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1、青岛市城城乡居民民社会基基本养老老保险经经办规程程（试行行）(五稿 20010.01.04)第一章 总 则则第一条 为确保保城乡居居民社会会基本养养老保险险（以下下简称“居民养养老保险险”）工作作的顺利利实施，规规范和统统一居民民养老保保险业务务操作程程序，根根据青青岛市人人民政府府关于实实施城乡乡居民社社会基本本养老保保险制度度的意见见（青青政发 号号）（以以下简称称“意见”）和关关于印发发新型农农村社会会养老保保险经办办规程（试试行）的的通知（人人社保发发200091611号）有有关规定定，结合合我市实实际，制制定本规规程。第二条 居民养养老保险险业务由由社会保保险经办办机构（以以下简称称
2、“社保机机构”）、街街道（镇镇）人力力资源和和社会保保障服务务中心等等（以下下简称“镇街保障障中心”）具体体经办，村村（居）民民委员会会协办人人员（以以下简称称“村居协协办员”）协助助办理，实行属地化管理。第三条 居民养养老保险险经办工工作包括括参保登登记、保保险费收收缴、基基金划拨拨、个人人账户管管理、待待遇支付付、基金金管理、保险关系转移接续、统计管理、内控稽核、宣传咨询、举报受理等环节。市社保机机构负责责组织指指导本地地区各级级社保机机构开展展居民养养老保险险经办管管理服务务工作，协协调财政政补贴资资金及时时划拨；依据本本规程制制定本地地区居民民养老保保险业务务经办管管理办法法；参与与制
3、定本本地区居居民养老老保险基基金管理理办法、财财务管理理细则；制定本本地区居居民养老老保险内内控和稽稽核制度度，开展展内控和和稽核工工作；规规范保险险费的收收缴、养养老金的的社会化化发放和和管理工工作；编编制、汇汇总、上上报本级级居民养养老保险险基金财财务、会会计和统统计报表表；组织织开展人人员培训训等工作作；参与与居民养养老保险险信息化化建设和和管理工工作。市市级社保保机构具具体承担担市内四四区居民民养老保保险的参参保登记记管理、缴缴费申报报管理、基基金征缴缴、个人人账户建建账与管管理、待待遇核定定与发放放、保险险关系转转移接续续、档案案管理、统统计分析析等业务务经办职职能。区（市）社社保机
4、构构负责居居民养老老保险的的参保登登记、保保险费收收缴、基基金划拨拨、基金金管理、个个人账户户建立与与管理、待待遇核定定与支付付、保险险关系转转移接续续、档案案管理、制制发卡证证、统计计管理、受受理咨询询、查询询和举报报等工作作，并对对镇街保保障中心心的业务务经办情情况进行行指导和和监督考考核。镇街保障障中心负负责对参参保人员员的参保保资格、基基本信息息、缴费费信息、待待遇领取取资格及及关系转转移资格格等进行行初审，录录入有关关信息，并并负责受受理咨询询、查询询和举报报、政策策宣传、情情况公示示等工作作。村（居）协协办员具具体负责责居民养养老保险险参保登登记、缴缴费档次次选定、待待遇领取取、关
5、系系转移接接续等业业务环节节所需材材料的收收集与上上报，负负责向参参保人员员发放有有关材料料，提醒醒参保人人员按时时缴费，通通知参保保人员办办理待遇遇领取手手续，并并协助做做好政策策宣传与与解释、待待遇领取取资格认认证、摸摸底调查查、居民民基本信信息采集集、情况况公示等等工作。第四条居居民养老老保险基基金单独独设立银银行账户户，单独独记账、核核算，纳纳入社会会保障基基金财政政专户，实实行收支支两条线线管理，专专款专用用，任何何单位和和个人不不得挤占占、挪用用基金，基基金结余余按国家家有关规规定实现现保值增增值。第二章 参保登记记第五条 参保登登记的程程序。居民养老老保险制制度实施施后，符符合参
6、保保条件的的城乡居居民，需需携带本本人居民民身份证证和户口口簿原件件，到户户籍所在在地村（居居）委会会提出参参保申请请，选择择缴费档档次，填填写青青岛市城城乡居民民社会基基本养老老保险参参保登记记表（附附表一，以以下简称称参保保表）。若本人无法填写，可由亲属或村（居）协办员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。村（居）协协办员负负责检查查参保人人员提报报的相关关材料是是否齐全全，在参参保表上上签字、加加盖村（居居）委会会公章，并并将参参保表、户户口簿及及居民身身份证复复印件等等材料，33个工作作日内一一并上报报镇街保保障中心心。参保保居民本本人也可可到镇街街保障中中心直接接办理相相关手续续。镇
7、街保障障中心对对参保人人员的相相关材料料进行初初审，无无误后及及时将参参保登记记信息录录入居民民养老保保险信息息系统，在在参保保表上上加盖公公章，并并于5个个工作日日内将参参保表、户口簿复印件、居民身份证复印件等材料一并上报区（市）社保机构。区（市）社社保机构构对参保保人员的的相关信信息进行行复核，并并与公安安部门的的信息库库进行信信息比对对，无误误后，对对登记信信息进行行确认，同同时为其其建立个个人账户户，并及及时将有有关材料料归档备备案。第六条参参保变更更登记的的主要内内容包括括：姓名名、性别别、公民民身份号号码、出出生年月月、居住住地址、联联系电话话、户籍籍性质、户户籍所在在地址及及缴费
8、档档次等。第七条参参保变更更登记的的程序。以上登记记事项之之一发生生变更时时，参保保人员应应及时携携带居民民身份证证、户口口簿等相相关证件件及材料料到村（居居）委会会申请办办理变更更登记手手续，填填写青青岛市城城乡居民民社会基基本养老老保险变变更登记记表（附附表二，以以下简称称变更更表）。村村（居）协协办员检检查有关关证件和和材料是是否齐全全，并于于3个工工作日内内将相关关材料及及变更更表上上报镇街街保障中中心。参参保农民民本人也也可到镇镇街保障障中心直直接办理理变更登登记的相相关手续续。镇街保障障中心初初审无误误后，将将需要变变更的信信息及时时录入居居民养老老保险信信息系统统，并于于5个工工
9、作日内内将相关关材料及及变更更表上上报区（市市）社保保机构。区区（市）社社保机构构复核无无误后，对对变更登登记信息息进行确确认，并并将有关关材料归归档备案案。第八条 参保人人员出现现出国（境境）定居居、跨区区（市）转转移或死死亡等情情况的，应应终止居居民养老老保险关关系，并并进行注注销登记记。第九条 办理注注销登记记时应提提供的材材料：（1）本本人的有有效身份份证明；（2）出出国（境境）定居居的，应应提供出出国（境境）定居居证明；（3）跨跨区（市市）转出出的，应应提供户户籍关系系转移证证明；（4）参参保人员员死亡的的，应提提供医院院出具的的死亡证证明，或或民政部部门出具具的火化化证明，或或公安
10、部部门出具具的户籍籍注销证证明，以以及指定定受益人人或法定定继承人人的有效效身份证证明，能能够确定定其继承承权的法法律文书书、公证证文书等等；人员员失踪宣宣告死亡亡的，应应提供司司法部门门出具的的宣告死死亡证明明；第十条 注销登登记的程程序。办理注销销登记时时，参保保人员（或或指定受受益人、法法定继承承人）应应于次月月10日日内持相相关证件件、材料料到村（居居）委会会提出注注销登记记申请，填填写青青岛市城城乡居民民社会基基本养老老保险注注销登记记表（附附表三，以以下简称称注销销表）。村（居）协协办员应应于收到到相关材材料后33个工作作日内将将注销销表及及有关证证明材料料上报镇镇街保障障中心。镇
11、街保保障中心心初审无无误后，将将注销登登记信息息录入居居民养老老保险信信息系统统，并于于5个工工作日内内将上述述材料上上报区（市市）社保保机构。区（市）社社保机构构复核无无误后，结结算其个个人账户户资金余余额，将将除政府府补贴外外的个人人账户资资金余额额支付给给参保人人员（或或指定受受益人、法法定继承承人）。支支付成功功后，对对注销信信息进行行确认，终终止其居居民养老老保险关关系，并并及时将将有关材材料归档档备案。第三章 保险险费收缴缴第十一条条 区（市市）社保保机构于于每月月月末前将将当月新新增参保保人员、需需更换银银行存折折人员的的相关信信息提供供给指定定金融机机构，委委托指定定金融机机构
12、为新新参保人人员和姓姓名、公公民身份份号码等等发生变变更的人人员制发发青岛岛市城乡乡居民社社会基本本养老保保险银行行存折（附附件一，以以下简称称“银行存存折”）。已办理居居民养老老保险参参保登记记和需要要更换银银行存折折的人员员，应于于办理参参保登记记或变更更登记的的次月，持持身份证证到指定定金融机机构领取取银行存存折。或或由区（市市）社保保机构负负责发放放到参保保人员手手中。居民养老老保险费费实行按按年度（自自然年度度）缴纳纳，参保保人员应应于每年年3月331日缴缴费截止止日前将将当年的的养老保保险费存存入银行行存折。第十二条条 个人人缴费扣扣款程序序。区（市）社社保机构构定期生生成扣款款明
13、细信信息，并并将扣款款明细信信息传递递至指定定金融机机构。金融机构构根据区区（市）社社保机构构提供的的扣款明明细信息息从参保保人员的的银行存存折上足足额划扣扣养老保保险费（不不足额不不扣款）。金金融机构构在扣款款后的33个工作作日内将将扣款结结果信息息、资金金到账凭凭证等反反馈给区区（市）社社保机构构。区（市）社社保机构构应及时时将金融融机构反反馈的扣扣款结果果信息导导入居民民养老保保险信息息系统，根根据扣款款结果信信息、资资金到账账凭证核核对扣款款明细信信息与实实际到账账金额是是否一致致。核对对无误后后，区（市市）社保保机构将将扣款金金额记入入个人账账户，打打印青青岛市城城乡居民民社会基基本
14、养老老保险个个人缴费费汇总表表（附附表四，两两联），并并从次月月起开始始计息。区（市）社社保机构构应及时时提示镇镇街保障障中心将将未缴纳纳养老保保险费的的人员名名单反馈馈给村（居居）协办办员，村村（居）协协办员负负责对参参保人员员进行缴缴费提醒醒。至缴缴费截止止日，仍仍未缴纳纳养老保保险费的的，按中中断缴费费处理。第十三条条村（居居）集体体和其他他社会经经济组织织补助程程序。村（居）集集体和其其他社会会经济组组织、社社会公益益组织、个个人对参参保人员员缴纳养养老保险险费给予予补助或或资助的的，应于于3月331日前前向镇街街保障中中心提交交青岛岛市城乡乡居民社社会基本本养老保保险集体体补助明明细
15、表（附附表五，以以下简称称集体体补助表表），并并将补助助或资助助金额存存入区（市市）社保保机构指指定账户户。镇街保障障中心将将集体体补助表表录入入信息系系统，并并按规定定时限将将集体体补助表表上报报区（市市）社保保机构。金融机构构在收到到款项的的3个工工作日内内，将资资金到账账凭证反反馈区（市市）社保保机构。区（市）社社保机构构收到到到账凭证证后，应应及时对对集体补补助明细细信息进进行确认认，将集集体补助助金额记记入个人人账户，打打印青青岛市城城乡居民民社会基基本养老老保险集集体补助助汇总表表（附附表六，两两联），开开具青岛岛市城乡乡居民社社会基本本养老保保险专用用收款票票据，并并从次月月起开
16、始始计息。第十四条条居民养养老保险险制度实实施时，已已年满660周岁岁的参保保人员, 其符符合参保保条件的的子女均均应按规规定参保保缴费的的，可不不用缴费费,按月月直接领领取基础础养老金金；也可可自愿补补缴不超超过155年的养养老保险险费。居居民养老老保险制制度实施施时，距距领取年年龄不足足15年年的参保保人员，应应按规定定按年缴缴费，也也可达到到60周周岁时补补缴不足足年限的的缴费部部分；对对距领取取年龄超超过155年的，应应按规定定按年缴缴费，缴缴费不足足15年年的参保保人员，也也可补缴缴。第十五条条 一次次性补缴缴的程序序。补缴养老老保险费费的参保保人员，应应及时到到村（居居）委会会办理
17、补补缴手续续，填写写青岛岛市补缴缴城乡居居民社会会基本养养老保险险费申请请表（附附表七，以以下简称称补缴缴表），由由村（居居）协办办员3个个工作日日内将补补缴表上上报镇街街保障中中心，待待审核通通过后，通通知补缴缴人将需需补缴的的保险费费存入银银行存折折。镇街保障障中心应应对参保保人员的的补缴资资格进行行审核，审审核无误误后，将将补缴信信息录入入居民养养老保险险信息系系统，55个工作作日内将将有关材材料上报报区（市市）社保保机构。区（市）社社保机构构复核无无误后，应应在当月月月末生生成补缴缴扣款明明细清单单，传递递至指定定金融机机构。金金融机构构按规定定进行扣扣款和信信息反馈馈。区（市）社社保
18、机构构应按规规定为参参保人员员记录个个人账户户，打印印青岛岛市城乡乡居民社社会基本本养老保保险补缴缴汇总表表（附附表八，两两联）。第十六条条 对于于暂不具具备通过过金融机机构直接接进行养养老保险险费扣缴缴条件的的地区，可可暂由社社保机构构、镇街街保障中中心会同同金融机机构进行行收缴，并并由金融融机构开开具社会会保险费费专用缴缴费凭证证。第四章 个人账账户管理理第十七条条 区（市市）社保保机构应应为每位位参保人人员建立立个人账账户。个个人账户户用于记记录个人人缴费、集集体补助助、地方方政府补补贴、其其他补助助及利息息。参保保人员缴缴纳的养养老保险险费作为为“个人缴缴费”记入；村集体体和其他他社会
19、经经济组织织、公益益组织、个个人对参参保人员员缴纳养养老保险险费的补补助或资资助作为为“集体补补助”记入；地方各各级财政政对个人人账户的的缴费补补贴以“政府补补贴”名义记记入。个个人账户户记录项项目应包包括：个个人基本本信息、缴缴费信息息、养老老金支付付信息、个个人账户户储存额额信息、转转移接续续信息、终终止注销销信息等等。老农农保和地地方新农农保参保保人员转转入居民民养老保保险时，可可将老农农保和地地方新农农保个人人账户储储存额记记入居民民养老保保险个人人账户。第十八条条 参保保人员个个人缴费费额到账账后，区区（市）社社保机构构将个人人缴费额额和地方方财政对对参保人人员的缴缴费补贴贴同时记记
20、入个人人账户，并并从缴费费的次月月起开始始计息。区区（市）社社保机构构打印青岛市城乡居民社会基本养老保险地方财政补贴汇总表（附表九，三联），其中一联交区（市）财政部门。第十九条条 个人人账户储储存额目目前每年年参考中中国人民民银行公公布的金金融机构构人民币币一年期期存款利利率计息息，年内内单利计计息，逐逐年复利利计息，年内新增缴费按一年期零存整取利率计息，历年结余资金按一年定期存款利率计息。个人账户储存额从缴费的次月起开始计息。每年的1月1日至12月31日为一个结息年度。中断缴费费的，区区（市）城城乡居民民养老保保险经办办机构应应按照规规定封存存其个人人账户，封封存期间间的个人人账户不不间断按
21、按月计息息。中断断缴费后后又恢复复缴费的的，个人人账户累累计计算算。第二十条条 区（市市）社保保机构应应于一个个结息年年度结束束时对当当年度的的个人账账户储存存额进行行结算。 第二十一一条 参参保人员员可到区区（市）社社保机构构打印青岛市城乡居民社会基本养老保险个人账户明细表（附表十，以下简称个人账户表），或登陆社会保障网站查询、下载本人的个人账户记账明细等相关信息，也可通过12333电话查询系统查询相关信息。第二十二二条 参参保人员员对个人人账户记记录提出出异议的的，各级级社保机机构都应应及时受受理并进进行核实实。经审审核，确确需调整整的，应应由区（市市）社保保机构及及时处理理并将更更改的信
22、信息录入入信息系系统。信信息系统统保留处处理前的的记录，区区（市）社社保机构构应通过过村（居居）协办办员及时时将处理理结果告告诉参保保人员。第二十三三条 个个人账户户储存额额只能用用于个人人账户养养老金支支付，除除出现第第八条有有关情况况外，不不得提前前支取或或挪作它它用。第五章 待遇支支付第二十四四条 镇镇街保障障中心按按月通过过居民养养老保险险信息系系统查询询生成下下月符合合领取养养老金待待遇条件件参保人人员的青岛市城乡居民社会基本养老保险待遇领取通知表（附表十一），交村（居）协办员通知参保人员办理领取养老金手续。第二十五五条 符符合待遇遇领取条条件的参参保人员员，应携携带户口口簿、本本人
23、居民民身份证证等材料料，到户户口所在在地村（居居）委会会办理待待遇领取取手续。参参保人员员从到达达领取年年龄的次次月起开开始享受受居民养养老保险险待遇。村村（居）协协办员负负责检查查参保人人员提供供的材料料是否齐齐全，并并于每月月15日日前将相相关材料料一并上上报镇街街保障中中心。第二十六六条 镇镇街保障障中心应应审核参参保人员员的年龄龄、本人人及其子子女参保保缴费情情况等居居民养老老保险待待遇领取取资格，并并将符合合待遇领领取资格格人员的的相关材材料上报报区（市市）社保保机构。第二十七七条区（市市）社保保机构应应对有关关材料进进行复核核，并按按有关规规定进行行待遇领领取资格格认定，确认未享受
24、其他社会保险待遇后，计算待遇领取人员的养老金领取金额，生成青岛市城乡居民社会基本养老保险待遇核定表（附表十二）。区（市）社保机构应于每月18日前根据领取居民养老保险待遇、个人账户资金支付等情况，编制青岛市城乡居民社会基本养老保险基金支付审批表（附表十三），送区（市）财政部门。待财政部门将居民养老保险基金划转到支出户后，金融机构应及时通知区（市）社保机构。居民养老老保险待待遇实行行社会化化发放。区区（市）社社保机构构每月220日前前应将待待遇支付付明细清清单、资资金转账账凭证等等提供给给指定金金融机构构。金融融机构应应于每月月20日日将支付付金额划划入待遇遇领取人人员银行行存折等等指定账账户，同
25、同时向区区（市）社社保机构构传送支支付回执执，并于于3个工工作日内内，向区区（市）社社保机构构反馈资资金支付付情况明明细。每每月月末末前，区区（市）社社保机构构核对无无误后，将支付信息录入信息系统，进行支付确认处理并相应扣减待遇领取人员的个人账户记录额。区（市）社保机构从参保人员办理待遇领取手续的次月起发放养老金。第二十八八条对居居民养老老保险制制度实施施时，已已年满660周岁岁，不选选择补缴缴保险费费的城乡乡居民，镇镇街保障障中心应应按照第第二十四四条有关关规定，通通知其在在办理参参保登记记手续后后，按照照第二十十五条有有关规定定办理待待遇领取取手续，并并于次月月按标准准发放基基础养老老金；
26、对对于已经经领取老老农保或或地方新新农保待待遇、年年满600周岁的的城乡居居民，在在发放原原待遇的的基础上上，加发发居民养养老保险险基础养养老金。 第二十九九条 对对于发生生出国（境境）定居居、参加加其他社社会养老老保险或或死亡等等情况，需需要一次次性领取取除政府府补贴外外的个人人账户资资金余额额的参保保人员或或其指定定受益人人或法定定继承人人，需到到村（居居）委会会办理注注销登记记手续，填填写注注销表，提提供有关关证明材材料。村村（居）协协办员应应于3个个工作日日内将注注销表及及有关资资料上报报镇街保保障中心心。镇街街保障中中心审核核无误后后，应于于5个工工作日内内将上述述资料一一并上报报区
27、（市市）社保保机构。区区（市）社社保机构构应按第第二十七七条有关关规定办办理。 第三十条条 待遇遇领取人人员对待待遇领取取额有异异议，提提出重新新核定申申请的，区区（市）社社保机构构应对待待遇领取取标准重重新进行行核定，并并将核定定结果书书面反馈馈待遇领领取人员员，确需需调整的的，经待待遇领取取人员签签字、签签章或留留指纹确确认后修修改信息息系统记记录，系系统保留留处理前前的记录录。第三十一一条 待待遇领取取人员在在领取养养老金期期间被判判刑或劳劳动教养养的，村村（居）协协办员和和镇街保保障中心心应在次次月200日前提提请区（市市）社保保机构停停止为其其发放养养老保险险待遇。待待服刑期期满后，
28、再再继续为为其发放放养老保保险待遇遇，停发发期间的的待遇不不予补发发。第三十二二条 待待遇领取取人员自自死亡次次月起停停止发放放养老金金，其指指定受益益人或法法定继承承人应在在其死亡亡后次月月20号号前持相相关证明明材料,通过村村（居）协协办员和和镇街保保障中心心向区（市市）社保保机构申申请办理理养老保保险关系系注销登登记和除除政府补补贴外的的个人账账户资金金余额的的一次性性领取手手续。第三十三三条 区区（市）社社保经办办机构应应按年度度对居民民养老保保险待遇遇领取人人员进行行资格认认证。定定期向享享受待遇遇领取人人员发放放资格认认证通知知，规定定认证时时间和方方式，要要求提供供的相关关证明资
29、资料。没没有通过过资格认认证的，社社保机构构应及时时停止为为其发放放养老金金，待其其补办有有关手续续后，从从停发之之日起补补发并续续发养老老保险待待遇。第六章 基金管管理第三十四四条 各各级社保保机构应应按照国国家现行行社会保保险基金金财务、会会计制度度的规定定，加强强基金管管理。参参照社社会保险险基金财财务制度度（财财社字19999660号）、社社会保险险基金会会计制度度（财财会字19999220号）执执行。第三十五五条 各各级社保保机构内内设财务务管理部部门或相相应专业业工作岗岗位，配配备专职职会计和和出纳，财财务人员员应具有有会计专专业资格格，持证证上岗。第三十六六条 社社保机构构负责居
30、居民养老老保险基基金的财财务管理理和会计计核算。基基金暂实实行区（市市）级管管理，其其中市内内四区为为一个统统筹单位位，今后后逐步提提高管理理层次，条条件成熟熟时实行行市级统统筹。第三十七七条 市社保保经办机机构和各各区（市市）社保保经办机机构应在在市、区区（市）级级人力资资源和社社会保障障部门、财财政部门门共同认认定的金金融机构构开设城城乡居民民养老保保险基金金收入户户（以下下简称“收入户户”）、支支出户及及财政专专户，以以区（市市）、市市内四区区为单位位核算和和管理。收收入户用用于归集集居民养养老保险险基金，暂暂存该账账户的利利息收入入及其他他收入，除除向财政政专户划划转基金金外，不不得发
31、生生其他支支付业务务，实行行月末零零余额管管理。支支出户用用于支付付和转出出居民养养老保险险基金，除除接收财财政专户户拨入的的基金及及该账户户的利息息收入外外，不得得发生其其他收入入业务。支支出户应应留存11至2个个月的周周转金，确确保居民民养老保保险待遇遇按时足足额发放放。指定金融融机构对对个人、集集体经济济组织缴缴费扣款款收费成成功后，22个工作作日内将将基金转转入“收入户户”。其中中，市内内四区转转入市劳劳动保险险办的“收入户户”，五市市三区转转入区（市市）经办办机构的的“收入户户”。参保人员员个人按按规定缴缴费的，在在个人缴缴费部分分全额到到账后，市市、区（市市）财政政按规定定给予参参
32、保人员员缴费补补贴，财财政补贴贴部分基基金由市市、区（市市）财政政按年度度直接转转入“收入户户”。对于于重度残残疾人员员等缴费费困难群群体办理理参保时时，应同同时提供供相关证证件等证证明材料料，由区区（市）残残联部门门确认后后，由市市、区（市市）社保保经办机机构填写写缴费困难难群体参参保缴费费补贴汇汇总表，统统一向市市、区（市市）财政政申请补补贴资金金。市、区区（市）财财政直接接将补贴贴基金转转入“收入户户”。中央央财政补补贴由市市、区（市市）经办办机构按按规定程程序审核核后，直直接拨入入各自的的“收入户户”。基础养老老金补贴贴由市、区区（市）财财政按季季度直接接拨入“财政专专户”，再由由“财
33、政专专户”拨入“支出户户”。其中中：市内内四区区区级财政政负担的的基础养养老金补补贴，由由区财政政直接转转入市劳劳动保险险办的“收入户户”，再由由市劳动动保险办办转入“财政专专户”；市财财政负担担的基础础养老金金补贴，由由市财政政直接拨拨入市财财政的“财政专专户”。五市市三区财财政负担担的基础础养老金金补贴，由由区（市市）财政政直接拨拨入“财政专专户”；市财财政负担担的基础础养老金金补贴，由由市财政政转入区区（市）经经办机构构的“收入户户”，再由由区（市市）经办办机构转转入“财政专专户”。第三十八八条 每每年年初初，各级级社保机机构编制制本年度度居民养养老保险险基金收收支计划划，报同同级人力力
34、资源和和社会保保障部门门会同财财政部门门审核，经经同级政政府批准准后执行行。第三十九九条 财财政补贴贴资金的的申请与与划拨。每每年年初初，区（市市）社保保机构应应根据当当年居民民养老保保险参保保计划人人数、缴缴费补贴贴标准和和60周周岁以上上户籍人人口预测测数、基基础养老老金补贴贴标准，提提出财政政补贴计计划，并并填写本本年度青岛市市城乡居居民社会会基本养养老保险险基金支支出年度度计划表表（附附表十四四），经经区（市市）人力力资源和和社会保保障部门门会同财财政部门门初审后后，报市市级社保保机构复复审后，上上报至省省级社保保机构汇汇总，由由省级社社保机构构报省级级人力资资源社会会保障部部门会同同
35、财政部部门审核核。市、区区（市）社社保机构构应协调调同级财财政部门门在财政政补助资资金划拨拨至财政政专户后后5个工工作日内内将相关关单据提提交社保保机构记记收入账账。财政政补贴资资金在“财政补补贴收入入”科目中中核算，并并按中央央、省级级、市级级、区（市市）级进进行明细细核算。社社保机构构应与财财政部门门按月对对账。一个结息息年度结结束时，区区（市）社社保机构构应根据据当年居居民养老老保险实实际参保保人数、660周岁岁以上户户籍人口口数和缴缴费补贴贴标准、基基础养老老金补贴贴标准与与同级财财政部门门进行结结算。各级社保保机构要要会同有有关部门门严格执执行居民民养老保保险基金金给付有有关政策策规
36、定，确确保给付付金额准准确无误误，及时时足额下下拨。第四十条条 每年年年末，进进行基金金决算。社社保机构构应按统统筹层次次编制财财务报告告，逐级级上报汇汇总，并并向同级级人力资资源社会会保障部部门和财财政部门门报告计计划执行行情况。第七章 关系转转移接续续第四十一一条 参参保人员员在缴费费期间跨跨区（市市）转移移的，转转出地区区（市）社社保机构构应将其其居民养养老保险险关系和和个人账账户储存存额一次次性转入入新参保保地，由由新参保保地为其其办理参参保缴费费手续。参保人员员转移到到尚未开开展居民民养老保保险地区区的，其其居民养养老保险险关系暂暂不转移移，个人人账户做做封存处处理，储储存额按按有关
37、规规定继续续计息。第四十二二条 参参保人员员须持户户籍关系系转移证证明、居居民身份份证原件件等有关关材料，到到转入地地村（居居）委会会提出申申请，填填写参参保表和和青岛岛市城乡乡居民社社会基本本养老保保险关系系转入申申请表（附附表十五五，以下下简称转转入表）。村村（居）协协办员负负责检查查其提供供的材料料是否齐齐全，并并于3个个工作日日内将参参保表和和转入入表及及有关材材料上报报镇街保保障中心心。转入入地镇街街保障中中心审核核无误后后，应将将参保、转转移信息息及时录录入居民民养老保保险信息息系统，5个工作日内将参保表和转入表及有关材料上报区（市）社保机构。转入地区（市）社保机构应5个工作日内向
38、转出地区（市）社保机构寄送城乡居民社会基本养老保险关系转入接收函（附件二，以下简称接收函）。第四十三三条 转转出地区区（市）社社保机构构接到接接收函后后，应对对申请转转移人员员相关信信息进行行核实，符符合转移移规定的的，应按按照第二二十七条条有关规规定，于于次月通通过指定定金融机机构将参参保人员员个人账账户储存存额一次次性划拨拨至转入入地区（市市）社保保机构指指定的银银行账户户，并注注销申请请转移人人员参保保信息。第四十四四条 转转入地区区（市）社社保机构构确认转转入的个个人账户户储存额额足额到到账后，应应及时告告知转入入人员，并并进行实实收处理理、为转转入人员员记录个个人账户户。第四十五五条
39、 参参保人员员达到待待遇领取取年龄，需需要跨区区（市）迁迁移的，其其养老保保险关系系不转移移。第八章 统计管管理第四十六六条 各各级社保保机构和和镇街保保障中心心要设置置统计工工作岗位位，明确确工作人人员职责责，进行行定期和和不定期期的统计计工作，按按规定上上报统计计信息，及及时准确确地提供供统计信信息服务务。第四十七七条 各各级社保保机构、镇镇街保障障中心以以及村（居居）协办办员要按按照统计计报表制制度，完完成统计计数据的的采集和和报表的的编制、汇汇总、上上报等工工作。统统计报表表要做到到内容完完整、数数据准确确、上报报及时。第四十八八条 各各级社保保机构和和镇街保保障中心心应定期期整理、汇
40、汇总业务务台账信信息，并并建立统统计台账账，编制制统计报报表，形形成统计计分析报报告。第九章 稽核与与内控第四十九九条各级级社保机机构应按按照社社会保险险稽核办办法和和社会会保险经经办机构构内部控控制暂行行办法建建立健全全居民养养老保险险稽核制制度和内内控制度度。第五十条条上级社社保机构构要对下下级社保保机构的的各项业业务经办办活动、基基金收支支行为等等内部管管理制度度的执行行情况进进行有效效监督，并并对其执执行制度度的情况况进行考考评。第五十一一条 各各级社保保机构应应重点稽稽核居民民养老保保险的参参保人数数、缴费费凭证相相关票据据、缴费费补贴和和基础养养老金补补贴金额额是否真真实且符符合有
41、关关规定，认认真核查查虚报、冒冒领养老老金情况况和欺诈诈行为。第五十二二条各级级社保机机构要按按照内控控制度的的要求，合合理设置置工作岗岗位，建建立岗位位之间、业业务环节节之间相相互监督督、相互互制衡的的机制，明明确岗位位职责，建建立责任任追究制制度。稽稽核部门门应对各各项业务务的办理理情况和和基金管管理、使使用情况况进行日日常检查查，督促促各个岗岗位严格格履行经经办程序序，准确确、完整整记录各各类信息息，并按按照档案案管理的的要求进进行归档档。第十章 咨询、公公示及举举报受理理第五十三三条 各各级社保保机构应应通过新新闻媒体体及印发发宣传手手册等手手段，采采取各种种通俗易易懂、灵灵活多样样的
42、方式式，有针针对性地地宣传居居民养老老保险政政策及办办理流程程。第五十四四条 各各级社保保机构和和镇街保保障中心心要积极极开展居居民养老老保险政政策咨询询服务活活动。实实行首问问负责制制，及时时受理咨咨询。对对无法当当场解答答的问题题，经办办人员应应将咨询询人姓名名、咨询询内容及及咨询人人联系方方式等内内容记录录在案，并并尽快予予以答复复。第五十五五条 各各级社保保机构应应建立举举报奖励励制度。区（市）社保机构每年应会同镇街保障中心和村（居）协办员在行政村（居）范围内对参保人员缴费和待遇领取资格进行公示，公示期不少于10天。社保机构应公布举报电话和监督电话，及时受理举报，并对举报情况及时进行处
43、理。属于冒领养老金行为的，区（市）社保机构应封存被冒领人员的个人账户、追回被冒领的养老金，拒不退还的，由人力资源和社会保障行政部门依法处理，并可按社会保险稽核办法第十二条规定对其处以500元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。各级人力力资源和和社会保保障行政政部门、经经办机构构及其工工作人员员滥用职职权、徇徇私舞弊弊、玩忽忽职守，致致使城乡乡居民社社会基本本养老保保险待遇遇不能按按时足额额发放或或造成基基金流失失的，由由上级行行政机关关责令限限期改正正，视情情节对主主要负责责人和直直接责任任人给予予行政处处分；涉涉嫌犯罪罪的依法法追究刑刑事责任任。第十一章章 附 则
44、第五十六六条 各各级社保保机构应应按照人人力资源源社会保保障部和和国家档档案局制制定的社社会保险险业务档档案管理理规定（试试行）管管理居民民养老保保险档案案。第五十七七条居民民养老保保险与其其他养老老保险制制度衔接接的业务务经办工工作，待待有关政政策办法法出台后后再做具具体规定定。第五十八八条 本本规程由由青岛市市人力资资源和社会保保障局负负责解释释。第五十九九条 本本规程从从20110年11月1 日起实实施。附表一：青岛市城城乡居民民社会基基本养老老保险参参保登记记表所属村（居居）委会会: 登记记日期: 年年月日姓名性 别民族出生日期期联系电话话公民身份份号码是重度残残疾人的的同时填填写残疾
45、疾证号户籍所在在地址居住地址址邮编户籍性质质参保时间间年月日个人缴费费额1000元 2000元 3000元 4000元 5000元 元特殊参保保群体：农村低低保对象象 农农村五保保供养户户 重重症残疾疾 农村计计划生育育家庭 其他他参加其他他养老保保险状况况企业职工工基本养养老保险险是否否起始时间间被征地农农民社会会保障是否否起始时间间老农保是否否起始时间间其他是否否起始时间间城乡居民民社会基基本养老老保险个个人缴费费实行银银行代扣扣代缴制制，参保保人员应应按时将将应缴纳纳的养老老保险费费存入城城乡居民民社会基基本养老老保险缴缴费存折折，由银银行按规规定进行行划扣。参保人人声明：村（居居）委会
46、会申报意意见：以上填写写内容正正确无误误。参保人： 年年月月日日（签章章）经办人：年月日（签签章）街道（镇镇）审核核意见：区（市）复复核意见见：审核人人：年月日（签签章）复核人： 年月日（签签章）填表说明明：本表表由参保保人员填填写，若若本人无无法填写写，可由由亲属或或村(居居)委会会经办人人员代填填，但须须本人签签字、签签章或留留指纹确确认。选选择性项项目，请请在“”内打打“”。特特殊参保保群体参参保登记记，同时时需要提提供特殊殊群体人人员相关关证明材材料原件件。制度度实施时时年满660周岁岁、未享享受城镇镇职工基基本养老老保险待待遇的城城乡居民民选择不不缴费的的，填写写此表时时“个人人缴费额额”栏不不填。本本表一式式四份，参参保人员员、村(居)委委会、镇镇街保障障中心、区区(市)社保机机构各留留存一份份。48附表二城乡居民民社会基基本养老老保险变变更登记记表填报单位位（村、居居）：变更时间间：年月序号姓名公民身份份号码变更项目目名称变更前变更后备注本人确认认村（居）委委会填表表人：年年月日（签签章）街街道（镇镇）审核核人：年年月日（签签章）区（市）社社保机构构审核人人：年月日（签签章）填表说明明：若参参保人“公民身身份号码码”和“姓名”发生变变更，“公民身身份号码码”和“姓名”栏应填填写变更