109842129990水处理设备110847989999注蒸汽泡沫装置置111840219000余热回收装置额定蒸发量445t/h112841480990压缩机/组(天天然气、空气气、凝析油开开采注气、蒸蒸汽) 113天然气膨胀机114847989999采气树抗硫化氢、二氧氧化碳的腐蚀蚀,压力25MPaa115847989999采油树抗硫化氢、二氧氧化碳的腐蚀蚀11684138100084133190088413500908411370100841377090844135
22、011084133502088413500308411360100841366090离心泵、往复泵泵、柱塞泵、螺螺杆泵、计量量泵、防砂泵泵117841381000电潜泵井深10000m118841480220二氧化碳及气体体配套注入设设备119841229990 8411239000执行机构(电动动、气动、气气液联动、液液动)120841780990导热油炉(热媒媒炉)121902780999油气分析仪122901320000激光器123903180990分子量测定仪12490268000090288109099028200909033180900监测控制仪表125847149991自动化控制
23、系统统(SCADDA、DCSS、ESD、SSIS、FGGS、PLCC、RTU)126843061000气动夯锤127843069119 8433069111水平定向钻机推拉力1000t128851531990851558000自动及半自动焊焊机 129847989999管道对口器管道直径288130847989999管道封口器管道直径122131847989999管道清管器管道直径122132851580000送丝机焊丝直径1.6mm133902780999非金属检测仪读测精度0.1s134902780999金属材料探测仪仪探测深度30000mm135903180990测厚仪分辨率0.11m(
24、测量范范围1005MPa139870590880压裂仪器车140870590880混砂车输砂量3.5mm3/min141870590880高压管汇车142870590990二氧化碳泵车工作压力700MPa143870590880测井车功率300HHP,测井电电缆长度5000mm144870590990测井绞车功率300HHP,测井电电缆长度5000mm145870590990液氮泵车146870590990连续油管车 147870590990固井水泥车工作压力400MPa,功功率450HPP148870530110870553090消防车149870590990地震仪器车15087059099
25、0地震勘探车1518481油、气田用阀门门(电磁阀、安安全阀、减压压阀、调节阀阀、关断阀、气气压传动阀、油油压传动阀、止止回阀、截止止阀、球阀、蝶蝶阀、多路阀阀、排气阀、控控制阀、旋塞塞阀、节流阀阀、J-T阀阀、闸板阀)耐腐,直径11/8152848180990旋塞153850650000锂电池耐高温1500154842119110脱水橇155847989990硫磺成型机156上述设备、装置置、仪器的专专用工具及零零部件 二、用于国内制制造供特定地地区石油(天天然气)勘探探与生产的设设备需进口的的国内不能生生产的零部件件 1.可控震源附附件及零部件件157848340990变速箱工程机械用,非
26、非车辆用158848340990分动箱工程机械用,非非车辆用159848340990齿轮箱工程机械用,非非车辆用160840890993柴油发动机功率400HHP161841229110驱动马达 162841381000驱动泵 163841381000振动泵164841989990液压冷却器散热能力1000KW165842129990高精度滤油器166848120110伺服阀频率:6-2550HZ167870850773驱动桥静载桥荷177t 2、山地钻机、沙沙漠摩托的附附件及零部件件168840790990汽油发动机净重222HP,非非车辆用169840890993柴油发动机净重118HP,
27、非非车辆用170841229110液压马达额定压力200MPa171841381000液压泵额定压力200MPa172841440000空压机排气压力0.7MPa 3、地震勘探车车、沼泽车的的附件及零部部件173840820110柴油发动机100-6000HP174870840660变速箱传递功率3000KW,输输入扭矩1500NNM175848340990分动箱176848340990取力器(箱)177870850660驱动桥沼泽车用桥及桥桥荷13t的重重型桥178870894330转向器半整体式液压助助力转向器,压力1000-130bbar179841381000液压泵额定压力200MPa
28、180841229110液压马达额定压力200MPa181848120110液压控制阀182870839330制动元器件183842129990高精度滤油器 4、地面采集设设备的附件及及零部件184853669000地震电缆插头185853669000检波器插头186901590000高精度检波器芯芯体误差指标2.5%附2:项目申报表自营项目项目名称所属地域项目单位直属海关备注勘探项目1.2.开发项目1.2.中外合作项目项目名称所属地域中方项目单位外方合作者(国国籍)直属海关起止日期备注勘探项目1.2.开发项目1.2.附3:项目进口额申报报表自营项目项目名称所属地域直属海关计划进口额(万万美元)主要进口设备范范围简要说明明勘探项目1.2.勘探项目计划进进口额小计开发项目1.2.开发项目计划进进口额小计项目进口额总计计中外合作项目项目名称所属地域外方合作者(国国籍)直属海关计划进口额(万万美元)主要进口设备范范围简要说明明备注勘探项目1.2.勘探项目计划进进口额小计开发项目1.2.开发项目计划进进口额小计项目进口额总计计