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1、云南省昂昂仁县220155年度农业综合合开发高高标准农农田建设设项目可行性研研究报告告项目代码码：133013331551编制单位位：农业业部规划划设计院院编制时间间： 二二一五年一月项目名称称：云南南省昂仁仁县20015年度农农业综合合开发高高标准农农田建设设项目 规 模：200000亩（1110块）总 投 资 ：26888万元元财政资金金：26500万元群众自筹筹：38万元元建设地点点：项目建设设期限：20115年4月-220166年4月项目承担担单位：昂仁县县农业开开发办公公室项 目 负责人 ：可行性研研究报告告编制单单位：农业部部规划设设计院昂仁县农农业开发发办公室室编制时间间：200
2、15年1月参加编写写人 ：目 录第一章项项目概要要11.1 项目背背景11.2 项目范范围、规规模、内内容、工工期21.3 项目投投资31.4 项目编编制的依依据31.5 项目效效益41.6 组织领领导和管管理4第二章项项目区概概况62.1 自然概概况62.1.1 地地理位置置及范围围62.1.2 水水文、气气象62.1.3 地地形、地地貌及土土壤72.1.4 自自然灾害害状况772.2 社会经经济状况况82.2.1 人人口及劳劳动力882.2.2 土土地利用用现状882.2.3 农农业生产产状况882.2.4 地地方财政政与农民民收入992.2.5 农农业科技技服务体体系状况况92.2.6
3、产产品、市市场与供供需初步步研究与与分析992.3 基础设设施概况况102.3.1 田田间工程程现状1102.3.2 农农业机械械及农机机服务设设施1112.3.3 农农电现状状112.3.4 科科技现状状12第三章项项目建设设的必要要性及可可行性1133.1 项目区区农业和和农村经经济发展展的制约约因素1133.2 项目建建设的必必要性与与项目建建设的可可行性114第四章水水资源评评价与供供需平衡衡分析1174.1 项目区区水资源源概况1184.1.1 地地表水1184.1.2 地地下水1184.2 水资源源利用现现状1884.3 现状供供需水量量平衡分分析1884.4 项目实实施后供供需水
4、量量平衡分分析1994.4.1项目目实施后后供需水水量分析析194.4.2综合合节水措措施2004.5 水资源源评价221第五章规规划设计计235.1 指导思思想2335.2 选项原原则2335.2.1 着着眼大局局、准确确定位2235.2.2 政政府主导导、农民民主体2245.2.3 开开拓创新新、规范范管理2245.2.4 以以人为本本、务求求实效2245.2.5 因因地制宜宜、突出出特色2245.2.6 依依靠科技技、提升升水平2255.3 建设标标准2555.4 建设的的规划、布布局及规规模277第六章建建设主要要内容和和工程设设计2996.1 主要建建设内容容296.1.1 水水利措
5、施施296.1.2田间道道路3006.1.3林业措措施3116.1.4科技措措施3116.2 工程设设计3226.2.1 水水利措施施326.2.2农田道道路4006.2.3林业措措施4116.2.4科技措措施411第七章工工程概算算437.1 投资概概算及依依据4337.2 投资概概算4337.2.1 基基础单价价437.2.2取费费447.2.3 投投资概算算467.3 资金筹筹措4887.4资资金使用用与管理理48第八章综综合效益益分析5508.1 经济效效益5008.1.1 效效益计算算508.1.2 年年均费用用计算5518.1.3 经经济效益益528.2 社会效效益5338.3 生
6、态效效益5338.4 经济(财务)评价5338.4.1经济济效益计计算5448.4.2 经经济效益益分析555第九章组组织实施施和运行行管护5579.1 组织机机构设置置579.2 运行管管护588第十章环环境影响响与评价价6010.11 环境境现状66010.22 环境境影响与与评价660第十一章章项目可可行性结结论与建建议62211.11 结论论6211.22 建议议62附表633附件633附图644昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告 第一章 项目目概要1.1 项目背背景我国是一一个农业业大国，人人口众多多，耕地地资源相相对不足足，粮食食安全问问题至关关重要。确
7、确保国家家粮食安安全是保保持国民民经济平平稳较快快增长和和社会稳稳定的重重要基础础。20010年年中央11号文件件明确提提出，“全全面实施施全国新新增千亿亿斤粮食食生产能能力规划划，尽快快形成粮粮食生产产能力”，“大大力建设设高标准准农田，把把8000个粮食食大县的的基本农农田加快快建成高高标准农农田，建建立稳固固的商品品粮基地地，继续续加大农农业综合合开发投投入”。全全国新增增10000亿斤斤粮食生生产能力力规划（220099-20020）提提出，推推进粮食食核心产产区建设设做为保保障国家家粮食安安全的新新的战略略举措，粮粮食核心心产区就就是我国国最适宜宜种粮食食的地区区，是基基础条件件好、
8、生生产水平平高、商商品量大大的粮食食产区，是是粮食生生产的主主体功能能区，是是我国数数亿亩永永久性、高高标准基基本农田田的集聚聚区，是是我国粮粮食产业业发展最最有潜力力的地区区，是我我国永久久可靠的的大粮仓仓。20099年5月月全国农农业综合合开发工工作会议议作出了了“两个个聚焦”即即资金安安排要向向高标准准农田聚聚焦，项项目布局局要向粮粮食主产产区聚焦焦的重大大部署。为为此，国国家农业业综合开开发办公公室决定定，从220099年开始始持续加加大财政政投入力力度，在在逐年提提高亩投投资标准准继续组组织实施施农业综综合开发发高标准准农田建建设项目目的同时时，在粮粮食主产产区逐步步推行国国家农业业
9、综合开开发现代代农业综综合开发发示范项项目。云南省人人民政府府制定了了云南南省现代代农业发发展规划划（20012-20115），推推进粮食食生产建建设。昆昆明市多多年来持持续加大大农业生生产投放放力度，大大力加强强农业基基础设施施建设，着着力提高高农业综综合生产产能力，稳稳定增加加农民特特别是种种粮农民民的收入入，进而而促进粮粮食生产产。我县确定定的全县县农业和和农村工工作总体体要求是是：以党的“十十八”大大精神为为指导，深深入贯彻彻落实科科学发展展观，用用全面建建设小康康社会总总揽农村村工作全全局，围围绕发展展农村经经济，增增加农民民收入这这一中心心任务，加加大农业业和农村村经济结结构的战战
10、略性调调整，落落实党在在农村的的方针政政策，统统筹抓好好农村工工业化、农农村城镇镇化和农农村现代代化，全全面建设设物质文文明、政政治文明明、精神神文明相相协调发发展的社社会主义义新农村村。围绕绕上述总总体要求求，我县县从实际际出发，在在三年农农业综合合开发现现代农业业示范园园区总体体规划的的基础上上，我们们设计了了20115年度2000000亩农业业综合开开发高标标准农田田建设项项目。通过农业业综合开开发，采采用平整整土地、方方格布局局、完善善田间灌灌排设施施、整修修机耕路路等工程程措施，提提高农田田基本设设施条件件，达到到农田田田成方、地地平整、土土肥沃、水水畅流、路路相通、树树成行的的标准
11、，可可极大提提高土地地质量和和土地利利用率，增增加农民民收入，为为农民脱脱贫致富富奔小康康奠定坚坚实基础础；全部部实现节节水灌溉溉，形成成区域化化布局、专专业化生生产、规规模化经经营的局局面，以以利于市市场的形形成，推推动农村村第二、三三产业的的发展；增加绿绿化面积积，改善善地区生生态环境境，改变变田间小小气候，起起到固土土蓄肥，最最大限度度降低自自然灾害害的作用用。1.2 项目范范围、规规模、内内容、工工期20155年度农农业综合合开发高高标准农农田建设设项目区区位于昂昂仁县项目区总总土地面面积为2281333亩，项项目规模模为2000000亩（方方田1110块）。项目建设设的主要要内容：更
12、新机井井68眼，配套潜潜水泵668台（型型号2000QJJ40-65）；新建电电闸室447个，智智能井房房2677个；铺设设地下防防渗管道道156kmm，安装装出水口口及保护护装置778000套，井井首装置置1955套；低低压地埋埋电缆敷敷设500km，增增设变压压器133台；转弯半半径322个，作作业通道道4500个，开挖挖路边沟沟31.8kmm，衬砌砌路边沟沟6km,建设高高效节水水示范田田10000亩；整修农农路233.8kkm；植树2330000株；示范范推广1100000亩。项目建设设期限自自20115年4月到220166年4月底。1.3 项目投投资项目建设设总投资资为26688万万
13、元，其其中：财财政资金金2650万元（中中央财政政资金118933万元；省财政政资金7757万万元）。群群众筹资资投劳338万元元，全部部为投工工投劳。其中水利利措施投投资15538.93万元； 占总投投资的557.225%田间工程程投资9945.56万万元； 占总总投资的的35.18%林业措施施投资665.552万元元； 占总总投资的的2.444%科技措施施80万元元； 占总总投资的的2.998%项目管理理费322.677万元， 占总投投资的11.22%工程管护护费255.322万元。 占总投投资的00.944%1.4 项目编编制的依依据国家农农业综合合开发高高标准农农田建设设示范工工程建设
14、设标准（试试行）（国国农办2200991663号）云南省省农业综综合开发发土地治治理项目目建设标标准细则则（冀冀农发办办2001235号号）云南省省农业综综合开发发项目预预算定额额标准220111.8云南省省农业综综合开发发办公室室关于编编报20015年年农业综综合开发发存量资资金土地地治理项项目计划划的通知知冀农农发办201152号 昆明市市农业综综合开发发办公室室关于编编报20015年年农业综综合开发发存量资资金土地地治理项项目计划划的通知知石农发办办200155号云南省省农业综综合开发发土地治治理项目目建设标标准细则则（冀冀农发办办2001235号）云南省省农业开开发办公公室云南南省电力
15、力公司关关于加强强农业综综合开发发项目农农业排灌灌电力设设施配套套工程建建设的意意见云南省省农业开开发土地地治理项项目工程程图例规规范农田低低压管道道输水灌灌溉工程程技术规规范（GGB/TT202203-20006）低压输输水灌溉溉用硬聚聚乙烯管管材（GGB/TT136664-20006）1.5 项目效效益项目建成成后，年年新增粮粮食3660万kkg，新新增农业业总产值值8311万元，受受益人口口127004人，项项目区人人均纯收收入增加加4622.677元，新新增林网网保护面面积2万亩，改改善灌溉溉面积22万亩，新新增节水水灌溉面面积2万亩，平平水年可可节水1107.63万万m3，明显显减少
16、地地下水开开采量，扭扭转地下下水连年年超采的的现状，有有效缓解解水资源源供需矛矛盾，保保护地下下水环境境。森林林覆盖率率增加11.155个百分分点，土土壤肥力力明显提提高，社社会化服服务体系系趋于完完善，奠奠定农业业可持续续发展的的基础。1.6 组织领领导和管管理县委、县县政府始始终把农农业综合合开发工工作列入入各级党党委、政政府的重重要议事事日程，落落实目标标管理责责任制，强强化开发发机构建建设，明明确县农农业综合合开发办办公室的的职能，健健全农业业综合开开发办公公室的各各项制度度，增强强农业开开发办公公室的行行政管理理职能和和服务意意识，充充实专业业技术人人员，使使农业开开发工作作从上到到
17、下构成成一个完完善的管管理和组组织体系系。县政府成成立了工工程领导导小组，由由政府办办、财政局局、农发办办、农业局局、水务局局、林业局局、供电电局、交交通局等等有关部部门负责责同志及及项目区区乡镇长长组成，统统筹领导导项目建建设与实实施。领领导小组组下设项项目建设设管理办办公室，办办公地点点设在昂昂仁县农农业综合合开发办办公室，具具体负责责从立项项到建设设全过程程中的监监督指导导工作和和组织协协调工作作。29第二章 项目目区概况况2.1 自然概概况2.1.1 地地理位置置及范围围昂仁县220155年度农农业综合合开发高高标准农农田建设设项目涉涉及2个乡镇镇6个村，紧紧邻20012和和20114
18、年项项目区。位位于昂仁仁县南部部，边界界坐标在在北纬332388555.177332411499.988，东东经1113433222.0441113488144.455之间间，总面面积为2281333亩，土土地治理理项目规规模为2200000亩。2.1.2 水水文、气气象项目区处处于东部部季风区区的暖温温带半湿湿润地区区，属于温温带大陆陆性季风风气候。主主要气候候特点是是：大陆陆性明显显，气候温温和，光照充充足，降水适适中，四四季分明明，春季季干燥多多风，夏夏季炎热热多雨，秋秋季温和和凉爽，且初秋秋阴雨较较多，冬冬季寒冷冷寡照，雨雨雪稀少少。多年年平均降降雨量为为4777.2mmm（11956
19、6-20000年年），50%年份的的降雨量量4488.4mmm,775%年年份的降降雨量3354.7mmm。降雨雨量的年年际变化化较大，降降水年内内分配不不均匀，且且主要集集中在77、8月月份，地地表径流流多由雨雨量集中中、强度度大的暴暴雨产生生，多年年平均径径流深22.1mmm。多年平平均蒸发发量为4480mmm，多年年平均气气温为112.33，极端端最高气气温为442，极端端最低气气温为-25。年平平均风速速2.66m/ss，年日日照总时时数25532hh，太阳辐辐射年总总量1225.55卡/ccm2，年平平均无霜霜期1887天，最最大冻土土层522cm。2.1.3 地地形、地地貌及土土壤
20、昂仁县地地处太行行山东麓麓山前倾倾斜平原原的南部部，由滹沱沱河洪积积冲积扇扇南缘、槐槐沙河洪洪积冲积积扇的北北部及其其扇间洼洼地所组组成，地势自自西北向向东南缓缓缓倾斜斜，海拔拔在455666m之间间，坡度度一般为为千分之之一，地地势平坦坦。项目区位位于昂仁仁县南部部，为平平原地形形。土壤壤质地以以轻质壤壤土为主主,土层层深厚，ph值为7左右，耕层有机质含量15.6g/kg，全氮1.2g/kg，速效钾110mg/kg，碱解氮67 mg/kg，速效磷24 g/kg，能适合多种作物生长。2.1.4 自自然灾害害状况项目区农农业自然然灾害主主要有旱旱、风、雹雹、低温温连阴雨雨、干热风风、虫害害，给农
21、农业生产产造成不不同程度度损失。具具体灾害害发生情情况如下下：旱灾：春旱，一一般出现现在35月份份，春旱旱影响小小麦返青青、拔节、抽抽穗、灌灌浆，贻贻误春播播作物播播种；夏旱，一一般出现现在6、月份份，影响响作物生生长，造造成减产产；伏旱一一般出现现在7、88月份，造造成农作作物减产产。涝灾：全全年降雨雨主要集集中在779月月份，77月下旬旬和8月月上旬是是降大到到暴雨的的集中时时期。暴暴雨常造造成田间间积水形形成涝灾灾。另外秋秋季的连连阴雨会会造成沥沥涝灾害害。据县县气象部部门统计计，近200年一次次降雨量量10001550mmm的特大大暴雨主主要集中中在7、88月份。干热风：干热风风一般出
22、出现在55月中旬旬到6月月中旬，正正是小麦麦灌浆和和乳熟阶阶段，是是影响项项目区小小麦产量量的主要要灾害之之一。平均每每年3-4次。雹灾：雹雹灾是发发生在夏夏季的一一种灾害害性天气气，具有范范围小、时间段段、危害害重的特特点。近近25年年气象资资料统计计，昂仁仁县共出出现冰雹雹9次，其其中6月月份6次次。风灾：风风灾是指指风力到到达8级级以上或或瞬时风风速达到到17.0m/s以上上。据统统计，多多年平均均大风天天数为99.6天天，最大大为255天，最最少为00天。从从全年分分布看，337月月份出现现较多，占占全年大大风日数数的766%，尤尤其4月月份居多多，占全全年200.5%。冻害：包包括霜
23、冻冻和冻害害两种，霜霜冻主要要发生在在秋末、冬冬初和初初春。冻冻害发生生具有突突发性，一一般遇到到突降大大雪或持持续连续续多日降降雪等，都都会使冬冬小麦、蔬蔬菜、树树木等严严重受灾灾。2.2 社会经经济状况况2.2.1 人人口及劳劳动力项目区总总人口1127004人，其其中农业业人口1127004人，劳劳动力442355人。2.2.2 土土地利用用现状项目区现现有土地地总面积积281133亩亩，其中中耕地面面积2000000亩，主主要种植植小麦、玉玉米和菜菜蔬，一一年四季季没有闲闲置期，农农田水利利设施需需要配套套和提高高，水资资源利用用率仍然然较低。土地经营营方式为为家庭联联产承包包责任制制
24、。2.2.3 农农业生产产状况项目区农农业主要要农作物物是小麦麦、玉米米和杂粮粮。小麦麦播种面面积1660000亩，亩亩产4000kgg；玉米米播种面面积1770000亩，亩亩产420kgg；其他作作物种植植面积30000亩亩，亩产产5000kg。项目区农农作物耕耕、播全全部实现现了机械械化，小小麦收获获全部实实现了机机械化，玉玉米收获获机械化化率在660%以以上。2.2.4 地地方财政政与农民民收入昂仁县220122年地区区生产总总值1220.00亿元，农农业产值值48.41亿亿元，县县财政收收入6334522万元，农农民人均均纯收入入46000元；设施农农业规模模1.44万亩。项项目区高高
25、村乡财财政收入入12660万元元，农民民人均纯纯收入665000元，土土地经营营方式为为家庭联联产承包包责任制制。2.2.5 农农业科技技服务体体系状况况近年来，昂仁县组织开展了推动农业科技进步活动，重点培训、推广了小麦节水高效种植、大田高效栽培模式应用等先进实用技术。随着社会经济的发展和农业科学技术的推广与普及，项目区农业劳动力文化水平普遍提高，具有初中以上文化水平的占85%以上，广大群众形成了学科学、讲科学、用科学的良好氛围。昂仁县与与中国农农科院，云南农科院，云南农大等科研单位和大专院校建立了长期密切的合作关系，县有技术推广中心，乡有技术服务站，各村都有农业技术员，农业科技推广网络已基本
26、形成，技术依托雄厚，服务体系健全。2.2.6 产产品、市市场与供供需初步步研究与与分析项目区当当前主要要农产品品是小麦麦和玉米米，年产产小麦6640万万kg，玉玉米7114万kkg，杂杂粮1550万kkg，合合计粮食食总产量量15004万kkg。除除一部分分自产自自用外，大大部分可可用于外外销。（1）国国际、国国内市场场近年来，粮粮食供求求稳定，价价格稳定定。（2）本本地市场场昂仁县努努力发挥挥农业资资源和区区位优势势，突出出特色，大大力推进进种植结结构战略略性调整整，确立立了优质质专用粮粮、无公公害蔬菜菜、食用用菌等特特色产业业，大力力发展畜畜牧养殖殖产业，粮粮食需求求量增长长迅速。（3）产
27、产品市场场竞争力力分析昂仁县是是优质小小麦适生生区，小小麦种植植面积大大，单产产水平高高，产品品质量优优，生产产成本低低，各类类优质小小麦均可可满足高高档食品品生产要要求，对对服务省省会，提提高农业业产业化化水平具具有重要要意义。玉米是畜畜牧养殖殖的主要要饲料和和医药生生产的重重要原料料，依托托省会石石家庄医医药生产产基地建建设，市市场销售售前景广广阔。2.3 基础设设施概况况2.3.1 田田间工程程现状（1）水水利：项目区内内现有机机井3887眼，井深深在1000m左左右，68眼机井井年久失失修，损损坏严重重，不能能继续使使用，需需要更新新补打，并并配套水水泵688台，泵泵型为2200QQJ
28、400-655；其余3319眼眼机井能能继续使使用，在在这3119眼机机井中南南田村全全部机井井（477眼）已配套套井台井井盖，高高村、屯屯子和封封家铺村村的部分机机井（73眼眼）已安安装电闸闸箱，高高村、屯屯子和南南田村的的全部机机井（1192眼眼）已铺设设低压输输水管道道32.5099km并并已安装装机井井井首装置置。机井井单井出出水量一一般在440-550m33/h，控制面面积一般般在300-1000亩不不等。项目区低低压输水水管道密密度较低低，大部分分农田灌灌溉依靠靠地表垄垄沟输配配水，占占地较多多且渗漏严严重，造造成水资资源和土土地资源源的严重重浪费，灌灌溉水利利用系数数仅为00.7
29、。水水分生产产率为11.266kg / m33。项目区排排水设施施不健全全，暴雨雨有造成田田间积水水形成涝涝灾的威威胁。需整修路边边沟以保保证排涝涝顺畅。（2）田田间道路路：项目区现现有田间间道路665kmm，路面面坑洼不不平，雨雨季泥泞泞难行。田间道路宽度仅为3-4m宽，只能供小型农业机械作业通行。（3）林林业：项目区内内没有农农田防护护林网，只只有村边边闲散地地和少量量沟渠存存有树木木，林木木覆盖率率较低。2.3.2 农农业机械械及农机机服务设设施项目区内内现有大大拖、中中拖、小小拖、联联合收割割机、三三马车等等农机8803台套套（其中中大中拖拖256辆辆，小拖拖547辆），其其它农机机1
30、4110台。现现有农机机具主要要用于翻翻耕、播播种、收收获生产产环节，平平均利用用率达到到95%。项目目区无健健全的农农机服务务组织，服服务水平平较低。2.3.3 农农电现状状项目区现现有变压压器566台，总总容量332200kVA，高高压线113.55km，低低压线550kmm。由于于使用时时间较长长且缺少少必要的的维护，配配电设施施陈旧，部部分线路路已经老老化，存存在安全全隐患，供供电保证证率较低低，电损损较大，不不能满足足农业用用电要求求。2.3.4 科科技现状状项目区现现有农业业技术服服务站113个，人人员266名。广大农农民对目目前的新新技术了了解甚少少，农民民盼望通通过农业业技术培
31、培训，提提高耕作作技能，实实现科学学种田，增加加农业收收入。第三章 项目目建设的的必要性性及可行行性3.1 项目区区农业和和农村经经济发展展的制约约因素1、农业业基础设设施薄弱弱项目区农农业基础础设施老老化失修修，机井井配套不不完善，土土垄沟灌灌溉渗漏漏严重，亩亩均用水水量居高高不下，导导致地下下水位持持续下降降，机井井报废，加加大农业业生产成成本，灌灌溉水利利用系数数仅为00.7。水水分生产产率为11.266kg / m33。造成成水资源源和能源源的巨大大浪费，严严重制约约生产能能力的提提升，影影响农业业的可持持续发展展。 项目区土土地平整整度差，不不利于灌灌溉。田田间排水水体系缺缺乏，易易
32、造成耕耕地积水水成涝，导导致作物物减产。现现有农路路为土路路，大部部分田间间道路宽宽度仅为为2-44m宽，部部分农路路与主干干道连接接处狭窄窄，路面面狭窄且且坑洼不不平，雨雨天泥泞泞无法通通行，直直接影响响农业生生产和群群众生活活。2、水资资源短缺缺昂仁县在在全省属属地下水水较平稳稳地区，但但是多年年来干旱旱少雨，地地下水采采多补少少问题也也十分突突出。水水资源短短缺，地地下水位位持续下下降，造造成农田田灌溉提提水设备备更新频繁繁，资金金投入加加大，农农业生产产成本不不断增加加。3、粮田田种植效效益偏低低农业本身身就是弱弱势产业业，而粮粮食生产产又是农农业中收收益最低低的行业业。近几几年来，粮
33、粮食价格格有了较较大提高高，国家家实行了了粮食直直补、良良种补贴贴等一系系列惠农农政策，但但粮田投投入比例例居高不不下，产产出效益益偏低。4、现有有农村经经营体制制的制约约随着我国国社会经经济不断断发展，粮粮食生产产已经不不是农民民的主要要收入来来源，现现有农村村一家一一户土地地分散经经营体制制，规模模小、风风险大、受受益低，直直接影响响了生产产要素的的优化组组合和资资源的合合理配置置，严重重制约了了区域化化布局、专专业化生生产、规规模化建建设的农农业现代代化的发发展。5、群众众思想意意识落后后群众节水水思想淡淡薄，对对水资源源日益匮匮乏缺乏乏忧患意意识，群群众尚不不能自觉觉采取各各种节水水措
34、施和和技术，有有待加强强宣传和和引导。群众忽略略了有机机肥的作作用，对对土地重重施化肥肥、偏施施化肥，不不能科学学施肥不不仅浪费费肥料，造造成了生生产成本本增加，而而且导致致土壤变变贫瘠板板结，土土地生产产力下降降，影响响农业稳稳产高产产目标的的实现。3.2 项目建建设的必必要性与与项目建建设的可可行性1、项目目建设的的必要性性昂仁县是是千年古古县、农农业大县县、全全国新增增10000亿斤斤粮食生生产规划划重点点县，该该县粮食食生产主主要以小小麦、玉玉米为主主，农业业综合开开发高标标准农田田建设示示范工程程项目对对加强昂昂仁县及及周边地地区优势势农产品品标准化化生产、有有力支持持优势农农产品生
35、生产区农农民增收收都是非非常重要要和必要要的。该该项目的的实施完完全符合合国家行行业发展展政策、产产业政策策及发展展规划。通通过现代代农业综综合开发发示范项项目，加加强农田田基础设设施建设设、改善善农业生生产条件件，推广广新品种种、新技技术，发发展优质质、特色色农业，对对推动项项目区农农业经济济结构调调整，提提升农业业质量，加加速产业业化进程程具有十十分重要要意义。创建高标标准农田田项目区区，是提提高农业业综合生生产能力力，保障障粮食等等主要农农产品稳稳定增长长的新途途径。高高起点、高高标准地地建设规规模化、机机械化、标标准化的的新型农农业综合合开发样样板区，能能够充分分利用资资源优势势和产业
36、业优势，形形成引领领项目区区现代农农业发展展的强大大力量，为为提高农农产品综综合生产产能力，保保障国家家粮食安安全发挥挥重要作作用。 创建高标标准农田田项目区区，是示示范推广广现代农农业技术术，促进进农业转转型升级级的新方方式。示示范园区区具备引引进、集集成、示示范、推推广新品品种新技技术和新新装备的的功能，能能够加速速农业科科技成果果转化应应用，推推动农业业技术进进步、产产业结构构优化和和组织管管理创新新，大幅幅度提升升农业发发展的质质量和效效益。通过该项项目的实实施，调调整农业业种植结结构，改改善农田田环境，实实现粮食食作物高高产、稳稳产，极极大提高高农业生生产的经经济效益益、社会会效益和
37、和生态效效益，是是提高项项目区农农业效益益、增加加农民收收入和提提高农民民群众生生活水平平的重要要举措。云南省昂昂仁县农农业综合合开发高高标准农农田建设设项目符符合国民民经济和和社会发发展的宏宏观要求求，是落落实全国国农业综综合开发发工作会会议精神神的具体体行动。2、项目目建设的的可行性性（1）领领导重视视、政策策支持昂仁县历历届县委委、县政政府对农农业和粮粮食生产产十分重重视，并并且制定定并实施施了一系系列促进进粮食发发展的优优惠政策策和扶持持措施，正正确的政政策引导导农业的的基础建建设，在在资金，技技术投入入上逐年年加大力力度支持持农业的的发展，承承担项目目资金有有保证。本项目符符合昂仁仁
38、县现代代化农业业和新农农村建设设规划。（2）农农业基础础条件适适合项目区农农田通过过机械化化深松，可可提高土土壤的通通透性，使使土壤的的蓄水保保肥能力力增加，通通过增施施有机肥肥、秸秆秆还田，能能改变土土壤的理理化性状状，提高高土壤肥肥力和土土壤供水水与保水水、保肥肥能力，具具有向高高标准农农田建设设发展的的基础条条件。（3）区区位优势势昂仁县交交通便利利，高速速公路、国国道、省省级、县县级和乡乡村公路路四通八八达，连连接成网网，区位位优越，适适于农业业产业化化发展。（4）群群众积极极性高通过农业业综合开开发项目目，能够够增强农农村的基基础设施施建设，改改善生产产生活条条件，推推广农业业生产先
39、先进科技技，提高高农业效效益、增增加农民民收入，提提高农民民生活水水平。项项目区群群众对农农业开发发工程积积极支持持。（5）组组织开展展了推动动农业科科技进步步活动，重重点培训训、推广广了小麦麦节水高高效种植植、大田田高效栽栽培模式式应用等等先进实实用技术术。随着着社会经经济的发发展和农农业科学学技术的的推广与与普及，项项目区农农业劳动动力文化化水平普普遍提高高，具有有初中以以上文化化水平的的占855%以上上，广大大群众形形成了学学科学、讲讲科学、用用科学的的良好氛氛围。昂仁县与与昆明市市农业科科学院、云南农业大学建立了长期密切的合作关系，县有技术推广中心，乡有技术服务站，各村都有农业技术员，
40、农业科技推广网络已基本形成，技术依托雄厚，服务体系健全。综上所述述，昂仁仁县进行行农业综综合开发发高标准准农田建建设项目目是非常常必要的的，具备备建设条条件，设设计与技技术方案案切实可可行，工工程建设设是可行行的。第四章 水资资源评价价与供需需平衡分分析根据昂昂仁县第第二次水水资源评评价（昂仁县水务局2004年）和昆明市水资源综合规划20062020年，全县地貌类型为山前倾斜平原类型。项目区地表水资源短缺且无拦蓄设施，唯一可利用的是地下水资源，多年平均地下水资源可开采量为12477万m3。项目区以以种植冬冬小麦和和夏玉米米为主，根根据云南省省农业用用水定额额和当当地群众众积累的的多年节节水丰产
41、产经验，确确定灌溉溉制度如如下。项目区现现状农田田净灌溉溉定额表表表4-11作物种植面积积（亩）P=500%P=755%灌水次数数生育阶段段灌水定额额（m33/亩）灌溉定额额（m33/亩）灌溉净用用水量（万万m3）灌水次数数生育阶段段灌水定额额（m33/亩）灌溉定额额（m33/亩）灌溉净用用水量（万万m3）小麦1600001播前401151841播前401452322拔节402冬灌303灌浆353拔节4044灌浆35玉米1700001播前35701191播前35105178.52拔节352拔节3533抽雄35其它作物物300003-6次次120363-6次次12036合计339446.54.1
42、 项目区区水资源源概况4.1.1 地地表水项目区地地表水主主要来源源于降水水和自产产地表径径流，境境内没有有其他外外来水量量，由于于连年干干旱少雨雨，加上上缺乏地地表水拦拦蓄设施施，区内内地表水水资源可可利用量量很少，故故本项目目忽略不不计。4.1.2 地地下水项目区总总面积为为281133亩亩，土地地治理规规模2000000亩，根根据昂昂仁县第第二次水水资源评评价和和昆明明市水资资源综合合规划22006620020年年成果果，按面面积计算算求得项项目区多多年平均均地下水水资源可可开采量量为5224万mm3。4.2 水资源源利用现现状项目区总总面积2281333亩，包包括耕地地200000亩，
43、均均为中低低产田，村庄、道路、林地和工业等用地8133亩，没有地表水拦蓄设施，水资源以开采地下水为主，主要用于群众生活和农田灌溉，其中群众生活用水27.3万m3/年，农田灌溉用水484.30万m3/年。4.3 现状供供需水量量平衡分分析项目区现现状灌溉溉水利用用系数00.700，计算算求的项项目区现现状农业业灌溉用用水量平平水年份份（P=50%）4884.330万mm，偏偏枯年份份（P=75%）6337.990万mm；项项目区人人口1227044人，用用水600L/天天人，年年总需水水量为227.33万m3。灌溉溉用水和和农村生生活用水水计算成成果见表表4-11现行灌溉溉制度下下水资源源平衡分
44、分析表表4-22 单位位：万mm 地表水可利用量量地下水可利用量量农田灌溉溉需水量工业用水量人畜用水量盈亏备注平水年524484.30 27.3312.440 偏枯年524637.90 27.33-1411.200 通过上表表可以看看出，在在现状生生产水平平下，项项目区枯枯水年份份存在严严重超采采现象。4.4 项目实实施后供供需水量量平衡分分析4.4.1项目目实施后后供需水水量分析析昂仁县目目前和昆昆明市节节水农业业技术推推广中心心联合实实施微喷喷灌节水水技术工工程，通通过铺设设地下防防渗管道道和布设设小白龙龙二级防防渗管道道等节水水灌溉工工程，采采用高效效综合节节水灌溉溉制度，结结合新的的微
45、喷灌灌技术进进行灌溉溉，既减减少输水水损失，又又保证实实现小定定额灌溉溉，可避避免盲目目灌溉和和大水漫漫灌的习习惯，降降低农业业灌溉用用水量，根根据土壤壤墒情可可比以前前少浇一一水，亩亩灌溉定定额大大大降低，项项目区灌灌溉水利利用系数数可提高高到0.9。项目实施施后，考考虑农村村生活用用水不变变，灌溉溉水利用用系数提提高，项项目区用用水情况况分析见见表4-3。现行灌溉溉制度下下水资源源平衡分分析表表4-33 单位位：万mm 地表水可利用量量地下水可利用量量农田灌溉溉需水量工业用水量人畜用水量盈亏备注平水年524376.67 27.33120.03 偏枯年524496.11 27.330.599 通过上表表可以看看出，项项目后，项项目区偏偏枯年份份仍然存存在地下下水超采采现象，但但水亏损损程度降降低；采采用综合合节水措措施，平平水年盈盈余1220.003万mm3，枯水水年略有有盈余，分