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1、中规院城城市总体体规划统统一技术术措施目录l 总总则2 基基础资料料3 城城市总体体规划纲纲要4城市市总体规规划附录：表表l、城城市总体体规划基基础资料料目录表表表2、城城市总体体规划文文本各类类指标统统一使用用单位l 总总则1.0.1为为统一我我院城市市总体规规划编制制工作的的内容、深深度、程程序，保保证成果果质量，便便于技术术管理，特特制定本本规定。1.0.2 在执行行国家观观行的有有关城市市规划的的法律、法法规、标标准与规规范的前前提下，制制定和执执行本规规定。1.0.3 本规定定适用于于按国家家行政建建制设立立的镇以以上级别别城市的的总体规规划编制制工作。1.0.4 本规定定若与地地方
2、有关关城市总总体规划划阶段工工作深度度要求不不一致时时，可以以本规定定为基础础，与当当地有关关部门协协商解决决。1.0.5 城市总总体规划划应在城城市所在在地区已已有的国国土规划划、区域域规划、市市域规支支持、市市域城镇镇体系规规划等指指导下进进行，并并与之相相协调、相相衔接。1.0.6 城市总总体规划划编制工工作应与与所在城城市的国国民经济济和社会会发展规规划(或计划划)相衔接接。1.0.7 城市总总体规划划编制工工作可按按下列程程序进行行：(1) 收集集分析基基础资料料；(2) 编制制城市总总体规划划纲要；(3) 编制制城市总总体规划划。2 基基础资料料2.0.1 编制城城市总体体规划应应
3、收集齐齐备有关关城市和和区域的的勘察、测测量、经经济、社社会、自自然环境境、资源源条件、历历史、观观状和规规划情况况等基础础资料，并并作分析析。2.0.2 城市总总体规划划基础资资料应包包括：(1) 市、县县、镇域域基础资资料；(2) 城市市基础资资料。2.0.3 市、县县、镇域域基础资资料应包包括：(1) 市、县县、镇域域近期测测绘的地地形图：(2) 自然然条件；(3) 资源源状况；(4) 主要要产业及及工矿企企业状况况；(5) 主要要城镇状状况；(6) 区域域基础设设施状况况；(7) 主要要风景名名胜、文文物古迹迹、自然然保护区区状况：(8) 环境境状况；(9) 土地地开发利利用状况况；(
4、10) 经济济发展状状况：(11) 区域域规划、国国民经济济社会发发展计划划。2.0.4 城市基基础资料料应包括括：(1) 自自然资料料，包括括地理位位置、工工程地质质、水文文地质、地地震地质质、气象象、水文文、矿产产资源、土土地资源源、旅游游资源；(2) 城城市历史史资料；(3) 城城市人口口资料；(4) 城城市测量量资料；(5) 社社会经济济发展资资料；(6) 城城市土地地利用资资料；(7) 工工矿企事事业单位位资料；(8) 仓仓储资料料；(9) 社社会服务务设施资资料；(10) 居居住资料料；(11) 交交通运输输资料；(12) 城城市道路路资料；(13) 园园林绿地地、文物物古迹资资料
5、；(14) 风风景名胜胜区、自自然保护护区、历历史文化化名城资资料；(15) 工程程设施资资料，包包括给水水、排水水、供电电、电信信、燃气气、供热热；(16) 环环境保护护、环境境卫生资资料；(17) 防防灾资料料。包括括防洪、抗抗震、消消防、人人防、防防潮、防防风。2.0.5 基础资资料可视视所在城城市的特特点及实实际需要要增加或或简化，并并进行分分析汇编编。基础础资料数数据必须须准确。3 城城市总体体规划纲纲要3.0.1县以以上级别别的城市市总体规规划，一一般应编编制规划划纲要。城城市总体体规划纲纲要的主主要任务务是：研研究确定定城市总总体规划划的重大大原则，对对总体规规划需要要确定的的主
6、要目目标、方方向和内内容提出出框架性性意见。城城市总体体规划纲纲要经批批准后。应应作为编编制城市市总体规规划的依依据。3.0.2 城城市总体体规划纲纲要的主主要内容容应包括括：(1) 根根据城市市国民经经济和社社会发展展计划，原原则确定定规划期期内城市市发展目目标，包包括总人人口、国国民生产产总值、产产业结构构比重；(2) 论论证城市市在区域域发展中中的地位位，原则则确定市市(县)域城镇镇体系的的发展目目标与布布局，包包括市(县)域规划划总人口口、城镇镇人口、城城市化水水平、中中心城市市、重点点城镇和和城镇空空间网络络的确定定；(3) 原原则确定定城市性性质、人人口规模模、用地地规模、总总体布
7、局局，选择择城市发发展用地地，提出出城市规规划区范范围的初初步意见见；(4) 研研究确定定能源、交交通、供供水等城城市基础础设施开开发建设设的重大大原则；研究确确定重要要基础设设施的主主要技术术标准。3.0.3 编制城城市总体体规划纲纲要时应应作多方方案比选选。3.0.4 城市总总体规划划纲要的的成果包包括文字字和图纸纸两部分分。文字字应由纲纲要和纲纲要说明明组成。纲纲要应简简明扼要要。3.0.5 纲要内内容可包包括：(1) 编制制背景、依依据、指指导思想想；(2) 社会会经济发发展条件件和发展展目标；(3) 市域域城镇发发展目标标和空间间布局：(4) 城市市发展目目标、城城市性质质、城市市规
8、模：(5) 城市市用地选选择和总总体布局局初步方方案比选选，提出出推荐方方案；(6) 城市市基础设设施规划划原则及及目标；(7) 需要要解决的的特殊问问题和重重大问题题；(8) 对下下一阶段段总体规规划的要要求。3.0.6 纲要说说明可包包括：(1) 城城市自然然、历史史、现状状特点：(2) 社社会经济济发展战战略(包括分分析论证证城市在在区域发发展中的的地位和和作用、经经济和社社会发展展的目标标、发展展优势与与制约因因素)；(3) 市市(县)域城镇镇体系规规划；(4) 城城市性质质、城市市规模(原则确确定规划划期内的的城市发发展目标标、城市市性质，初初步预测测人口规规模、用用地规模模)；(5
9、) 城城市规划划区范围围确定；(6) 城城市总体体布局方方案(附观状状、规划划用地指指标，包包括提出出城市用用地发展展方向)；(7) 城城市综合合交通发发展；(8) 城城市远景景发展构构想；(9) 主主要基础础设施规规划(对城市市能源、水水源、交交通、其其他基础础设施、防防灾、环环境保护护、重点点建设等等主要问问题提出出原则规规划意见见)。3.0.7 纲要图图纸可包包括：(1) 城市市区位分分析图(120万11000万)；(2) 市(县)域城镇镇体系规规划方案案图(115万120万)；(3) 城市市用地现现状图(15千125万)；(4) 城市市总体规规划方案案图(115千125万)；(5) 总
10、体体布局结结构分析析图；(6) 重要要基础设设施规划划方案图图；(7) 其他他必要的的图纸。4 城城市总体体规划4.1 任务务及程序序4.1.1 城市总总体规划划的主要要任务应应是：综综合研究究市域城城镇体系系、合理理确定城城市性质质、规模模和空间间发展形形态；统统筹安排排城市各各项建设设用地，合合理配置置城市各各项基础础设施，处处理好远远期发展展与近期期建设的的关系，指指导城市市合理发发展。4.1.2 城市总总体规划划成果阶阶段工作作可按下下列程序序进行：(1) 以以城市总总体规划划纲要为为依据，在在收集基基础资料料、进行行观状调调查基础础上，进进行分析析预测，确确定各专专业规划划的目标标、
11、标准准和所需需解决的的重点问问题；(2) 以以土地利利用规划划和道路路交通规规划为基基础，进进行总体体布局方方案比选选，听取取各方意意见，提提出推荐荐方案；(3) 在在总体布布局推荐荐方案基基础上提提出各专专业规划划方案；(4) 提提出近期期建设规规划和城城市远景景发展构构想；(5) 综综合、协协调总图图和各专专业规划划；(6) 制制作规划划成果，绘绘制图纸纸，编写写有关技技术文件件；(7) 对对成果检检查、校校对、审审核、交交付、验验收、上上报、归归档。4.2 编制制内容4.2.1 城城市总体体规划的的期限，远远期一般般为200年也也可根据据所在城城市国民民经济和和社会发发展长远远规划的的期
12、限，与与之吻合合。近期期建设规规划期限限一般为为5年。4.2.2 城城市总体体规划的的编制内内容应包包括：(1) 市市(县)域城镇镇体系规规划，分分析区域域发晨条条件和制制约因素素，提出出区域城城镇发展展战略，确确定保护护生态环环境、历历史文化化遗产的的综合目目标，预预测区域域城镇化化水平、调调整观有有城镇体体系的规规模结构构、职能能分工和和空间布布局，确确定重点点发展的的城镇；原则确确定区域域交通、通通讯、能能源、供供水、排排水、防防洪等设设施的发发展目标标和总体体布局；提出实实施规划划的措施施和有关关技术经经济政策策的建议议；(2) 确确定城市市发展目目标，论论证城市市职能，确确定城市市性
13、质；(3) 提提出规划划期内城城市人口口及用地地发展规规模，选选定各项项技术经经济指标标，划定定城市规规划区范范围，确确定城市市建设用用地的空空间布局局、功能能分区，以以及市中中心、区区中心位位置；(4) 进进行居住住用地分分类并确确定建设设标准，安安排居住住用地，确确定人口口容量和和布局结结构，进进行居住住用地配配套设施施安排；(5) 确确定城市市对外交交通系统统的布局局以及车车站、铁铁路枢纽纽、港口口、机场场等主要要交通设设施的规规模、位位置。(6) 提提出城市市交通发发展战略略，确定定城市交交通结构构，确定定城市主主、次干干道的走走向、断断面、主主要交叉叉口形式式示意及及用地控控制范围围
14、、确定定主要广广场、停停车场的的位置；(7) 综综合协调调并确定定城市给给水、排排水、供供电、电电信、燃燃气、供供热等设设施的发发展目标标和总体体布局；(8) 确确定城市市河湖水水系的治治理目标标和总体体布局，分分配沿海海、沿江江岸线；(9) 确确定城市市园林绿绿地系统统；进行行城市景景观风貌貌规划和和城市特特色研究究；(10) 确确定城市市环境质质量的规规划目标标，提出出防治污污染措施施；确定定城市环环境卫生生设施发发展目标标及总体体布局：(11) 根根据城市市防灾要要求，提提出防洪洪、抗震震、消防防、人防防等规划划目标和和总体布布局；(12) 确确定需要要保护的的风景名名胜、文文物古迹迹、
15、传统统街区，划划定保护护和控制制范围，提提出保护护措施，历历史文化化名城要要编制专专门的保保护规划划；(13) 提提出旧区区改建更更新的原原则和方方法，提提出改善善旧城区区生产、生生活环境境的要求求和措施施；(14) 综综合协调调城市规规划区范范围内的的乡村建建设统统筹安排排居住、公公共设施施、乡镇镇企业、市市政公用用设施用用地和农农田菜地地、林地地、园地地、牧草草地、副副食品基基地，划划定可建建设用地地和不可可建设用用地的范范目，划划定绿色色空间控控制范围围；(15) 进进行城市市土地的的区位级级差分类类，并结结合近期期建设，分分析合理理开发建建设程序序和近期期建设可可分配土土地额度度，划定
16、定可转让让和不可可转让用用地；(16) 编编制近期期建设规规划，确确定近期期建设目目标、内内容和实实施部署署；(17) 对对城市远远景发展展作出轮轮廓性的的规划构构想。初初步勾画画城市远远景发展展的性质质、规模模、方向向和主要要功能分分区：(18) 进进行综合合技术经经济论证证，提出出规划实实施步骤骤、措施施和方法法的建议议。 4.22.3 建制镇镇总体规规划的内内容，可可以根据据其规模模和实际际需要适适当简化化或深化化。4.3 成果果形式及及深度4.3.1 城市总总体规划划的成果果包括：文件及及图纸两两部分。4.3.2 总体规规划文件件包括规规划文本本和附件件。规划划文本是是对规划划的各项项
17、目标和和内容提提出规定定性要求求的文件件，采用用条文形形式写成成。文本本格式和和文字应应规范、准准确、肯肯定，利利于具体体操作。规规划附件件包括规规划说明明及基础础资料汇汇编。规规划说明明是对规规划文本本的具体体解释。规规划说明明的内容容包括分分析现状状、论证证规划意意图、解解释规划划文本。 4.33.3 规划划文本宜宜采用如如下基本本格式：1 总总则 1.11 编编制背景景 1.22 基基本依据据 1.33 规规划原则则、技术术方法、修修编重点点1.4 规划划期限 1.55 城城市规划划区2 社社会经济济发展目目标 2.11 社社会发展展目标 2.22 经经济发展展目标 2.33 城城市建设
18、设目标3 市(县)域城镇镇体系规规划3.1 城镇镇化发展展战略(总体目目标、技技术政策策) 3.22 城城镇化水水平 3.33 城城镇职能能结构 3.44 城城镇等级级规模结结构 3.55 城城镇空间间布局结结构 3.66 重重点发展展城镇 3.77 区区域性基基础设施施(含水资资源平衡衡、环境境保护、风风景旅游游、交通通、能源源)4 城市性性质4.l 城市市职能 4.22 城城市性质质5 城市市规模5.l 城市市人口规规模5.2 城市市用地规规模(含建设设总用地地指标)6 城市市总体布布局6.1 城市市空间发发展方针针与策略略6.2 布局局原则6.3 用地地选择和和布局结结构(含工程程地质评
19、评价)6.4 布局局要点(含不良良工程地地质条件件用地的的规划对对策)6.5 人均均专项用用地指标标(附：城城市建设设用地平平衡表)6.6 土地地分等定定级及出出让使用用原则7对外交交通7.1 港口口(江海河河港口、码码头、货货场及疏疏港交通通用地范范围) 7.22 铁铁路(线路和和站场用用地范固固、等级级、通行行能力) 7.33 机机场(航空港港用地范范国及交交通联结结)7.4 公路路(市际公公路、快快速公路路与城市市交通的的联系，长长途客运运货运枢枢纽站的的用地范范围) 7. 5 管道运运输8 道路交交通 8.11 交交通发展展战略(交通政政策) 8.22 交交通需求求预测(交通通结构)
20、8.33 道道路系统统(附：城城市规划划道路一一览表)(各项项交通预预测)数据的的分析评评价，主主次干道道系统的的布局，重重要桥梁梁、快速速干道)(行人人专用道道路系统统) 8.44 交交叉口 8.55 停停车场 8.66 广广场 8.77公共共交通(公共客客运交通通和公交交线路、站站场分布布) 8.88 轨轨道交通通(地铁、轻轻轨)(线路可可行性研研究和建建设安排排)9 居住用用地 9.11 居居住用地地分类与与建设标标准 9.22 居居住用地地分布、人人口容量量及布局局结构 9.33 配配套设施施(含中小小学)10 公共设设施用地地 10.1 公共中中心 10.2 行行政办公公 10.3
21、商业金金融10.44 文文化娱乐乐 10.5 体育 10.6 医疗卫卫士 10.7 教教育科研研 10.8 文物古古迹 10.9 市场 10.10宗宗教11 工业业仓储用用地 11.1 工业 11.2 仓储12 绿地地系统、城城市景观观 12.1 绿地系系统(绿地指指标、分分类、位位置范围围) 12.2 公共绿绿地 12.3 城市景景观风貌貌和特色色(重要地地段的高高度控制制、文物物古迹、风风景名胜胜保护控控制范围围)13 岸岸线 13.1 岸线分分配和利利用 13.2 岸线整整治原则则14 旧区区改建与与更新 14.l 改建原原则(标准与与容量)l4.22 措措施、对对策及步步骤(用地结结构
22、调整整、交通通、市政政环境综综合整治治) 14.3 重要历历史地段段保护15 历史文文化名城城保护(当该城城市为“历史文文化名城城”时有此此内容)15.11 历历史文化化价值l5.22 保保护目标标及原则则 l5.3 保护内内容、重重点、分分级范围围(确定保保护项目目，划定定保护范范围，提提出保护护要求，重重要历史史文化修修整利用用展示的的意见) 15.4 保护措措施和要要求(人口规规模控制制、占据据单位搬搬迁、用用地调整整、建筑筑高度控控制、古古城格局局空间形形态、视视觉通廊廊保护) 16 给水工工程 16.1 用水标标准和总总用水量量 16.2 水源(水源地地选择及及防护措措施) 16.3
23、 水厂及及供水能能力(取水方方式、净净水方案案、水厂厂制水能能力) 16.4 管网(输水管管网及配配水干管管布置，加加压站位位置和数数量)17 排排水工程程 17.1排水水体制 17.2 污水排排放标准准、污水水量 17.3 排水分分区、管管网(排水管管渠系统统规划布布局、主主要泵站站位置确确定) 17.4 污水处处理厂(布局、规规模、处处理等级级及综合合利用的的措施) 17.5 雨水(雨水总总量、管管网) 18 供供电工程程 18.1 用电标标准、负负荷、电电量 18.2 电源 18.3 网络(输配电电系统电电压等级级、敷设设方式、高高压走廊廊用地范范围、防防护要求求) 18.4 变电站站(
24、位置、变变电等级级、容量量)19 电电信工程程 19.1 电话普普及率、总总容量(标准和和发展规规模) 19.2 邮电局局所(标准服服务范围围、发展展目标、网网点布置置) 19.3 路由(微波通通道、通通讯线路路布置、用用地范围围、敷设设方式) 19.4 收发信信区(通讯设设施布局局和用地地范围、保保护范围围) 19.5 广播电电视20 燃燃气工程程 20.1 气源与与供气形形式(气源结结构确定定) 20.2 供气标标准与用用气量(消耗水水平估算算，供应应规模) 20.3 储备站站与气化化站(调压站站、灌瓶瓶站、储储存站等等设施布布置) 20.4 管网(输配系系统供气气方式、管管网压力力等级系
25、系统)21 供供热工程程 21.1 热源与与供热形形式 2l .2 采暖暖热指标标与供热热负荷 21.3 管网22 环环境保护护22.11 环环境质量量规划目目标(有关污污染物排排放标准准)22.22 环环境功能能分区22.33 环环境质量量标准22.44 环环境治理理措施23 环环境卫生生23.11 设设施指标标及布局局原则(标准)23.22垃圾量量及收集集处理方方式(废弃物物总量、收收集堆放放及处理理、消纳纳场所的的规模及及布局)23.33 公公共厕所所布局原原则、数数量23.44 垃垃圾处理理厂24 防洪洪工程24.ll 设设防范围围(城市需需设防江江河洪水水、防山山洪、防防海潮、防防泥
26、石流流地区的的范围、设设防等级级)24.22 防防洪标准准(标准及及防洪区区段安全全泄洪量量)24.33 工工程措施施(设防方方案及防防洪区段段堤坝走走向、排排洪设施施位置和和规模、防防洪设施施与城市市道路、公公路、桥桥梁交叉叉方式、排排涝防渍渍措施)25 抗震震工程25.11 设设防标准准25.22 疏疏散场地地通道25.33 生生命线系系统保障障25.44 次次生灾害害防止26消消防工程程26.11 消消防标准准26.22 消消防措施施消防站站及报警警、通讯讯指挥)26.33 机机构、器器材、通通道及供供水保障障27 人防防工程27.11 人人防原则则和人防防标准(城市战战略地位位、人防防
27、原则和和重点) 27.22 城城市总体体防护布布局防空区区划、人人防上程程规划布布局)27.33 人人防工程程措施(交通、基基础设施施、储备备设施)27.44 地地下空间间开发利利用(平战结结合)28 郊郊区规划划28.11城市市重要基基础设施施(对外交交通、市市政公用用)28.22 城城镇用地地（乡镇镇企业、居居民点、公公共服务务设施）28.33 农农副食品品生产基基地(蔬菜、畜畜牧业、果果品、水水产)28.44 绿绿色空间间29 近近期建设设29.11 近近期建设设重点和和发展方方向(近期人人口、用用地规模模、土地地开发投投放量)29.22 住住宅建设设29.33 公公共设施施建设29.4
28、4 基基础设施施建设29.55 重重点项目目投资估估算30 远远景发展展构想30.11 远远景发展展方向及及空间结结构30.22 远远景发展展对策措措施31 规划划的实施施(政策建建议)32 附附则32.11 文文本的法法律效力力32.22 规规划的解解释权32.33 其其它4.3.4 规划文文本的章章节可根根据需要要增加、合合并或删删节。条条文形式式按章、节节、条顺顺序排列列。具体体形式可可参照本本规定的的写法。4.3.5规规划说明明应包括括：(1) 工工作报告告(2) 城城市基本本情况(包括城城市简史史和城市市规划简简史)：(3) 对对上版总总体规划划的评价价意见；(4) 编编制背景景、依
29、据据、指导导思想、主主要技术术方法；(5) 区区域社会会经济发发展背景景分析(包括对对发展的的优劣势势条件分分析、社社会经济济发展战战略、发发展目标标确定)；(6) 市市域城镇镇体系规规划(分析市市域城镇镇发展条条件，提提出市域域城镇发发展战略略、发展展目标，进进行市域域城镇化化水平预预测、主主要城镇镇职能分分工，市市域城镇镇等级、规规模、空空间布局局的确定定，提出出市域内内区域性性基础设设施、环环境保护护、风景景旅游、土土地开发发等发展展目标与与布局)；(7) 城城市发展展目标(定性描描述和定定量指标标相结合合)；(8) 城城市性质质(根据社社会经济济发展规规划、区区域规划划及城镇镇体系规规
30、划的要要求，综综合分析析城市的的现状条条件和未未来发展展的机遇遇和可能能，在归归纳城市市所负担担的主要要职能的的基础上上，明确确城市的的性质，作作为城市市未来发发展的目目标和方方向)；(9) 城城市人口口规模(城市人人口规模模的确定定应在城城市人口口现状年年龄性别别构成、历历年人口口变动情情况以及及城市发发展特点点等调查查分析的的基础上上进行。根根据社会会经济发发展的目目标，并并分析城城市建设设用地、用用水、能能源、交交通等发发展条件件的可能能性，分分析城市市人口的的自然增增长、机机械增长长、以及及暂住人人口的变变化，采采用多种种方法进进行测算算，并相相互校核核最后后确定规规划期内内的城市市人
31、口规规模。人人口计算算基期数数与规划划期数的的口径范范围应一一致。流流动人口口不应计计入城市市人口范范围内，城城市人口口包括城城市常住住人口和和暂住一年以以上)人口的的总合)；(10) 城市用用地规模模(在分析析城市现现状用地地水平基基础上，根根据城市市用地条条件及社社会经济济发展的的可能性性。提出出规划的的人均城城市建设设用地指指标，规规划人均均单项建建设用地地指标和和城市建建设用地地的总规规模)；(11) 城市总总体布局局(包括界界定城市市规划区区范围，进进行工程程地质评评价，对对城市发发展用地地选择进进行说明明，提出出规划布布局结构构、功能能分区和和各类用用地技术术经济指指标以以及对城城
32、市总体体规划用用地范围围内的居居住用地地、公共共设施用用地、工工业用地地、仓储储用地、对对外交通通用地、道道路广场场用地、市市政公用用设施用用地、绿绿地和特特殊用地地等九大大类用地地的现状状特点、问问题和规规划主要要原则作作说明，布布局结构构形态选选择应有有多方案案，评价价说明，编编制“城市建建设用地地平衡表表”)；(12) 对外交交通(包括港港口、铁铁路、机机场、公公路、管管道)；(13) 客运与与货运规规划(公共交交通、自自行车交交通、地地铁轻轨轨、客运运换乘枢枢纽、货货运)；(14) 道路系系统规划划；(15) 居住用用地规划划(包括住住宅及配配套公共共服务设设施)；(16) 公共设设施
33、用地地规划(包括市市、区级级公共中中心位置置的选择择)；(17) 工业用用地规划划；(18) 仓储用用地规划划；(19) 绿地系系统规划划；(20) 城市景景观规划划(或称之之为城市市风貌规规划，包包括重要要地段的的高度控控制、文文物古迹迹、历史史地段、风风景名胜胜的保护护范围和和保护措措施)；(21) 城市旅旅游规划划；(22) 城市土土地分等等定级及及出让使使用原则则；(23) 给水工工程规划划(包括城城市水资资源分析析)；(24) 排水工工程规划划(污水和和雨水可可分开)；(25) 供电工工程规划划；(26) 电信工工程规划划；(27) 燃气工工程规划划；(28) 供热工工程规划划；(2
34、9) 环境保保护规划划；(30) 环境卫卫生规划划；(31) 防洪工工程规划划(防江河河洪水、防防山洪、防防海潮、防防泥石流流、防风风)：(32) 抗震工工程规划划；(33) 消防工工程规划划；(34) 人防工工程规划划(地下空空间开发发利用)；(35) 郊区规规划；(36) 近期建建设规划划；(37) 远景发发展构想想(研究城城市发展展门槛及及合理布布局结构构)；(38) 实施规规划的措措施及政政策建议议(包括遗遗留的未未解决问问题)。4.3.6 特定情情况下根根据需要要受甲方方委托可可增加规规划说明明内容。4.3.7 规划说说明可包包括“现状概概况”、“问题分分析”、“规划原原则”、“对策
35、措措施”四部分分。规划划说明可可根据需需要合并并或简化化。4.3.8省省、市人人民政府府对城市市总体规规划的批批复文件件、规划划过程中中历次汇汇报评审审的会议议纪要和和其他有有关规划划的历史史性文件件收入附附件。4.3.9城城市总体体规划图图纸应根根据不同同规模城城市的具具体要求求而定。为为增加图图纸的信信息量，在在不减弱弱其表观观深度的的前提下下，部分分相近内内容的图图纸可合合并在一一张上表表示，规规划图纸纸所表达达的内容容与要求求应与规规划文本本一致。4.3.10“城市用用地现状状图”和“城市总总体规划划图”二张图图的表现现方法和和深度应应当统一一。其中中对各项项用地进进行规划划时。应应执
36、行城城市用地地分类与与规划建建设用地地标准(GBJl3790)。规划表达可分为两种深度进行。第一种深度的表达以大类为主。部分做到中小类(大城市、特大城市、比例尺为125万至ll万)。第二种深度的表达以中类为主，部分做到小类(中小城市、比例尺ll万至l5千)(见下表)。按哪一种深度进行规划，应视城市的规模、图纸比例、对规划的要求及各种具体条件确定。“近期建设规划图”与“城市总体规划图”的表现方式应基本一致，4. 33.1ll为充充分表达达规划设设计意图图或为了了满足城城市特殊殊需要：可增加加编制各各种分析析图、评评定图、示示意图、方方案图等等。4.3.12城市总总体规划划图纸均均应绘制制在近期期
37、编绘的的有地形形、地物物的浅色色地形图图上，图图纸构图图要美观观字体体要清晰晰彩色色图纸涂涂色应透透明。图图纸须注注明图名名，比例例尺，表表观风向向、风速速、污染染系数的的风玫瑰瑰图例例绘制制时间规划单单位：墨墨线图正正面和彩彩色图背背面附本本院的图图签。4.3.13 城市总总体规划划成果可可用手工工绘制，条条件允许许时应采采用计算算机绘制制。城市总体体规划图图深度要要求表表44.3.10序号用地类别别代号第一种深深度第二种深深度大类中类小类大类中类小类01居住用地地R02公共设计计用地C03工业用地地M04仓储用地地W05对外交通通用地T06道路广场场用地S07市政公用用设施U08绿地G09
38、特殊用地地D10水域及其其它用地地E注：为全部部采用为部分分采用。经济技技术开发发区、高高新技术术产业开开发区、出出口加工工区、保保税区等等范围的的界线须须在图上上单独标标出。大城市市2200千伏、中中小城市市ll00千伏以以上高压压线需在在总图上上表示，大型区区域性基基础设施施干管（输输水、输输油干管管)需在总总图上表表示。 4.3.114城市市总体规规划图纸纸目录表表。附附件：表表l、城城市总体体规划基基础资料料目录表表表22、城城市总体体规划文文本各类类指标统统一使用用单位序号图名比例应表示的的主要内内容适用范围围备注特大城市市大中城市市小城市县县城建制镇01城市地理理位置图图1/100
39、0万1/220万城市位置置、周围围城市位位置、主主要交通通线、城城市规划划区界线线02市域城镇镇分布现现状图1/200万1/5万行政区划划、城镇镇分布、城城镇规模模、交通通网络、重重要基础础设施、主主要风景景旅游资资源、主主要矿产产资源、城城市规划划界线03市域城镇镇职能结结构规划划图1/200万1/5万行政区划划、城镇镇职能分分工可合一为为市域域城镇体体系规划划图04市域城镇镇等级规规模结构构规划图图1/200万1/5万行政区划划、城市市等级、城城镇规模模05市域城镇镇空间布布局结构构规划图图1/200万1/5万行政区划划、城镇镇分布、主主要发展展轴（带带）和发发展方向向06市域基础础设施规
40、规划图1/200万1/5万行政区划划、交通通网络、基基础设施施分布等等级，主主要文物物古迹、风风景名胜胜、旅游游区布局局、风景景旅游，环环境保护护，重要要资源分分布07城市用地地现状图图1/2.5万1/55千用地性质质、用地地范围（具具体深度度见第44.3.10条条）、各各类开发发区办线线、主要要地名和和街道名名08城市用地地工程地地质评价价图1/2.5万1/55千建设用地地工程地地质分类类和适用用性评价价、地质质构造界界限、洪洪水淹没没范围、地地下矿藏藏、地下下文物埋埋藏范围围、地面面坡度的的范围、潜潜在地质质灾害空空间分布布、活动动性地下下断裂带带位置、地地震裂度度及灾害害异常区区09城市历史史沿革图图1/2.5万1/55千不同时期期城市发发展的用用地范围围界线10城市规划划区