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1、安全生产工作办公室XX集团有有限公司司安全生产管管理制度度（征求意见见稿）安全生产工工作办公公室二一七年年三月十五日目 录录1. 总则112. 安全生产责责任制度度443. 安全生产会会议管理理办法1134. 安全生产教教育培训训管理办办法1155. 安全生产费费用提取取和使用用管理办办法1186. 安全评价和和重大危危险因素素管理办办法257. 生产安全事事故隐患患排查治治理管理理办法338. 生产安全事事故和自自然灾害害应急管管理办法法389. 安全生产应应急救援援管理办办法44410. 安全生产检检查管理理办法44511. 安全生产考考核管理理办法5112. 生产安全事事故管理理办法69
2、13. 生产安全事事故和违违规行为为处罚办办法8014. 职业卫生管管理制度度8815. 消防安全管管理办法法9516. 防汛安全管管理办法法110217. 设备安全管管理办法法110518. 危险物品管管理办法法111119. 安全资料管管理办法法1188总 则则一、 为进一步加加强XXX公司（以以下简称称集团公公司）安安全生产产工作，规规范安全全生产管管理，依依据国家家有关法法律法规规，结合合集团公公司生产产经营特特点，对对原集团团公司安安全生产产管理规规章制度度进行了了修订，形形成安安全生产产管理制制度（以以下简称称安全全生产管管理制度度）。二、 安全生产产管理制制度包包括188个管理理
3、办法，针针对集团团公司安安全机构构设置、检检查考核核、事故故管理、费费用使用用、教育育培训、档档案管理理以及各各级管理理人员的的安全责责任等方方面做出出了明确确规定。同同时，对对职业卫卫生、重重大危险险源、消消防、防防汛、安安全技术术等制定定了专门门的管理理办法。三、 安全生产产管理制制度中中，“各部门门”是指集集团公司司本部的的12个个管理职职能部门门；“各单位位”是指集集团公司司所属各各全资子子公司和和控股公公司；“二级单单位”是指“各单位位”所属或或直管的的全资和和控股公公司。四、 安全生产产管理制制度适适用于各各部门、各各单位及及其二级级单位。五、 集团公司的的安全生生产方针针：“安全
4、第第一、预预防为主主、综合合治理”。六、 集团公司安安全生产产管理目目标：规规范管理理，持续续改进；杜绝一一般及以以上安全全生产事事故，严严格防控控安全隐隐患，全全面建设设安全标标准化企企业。七、 集团公司在在安全生生产管理理工作中中，坚持持“以人为为本，珍珍爱生命命，安全全发展”的理念念，坚持持“技术可可能、经经济可行行、风险险可控、管管控可及及”的原则则，坚决决反对在在安全生生产不受受控制条条件下的的赶工抢抢工；坚坚决反对对在安全全生产不不受控制制条件下下的产值值规模扩扩张；坚坚决反对对企业减减少必要要安全投投入形成成的非正正常业绩绩利润。八、 集团公司实实行安全全生产岗岗位责任任制度，坚
5、坚持谁在在岗谁负负责、谁谁主管谁谁负责的的“一岗双双责”原则；坚持“责任明明确、分分工负责责、齐抓抓共管”的原则则；坚持持分级管管理，各各司其职职，各尽尽其责，自自上而下下逐级监监管的原原则。九、 各单位在贯贯彻落实实安全全生产管管理制度度的同同时，应应根据各各自的生生产经营营特点，制制定实施施细则，完完善本单单位安全全生产规规章制度度。十、 各单位要在在认真贯贯彻职业业健康安安全管理理体系标标准的同同时，积积极研究究和引进进其他先先进的安安全生产产管理思思想和工工作方法法，不断断提高员员工安全全生产意意识，不不断提高高企业的的安全生生产管理理水平，实实现安全全生产管管理制度度化、标标准化、规
6、规范化。十一、 国外业务安安全生产产管理工工作应遵遵守项目目所在国国法律法法规，按按照“不低于于集团公公司国内内安全生生产管理理标准”的原则则开展安安全生产产管理工工作。十二、 本安全生生产管理理制度由由集团公公司安全全生产工工作办公公室负责责解释。十三、 本安全生生产管理理制度以以集团公公司正式式文件发发布，自自发布之之日起执执行。 安全生产责责任制度度第一章 总则第一条 根据国家安安全生产产法，为为加强安安全生产产管理，明明确安全全生产责责任，结结合集团团公司生生产经营营实际，制制定本制制度。第二条 集团公司实实行安全全生产岗岗位责任任制度，依依据谁主主管谁负负责的原原则，依依据责任任明确
7、、落落实到人人、分工工负责、齐齐抓共管管的原则则，依据据分级管管理、各各司其职职、各尽尽其责、逐逐级监管管的原则则，依据据“一岗双双责、党党政同责责”的原则则，开展展安全管管理工作作。第三条 集团公司通通过安安全生产产管理制制度明明确安全全目标，督督促各岗岗位、各各单位落落实安全全生产责责任。第四条 集团公司及及所属各各公司法法人代表表是本单单位安全全生产第第一责任任人，对对本单位位安全生生产工作作负全面面领导责责任。领领导班子子其他成成员对分分管工作作范围内内的安全全生产负负领导责责任。第五条 集团公司全全体员工工应以建建设安全全标准化化企业为为目标，坚坚持“以人为为本、安安全第一一”的原则
8、则，相互互支持、密密切配合合，全面面履行岗岗位安全全生产责责任。第二章 岗位安全职职责第六条 法定代表人人安全生生产职责责（一） 法人代表是是集团公公司安全全生产第第一责任任人，对对集团公公司安全全生产和和职业健健康工作作负全面面领导责责任。（二） 坚持“安全全第一、预预防为主主、综合合治理”的工作作方针，把把安全生生产工作作列入重重要议事事日程。（三） 主持召开集集团公司司安全生生产工作作领导小小组会议议，研究究解决安安全生产产重大事事项。（四） 批准集团公公司关于于安全生生产的重重大决定定，安全全投入资资金和管管理制度度文件。第七条 总经理安全全生产职职责（一） 在董事会领领导下，全全面负
9、责责集团公公司安全全生产工工作。（二） 主持集团公公司安全全生产工工作会议议，组织织制定并并实施集集团公司司安全生生产和职职业健康康工作计计划，协协调解决决安全生生产中重重大问题题。（三） 负责建立、健健全集团团公司安安全生产产责任制制度。（四） 组织制定集集团公司司安全生生产规章章制度和和操作流流程。（五） 保证集团公公司安全全生产投投入的有有效实施施。（六） 督促开展安安全生产产检查，及及时消除除生产安安全事故故隐患。（七） 组织制定集集团公司司生产安安全事故故应急救救援预案案。（八） 及时、如实实报告安安全事故故。第八条 党委书记安安全生产产职责（一） 监督集团公公司各级级领导干干部贯彻
10、彻落实安安全生产产方针政政策。（二） 按照“以人人为本、安安全发展展”的理念念，指导导集团公公司干部部选聘工工作，把把安全生生产管理理业绩作作为重要要条件之之一。（三） 指导各级党党组织在在安全生生产中发发挥监督督保证作作用，敦敦促、教教育全体体党员模模范执行行安全生生产规章章制度，指指导工会会、团委委开展群群众性的的安全生生产活动动。（四） 指导企业安安全文化化建设和和安全宣宣传教育育活动。第九条 分管安全生生产副总总经理安安全生产产职责（一） 协助总经理理开展安安全生产产工作，具具体负责责集团公公司安全全生产工工作。（二） 根据国家法法律法规规、国家家部委有有关安全全生产工工作指示示精神，
11、结结合生产产经营实实际，组组织制定定、实施施安全生生产工作作计划。（三） 主持集团公公司有关关安全生生产会议议，听取取安全监监督管理理部门的的工作汇汇报，解解决安全全生产工工作中存存在的问问题。（四） 组织安全生生产检查查和安全全事故调调查。（五） 以建设安全全标准化化企业为为目标，组组织开展展安全管管理创新新和安全全技术创创新。第十条 分管其他工工作的副副总经理理按照集集团公司司“一岗双双责、党党政同责责”的原则则，在开开展分管管范围内内工作的的同时，严严格做好好安全生生产工作作，对分分管工作作范围内内的安全全工作负负直接领领导责任任。第十一条 党委副书记记（纪委委书记）安安全生产产职责协助
12、党委书书记做好好安全生生产调研研、指导导、教育育、检查查整改、落落实等工工作。第十二条 总会计师安安全生产产职责（一） 指导各级财财务部门门按规定定提取安安全生产产投入费费用和统统计工作作。（二） 审核安全生生产投入入计划，保保证安全全生产资资金需求求。第十三条 总工程师安安全生产产职责（一） 协助分管安安全的副副总经理理开展安安全技术术管理工工作。（二） 协助分管安安全的副副总经理理组织安安全技术术规范、操操作规范范的修编编工作。（三） 负责组织有有关安全全科技和和防治职职业危害害问题的的研究和和应用。（四） 负责安全技技术管理理体系建建设。第十四条 总经济师安安全生产产职责协助总经理理分析
13、经经营管理理活动的的安全生生产因素素，并为为生产安安全开展展经济分分析，按按照工作作分工，履履行其他他安全生生产管理理职责。第十五条 工会主席安安全生产产职责（一） 监督企业贯贯彻执行行国家安安全生产产、劳动动保护的的方针、政政策、法法规。（二） 组织各级工工会开展展和参与与安全生生产、劳劳动保护护管理制制度的制制定和过过程检查查。（三） 组织交流、总总结安全全生产及及劳动保保护工作作的经验验。第十六条 其他高级管管理人员员及副总总工程师师、副总总会计师师、副总总经济师师按照工工作分工工，履行行本岗位位的安全全生产管管理责任任。第三章 职能部门安安全职责责第十七条 监事会办公公室（一） 负责督
14、促、检检查集团团公司股股东大会会和董事事会决议议中有关关安全生生产工作作的贯彻彻执行。（二） 负责集团公公司安全全生产信信息的对对外披露露。第十八条 工会安全生生产职责责（一） 依法组织职职工参加加本单位位安全生生产工作作的民主主管理和和民主监监督。（二） 维护职工在在安全生生产方面面的合法法权益。（三） 听取生产经经营单位位制定或或者修改改有关安安全生产产的规章章制度意意见。第十八条 办公室安安全生产产职责（一） 负责总部公公务车辆辆的交通通安全管管理。（二） 负责总部办办公区域域消防安安全和设设备设施施安全工工作。（三） 协助安排安安全生产产会议。第十九条 党群工作部部（人力力资源部部）安
15、全全生产职职责（一） 组织企业安安全文化化建设工工作。（二） 组织党、工工、团组组织开展展安全生生产宣传传工作。（三） 开展党、工工、团安安全生产产主体活活动。（四） 在干部推荐荐、选聘聘、考核核时，把把安全生生产管理理业绩作作为重要要条件之之一，不不推荐安安全生产产工作不不称职的的人员到到领导岗岗位。（五） 负责安全生生产管理理人员的的队伍建建设。（六） 负责办理员员工的工工伤保险险。第二十条 财务部安全全生产职职责（一） 保证安全生生产和劳劳动保护护费用的的支出，并并监督使使用。（二） 建立安全生生产专项项费用账账户。（三） 负责安全生生产投入入费用统统计管理理。（四） 负责安全事事故罚款
16、款的收缴缴和管理理。（五） 监督各单位位及时支支付和使使用安全全生产的的各项费费用。第二十一条 投资部安全全生产职职责（一） 组织投资项项目的安安全可研研和安全全评估。（二） 负责敦促项项目建设设单位按按照安全全评估意意见开展展安全工工作。第二十二条 纪检监察室室安全生生产职责责（一） 组织开展安安全生产产效能监监察。（二） 参与较大及及以上安安全生产产事故的的调查处处理。第二十三条 法务部安全全生产职职责负责安全生生产管理理工作方方面的法法律事务务。第二十四条 审计部安全全生产职职责在审计过程程中，审审计安全全生产专专项费用用的使用用情况。第二十五条 企划部安全全生产职职责在制定企业业发展规
17、规划时，将将安全生生产规划划作为重重要内容容之一。第二十六条 国际业务部部安全生生产职责责协调国外企企业开展展安全生生产工作作第二十七条 生产运营部部安全生生产职责责（一） 指导设备安安全管理理工作。（二） 定期开展专专项安全全检查。（三） 监督各单位位采购符符合安全全标准的的设备、物物资。第二十八条 物业部安全全生产职职责指导各单位位对出租租、承租租的场地地、设备备的安全全管理。第二十九条 境外安全管管理组织织机构安安全生产产职责（一） 监督国外业业务安全全生产工工作。（二） 贯彻落实集集团公司司有关安安全生产产规章制制度。（三） 负责制定国国外业务务安全生生产规章章制度。（四） 培训国外安
18、安全生产产管理人人员及员员工。（五） 负责组织对对国外项项目安全全生产过过程的检检查、考考核。（六） 组织国外业业务的安安全生产产应急救救援工作作。（七） 及时报告国国外业务务安全生生产事故故并提出出解决方方案。第四章 安全生产工工作领导导小组及及安全监监督管理理机构职职责第三十条 安全生产工工作领导导小组安安全生产产职责（一） 贯彻落实国国家有关关法律、法法规、方方针、政政策。（二） 审定集团公公司安全全生产发发展规划划和管理理目标。（三） 定期召开会会议，分分析安全全生产形形势，研研究有关关安全生生产重大大事项。（四） 研究安全生生产事故故处理决决定。（五） 表彰安全生生产先进进单位和和个
19、人。第三十一条 安全生产工工作办公公室职责责（一） 负责集团公公司安全全生产工工作领导导小组日日常工作作和监督管管理工作作。（二） 贯彻落实集集团公司司安全生生产规章章制度。（三） 监督、指导导各单位位安全教教育培训训工作。（四） 开展安全生生产督查查，督促促整改安安全隐患患。（五） 组织实施安安全生产产检查、考考核。（六） 组织或参与与安全生生产事故故调查，及及时、如如实报告告安全生生产事故故情况。（七） 负责组织集集团公司司安全生生产会议议及安全全活动。（八） 负责安全生生产应急急救援管管理工作作。第五章 各单位安全全生产职职责第三十二条 集团公司所所属子公公司、控控股公司司是安全全生产的
20、的责任主主体。在在集团公公司统一一领导下下，依据据分级管管理，各各司其职职，各尽尽其责，自自上而下下逐级监监督管理理的原则则，建立立健全本本单位安安全生产产责任制制度，明明确本单单位领导导班子成成员、各各部门、各各二级单单位的安安全生产产责任。第三十三条 各单位通过过建立健健全本单单位安全全生产责责任制度度，把集集团公司司安全生生产责任任体系扩扩展到每每个项目目，每个个部位，延延伸到每每笔业务务，每个个班组，每每位员工工。在集集团公司司系统内内，构建建责任明明确，层层次清晰晰，衔接接顺畅的的安全生生产责任任体系。 安全生产会会议管理理办法第一章 总则第一条 为规范集团团公司安安全生产产会议管管
21、理，制制定本办办法。第二条 安全生产会会议主要要包括安安全生产产工作领领导小组组会议、安安全生产产工作会会议、安安全生产产专题工工作会议议等。第三条 安全生产会会议由安安全生产产管理部部门（安安全生产产工作办办公室）负负责组织织，有关关部门配配合，共共同做好好会议筹筹备和会会务工作作。第二章 安全生产工工作领导导小组会会议第四条 安全生产工工作领导导小组会会议由安安全生产产工作办办公室主主任或其其委托人人主持召召开。集集团公司司每半年年至少召召开1次次及以上上，各单单位每季季度至少少召开11次。特特殊情况况随时召召开。第五条 安全生产工工作领导导小组会会议的主主要内容容：（一） 贯彻落实国国家
22、、地地方政府府有关安安全生产产工作要要求。（二） 协调部署安安全生产产工作。（三） 讨论安全生生产重大大事项，研研究事故故处理意意见。（四） 安全生产工工作办公公室主任任提议研研究的其其他安全全生产事事项。第六条 会议应做好好会议记记录，并并形成会会议纪要要。第三章 安全生产工工作会议议和安全全生产专专题会议议第七条 安全生产工工作会议议每年召召开1次次。集团团公司在在每个自然年年年底或或翌年年初初组织召召开安全全生产工工作会议议。第八条 参加安全生生产工作作会议的的人员：领导班班子成员员、职能能部门负负责人、所所属各单单位主要要领导、分分管领导导、安全全部门负负责人。第九条 会议主要内内容：
23、（一） 学习贯彻国国家安全全生产法法律法规规，传达达上级有有关安全全生产的的会议精精神。（二） 总结本年度度安全生生产工作作，安排排下年度度的安全全生产工工作。（三） 通报安全生生产检查查考核情情况。（四） 表彰安全生生产先进进单位和和个人。（五） 交流经验。（六） 签订安全生生产责任任书。第十条 根据安全生生产工作作需要，各各单位安安全生产产工作领领导小组组可以决决定组织织召开安安全生产产专题工工作会议议，专题题研究解解决安全全生产有有关的重重大事项项，研讨讨安全生生产管理理工作方方法，总总结安全全生产工工作经验验。 安全生产教教育培训训管理办办法第一章 总则第一条 为规范集团团公司安安全生
24、产产培训工工作，提提高员工工的安全全意识和和安全技技能，制制定本办办法。第二条 集团公司员员工必须须按照“先培训训、后上上岗”的原则则，接受受安全培培训教育育，经培培训合格格后方可可上岗作作业。第三条 安全培训工工作按照照“统一规规划、归归口管理理、分级级负责、分分类实施施”的原则则开展。各各单位应应根据业业务实际际，工作作分工，明明确相应应的培训训教育责责任部门门。第二章 职责第四条 各单位安全全生产第第一责任任人对本本单位的的安全培培训工作作负领导导责任，应应保证安安全培训训所需资资金、专专业机构构等资源源配置。第五条 各单位的安安全生产产培训责责任部门门负责组组织实施施本单位位安全培培训
25、工作作，并对对培训工工作进行行总结。第六条 集团公司和和各单位位负责组组织“三类”人员（企企业领导导人、各各部门主主管、安安全管理理人员）、培培训师资资及其他他有关人人员的安安全培训训工作、组组织员工工培训教教材的下下发和学学习工作作。第三章 培训工作第七条 安全培训责责任部门门应根据据生产需需求制定定培训计计划，并并按批准准的培训训计划组组织安全全培训工工作。第八条 安全培训责责任部门门应建立立安全培培训档案案，内容容主要包包括培训训计划、培培训大纲纲、课程程安排、学学员名册册、考试试成绩等等。第九条 安全培训应应保证培培训时间间，不得得占用员员工休息息时间。第十条 现场作业人人员安全全培训
26、内内容主要要包括：作业场场所危险险告知、作作业过程程危险告告知，作作业程序序、操作作方法、注注意事项项、应急急处置方方法，个个人防护护知识、个个人防护护用品使使用方法法、设备备（工具具）安全全性能等等。第十一条 现场作业人人员安全全培训要要求：（一） 新入场人员员应由有有关部门门组织进进行“三级”安全教教育，经经考试、考考核合格格后上岗岗。（二） 从事电气、起起重、焊焊接、爆爆破、压压力容器器、高空空作业、厂厂内机动动车驾驶驶、大型型机械操操作及接接触易燃燃、易爆爆、有害害气体、剧剧毒等特特种作业业人员，经经有关部部门培训训并取得得上岗资资格证后后上岗工工作。（三） 采用新技术术、新工工艺、新
27、新材料、新新机具，以以及调换换工种的的员工，按按新入场场人员要要求进行行安全培培训，经经考试考考核合格格后上岗岗。（四） 离岗90天天以上的的员工，重重新上岗岗前应进进行相应应的安全全培训。（五） 临时聘用人人员按新新入场人人员要求求进行安安全培训训。第十二条 分包商员工工安全培培训工作作按第十十一条要要求执行行，分包包商培训训工作不不到位要要追究发发包单位位的责任任。第十三条 企业“三类类”人员的的培训内内容主要要包括：有关安安全的法法律法规规、安全全技术、安安全管理理、事故故案例和和行业标标准、企企业安全全管理制制度等。第十四条 企业安全生生产“三类”人员、特特种作业业人员、新新入场人人员
28、、重重新上岗岗及换岗岗人员、班班组长、其其他人员员接受安安全培训训的学时时不得少少于国家家法律法法规规定定的时间间。第十五条 培训结束后后应进行行考试、考考核。第十六条 各单位安全全生产领领导小组组应加强强安全培培训工作作的宣传传，安全全培训内内容的更更新，内内部安全全教育师师资的培培养，不不断总结结安全培培训教育育经验，提提高培训训效果。 安全生产费费用提取取和使用用管理办办法第一章 总则第一条 为了规范安安全生产产投入及及统计管管理工作作，保证证安全生生产投入入的有效效实施，制制定本办办法。第二条 各单位应设设立安全全生产费费用专项项账户，按按照“项目提提取、确确保需要要、单位位统筹、规规
29、范使用用”的原则则进行管管理。第二章 安全生产费费用提取取有关规规定第三条 各单位要依依照国家家财政部部、安监监总局企企业安全全生产费费用提取取和使用用管理办办法（财财企220122166号）（作作为附件件）（以以下简称称暂行行办法）的的有关规规定，以以上年度度完成的的产值作作为计提提依据，集团公司按照所从事的主业范围分类确定具体的提取标准。（一） 设备制造为为1.5%。（二） 电力生产、生生产加工工企业为为1.00%（三） 其他企业为为0.55%分包工程时时，应在在分包合合同中具具体明确确安全费费用的计计提依据据和计提提标准，并并按需要要支付分分包单位位，分包包单位不不再重复复提取，同同时合
30、同同中应明明确分包包商保证证安全生生产投入入有效实实施的责责任。第四条 各单位在市市场开发发中不得得删减安安全费用用。第五条 各单位安全全费用应应及时、足足额提取取并专户户核算，按按规定范范围使用用，年度度结余结结转下个个年度使使用，当当年计提提安全费费用不足足的，超超出部分分按正常常成本费费用渠道道列支。第六条 各单位要建建立健全全内部安安全费用用管理制制度，明明确安全全费用使使用、管管理的程程序、职职责及权权限。第三章 安全生产投投入的有有关规定定第七条 安全投入及及统计的的主要内内容（一） 安全工程费费用。指指单位为为了保障障生产安安全和职职工健康康，针对对特定危危险以及及职业危危害而进
31、进行的工工程项目目的费用用。如完完善、改改造和维维护安全全防护设设备设施施支出；具有潜潜在危险险的工艺艺改造费费用；各各种警示示装置、标标志、器器材费用用；临时时性安全全防护设设施、安安全生产产标准化化建设工工作费用用等。（二） 重大危险源源、重大大事故隐隐患的评评估、整整改、监监控费用用等。指指对国家家规定的的重大危危险源和和可能造造成人员员伤亡的的危险因因素进行行的评估估、整改改、过程程控制所所发生的的投入费费用，以以及发生生事故后后单位对对事故现现场的安安全防护护整改等等费用投投入。（三） 安全宣传教教育培训训及安全全活动费费用。指指企业对对员工进进行安全全教育培培训（包包括新员员工入场
32、场三级安安全教育育，工种种变换教教育、复复工返工工教育、“四新”教育，特种作业人员教育，管理人员安全教育、全员安全培训教育，安全知识讲座等）、各种安全生产会议、安全咨询、“安全生产月”等安全活动所发生的投入费用。（四） 劳动防护与与职业健健康费用用。指为为保障生生产过程程中员工工的安全全与健康康而投入入的防护护用品、防防护器具具费用。如如个人、专专项的安安全防护护用品、安安全器具具费用（劳劳动服装装、安全全帽、安安全绳、安安全网、安安全手套套、防护护面罩、有有毒有害害气体检检测或报报警仪器器、专项项安全用用具等）费费用。（五） 日常安全管管理费用用。指各各单位安安全生产产管理部部门日常常开展工
33、工作所需需的投入入。包括括安全生生产检查查、评价价、安全全生产方方面的考考核、奖奖励、各各种安全全活动中中表彰奖奖励、安安全管理理体系的的运行维维护等费费用。（六） 应急救援投投入费用用。指各各单位为为了有效效预防安安全事故故和开展展应急管管理的费费用。包包括应急急预案编编制费用用、应急急救援设设施费用用，应急急救援培培训及演演练费用用，应急急救援涉涉及的人人员训练练、演习习、物资资费用等等。（七） 其他与安全全生产直直接相关关的费用用。第八条 各单位为员员工办理理的意外外伤害险险、工伤伤保险、医医疗保险险、职业业病防治治等费用用直接列列入成本本，不作作为安全全费用投投入统计计范围。第九条 各
34、单位在年年度财务务会计报报告中，应应披露安安全费用用提取和和使用的的具体情情况。第十条 各单位对使使用提取取的安全全费用形形成的固固定资产产，应当当按照国国家有关关规定进进行会计计核算和和管理。第十一条 各单位的主主要领导导应保证证本单位位安全生生产费用用的投入入，并组组织有关关部门开开展安全全投入统统计工作作。第四章 安全投入的的统计第十二条 各单位财务务部门负负责安全全投入统统计、上上报工作作，并依依据相关关规定，定定期与本本单位的的安全生生产费用用账户核核对，确确保安全全资金的的使用。第十三条 各级安全生生产监督督管理部部门负责责制订安安全生产产费用的的使用范范围，并并督促检检查安全全生
35、产费费用的投投入实施施。第十四条 各级安全管管理、生生产调度度、经营营管理、施施工技术术、设备备物资、人人力资源源等部门门按各自自分工协协助财务务部门进进行安全全投入统统计工作作。第十五条 境外业务的的安全投投入统计计由集团团国际业业务部协协同柬实实业公司司参考本本办法统统筹安排排。第五章 安全生产投投入计划划编制与与实施第十六条 各单位应以以生产经经营需要要为基础础，制定定安全生生产投入入计划，自自下而上上，汇总总编制。第十七条 安全生产投投入计划划由单位位主要负负责人批批准后与与生产经经营计划划同时下下达并组组织实施施。第十八条 各单位根据据生产任任务制定定年度和和月安全全生产投投入计划划
36、，由各各单位主主要负责责人批准准后实施施。第十九条 安全生产投投入计划划应明确确各有关关责任人人和责任任部门职职责。计计划应包包括主要要工作内内容、预预算、责责任人、完完成期限限等。第二十条 各单位要认认真落实实安全生生产投入入计划，如如发生重重大变化化时，应应及时调调整计划划，保证证安全生生产工作作需要。第二十一条 各级财务部部门应明明确安全全费用投投入及统统计责任任人。做做到每发发生一项项内容登登记一项项，无错错漏项，并并保证记记录的真真实性。记记录内容容相关的的凭证应应及时收收集保存存。第二十二条 各单位应认认真做好好安全投投入及统统计工作作，保证证安全投投入统计计结果的的真实性性和准确
37、确性，不不得重复复统计。各各单位所所发生的的安全生生产费用用应以表表格的形形式进行行统计。（见见附表）第二十三条 各单位应及及时将半半年和年年度安全全投入统统计报表表上报集集团公司司财务部部。附表：安全投入（年年/季/月）度度报表填报单位： 填报日日期： 年年 月月 日日序号项目金额（元）1安全工程费费用（1）完善、改造造和维护护安全防防护设备备、设施施支出（2）具有潜在危危险的工工艺改造造费用（3）安全生产标标准化建建设、警警示装置置、标志志、器材材费用（4）临时性安全全防护设设施费用用2重大危险源源、重大大事故隐隐患、危危险因素素的评估估、整改改、监控控费用（1）重大危险源源、重大大事故隐
38、隐患的评评估、整整改、监监控费用用（2）危险因素的的评估、整整改、监监控费用用（3）事故现场的的安全防防护整改改费用3安全宣传教教育培训训及安全全活动费费用（1）三级安全、工工种变换换、复工工返岗、“四新”、特种作业人员、管理人员、全员安全培训教育及取证、安全知识讲座等费用（2）各种安全生生产会议议、安全全咨询费费用（3）“安全生产产月”“安康康杯”等安全全活动所所发生的的费用4劳动防护与与职业健健康费用用（1）个人、集体体、专项项的安全全防护用用品（2）安全器具及及专项安安全工具具（3）有毒有害气气体检测测或报警警仪器5日常安全管管理费用用（1）安全生产检检查、评评价费用用（2）安全生产方方
39、面的考考核、奖奖励、各各种安全全活动中中表彰奖奖励费用用（3）安全管理体体系的运运行维护护费用6应急救援费费用（1）应急预案编编制、救救援设施施、物资资费用（2）应急救援培培训及演演练费用用（3）应急救援涉涉及的人人员训练练费用7其他与安全全生产直直接相关关的费用用（1）（2）总计单位负责人人： 审审核人： 填填报人： 安全评价和和重大危危险因素素管理办办法第一章 总则第一条 为规范集团团公司的的安全评评价和重重大危险险因素管管理工作作，制定定本办法法。第二条 安全评价是是指为了了保证安安全生产产处于受受控状态态，在生生产开始始前、生生产过程程中、建建设项目目竣工、试试生产运运行后，对对生产场
40、场所及周周边环境境中的危危险因素素进行辨辨识、分分析和评评估；对对安全管管理体系系的有效效性进行行评估，为为安全生生产管理理决策提提供科学学依据。第三条 安全评价的的目的：通过辨辨识、分分析、评评价危险险及有害害因素，通通过对潜潜在危险险进行定定性、定定量分析析和预测测，通过过对安全全管理体体系的有有效性的的评价，制制定安全全生产最最优管理理方案和和安全措措施，预预防安全全事故，实实现本质质安全。第二章 安全评价分分类及要要求第四条 安全评价分分为预评评价、验验收评价价、现状状综合评评价、专专项评价价。（一） 安全预评价价是依据据建设项项目可行行性报告告，分析析和预测测建设项项目建设设过程中中
41、或项目目建成后后可能存存在的危危险、有有害因素素的种类类和危险险程度，提提出安全全技术设设计和安安全管理理意见和和建议。（适适用于电电站）（二） 安全验收评评价是在在建设项项目竣工工、试生生产运行行正常后后，对建建设项目目投产后后可能存存在的危危险、有有害因素素，提出出安全技技术调整整方案和和安全管管理意见见和建议议。（适适用于智智鸿）（三） 安全现状综综合评价价是针对对某一个个公司的的生产经经营活动动安全现现状进行行的全面面评价，确确定其安安全风险险，提出出管理意意见和建建议。安安全现状状综合评评价内容容应包括括组织体体系、制制度体系系、员工工培训、技技术管理理和用工工管理、事事故管理理、应
42、急急管理和和现场控控制等。（适适用于粮粮科所、韵韵阳、贸贸易、人人力公司司、柬实实业）（四） 专项安全评评价是针针对项目目的专项项施工、具具体场所所，以及及一个特特定的生生产工艺艺或生产产装置、大大型施工工设备等等存在的的危险、有有害因素素进行的的一种安安全评价价。（五） 各单位所有有建设项项目应进进行安全全预评价价、验收收评价、现现状综合合评价。所所有在业业单位应应进行安安全现状状综合评评价和专专项评价价。第五条 有下列情况况的，应应进行安安全评价价（一） 新开工、竣竣工的建建设项目目（二） 重大危险因因素较多多的时段段（三） 施工环境、条条件、方方法、工工艺、设设备、设设施以及及劳动组组织
43、和人人员发生生重大变变化时（四） 发生安全事事故后（五） 其他有必要要进行安安全评价价时第三章 安全评价的的基本方方法第六条 安全评价应应按照划划分作业业活动、明明确评价价对象和和范围、识识别评价价危险有有害因素素、确定定评价方方法、制制定控制制措施、编编写安全全评价报报告等程程序进行行。第七条 作业活动一一般按照照作业区区域、施施工工序序、施工工设施和和设备等等进行划划分。第八条 识别危险和和有害因因素一般般从施工工区域内内外部环环境、道道路运输输、作业业场所、生生产设备备设施、施施工过程程和人员员、安全全管理等等方面进进行识别别。第九条 控制措施分分为管理理措施和和工程（技技术）措措施，一
44、一般按照照消除、削削弱和个个体防护护的顺序序和原则则选择，控控制措施施在实施施前应对对其可行行性、有有效性和和充分性性进行评评审。第十条 安全评价的的方法可可分为定定性安全全评价方方法和定定量安全全评价方方法。主主要有预预先危险险分析法法、安全全检查表表法、一一般作业业条件危危险评价价法、故故障树分分析法等等。（一） 预先危险分分析法是是在每项项生产经经营活动动之前，对对存在的的危险性性类型、来来源、出出现条件件、导致致事故的的后果以以及有关关措施，作作一概略略的分析析，定性性的分析析评价危危险因素素和危险险程度的的方法。（二） 安全检查表表法是根根据作业业区域、施施工工序序、施工工设施和和设备，按按照制度度和规范范要求事事先编制制有针对对性的安安全检查查表。以以在定期期和专项项安全检检查时，发发现和查查明各种种危险因因素和隐隐患，监监督各项项安全规规章制度度的实施施，及时时发现并并制止违违章行为为。（三） 一般作业条条件危险险评价法法是根据据发生事事故或危危险事件件的可能能性，人人员暴露露于危险险环境中中的频度度或事件