《广东省“十二五”节能环保产业发展规划(XXXX-XXXX年)2051.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广东省“十二五”节能环保产业发展规划(XXXX-XXXX年)2051.docx（50页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、广东省十二二五节能能环保产产业发展展规划（2011120015年年）目 录前 言1一、发展基基础和发发展环境境2（一）发展展基础2（二）发展展环境3二、指导思思想、发发展原则则和发展展目标5（一）指导导思想5（二）发展展原则6（三）发展展目标7三、主要任任务和发发展重点点7（一）主要要任务7（二）发展展重点9四、保障措措施17（一）加强强政策支支持力度度，优化化产业发发展环境境17（二）创新新产业服服务平台台，建立立产业服服务体系系18（三）加强强技术引引进和自自主创新新，提高高产业核核心竞争争力199（四）强化化监督管管理，规规范产业业市场运运作20（五）加强强组织实实施，形形成促进进产业发
2、发展的合合力20附件1：重重大项目目表22附件2：重重点基地地园区表表31前 言 节能环保产产业是指指为节约约能源资资源、发发展循环环经济、保保护环境境提供物物质基础础和技术术保障的的产业，涉涉及节能能环保技技术装备备、产品品和服务务等。节节能环保保产业在在我国国国民经济济中的地地位日益益突显，是国家重点发展的七大战略性新兴产业之一，也是我省重点培育的八大战略性新兴产业之一。“十一五”时期我省大力发展节能环保产业，对拉动社会投资、促进经济增长、调整经济结构、完成节能减排目标发挥了重要作用。在国家重点扶持战略性新兴产业发展的背景下，科学编制我省“十二五”节能环保产业规划，对指导和促进我省节能环保
3、产业又好又快发展具有重要意义。按照印发广东省“十二五”规划编制工作方案的通知（粤府办2009119号）精神，根据国家和省有关“十二五”规划编制工作的部署及编制广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划的要求，特制定本规划。规划基准年为2010年，规划实施期限为2011年至2015年。一、发展基基础和发发展环境境（一）发展展基础我省节能环环保产业业经过多多年发展展，已形形成跨领领域、跨跨行业、多多种经济济形式并并存的综综合性新新兴产业业，为推推动我省省节能降降耗、污污染治理理、生态态环境改改善和可可持续发发展提供供了十分分重要的的物质基基础和技技术保障障，呈现现以下三三个特点点：产业发展态态势良好好
4、。近年年来，我我省节能能环保产产业总体体规模迅迅速扩大大，据不不完全统统计，220100年产业业总产值值达24400亿亿元，占占全省生产总总值的55.288%，约约占全国国节能环环保产业业产值的的10%。其中中，节能能产业产产值7000亿元元，环保保产业产产值17700亿亿元。节节能环保保企业逐逐渐向规规模化发发展，涌涌现了一一批年产产值超110亿元元的企业业。我省省节能环环保产业业主要集集中在珠珠三角地地区，集集中趋势势明显，其其中又以以广州、深深圳、佛佛山三个个城市为为主。产业水平不不断提高高。各级级政府对节节能环保保产业技技术创新新扶持力力度逐渐渐加大，企业自身对节能环保技术开发和推广力
5、度不断增强，科技水平和自主创新能力不断提高，培育了一批节能环保骨干企业。我省骨干企业在印染、电镀、线路板、养殖等行业废水治理和危险废物处理处置等方面拥有较为完善的技术体系，在城市污水处理、工业废水处理、垃圾焚烧发电、噪声治理和环境监测等领域具备自行设计及制造成套设备的能力。资源综合利用处理技术体系逐渐完善，废塑料深加工、粉煤灰、煤矸石、危险废物等固废综合利用技术达到国内领先水平。LED系列高效节能照明、智能电网等节能技术设备在全国处于领先地位。服务业市场场化居全全国前列列。截至至20110年底底，我省省向社会会公布992家省省节能技技术服务务机构名名单，其其中755家列入入国家备备案名单单；4
6、11项节能能技术、115项节节能设备备（产品品）入编编广东东省节能能技术、设设备（产产品）推推荐目录录，节节能服务务水平日日益提高高。我省省认定清清洁生产产技术服服务单位位80家家，全省省清洁生生产审核核工作稳稳步推进进。全省省共有2206家家企业取取得国家家环境污污染设施施运营资资质，约约占全国国持证企企业总数数的133%。环环保项目目设计施施工与投投资运营营已成为环环保产业业重要的的增长点点，涌现现一大批批以BOOT、TTOT模模式建设设或运营营的环境工工程项目目（特别别是城市市污水处处理厂），其中东莞市36座污水处理厂全部采用BOT模式，广业环保集团以BOT模式建设运营我省58座城市生活
7、污水厂。我省资源综合利用企业800多家，其中经省主管部门认定的共278家，2010年综合利用固废、废液、废气生产产品产值达到124.28亿元（不含资源综合利用电厂），比2005年增长34.32%。资源循环利用已从废物利用发展到集初加工利用和深加工于一体的行业门类比较齐全的产业体系，形成了一批在全国有重要影响的资源综合利用龙头企业。（二）发展展环境1. 面临临的机遇遇“十二五”时期是我我省加快快经济发展展方式转转变和产产业结构构调整的的关键时时期，也也是节能能环保产产业发展展的重要要历史机机遇期。从国际际环境看看，资源源供给和和环境形形势日益益复杂，发发展低碳碳绿色和节节能环保保产业已已成为世世
8、界各国国抢占未未来经济济发展制制高点的的重要手手段。节节能环保保产业与与各行业业紧密相相连，对对推动产产业结构构调整、引引领经济济发展的的重要性性日益凸凸显。从国内内环境看看，“十二五五”期间，国国家要求求“大力发发展节能能环保产产业”，将节能环环保产业业列为七七个重点点发展的的战略性性新兴产产业之一一，制定定了相关扶扶持政策策，进一步步加大投投入力度度。从省内内环境看看，我省省围绕“加快转转型升级级、建设设幸福广广东”的核心心任务，出台了一系列加强节能、资源循环利用、环境治理的政策，深入实施绿色低碳发展战略，推动重点工程和重大项目的实施，为节能环保产业带来广阔的发展空间和良好的经济技术效益，
9、并带动相关产业发展。2. 面临临的挑战战“十二五”时期，我我省仍将将处于工工业化和和城镇化化快速发发展阶段段，能源源资源短短缺和生生态环境境脆弱的的问题进进一步加加剧。能源消消耗居高不不下，污污染减排排压力增增大，资资源环境境对我省省经济发发展的约约束强度度将进一一步加大大，必将将对节能能环保产产业提出出更高的的要求。我我省节能能环保产产业虽然然取得较大大发展，但但总体上上看，发发展水平平还比较较低，存存在一些些突出问问题。一是企业规规模偏小小，区域域发展不不平衡。我省节能环保企业规模普遍较小，缺乏上规模、综合发展能力突出、品牌效应强大的旗舰型企业。同时，区域发展不平衡，珠三角地区发展速度较快
10、，粤东西北地区发展较慢。此外，珠三角地区企业同质化发展明显，企业间成熟的专业化分工和差异化经营格局尚未形成，集群优势并不突出。二是技术创创新能力力不强。节能环保技术创新体系尚未建立，产学研结合不够紧密，技术开发投入不足，技术研发能力强的企业不多，缺少具有自主知识产权的高新技术和高附加值的节能环保产品。部分关键技术和重大技术装备依赖进口，国产化节能环保设备的性能、效率及技术水平均有待提高。三是产业市市场不够够规范。节能环保产业监管体系尚不健全，产品标准化程度不高，地方环境标准体系亟待完善；市场信息不透明，缺乏信息公开平台；企业同行间无序竞争等问题突出。二、指导思思想、发发展原则则和发展展目标（一
11、）指导导思想深入贯彻落落实科学学发展观观，紧紧紧围绕“加快转转型升级级、建设设幸福广广东”这一核心心任务，贯贯彻实施施珠江江三角洲洲地区改改革发展展规划纲纲要（22008820220年），以扩大全省节能环保产业规模和提升节能环保产业整体实力为目标，以市场需求为导向，以企业为主体，以自主创新为动力，以重点工程和基地园区建设为着力点，强化政策引导，规范市场运作，加大资金投入，增强节能环保产业核心竞争力，把节能环保产业培育成为我省新的支柱产业，为加快经济发展方式转变和建设资源节约型、环境友好型社会作出积极贡献。（二）发展展原则科学规划布布局，突突出特色色发展。继续发挥珠三角地区节能环保服务业和节能环
12、保产品生产优势以及粤东西北地区资源循环利用优势，加强规划引导，重点发展市场需求大、技术含量高、产业化程度高的节能环保关键技术和产品，形成具有地区特色的优势产业。强化科技支支撑，提提升产业业竞争力力。加快快节能环环保产业业产学研研技术创创新体系系建设，提提高自主主创新和和引进吸吸收再创创新能力力，加快快科技成成果转化化和推广广，提高高产业的的技术和和服务水水平，提提升产业业整体竞竞争力。促进产业集集聚，形形成规模模效应。加快培育节能环保龙头骨干企业和“专精特新”优势企业。发挥龙头骨干企业的辐射带动作用，加快推动产业集聚发展，积极延伸上下游配套产业链，促进节能环保产业规模化、集群化发展。加强政策引
13、引导，优优化市场场环境。加快制定产业相关标准，完善和落实产业发展扶持政策。以市场为导向，着力规范市场秩序，不断拓宽融资渠道，吸引各类社会资金投向节能环保产业，积极推进产业服务市场化、产业化。（三）发展展目标1. 总体体目标将节能环保保产业培培育成为为我省新新的支柱柱产业之之一，为为完成我我省的“十二五五”节能目目标任务务提供物物质基础础和技术术支撑。重重点实施施节能环环保产业业高新技技术示范范工程和和装备国国产化项项目，建建立产学学研技术术创新联联盟，研研发一批批拥有核核心技术术和自主知知识产权权的节能能环保技技术及产品，培培育发展展一批“专精特特新”优势节节能环保保企业，建建设100个省级级
14、节能环环保产业业园区和和基地，提提升全省省节能环环保产业业整体实实力，产产业规模模和发展展水平居居国内前前列。2. 具体体目标产业规规模不断断壮大。产值年均增长20%以上，到2015年，年总产值达6000亿元，其中，节能产业年产值达到1800亿元，环保产业产值达到4200亿元（环保设备及服务业产值1500亿元，资源循环利用产业产值2700亿元）。着力培育若干家产业竞争力强的节能环保龙头骨干企业，到2015年，力争年产值超50亿元的企业达10家，超10亿元的企业50家以上。产业结结构逐步步优化。到到20115年，建建立起较较完善的的产业组组织体系系和技术术服务体体系，基基本形成成优势主主导产业业
15、链，产产品种类类更加齐齐全，技技术水平平更加先先进，服服务范围围更加广广泛，实实现产业业集群优优势，具具备较强强的国际际及区域域产业竞竞争力。产业技技术水平平显著提提高。到到20115年，争争取建设设10家家省级以以上企业业技术中中心、工工程技术术研发中中心或工工程实验验室。建建立健全全多层次次的技术术创新体体系，形形成较强强的节能能环保产产业自主主研发能能力，部部分节能能环保装装备、技技术和产产品达到到国际先先进水平平，形成成一批拥拥有自主主知识产产权和核核心竞争争力的自自主品牌牌装备和和产品。三、主要任任务和发发展重点点（一）主要要任务1. 加快快节能环环保产业业园区和和基地建建设。制定完
16、善相相关的产产业、土土地等扶扶持政策策，集中中资源重重点支持、培培育和引引进特色色产业，形成一批区位优势突出、集中度高的节能环保产业园区和基地，尤其要着力推动省产业转移工业园节能环保工作，培育发展一批“专精特新”优势节能环保企业，推动产业集聚和企业规模化发展。2. 构建建节能环环保产业业公共服服务平台台。培育一批国国际或国国内领先先，集研研发、孵孵化、制制造于一一体的公公共服务务机构，打造节能环保产业技术研发、项目融资、产品检测、技术咨询、知识产权保护等公共服务平台，提高产业配套服务能力和水平。3. 提升升节能环环保产业业科技创创新水平平。围绕节能环环保产业业关键共共性技术术，开展展科技创创新
17、和技技术攻关关，提升升节能环环保产业业自主创创新能力力和核心心竞争力力。加大大政府科科技资源源对节能能环保企企业的支支持力度度，引导导相关创创新要素素向企业业集聚。加加强区域域和国际际科技合合作，引引导港台台和国际际节能环环保创新新资源向向我省集集聚。紧紧抓“三部两两院一省省”产学研研合作契契机，推推进高校校、科研研院所与与企业合合作，加加快建立立企业、科科研院所所和高校校共同参参与的节节能环保保产业创创新战略略联盟。4. 壮大大节能环环保产业业技术人人才队伍伍。以节能环保保产业重重大项目目为依托托，通过过国内外外引进、与与高校及及科研单单位共享享、企业业内部挖挖潜等形形式引进进和培养养一批复
18、复合型人人才。广广泛开展展相关技技术培训训，提高高从业人人员的职职业技能能。5. 提高高技术服服务业在节能环环保产业业中的比比重。发挥我省技技术服务务业优势势，加快快拓展节能能环保技技术咨询询、节能环环保技术术及产品品认证、节节能环保保设施委委托运营营等新业务，逐逐步发展展合同化化管理的的节能环环保委托托服务业业务。6. 加快快培育节节能环保保产业龙龙头骨干干企业。加强政策扶扶持和引引导，充充分发挥挥市场机机制，通通过联合合、兼并并、股份份制改造造以及上上市融资资等途径径，推动动节能环环保企业业进行资资产重组组和结构构优化，扩扩大企业业规模，增增强企业业实力，加加快培育育一批拥拥有自主主品牌、
19、掌掌握核心心技术、市市场占有有率高、引引领作用用强的节节能环保保产业龙龙头骨干干企业。7. 加强强节能环环保对外外交流与与合作。将节能环保保产业作作为我省省对外招招商引资资的重点点领域，采采取与国国外企业业合资、在在国外上上市融资资、吸收收国外技技术入股股等多种种形式，充充分利用用国外的的资本、技技术、管管理和人人才等资资源提升升我省节节能环保保产业水水平，提提高企业业的国际际竞争力力，逐步步实现节节能环保保骨干企业业的跨国国经营。（二）发展展重点1. 节能能产业节能技技术和装装备锅炉窑炉及及相关技技术和设设备。推推进工业业锅炉和和工业窑窑炉节能能改造，发发展新型型高效锅锅炉系统统设备、燃燃气
20、窑炉炉和节能能型窑炉炉装备，研研发低压压旋风预预热分解解系统、生生产过程程自动控控制与检检测系统统，研发发纯氧助助燃、全全氧燃烧烧和减压压澄清技技术，推推广高效效燃烧器器、高效效熟料冷冷却机、保保温耐用用新型炉炉衬材料料等设备备和材料料，引导导发展大大容量和和高功率率密度炉炉型感应应熔炼炉炉。电机及拖动动节能设备备。推动动拖动装装置控制制和设备备改造，逐逐步采用用交流调调速取代代直流调调速，重点发发展高效效节能变变频调速速控制技技术、无无功补偿偿技术，研研发高效效节能电电动机、稀稀土永磁磁电动机机、节能风风机等先先进调速速电机，推广应用用软启动动装置、无无功补偿偿装置、计计算机自自动控制制系统
21、等等设备。在在电力、有有色、石石化、纺纺织、食食品、医医药、建建材等行行业实施施电机系系统节能能工程。余热余压利利用技术术和设备备。遵循循“梯级利利用，高高质高用用”原则，在在钢铁、水水泥、石石油、化化工、建建材等重重点耗能能行业推推广余热热余压利利用技术术及先进进燃烧技技术，在在冶金、石石油、化化工、医医药、建建材等行行业组织织实施能能量系统统优化工工程。研研发余冷冷利用技技术和设设备，推推进热电电冷联产产技术。研发推广干法熄焦、高炉炉顶压差发电、纯烧高炉煤气锅炉、低热值煤气燃气轮机、转炉负能炼钢、蓄热式轧钢加热炉等技术和设备。引导发展烟气废热锅炉及发电、窑炉烟气辐射预热器和废气热交换器、吸
22、附式制冷系统、低温余热发电制冷等技术和设备。节能监测设设备。推进进节能仪仪器设备备研发应应用，大大力发展展环境热热工仪器器、交通通工程类类测试仪仪器、建建筑节能能检测仪仪器、变变频智能能节电器器、电机机自动跟跟载稳速速节电器器及中央央空调节节电器。智能电网设设备。重重点发展展能源管理理系统、低低压智能能节电系系统、节节能变压压器、高高压智能能节电系系统，鼓励发发展包括括智能调调度系统统、智能能计量系系统及智智能技术术系统等等子系统统的智能能电网，大大力发展展输电线线路状态态监测系系统关键键设备、柔柔性交流流输电关关键设备备等智能能电网关关键设备备。节能产产品新型节能建建筑材料料。以绿绿色保障障
23、性住房房建设为为引导，着着力研发发绿色住住宅技术术，大力力发展符符合建筑筑节能要要求的新新型自保保温墙体体材料、节能建建筑门窗窗及屋面防防水保温温系统。LED灯等等高效节节能照明明产品。加快研发金属有机源化学气象沉积设备（MOCVD）、高纯金属有机源（MO）、氮化镓材料与器件等半导体照明（LED）关键设备和核心材料。高效节能家家用和商商用电器器。重点点推广能能效等级级为1、22级的高高效节能能产品，引导发展平板电视、单元式空调、太阳能冰箱、太阳能热水器、太阳能空调、热泵热水器等高效节能家用及商用节能产品。加快研发燃气热泵、高效环保节能空调及冰箱压缩机、高效电机、直流变频压缩机、二氧化碳制冷技术
24、、直流变频控制器和软件算法等技术和设备。节能和新能能源汽车车。重点点推进纯纯电动汽汽车、插插电式混混合动力力汽车研研发、示示范应用用及产业业化，加加快研发发和应用用具有自自主知识识产权的的动力电电池及其其管理系系统、驱驱动电机机及其控控制系统统、整车车控制系系统、动动力总成成等关键键零部件件。节能服服务产业业大力推行合合同能源源管理。重点推动节能服务公司通过节能效益分享的市场化节能服务模式，为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等“一条龙”服务。引导投融资机构利用合同能源管理机制开展节能服务，推行金融租赁等多层次、有特色、满足不同市场需求的合同能源管理机制。鼓励金融机构以开发项目融资等
25、新业务支持节能服务机构实施合同能源管理项目。培育和发展展节能服服务机构构。重点点培育一一批提供供专业能能源审计计、节能能项目设设计、节节能设备备和材料料采购、人人员培训训、节能能量监测测、信息息咨询等等服务，有特色色、高水水平的专专业化节节能服务务机构。支支持具有有一定规规模和实实力的节节能服务务机构联合合重组，拓拓展服务务领域，增增强竞争争力。积极推推动我省省节能服服务机构构开拓省省外及国外市市场，鼓励和吸吸引国内内外知名名节能服服务机构构将总部部、地区区总部、采采购中心心、研发发中心等等落户我我省。2. 环保保产业环境治治理领域域大气污染防防治技术术和设备备。重点研研发燃煤煤电厂和和大中型
26、型工业装装置脱硫硫、脱硝硝、除尘尘高效处处理工艺艺和设备，大力力研发多多种大气气污染物物协同控控制技术术，研发发脱硫、脱脱硝设施施分散控控制系统统（DCCS）。重点支持大型电袋复合除尘器、烟气脱硫除雾器等技术装备及脱硫、脱硝、除尘设备关键零部件的自主研发和国产化。研发推广满足欧III及以上标准的机动车尾气净化装置。发展适用于南方高湿度环境的工业有机废气（VOCs）、恶臭治理技术集成装备及餐饮油烟净化装置。引导发展城市污水处理厂废气生物处理技术和设备。水污染防治治技术和和设备。大力发发展高效效节能生生物脱氮氮除磷技技术。开开发适用用于中小小城镇和和农村生生活污水水处理的的分散式式污水处处理技术术
27、和成套套化设备备。重点点研发推推广湖泊泊河涌生生态修复复、城市生生活污水水处理厂厂升级设设备及污污泥处理理处置等等技术和设设备，研研发污水水处理设设施分散散控制系系统（DDCS）。大力发展多功能组合式工艺处理高浓度有机废水、工业废水深度处理及回用、中水处理及回收利用等技术和设备，大力推广膜处理、工业园区废水集中处理及资源化等技术和设备。重点发展高效节能污水处理成套化装备，引导发展微污染物污水成套处理和移动式医疗污水处理设备。垃圾处理处处置技术术和设备备。重点发展展大中型型生活垃垃圾焚烧烧炉及烟烟气系统统、大型型填埋场场气体发发电、垃垃圾渗滤滤液处理理等技术和设设备。大大力研发发生活垃垃圾分类类
28、收集、资源化化无害化化综合回回收利用用等技术和设备。鼓鼓励发展展餐厨垃垃圾处理理、综合利利用技术术和成套化化装置，探探索建设设餐厨垃垃圾无害害化、密密闭化、专专业化处处理体系系。环境污染监监测技术术和设备备。重点发发展污染染源在线线连续自自动监测测集成技技术和设备，研研发重金金属快速速检测技技术，支支持具有有自主知知识产权权的技术术和设备产产业化。鼓鼓励发展展适应市市场需求求的便携携式和车车载式应应急检测测装置。噪声污染控控制技术术和设备备。重点发发展应用用于大型型高噪声声企业的的噪声防防治技术术和设备备，大力力推广低低频宽频频带吸声声材料和和隔振技技术，加强新新型低频频宽频带带减振装装置的应
29、应用。生态治理技技术。开开展受污污染土壤壤、水体体等污染染治理与与修复试试点示范范，鼓励励发展持持久性有有机污染染物和重重金属土土壤污染染综合治治理、修复及回回收技术术，加强强对重大大环境风风险源的的动态监监测与风风险预警警。清洁生产技技术和设设备。重点发发展应用用于重污污染、高高能耗、高高耗水行行业的清清洁生产产技术和和设备。鼓鼓励发展展工业水水回用于于工艺水水、循环环水及杂杂用水的的技术和和设备，引引导研发发城市污污水再生生回用技技术和设设备。环保材料与与药剂。开发废水处理与污水净化用的高效絮凝剂、沉淀剂、吸附剂和环境生物制剂，重点研发面向钢铁、石化等行业及给水等领域的水处理与水净化用高性
30、能膜材料、防渗材料。开发大气污染控制（空气净化）用高效过滤、吸附、催化降解材料与复合剂，电厂脱硝催化剂以及机动车排气净化催化剂材料和载体材料。推广应用循环冷却水处理药剂、杀菌灭藻剂、固废处理固化剂和稳定剂等，研发与环保装备配套的耐久性材料、涂料。鼓励发展和推广低毒低害、环境友好的配套材料及洁净产品。资源循循环利用用领域大宗工业固固体废弃物资源源综合利利用。大大力发展展矿产资资源综合合开发利利用技术术和设备。积极推推广和开开发选矿矿、冶炼炼环节的的矿物分分离、富富集与综综合利用用新技术术、新工工艺、新新装备。大大力开发发离子型型稀土资资源在采采选冶工工艺中的的综合利利用技术术、再生金金属回收收利
31、用技术术。发展展高岭土土、碳酸酸钙等非非金属矿矿资源的的综合利利用及深深加工技技术。支支持尾矿矿、碎石石、煤矸石石、粉煤煤灰、脱脱硫石膏膏、磷石石膏、氟氟石膏、化化工废渣渣、陶瓷瓷废料、冶冶炼废渣渣、尾矿矿等大宗宗工业固体体废弃物的综综合利用用技术推推广应用用和产业业化。建筑固体废废弃物资资源综合合利用。积积极开发发建筑垃垃圾综合合利用的的分选技技术和设设备，综综合利用用建筑垃垃圾生产产新型墙墙体材料料、再生生混凝土土、干拌拌砂浆等等建材产产品。发发展混凝凝土骨料料标准化化生产技技术、低品质质原料开开发与应应用技术术。再生资源循循环利用用。重点点发展废废旧集装装箱、废废汽车、废废船舶等等分类回
32、回收技术术和装备备。研发废弃弃线路板板拆解清洁洁生产技技术，有有色金属属、贵金金属回收收深加工工成套工工艺及装装备技术术，环保保型废旧旧线缆回回收利用用集成技技术，环环保型废废弃橡胶胶制品高高值化利利用集成成技术。研究开开发废旧旧电器电电子分拣拣、拆解解、高附附加值利利用的无无害化处处理技术术和设备。发发展废纸纸回收利利用清洁洁生产技技术及设设备。大大力发展展污泥资资源化利利用再生生技术。汽车零部件件及机电电产品再再制造。探索政府、行业协会和企业联动的再制造产业引导模式，建立再制造产业产学研创新联盟，重点攻克再制造关键共性技术。重点发展汽车零部件、机床、造船、工程机械、办公耗材、家用电器等产品
33、再制造技术。农林废弃物物循环利利用。发发展秸秆秆能源化化利用和和秸秆工工业原料料化利用用技术，重点推推广农作作物秸秆秆节材代代木、制制作生物物培养剂剂、生物物质燃料料等技术术和设备。研发生生物质燃燃料燃烧烧装备、秸秸秆纤维维发展乙乙醇燃料料技术，开展畜禽养殖业废弃物环保综合利用示范工程。环保服服务业建立以环保保技术咨咨询、工工程设计计、设施施运营和和人才培培训等为为主要内内容的环环保服务务业体系系，建立立完善的的清洁生生产服务务体系，建建立环保保产业服服务信息息平台和和环保产产业统计计体系，建建立健全全资源综综合利用用制度体体系，培培育环保保服务业业的投资资市场体体系。大大力推广广采用BBOT
34、、TTOT、托托管运营营及委托托运营、技技术指导导与设备备维护等等多种形形式的环环境污染染治理和和运营管管理模式式，重点点推进产产业园区区及城市市生活污污水处理理厂环保保设施专专业化、市市场化、社社会化运运营。以以基地、园园区和企企业等不不同类型型的资源源综合利利用标准准化试点点建设为为重点，开开展资源源综合利利用标准准化示范范园区建建设。3. 区域域布局珠三角地区区重点通通过整合合资源，着着力发展展上规模模、高聚聚集的节节能环保保核心产产业。粤粤东西北北地区重点点发展资资源循环环利用，积积极培育育节能环环保服务务业，与与珠三角角地区形形成产业业互补关关系，为为核心产产业发展展提供配配套服务务
35、，形成成珠三角角核心产产业带、粤粤东西北北地区特特色产业业带的发发展格局局。（1）节能能产业空空间布局局以深圳、佛佛山为中中心，形形成涵盖盖珠三角角地区的节节能建筑筑材料产产业布局局。以深深圳为重重点发展展绿色涂涂料、新新型保温温隔热材材料，辐辐射带动动东莞、惠惠州等地地高新材材料产业业发展，形形成高新新材料研研发基地地和产业业基地。以以深圳为为玻璃技技术研发发中心，主攻高端产品和深加工产品，加强与广州、东莞等地合作发展节能玻璃产业集群，研发新型节能玻璃产品。建设以佛山为核心的节能建筑材料生产基地，加强行业整合力度，强化总部经济功能，大力发展绿色环保的节能建筑材料。依托珠海、佛佛山、中中山、湛
36、湛江等家家用电器器产业集集群优势势，建设设节能家家电研发发中心和和生产基基地。发发挥广州州、珠海海、佛山山在制冷冷、空调调行业的的产业规规模和人人才优势势，促进进龙头企企业与省省内科研研院所的的产学研研合作，加加快核心心技术研研发，形形成节能能制冷、节能空调等产品的研发和生产基地。珠三角地区重点发展热电冷联技术。在深圳、东莞、佛山等地大力推行节能电机。（2）环保保产业空空间布局局以广州、深深圳为环环境污染染控制技技术与装装备研发发服务总总部基地地，辐射带带动珠海海、江门门、肇庆庆等周边边地区的的环保设设备配件件加工业业发展，形形成产业业互补。以以广州、佛佛山、惠惠州等市市为重点点，依托托当地骨
37、骨干企业业，重点点推进高高效除尘尘脱硫脱脱硝技术术及装备备的产业业化。以以广州、佛佛山等市市为重点点，建设设2-33个水处处理装备备研发基基地，提提升我省省新型水处处理设备备的研发发和应用用水平。以广州州、深圳圳等市的的骨干企企业为依依托，建建设2个个垃圾焚焚烧装备备研发生产基基地，实实现垃圾圾焚烧设设备国产产化，具具备生产产单台3300吨吨/日以以上垃圾圾焚烧设设备的能能力。依依托广州州、深圳等等市的骨骨干企业业，建设设两地环境境监测技技术和产产品的研研发基地地和售后后服务基基地。建建设东莞莞、佛山山、中山山、惠州州等地的的环境监监测产品品生产基基地。以清远、汕汕头、肇肇庆、佛佛山、江江门和
38、湛湛江等市市为重点点区域，建建立亚洲洲金属资资源再生生工业基基地（肇肇庆）、华华南再生生资源基基地（肇肇庆）、以以惠州为为中心的的深莞惠惠电子电电器废物物综合利利用基地地。清远远、肇庆庆、湛江江、揭阳阳等市重点点发展废废塑料回回收利用用项目，以东莞为中心建立废纸综合利用基地，湛江、阳江等市重点发展羽毛回收利用项目。在废家具回收利用方面，以顺德区为重点区域，依托佛山、东莞、深圳三大家具制造基地，引导废家具的再生循环利用。建立佛山肇庆废旧材料综合利用基地。发展佛山、潮州、清远陶瓷废料资源回收利用项目。建成以循环环经济工工业园（产产业基地地）等为为先导的的园区清清洁生产产示范区区。建立立以广佛佛肇为
39、中中心的清清洁生产产共性技技术与设设备产业业基地。依托茂名、惠惠州、湛湛江、揭阳、广州五大化工工基地和和珠海、佛佛山、江江门等一一批专业业化工园园区，开开展化工工废渣的的资源循循环利用用。依托托广州、韶韶关、湛湛江三个个钢铁基基地开展展钢渣综综合利用用技术研研究。珠珠三角地地区重点点发展建建筑陶瓷瓷、涂料料、玻璃璃深加工工以及新新型建材材产品，构构建以建建材企业业消纳废废弃物为为核心的的循环产产业链。粤粤东西北北地区重重点发展展水泥和和无机非非金属矿矿及加工工产品，利用韶关、梅州等地煤矸石资源，建设煤矸石火电厂，实现煤矸石综合利用的产业升级。依托珠三角角地区汽汽车工业业发展的的优势，在在环珠三
40、三角建立立汽车零零部件再再制造产产业集群群，形成成汽车产产品废废旧汽车车回收利利用汽汽车再制制造产品品的循环环产业链链。（3）重大大项目布布局通过实施一一系列节节能环保保产业重重大项目目，培育育发展一一批技术术领先、具具有核心心竞争力力的节能能环保骨骨干企业业。重点点支持447项重重大项目目，其中中节能领领域133项，资资源循环环利用领领域255项，环环境治理理领域99项。具具体布局局及实施施内容详详见重大大项目表表（附件件1）。（4）重点点基地园园区布局局加快节能环环保产业业基地园园区建设设，集中中资源重重点引进进、扶持持和培育育特色产产业，促促进产业业聚集化化和规模模化，不不断增强强全省节
41、节能环保保产业整整体实力力，形成成具有优优势的节节能环保保产业集集群。重重点发展展的园区区基地114个，其其中节能能领域33个，资资源循环环利用领领域8个个，环境境治理领领域3个个。具体体布局及及实施内内容详见见重点基基地园区区表（附附件2）。 四、保障障措施（一）加强强政策支支持力度度，优化化产业发发展环境境。加大财税支支持力度度。支持持列入规规划的重重点技术术和重大大项目，集集中突破破研发产业业关键共共性技术术。采取补补助、贴贴息、奖奖励等方方式支持持节能环环保产业业重点项目目建设。对对采用合合同能源源管理方方式实施施的节能能项目，给给予财政政奖励。积积极组织织企业申申报国家家节能技技术改
42、造造奖励资资金项目目和中央央预算内内投资项项目。认认真落实实国家有有关节能能环保、资资源综合合利用的的税收优优惠政策策。拓宽投融资资渠道。建立和完善政府引导、企业为主、社会参与的多元化节能环保产业投融资机制。搭建政府、企业和金融机构间的沟通合作平台，推动金融机构加大对节能环保项目信贷支持力度。落实国家在担保、特许经营权等方面的优惠政策，引导和鼓励社会资本、境外资本投入节能环保产业。积极支持符合条件的节能环保企业上市。落实政府绿绿色采购购政策。认认真落实实国家有有关节能能环保产品品的政府府采购政政策，依法依依规将获获得节能能环保产产品认证证的产品品优先列列入政府府采购清清单，扩扩大节能能环保产产
43、品政府府采购范范围，鼓鼓励大宗宗用户采采购和使使用，促促进我省省节能环环保产品品的推广广应用。（二）创新新产业服务务平台，建建立产业业服务体体系。建立信息服服务平台台。鼓励励和支持持行业协协会、龙龙头企业业利用互互联网搭搭建节能能环保技技术、产产品、服服务等市市场信息息交流平平台，定期发发布节能能环保产产业发展展的重大大信息，展展示节能能环保新新技术、新新产品、新新工艺。建建立节能能环保技技术和设设备的电电子商务务平台，鼓鼓励和支支持节能能环保技技术和产产品进行行网络交交易。建立宣传推推广平台台。充分分发挥行行业协会会等中介介组织作作用，通通过定期期举办展展览会、技术产产品推广广会、产产业研讨
44、讨会等形形式加大大对节能能环保技技术和设设备的宣宣传和推推广。加加大对高效节节能空调调、节能能汽车、节节能电机机等产品品的推广力力度。广广泛开展展节能环环保法律律法规及及政策的的宣传工作，普普及节能能环保知知识。建立技术和和产品出出口服务务平台。发挥我省外向型经济的优势，以港澳台为外拓的桥头堡，鼓励企业积极开拓海外尤其是东南亚国家的节能环保市场，扩大环保技术、产品出口。推进节能环保产业对外贸易体制改革，建立出口技术、产品的价格协调体系和管理服务体系。建立人才引引进和培培养平台台。加快快引进和和培育高高级技术术、管理理和营销销人才，为为节能环环保产业业发展提提供有力力支撑。支支持高等等院校加加强
45、节能能环保相相关学科科建设，鼓鼓励院校校和企业业共建教教育实习习基地，培培养复合合型节能能环保人人才。完完善节能能环保专专业技术术人员继继续教育育制度，加加强政策策法规、产产业标准准、职业业技能和和管理的的培训工工作。引引导企业业建立和和完善有有利于优优秀人才才发展的的收入分分配制度度，完善善技术参参股、入入股等产产权激励励机制。（三）加强强技术引引进和自自主创新新，提高高产业核核心竞争争力。注重引进技技术的消消化吸收收和创新新。通过过合资、合合作、直直接引进进等多种种形式引引入国内内外先进进节能环环保技术术，在消消化吸收收和创新新的基础础上，进进行综合合集成和和应用开开发。加加快节能能环保企
46、企业的技技术改造造，促进进节能环环保产品品的升级级换代，加加快形成成具有自自主知识识产权的的核心技技术和主主导产品品。建立自主创创新研发发平台。强化企业作为环保技术创新的主体地位，积极鼓励和支持有条件的节能环保企业建立研发机构、重点实验室、工程实验室、工程技术中心和中试基地，重点研发一批具有自主知识产权的关键技术和设备，提高企业自主创新能力和核心竞争力。加快国家和省级环保重点实验室及工程技术中心建设。提高自主创创新服务务水平。充分发挥行业协会等中介机构作用，开展节能环保产业发展趋势分析、政策法规研究，提供咨询服务、资质认证、职称评定等服务，加强技术推广、宣传培训。重点扶持和培育一批机构健全、运
47、作规范的中介服务机构，促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的合作与交流，推动企业的技术集成与应用，建立健全知识产权激励机制、知识产权交易制度和技术创新激励机制。（四）强化化监督管管理，规规范产业业市场运运作。完善政策法法规。构构建节能能环保技技术产品品标准体体系，鼓鼓励有条条件的企企业参与与制订国国家、行行业及地地方节能能环保标标准和技技术规范范。完善善固定资资产投资资项目节节能评估估和审查查制度。研研究制订订餐厨废废物、建建筑废物物资源化化、再制制造等分分类管理理办法。建建立健全全节能、资资源综合合利用、环环保产品品认证体体系，建建立和完完善再制制造产品品标识管管理制度度。健全全节能环
48、环保产业业市场准准入制度度，严格格规范节节能环保保企业行行为，完完善各类类节能环环保资质质认定和和特许经经营权制制度。加加快将节节能环保保产业的的发展纳纳入法制制化的管管理轨道道。强化监督管管理。加加强节能能环保工工程设计计、监理理和节能能环保产产品标准准化与质质量监督督管理。完完善行业业信用评评估体系系，制订订企业能能力信用用评定管管理办法法和服务务业发展展管理规规范。加加大执法法力度，加加强对标标准和标标识实施施的监督督管理。充充分发挥挥行业协协会作用用，利用用行规行行约加强强行业自自律。（五）加强强组织实实施，形成促促进产业业发展的的合力。 各各有关部部门要明明确职责责，强化化责任，细细化措施施，加强强对节能能环保产产业的支支持、协协调和指指导，强强化政策策法规保保障和产产业政策策引导。建建立由省省经济和和信息化化部门牵牵头，省省发展改改革、环环境保护护、科技技等部门门参加的的省级节节能环保保产业发发展部门门间联席会会议制度度，形成成推进产产业又好好又快发发展的协协调机制制。省经经济和信息化化部门负负责组织织协调节节能环保保产业发发展，制制订和组组织实施施促进节节能环保保产