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1、山东省国家税务局山东省地方税务局关于印发山东省纳税信用等级评定管理实施办法(试行)的通知鲁国税发201121140号号各市国家税税务局、地地方税务务局:为做好我省省纳税信信用等级级评定管管理工作作,促进进社会税税收信用用体系建建设,进进一步提提高纳税税人的税税法遵从从度,根根据中中华人民民共和国国税收征征管法及及其实施施细则、国国家税务务总局纳纳税信用用等级评评定管理理办法、以以及省委委省府关关于建设设“诚信信山东”的的规定和和要求,山山东省国国税局、山山东省地地税局研研究制定定了山山东省纳纳税信用用等级评评定管理理实施办办法(试试行)(以下简简称实实施办法法),现现印发给给你们,并并就省国国
2、税局、省省地税局局在全省省范围内内联合开开展第五五次纳税税信用等等级评定定工作提提出如下下意见,请请一并遵遵照执行行。一、统一思思想,提提高认识识税收信用体体系是社社会信用用体系建建设的重重要组成成部分,做做好纳税税信用等等级评定定管理工工作是推推进税收收信用体体系建设设的必然然要求。各各级国、地地税机关关要充分分认识到到,积极极有效地地组织开开展纳税税信用等等级评定定工作,对对于提高高纳税人人依法诚诚信纳税税意识,有有效扼制制税收违违法违章章行为,建建立互信信、平等等、融洽洽、和谐谐的新型型征纳关关系,推推进税务务机关规规范执法法和优化化服务,不不断提升升税收征征管质量量和效率率,都必必将起
3、到到积极的的推动作作用。此此次省国国税局、省省地税局局在总结结近年来来纳税信信用等级级评定管管理工作作经验的的基础上上,结合合当前工工作实际际,研究究制定了了新的实实施办法法,进进一步规规范了全全省纳税税信用等等级评定定管理工工作的内内容、标标准和程程序。各各级一定定要统一一思想,从从聚财为为国、执执法为民民、促进进和谐征征纳关系系和提高高税法遵遵从的高高度来认认识纳税税信用等等级评定定工作,切切实将其其摆到税税收工作作的重要要议事日日程,积积极取得得各级地地方党委委政府的的重视和和支持,密密切部门门间的协协作与配配合,形形成齐抓抓共管的的合力,确确保实实施办法法的有有效推行行和评定定工作的的
4、顺利开开展。二、认真学学习贯彻彻,加大大宣传力力度各级国、地地税机关关要积极极组织相相关人员员对实实施办法法进行行认真的的学习和和领会,立立足实际际抓紧研研究具体体贯彻落落实措施施,制定定切实可可行的实实施意见见。要充充分利用用办税服服务厅、税税务网站站、1223666纳税服服务热线线,以及及电台、电电视台、报报纸、报报刊等新新闻媒体体,多层层次、多多形式地地向纳税税人及社社会各界界宣传纳纳税信用用等级评评定工作作的内容容和重要要意义等等,取得得社会各各界的广广泛关注注理解和和协作配配合,取取得广大大纳税人人的大力力支持信信赖和积积极参与与,确保保纳税信信用等级级评定工工作的效效果。对对评定为
5、为纳税信信用A(AA、AAAA)级的纳纳税人,要要充分借借助新闻闻媒体,利利用税法法宣传月月、诚信信兴商宣宣传月等等活动,通通过组织织表彰会会、发布布会等多多种形式式,加大大宣传力力度,在在全省大大力营造造诚信纳纳税的社社会氛围围。省国国税局、省省地税局局将对AAAA级级纳税信信用等级级纳税人人在大大众日报报上进进行公告告。三、加强组组织领导导,严格格评定管管理各级税务机机关要按按照实实施办法法的规规定,通通过联席席会议的的形式加加强对纳纳税信用用等级评评定管理理工作的的协作,对对国地税税共同管管理纳税税人的信信用等级级评定情情况要加加强沟通通协商。各各级要设设立纳税税信用等等级评定定委员会会
6、,负责责评定工工作的组组织、实实施和管管理。评评定委员员会由纳纳税服务务、政策策法规、税税收政策策、征管管科技、督督察内审审、税务务稽查等等部门组组成,各各部门要要加强沟沟通配合合,保证证评定结结果的公公正和准准确。各各级要加加大培训训力度,严严格按照照实施施办法规规定的内内容、标标准、程程序开展展评定工工作,确确保评定定结果的的公平、公公正、公公开。四、评定工工作具体体安排(一)评定定范围。在在山东省省内已办办理税务务登记的的纳税人人或扣缴缴义务人人,其中中,不达达起征点点的个体体工商户户不参与与纳税信信用等级级的评定定。(二)评定定期间。纳纳税信用用等级每每两个连连续的会会计年度度评定一一
7、次。第第五次纳纳税信用用等级评评定主要要依据纳纳税人220100年、220111年两年年的相关关涉税信信息。(三)评定定方式。各各级国税税机关要要应用新新开发的的纳税信信用等级级评定管管理系统统开展评评定工作作,同时时注重税税收征管管信息系系统和其其他税收收业务系系统数据据维护质质量,确确保评定定指标数数据采集集的及时时、准确确和全面面。各级地税机机关要积积极探索索信息化化在纳税税信用等等级评定定工作中中的应用用,实现现计算机机系统的的自动记记录、自自动监控控。对国地税共共同管理理纳税人人的信用用等级评评定结果果的比对对,主要要采取手手工交换换比对的的方式进进行,评评定结果果交换格格式见附附件
8、。有有条件的的单位要要积极探探索信息息化数据据交换比比对的方方式,以以提高工工作质量量和效率率。(四)评定定时间要要求。按按照实实施办法法规定定的程序序,评定定工作必必须在评评定所属属期终了了之日起起5个月月内完成成。考虑虑国、地地税工作作的差异异和评定定时间进进度的不不同要求求,本次次纳税信信用等级级评定工工作具体体时间安安排为:1、各县(市、区区)国家家税务局局和地方方税务局局应于110月331日前前完成AA级纳税税信用等等级的评评定工作作,并对对A级纳纳税信用用等级名名单进行行公示、公公告。2、各级国国家税务务局和地地方税务务局应于于11月月30日日前完成成全部纳纳税信用用等级的的评定工
9、工作。各市地方税税务局应应于评定定工作结结束后110个工工作日内内汇总上上报纳税税人信用用等级评评定结果果及统计计表至省省地税局局。四、强化管管理措施施,注重重总结经经验各级国、地地税机关关在纳税税信用等等级评定定管理过过程中,要要精心组组织,周周密安排排,明确确责任,落落实任务务,建立立国、地地税密切切配合协协作的工工作运行行机制。要要从实际际出发,注注重研究究新情况况,解决决新问题题,并结结合本地地实际,强强化措施施,增强强纳税服服务和税税收管理理的针对对性。要要认真对对待基层层和纳税税人的各各种意见见和反映映,严格格按照实实施办法法的规规定认真真细致地地处理各各种异议议及行政政复议。对对
10、评定期期后各类类纳税人人的管理理,要强强化动态态监控,实实施跟踪踪评估,及及时按规规定调整整相应的的等级级级别。在在评定管管理过程程中,要要从基层层实际出出发,从从保护纳纳税人权权利出发发,对实实施办法法在执执行过程程中所遇遇到的问问题进行行认真分分析,并并及时反反馈和上上报。省省国税局局、省地地税局也也将联合合对各地地评定工工作开展展情况进进行抽查查,认真真总结经经验,注注重发现现典型,及及时查找找薄弱环环节,不不断改进进完善实实施办法法,以以保证全全省纳税税信用等等级评定定管理工工作的顺顺利开展展,促进进我省税税收信用用体系建建设工作作的新发发展。附件:国地地税共管管户纳税税信用等等级评定
11、定结果数数据接口口表二一二年年十月八八日山东省纳税税信用等等级评定定管理实实施办法法(试行行)第一章 总总 则第一条为规规范纳税税信用等等级评定定管理,加加强税收收信用体体系建设设,进一一步提高高纳税人人的税法法遵从度度,根据据中华华人民共共和国税税收征收收管理法法及其其实施细细则和国国家税务务总局纳纳税信用用等级评评定管理理办法的的规定,制制定本办办法。第二条纳税税信用等等级评定定管理是是指税务务机关对对纳税人人遵守税税收法律律和行政政法规、接接受税收收管理以以及社会会贡献等等情况进进行综合合评定,并并按评定定结果将将纳税人人划分为为A(含含AA、AAAA级级,下同同)、BB、C、DD四个等
12、等级,实实施分类类管理和和服务。第三条依据据税收法法律、行行政法规规的规定定,税务务机关负负责纳税税人纳税税信用等等级评定定工作,各各县(市市、区)局为纳纳税信用用等级评评定的主主管税务务机关。纳纳税信用用等级评评定以日日常税收收管理信信息数据据为基础础,坚持持依法、公公正、公公平、公公开的原原则,按按照统一一的内容容、标准准、方法法和程序序,依托托信息技技术手段段进行。第四条纳税税信用等等级每两两个连续续的会计计年度评评定一次次。第五条本办办法适用用于依照照税收法法律、行行政法规规的规定定,在山山东省内内已办理理税务登登记的纳纳税人或或扣缴义义务人,其其中,不不达起征征点的个个体工商商户不参
13、参与纳税税信用等等级的评评定。对对设有总总、分支支机构的的纳税人人,其分分支机构构单独申申报纳税税的,总总、分支支机构均均应参与与纳税信信用等级级评定;对分支支机构不不单独申申报纳税税的,分分支机构构不参与与纳税信信用等级级评定。第二章 评评定内容容第六条纳税税信用等等级评定定内容包包括基本本项目、加加分项目目和一票票否决项项目,具具体内容容见纳纳税人纳纳税信用用等级评评定内容容及计分分标准(附件11)。主主要项目目包括:(一)基本本项目1.税务登登记情况况(1)设立立登记情情况;(2)变更更登记情情况;(3)登记记证件使使用情况况;(4)银行行账号报报告情况况;(5)税务务认定情情况;(6)
14、外出出经营活活动税收收管理证证明缴销销情况;(7)停(复)业业登记情情况。2.账簿、凭凭证管理理情况(1)报送送财务会会计制度度或者财财务会计计处理办办法和会会计核算算软件情情况;(2)设置置、保管管账簿、凭凭证,根根据合法法、有效效凭证记记账,进进行核算算情况。3.发票管管理情况况(1)发票票印制、领领购、开开具、取取得、保保管、缴缴销及使使用情况况;(2)税控控装置使使用情况况。4.纳税申申报情况况(1)按期期纳税申申报情况况、代收收代缴或或代扣代代缴税款款申报情情况;(2)纳税税申报准准确情况况、代收收代缴或或代扣代代缴税款款申报准准确情况况;(3)报送送财务会会计报表表和其他他涉税信信
15、息情况况。5.税款缴缴纳情况况(1)应纳纳税款按按期缴纳纳情况、代代收代缴缴或代扣扣代缴税税款按期期缴纳情情况;(2)陈欠欠清理情情况。6.其他涉涉税违法法情况(二)加分分项目1.税收贡贡献情况况;2.安置就就业情况况;3.守法经经营情况况。(三)一票票否决项项目1.不参与与评定AA级的情情况;2.不参与与评定、直直接视为为B级管管理的情情况;3.不进行行计分评评定、一一律定为为级的的情况。第七条纳税税信用等等级评定定内容所所涉及的的评定指指标以日日常征收收管理、纳纳税评估估、税务务检查等等数据为为基础。各各级税务务机关要要积极利利用信息息化手段段加强纳纳税人纳纳税信用用等级评评定工作作,保证
16、证评定指指标采集集的及时时、准确确、全面面。第三章 评评定标准准第八条纳税税信用等等级评定定满分为为1100分,其其中基本本项目1100分分,加分分项目110分。基基本项目目实行累累计扣分分制,以以扣完评评定项目目所占全全部分值值为止;加分项项目实行行累计加加分制,加加分以评评定项目目所占分分值为限限。(一)基本本项目具具体分值值为:税税务登记记情况77分;账账簿凭证证管理情情况8分分;发票票管理情情况200分;纳纳税申报报情况225分;税款缴缴纳情况况25分分;其他他涉税违违法行为为15分分。(二)加分分项目具具体分值值为:安安置就业业情况22分,守守法经营营情况33分,税税收贡献献情况55
17、分。第九条纳税税人纳税税信用等等级评定定工作按按照本办办法第六六条规定定的评定定内容组组织开展展,根据据纳税信信用等级级评定工工作的需需要,经经省国家家税务局局、省地地方税务务局召开开联席会会议研究究批准,可可适时增增删和调调整评定定内容,并并于下一一评定期期适用。第十条评分分在955分以上上(含995分)的,可可以评定定为级级。纳税税人连续续两次被被评为AA级的,可可以评定定为AAA级;连连续三次次或连续续三次以以上被评评为A级级的,可可以评定定为AAAA级。增增值税小小规模纳纳税人、解除非正常户不满两年的纳税人不参与级评定。第十一条评评分在660分以以上(含含60分分)955分以下下的,可
18、可以评定定为级级。评定定所属期期内办理理税务登登记不满满两年的的纳税人人和筹建建期纳税税人,不不进行纳纳税信用用等级评评定,视视为级级管理。第十二条评评分在220分以以上(含含20分分)600分以下下的,可可以评定定为级级。第十三条评评分在220分以以下的,可可以评定定为级级。纳税税人在评评定所属属期内有有下列情情形之一一的,不不进行计计分评定定,一律律定为级:(一)具有有涉税犯犯罪嫌疑疑,已依依法移送送公安机机关的;(二)发生生逃避缴缴纳税款款、逃避避追缴欠欠税、骗骗取出口口退税、抗抗税、虚虚开增值值税专用用发票等等行为的的;(三)发生生骗取税税收优惠惠政策、骗骗取多缴缴税款退退回等行行为的
19、;(四)认定定为非正正常户的的;(五)其他他涉税违违法行为为。第四章 评评定组织织与程序序第十四条各各级国家家税务局局和地方方税务局局联合评评定其所所管辖的的纳税人人的纳税税信用等等级,并并通过联联席会议议的形式式加强对对纳税信信用等级级评定管管理工作作的协作作。各级国家税税务局和和地方税税务局纳纳税服务务工作领领导小组组负责本本级纳税税信用等等级评定定的指导导、协调调和监督督工作。各各级国家家税务局局和地方方税务局局联合设设立纳税税信用等等级评定定委员会会(以下下简称“评评定委员员会”),负责责纳税信信用等级级的组织织、评定定和管理理工作。评评定委员员会在各各级国家家税务局局和地方方税务局局
20、分别下下设办公公室,由由纳税服服务、法法规、税税政、征征管、督督察内审审、稽查查等有关关部门组组成,具具体工作作由纳税税服务部部门负责责组织实实施。有条件的单单位可委委托政府府有关部部门、社社会中介介机构进进行评定定。第十五条纳纳税信用用等级评评定工作作分为初初评、审审核、审审批三个个环节。县县(市、区区)国家家税务局局税源管管理部门门和地方方税务局局基层分分局(所所)负责责对纳税税人纳税税信用情情况进行行综合分分析评价价,必要要时进行行实地验验证,初初步确定定纳税人人纳税信信用等级级,提交交县(市市、区)国家税税务局和和地方税税务局评评定委员员会办公公室审核核;评定定委员会会办公室室负责对对
21、初评结结果进行行审核确确认,提提交局领领导审批批,确定定纳税人人A、BB、C、DD级纳税税信用等等级。对达到纳税税信用AAA级标标准的纳纳税人,在在A级确确定后77日内由由县(市市、区)国家税税务局和和地方税税务局评评定委员员会提交交市级评评定委员员会审核核,审核核无异议议的评定定为AAA级;达达到纳税税信用AAAA级级标准的的纳税人人,在AA级确定定后155日内由由县(市市、区)国家税税务局和和地方税税务局评评定委员员会逐级级提交省省级评定定委员会会审核,审审核无异异议的评评定为AAAA级级。第十六条对对国、地地税共同同管理的的纳税人人,经县县(市、区区)国家家税务局局和地方方税务局局初评、
22、审审核后,由由纳税服服务部门门对纳税税人信用用等级信信息进行行交换,对对国、地地税评定定结果一一致的,确确定纳税税人纳税税信用等等级;对对国、地地税评定定结果不不一致的的,按照照从低核核定的基基本原则则,经国国、地税税评定委委员会研研究商讨讨后,分分别提交交国、地地税局领领导审批批,确定定纳税人人纳税信信用等级级。对经县(市市、区)国家税税务局和和地方税税务局评评定委员员会研究究商讨后后,评定定意见仍仍不一致致的,由由国、地地税评定定委员会会提交上上一级评评定委员员会研究究商讨后后,确定定纳税人人纳税信信用等级级。第十七条对对审批确确定为AA级纳税税信用等等级的纳纳税人,由由县(市市、区)国家
23、税税务局和和地方税税务局通通过税务务网站、办办税服务务厅等渠渠道进行行公示,征征求纳税税人及社社会各界界的意见见。自公公示之日日起7日日内没有有提出异异议的,确确定为AA级纳税税信用等等级。对审批确定定为AAA级纳税税信用等等级的纳纳税人,由由市国家家税务局局和地方方税务局局进行公公示。对对审批确确定为AAAA级级纳税信信用等级级的纳税税人,由由省国家家税务局局和地方方税务局局进行公公示。对确定为BB、C、DD级纳税税信用等等级的纳纳税人,由由县(市市、区)国家税税务局和和地方税税务局联联合向其其送达纳纳税人纳纳税信用用等级评评定通知知书(附件22-1,22-2)和税税务文书书送达回回证(附件
24、33)。各各地也可可根据自自身实际际,通过过短信平平台、税税企QQQ群、电电子邮件件等方式式告知纳纳税人的的评定等等级,自自告知之之日起77日内没没有提出出异议的的,即可可确定为为实际纳纳税信用用等级。对地方税务务局单独独管理纳纳税人的的评定等等级,由由县(市市、区)地方税税务局公公示、告告知。第十八条评评定工作作必须在在评定所所属期终终了之日日起5个个月内完完成。第十九条对对评定为为A级、AAA级纳纳税信用用等级的的纳税人人,由市市国家税税务局和和地方税税务局颁颁发统一一式样的的A(AA、AAAA)级纳税税信用等等级证(附件44-1,44-2);对评评定为AAAA级级纳税信信用等级级的纳税税
25、人,由由省国家家税务局局和地方方税务局局颁发统统一式样样的AA(AAA、AAAA)级级纳税信信用等级级证和和“AAAA级纳纳税信用用等级单单位”铜铜牌(附附件5)。第二十条 A、DD级纳税税人由县县(市、区区)国家家税务局局和地方方税务局局通过税税务网站站、办税税服务厅厅等渠道道予以公公告。第二十一条条纳税人人对税务务机关评评定的纳纳税信用用等级有有异议的的,可依依法申请请行政复复议。第二十二条条各级国国家税务务局和地地方税务务局应通通过新闻闻媒体、网网站、办办税服务务厅、1123666纳税税服务热热线等方方式向纳纳税人公公布纳税税信用等等级评定定的内容容、标准准、程序序以及等等级查询询方式等
26、等。第二十三条条各级国国家税务务局和地地方税务务局及其其工作人人员在评评定过程程中,应应秉公执执法、忠忠于职守守,严格格按照规规定的内内容、标标准、程程序开展展评定工工作。未未按规定定权限和和程序评评定完毕毕,各级级国家税税务局和和地方税税务局及及其工作作人员不不得擅自自将纳税税信用等等级的评评定情况况和有关关评定资资料向社社会公布布或泄露露给他人人。第二十四条条各级国国家税务务局和地地方税务务局应建建立健全全监督制制约机制制,加强强对纳税税信用等等级评定定工作的的组织协协调和监监督检查查,发现现评定依依据不足足、适用用标准不不当、评评定程序序错误、超超越评定定职权、评评定结果果显失公公平等问
27、问题,应应责令有有关单位位重新评评定。第五章 动动态管理理第二十五条条纳税人人的纳税税信用等等级评定定后,县县(市、区区)国家家税务局局和地方方税务局局应当实实施动态态管理。、级纳税税人发生生本办法法第十三三条所列列违法违违章行为为的,一一律降为为D级。第二十六条条县(市市、区)国家税税务局和和地方税税务局根根据动态态管理情情况,对对需要进进行降级级调整的的,由本本级评定定委员会会在155个工作作日内进进行审核核确认,提提交局领领导审批批,自批批准之日日起7日日内向纳纳税人下下达纳纳税人纳纳税信用用等级调调整通知知书(附件66-1,66-2)和税税务文书书送达回回证(附件33)。第二十七条条对
28、经审审批确认认降为DD级的纳纳税人,由由县(市市、区)国家税税务局和和地方税税务局通通过税务务网站、办办税服务务厅等渠渠道向社社会公告告。降级级前属于于A级纳纳税信用用等级的的,由县县(市、区区)国家家税务局局和地方方税务局局收回AA(AAA、AAAA)级级纳税信信用等级级证及及“AAAA级纳纳税信用用等级单单位”铜铜牌,并并实施DD级的管管理和服服务措施施。第六章 激激励与监监控第二十八条条县(市市、区)国家税税务局和和地方税税务局根根据纳税税人的不不同等级级实施分分类管理理和服务务,以鼓鼓励依法法诚信纳纳税,提提高纳税税遵从度度。第二十九条条对A级级纳税人人,税务务机关可可给予以以下鼓励励
29、:(一)除专专案、举举报案件件等检查查以及发发票协查查外,自自认定AA级纳税税人之日日起两年年内纳税税检查不不得超过过一次;专项检检查必须须经设区区的市级级以上税税务机关关批准。(二)根据据纳税人人的申请请,发票票领购限限量放宽宽至相关关税收法法律、行行政法规规规定的的最高限限量。(三)提供供绿色通通道服务务,优先先办理各各类涉税税事项。(四)积极极协调银银行等金金融机构构,为纳纳税人贷贷款、融融资提供供税收信信用证明明服务。(五)各地地可根据据当地情情况采取取其他激激励措施施。第三十条对对级纳纳税人,税税务机关关应在进进行常规规税收征征管的同同时,重重点加强强日常涉涉税政策策宣传、辅辅导等纳
30、纳税服务务工作,帮帮助其改改进财务务会计管管理,提提高依法法纳税水水平,提提升纳税税信用等等级。(一)政策策宣传服服务。税税务机关关应定期期将新出出台的有有关政策策送达纳纳税人,使使其及时时了解和和掌握税税收政策策动态。(二)纳税税辅导服服务。税税务机关关应发挥挥职能优优势,帮帮助纳税税人规范范账务核核算,改改进财务务会计管管理。(三)风险险提醒服服务。税税务机关关应及时时将税收收风险事事项向纳纳税人提提醒,引引导纳税税人防范范税收风风险。第三十一条条对级级纳税人人,税务务机关应应在加强强管理的的同时,积积极开展展纳税服服务工作作,督促促纳税人人提高纳纳税信用用等级。(一)列为为税务检检查和纳
31、纳税评估估重点对对象。(二)发票票的供应应实行验验旧供新新、限量量供应等等办法。(三)定期期组织税税收政策策、法律律法规培培训班,加加强对企企业负责责人和财财务负责责人的分分类培训训和辅导导,帮助助其提高高依法诚诚信纳税税的意识识。(四)定期期向财政政部门提提供办税税人员会会计从业业违规行行为信息息,为财财政部门门加强会会计人员员从业资资格管理理提供参参考。(五)各地地可根据据情况依依法采取取其他管管理措施施。第三十二条条对级级纳税人人,除采采取上述述级纳纳税人的的管理和和服务措措施外,可可实施以以下措施施,以引引导纳税税人增强强法律意意识,提提高税法法遵从度度:(一)主管管税务机机关应将将其
32、列为为重点监监控对象象,强化化管理和和监控。(二)依照照税收法法律、行行政法规规的规定定收缴其其发票或或者停止止向其发发售发票票。(三)依照照税收法法律、行行政法规规的规定定停止其其出口退退(免)税权。(四)在组组织税收收财会知知识培训训辅导的的同时,重重点加强强对相关关税收法法律责任任的宣传传。(五)建立立纳税人人约谈制制度,对对纳税人人的失信信行为进进行约谈谈提醒,并并限期整整改。(六)建议议纳税人人更换办办税人员员,积极极向财政政部门提提供办税税人员会会计从业业违规行行为信息息,提请请财政部部门对已已不具备备会计从从业资格格的财务务人员收收回从业业资格证证书。第七章 附附 则第三十三条条
33、纳税信信用等级级证书由由市级国国家税务务局、地地方税务务局统一一制作,纳纳税信用用等级铜铜牌由省省国家税税务局、省省地方税税务局统统一制作作。第三十四条条各市国国家税务务局、地地方税务务局可依依照本办办法,共共同制定定具体的的实施意意见,并并报省国国家税务务局、省省地方税税务局备备案。第三十五条条本办法法由山东东省国家家税务局局和山东东省地方方税务局局共同负负责解释释。第三十六条条本办法法自下发发之日起起实行,原原山东东省国家家税务局局、山东东省地方方税务局局纳税信信用等级级评定管管理实施施办法(试行)(鲁鲁国税发发2000434号号)同时时废止。附件:1. 纳税税人纳税税信用等等级评定定内容
34、及及计分标标准2.纳税人人纳税信信用等级级评定通通知书(税务事事项通知知书格式式)3.税务文文书送达达回证4.A(AA、AAAA)级纳税税信用等等级证式式样及规规格5.“AAAA级纳纳税信用用等级单单位”铜铜牌式样样及规格格6.纳税人人纳税信信用等级级调整通通知书(税务事事项通知知书格式式)附件1:纳税人纳税税信用等等级评定定内容及及计分标标准评定项目评定项目分分类评定内容指标序号具体指标及及计分标标准基本项目税务登记情情况(77分,扣扣完为止止)设立登记情情况纳税人、扣扣缴义务务人依法法办理税税务登记记或扣缴缴税款登登记的情情况。11.未按规规定的时时限申报报办理税税务登记记或扣缴缴税款登登
35、记的,扣扣2分。22、提供虚虚假资料料骗取税税务登记记的,扣扣6分。变更登记情情况纳税人依法法办理变变更税务务登记的的情况。3未按规定的的时限申申报办理理变更税税务登记记的,每每次扣22分。登记证件使使用情况况纳税人依法法使用税税务登记记证件的的情况。41、发生税税务登记记证件转转借、涂涂改、损损毁、买买卖或者者伪造行行为之一一的,扣扣6分。52、纳税人人发生其其他未按按规定使使用税务务登记证证件的,扣扣4分。银行账号报报告情况况纳税人依法法向税务务机关报报告银行行账号的的情况。61、从事生生产、经经营纳税税人未向向税务机机关报告告银行账账号的,扣扣4分。72、从事生生产、经经营的纳纳税人未未
36、将其全全部账号号向税务务机关报报告的,扣扣2分。83、从事生生产、经经营的纳纳税人未未在规定定的时间间内,向向主管税税务机关关书面报报告开立立(变更更)银行行账号的的,扣22分。94、银行和和其他金金融机构构未依照照税收征征管法的的规定在在从事生生产、经经营的纳纳税人的的账户中中登录税税务登记记证件号号码的,扣银行和其他金融机构纳税人4分。105、银行和和其他金金融机构构未按规规定在税税务登记记证件中中登录从从事生产产、经营营的纳税税人的账账户账号号的,扣扣银行和和其他金金融机构构纳税人人4分。税务认定情情况纳税人依法法向税务务机关申申请办理理税务认认定的情情况。111、法律规规定对纳纳税人进
37、进行强制制认定(如如增值税税一般纳纳税人认认定),纳纳税人未未按规定定办理的的,扣66分。122、纳税人人提供虚虚假资料料骗取税税务认定定的,扣扣6分。外出经营活活动税收收管理证证明缴销销情况纳税人依法法缴销外外出经营营活动税税收管理理证明的的情况。13纳税人未按按规定办办理外出出经营活活动税收收管理证证明缴销销的,每每次扣22分。停(复)业业登记情情况纳税人依法法办理停停(复)业登记记的情况况。14纳税人虚假假停业的的,扣66分。基本项目账簿、凭证证管理情情况(88分,扣扣完为止止)报送财务会会计制度度或者财财务会计计处理办办法和会会计核算算软件情情况纳税人报送送财务会会计制度度或者财财务会
38、计计处理办办法和会会计核算算软件的的情况。15纳税人未按按规定的的时间报报送财务务会计制制度或者者财务会会计处理理办法,或或使用计计算机记记账未在在使用前前将会计计核算软软件、使使用说明明书及有有关资料料报送主主管税务务机关备备案的,扣扣2分。设置、保管管账簿、凭凭证,根根据合法法、有效效凭证记记账,进进行核算算情况按照规定设设置、保保管账簿簿、凭证证情况,根根据合法法、有效效凭证记记账的情情况。161、纳税人人应设置置未设置置账簿的的,扣66分。172、纳税人人的账目目混乱或或者成本本资料、收收入凭证证、费用用凭证残残缺不全全,难以以查账的的,扣66分。183、纳税人人未按照照规定保保管账簿
39、簿、记账账凭证以以及其他他有关资资料的,扣扣4分。基本项目基本项目基本项目发票管理情情况(220分,扣扣完为止止)发票管理(220分)发票管理(220分)发票印制、领领购、开开具、取取得、保保管、缴缴销及使使用情况况发票印制、领领购、开开具、取取得、保保管、缴缴销及使使用情况况发票印制、领领购、开开具、取取得、保保管、缴缴销及使使用情况况发票印制情情况。191、印制发发票的企企业未按按“发票票印制通通知书”印印制发票票,生产产发票防防伪专用用品的企企业未按按“发票票防伪专专用品生生产通知知书”生生产防伪伪专用品品的,扣扣10分分。202、印制发发票和生生产发票票防伪专专用品的的企业未未按规定定
40、销毁废废(次)品而造造成流失失的,扣扣10分分。213、未按规规定印制制发票、生生产发票票防伪专专用品的的行为的的,扣110分。224、未经省省级税务务机关指指定的企企业私自自印制发发票的,扣扣15分分。235、未经国国家税务务总局指指定的企企业私自自生产发发票防伪伪专用品品、私自自印制增增值税专专用发票票的,扣扣15分分。246、伪造、私私刻发票票监制章章,伪造造、私造造发票防防伪专用用品的,扣扣15分分。257、用票单单位私自自印制发发票的,扣扣15分分。268、私自印印制、伪伪造、变变造发票票的,扣扣15分分。279、非法制制造发票票防伪专专用品的的,扣115分。2810、伪造造发票监监
41、制章的的,扣115分。2911、转借借、转让让、介绍绍他人转转让发票票、发票票监制章章和发票票防伪专专用品的的,双方方分别扣扣15分分。3012、未按按税务机机关的规规定制定定印制发发票和生生产发票票防伪专专用品管管理制度度的,扣扣5分。发票开具情情况。311、未按规规定开具具发票的的,每次次扣5分分,最高高扣100分。322、填写项项目不齐齐全,每每次扣55分。333、涂改发发票的,每每次扣55分。344、未经批批准拆本本使用发发票,每每次扣55分。355、开具作作废发票票,每次次扣5分分。366、未经批批准,跨跨规定的的使用区区域开具具发票,每每次扣55分。377、以其他他单据或或白条代代
42、替发票票使用,每每次扣55分。388、扩大专专业发票票或增值值税专用用发票开开具范围围,每次次扣5分分。399、应开具具而未开开具发票票的,每每次扣55分。4010、未加加盖发票票专用章章,每次次扣5分分。4111、单联联填开或或上下联联金额、增增值税销销项税额额等内容容不一致致,每次次扣5分分。4212、转借借、转让让发票的的,每次次扣5分分。4313、开具具票物不不符发票票的,每每次扣55分。4414、非法法代开发发票的,扣扣15分分。4515、为他他人、为为自己开开具与实实际经营营业务情情况不符符的发票票,扣115分。4616、介绍绍他人开开具与实实际经营营业务情情况不符符的发票票,扣1
43、15分。4717、开具具假发票票的,每每次扣115分。发票取得情情况481、未按规规定取得得发票的的,每次次扣5分分。492、应取得得而未取取得发票票,每次次扣5分分。503、取得不不符合规规定的发发票,每每次扣55分。514、取得发发票时,要要求开票票方或自自行变更更品名、金金额或增增值税税税额的,每每次扣55分。525、其他未未按规定定取得发发票的行行为,每每次扣55分。发票保管情情况。531、未按规规定设置置发票登登记簿,每每次扣55分。542、未按照照规定保保存开具具发票数数据的,每每次扣55分。553、未按规规定存放放和保管管发票的的,每次次扣5分分。564、发生丢丢失发票票行为的的
44、,每次次扣5分分。575、未按规规定建立立发票保保管制度度的,扣扣5分。586、发生损损(撕)毁发票票行为的的,每次次扣100分;597、丢失或或擅自销销毁发票票存根联联以及发发票登记记簿,每每次扣110分。608、印制发发票的企企业和生生产发票票防伪专专用品的的企业丢丢失发票票或发票票监制章章及发票票防伪专专用品等等,每次次扣100分。619、其他未未按规定定保管发发票的行行为,每每次扣55分。发票缴销情情况。621、未按规规定缴销销发票的的,每次次扣5分分,最高高扣100分。632、普通发发票(企企业衔头头发票、卷卷筒式发发票除外外)超过过3个月月未验旧旧的,每每次扣55分,最最高扣110分。基本项目发票管理(220分)发票印制、领领购、开开具、取取得、保保管、缴缴销及使使用情况况发票的检查查情况。641、未按规规定接受受税务机机关检查查,扣115分。652、拒绝检检查,扣扣15分分。663、隐瞒真真实情况况,逃避避税务机机关检查查的,扣扣15分分。