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1、企业建立ISO9001质量管理体系的目的1 树立企业形象通过建立和完善国际质量体系，强化、规范企业管理，在宏观上树立优良企业形象，为企业发展创造良好的外部环境。建立具有自身特点的企业文化，提高企业形象。2 增强客户信信心，扩大市市场分额向客户和社会证证明贵企业具具有生产合格格优质产品和和提供优良服服务的能力，让让客户满意放放心。负责IISO90001质量体系系认证的认证证机构都是经经过国家认可可机构认可的的权威机构，对对企业的品质质的审核是非非常严格，因因此，对于企企业内部来说说，可按照经经过国际标准准化的体系进进行管理，真真正达到法治治化、科学化化的要求，极极大的提高工工作效率和产产品/服务
2、的的优质率，迅迅速提高企业业的经济效益益和社会效益益，对于企业业外部来说，顾顾客熟悉企业业依据国际标标准实施管理理，拿到ISSO90011品质体系认认证证书，并并且有认证机机构的严格审审核和长期监监督，就可以以确信该企业业是能够稳定定的生产合格格产品和服务务乃至优秀产产品的信得过过企业，扩大大企业的市场场占有率。3改善现有管理理贵企业的资源（决决策、管理、技技术、作业层层）ISO99001的制制度下加以梳梳理和完善，弥弥补管理上缺陷和和遗漏，建立立合理有效的的组织机构，明确各部门职权，以提高管理水平。4加强质控，降降低成本通过生产服务流流程质控点的的控制，加强强内部整核，降降低人为的损损失，改
3、善内内部管理，减减少管理失误误，达到降低低实物成本机机会，提高企企业市场竞争争力的目的。5销售管理通过合同评审程程序和人力资资源控制、考考核程序，加加强对市场及及时常销售的的管理，提升升市场效益。总之，一个一流流的质量管理理系统会带给给企业更为经经济的设计、生生产、销售及及行政管理，亦亦即反应在上上升的销售量量，较高的客客户满意度，增增加的收益及及关键的竞争争力之上的全全面性提高。 一般企业常常见的缺失为为：缺乏以顾顾客为中心的的意识、品质质管理体系欠欠缺、产品/服务质量水水准无法提升升、企业经营营绩效没有改改善、专业技技术没有累积积或传承困难难等，而ISSO90000籍由建立并并完善企业品品
4、质管理体系系，达到下列列成效： 1. 改进产品与与服务的质量量； 2. 满足顾客现现在及未来的的需求与期望望； 3. 对顾客的反反映能及时处处理； 4. 累积技术及及经验，强化化竞争力； 5. 透过持续改改善，强化经经营管理体质质； 6.降降低成本； 7. 朝向全面质质量经营（TTQM）迈进进，同时企业业中的每位成成员也能做到到权责清楚、主主动参与，提提高自身工作作绩效，与企企业共同成长长。由此可见推行IISO90000是企业发发展的必然趋趋势，早一步步通过认证所所带给企业的的优势也是不不言自明的。综上所述，ISSO90000不仅是品质质的通行证，更更将成为世界界品保共通的的语言，在企企业内推
5、行IISO90000有助于提提升企业形象象，促进企业业机制有效运运作，减少内内部成本浪费费、排除贸易易障碍并拓展展国际通路，企企业内员工应应从自身做起起，学习相关关知识并运用用于工作中，为为企业的持续续发展出一份份力。ISO90000：20088是在ISOO9000：2000的的基础之上加加以改进的第第四版；其中中ISO90000：20000较之于于ISO90000：19994，主要要精神在于： 1. 以顾客为中中心的管理运运作模式； 2. 强调PDCCA的流程导导向管理原则则； 3. 展现体系各各流程及作业业的有效性； 4. 完善的资源源管理； 5. 着重持续改改善及预防的的精神； 6. 以
6、事实做决决策； 7. 注重顾客满满意度及经营营绩效的提升升； 8. 双赢的分承承包方关系； 9. 优势的顾客客关系管理； 10. 强化供应应链的结构； 11. 领导与全全员参与； 12. 适合各行行各业及各种种规模； 13. 加强与IISO140001体系的的兼容性。 而ISSO90000：20088在保持ISSO90000：20000基本要求的的基础上，作作了适当的进进一步完善和和补充，使之之更具操作性性、更具合理理性。在我国通过质量量管理体系认认证的企业里里，60的的企业质量成成本并未下降降，52的的企业竞争力力无明显变化化，40的的企业管理效效率并未得到到提高，222的企业产产品合格率未
7、未提高。产生生这些问题的的原因在于质质量管理体系系(QMS)缺乏有效性性甚至失效。因因此，分析质质量管理体系系失效的原因因，探讨提升升QMS有效效性的途径，对对提高我国企企业质量管理理水平具有十十分重要的意意义。QMSS有效性质量量管理体系是是指”在质量量方面指挥和和控制组织的的管理体系”，因因此，质量管管理体系是企企业管理体系系中的一部分分，包括制定定质量方针和和质量目标以以及质量策划划、质量保证证、质量控制制和质量改进进等，对一个个企业有着深深远的影响，也也可以说是企企业战略和文文化的一部分分。而有效性性是指”完成成策划的活动动和达到策划划结果的程度度”。质量管管理体系的有有效性，体现现在
8、产品和服服务质量、顾顾客满意度、组组织的效益等等方面。企业业持续保持有有效的质量管管理体系，其其根本目的是是在产品质量量、交货期和和服务等方面面满足顾客的的需求，增强强企业的竞争争力和提高经经济效益。QQMS失效性性分析我国企企业在质量管管理体系运行行中存在的一一个普遍问题题是有效性差差，有的甚至至无效。造成成QMS失效效的原因很多多、也很复杂杂，归结起来来有以下几种种。1 先天天不足有相当当多的企业引引入ISO标标准的动机不不纯，以通过过认证为目标标，为了认证证而认证。并并且在QMSS策划阶段工工作做得不够够细致，没有有吃透IS009000：2000标标准的精神，就就仓促开始编编写文件。文文
9、件编了几大大本，但许多多不具有可操操作性，或冗冗长、或琐碎碎、或空泛，往往往把标准定定得过高，很很难要求员工工做到，更无无法自觉执行行。甚至有的的企业干脆让让咨询公司捉捉刀代笔，这这种照抄照搬搬编写出来的的体系文件不不仅脱离了企企业实际，而而且如此建立立起来的质量量管理体系自自然”先天不不足”。在策策划或设计上上体系本身就就存在严重缺缺陷，当然不不能保证企业业体系运行的的有效性。22 后天不良良当前，我国国多数企业缺缺乏适应新形形势的质量管管理理念，管管理知识更新新不够，对现现代质量管理理方法缺乏了了解，应用水水平较低，如如国际上已普普遍使用的质质量功能展开开、水平对比比、过程方法法等，国内企
10、企业较少应用用。因此，虽虽然QMS策策划设计没有有问题，但在在运行中就会会产生许多问问题，而影响响了体系运行行的效果。其其典型的表现现就是”两张张皮”现象，即即体系归体系系、实际归实实际，文件与与执行各自为为政。3 真真戏假做质量量管理体系的的实际运行过过程与体系文文件要求不符符合，而组织织为了通过第第三方认证，下下大力气”制制作”出一大大堆质量记录录，不仅造成成大量人力、物物力和财力浪浪费，而且其其长远影响是是企业员工对对质量管理工工作不重视甚甚至产生反感感。4 水土土不服目前，国国内大部分企企业QMS的的建立与运行行，主要以IIS090000：20000标准为依依据。而该标标准是欧洲质质量
11、管理发展展到一定阶段段的产物，更更关键的是它它具有明显的的西方文化背背景。由于东东西方文化之之间存在着不不少差异，从从而造成了对对标准的不同同理解，加之之审核认证的的商业化运作作，更让标准准的局限性暴暴露无遗。这这就是”水土土不服”的来来由。5 孤孤军作战不少少企业采用IIS090000：20000标准建立立QMS体系系时，主要是是由个别部门门包办，片面面强调QMSS自身的体系系。但由于存存在着”先天天不足、后天天不良、真戏戏假做、水土土不服”等四四方面的原因因，企业许多多部门无法参参与，常常出出现排他性和和孤立性，难难免形成孤军军作战局势，QQMS体系的的有效性也大大打折扣。提提升QMS有有
12、效性的探索索通过分析可可以看出，要要解决上述问问题，笔者认认为，应从质质量战略、理理念、职能、机机制、文化等等角度人手，防防止QMS失失效，提升其其有效性。11 以质量经经营理念规划划QMS质量量经营发源于于日本。它是是在全面质量量管理的基础础-上发展起起来的一种现现代经营理念念和管理战略略，是对全面面质量管理的的发展和深化化。它主要包包括如下内容容：制定有效效的质量经营营战略；确立立质量第一、顾顾客满意的经经营思想；采采用以质量效效益为中心的的经营方式；确立并实施施质量方针和和质量目标；建立系统有有效的质量管管理和质量保保证体系；以以人为本，开开展以质量效效益为中心的的持续性的质质量改进活动
13、动；围绕质量量效益进行系系统化的质量量管理等。企企业要克服或或减少体系失失效的可能性性，在QMSS规划时，最最高管理者就就应该以顾客客满意为出发发点，确保在在相关职能和和层次上建立立质量目标，充充分体现顾客客的需求和期期望，并通过过企业的努力力，不断提高高顾客满意度度。2 把握握住QMS策策划方向，”一一开始就把事事做对”要把把握住QMSS策划方向和和质量，”一一开始就把事事做对”，确确保先天无缺缺陷。首先，企企业的最高管管理者要不断断接受现代质质量意识教育育，牢固树立立正确的质量量经营理念，并并给予该工作作以充分重视视和支持；第第二，组建跨跨部门的专门门团队，对企企业现有的QQMS进行认认真
14、分析，提提出改善报告告；第三，召召集有关部门门对体系中存存在的问题进进行分析，提提出并实施完完善的管理制制度和程序；第四，深入入现场，积极极听取员工意意见，广泛借借鉴同行的先先进经验或成成果，确保文文件的先进性性、合理性和和可操作性；第五，工艺艺和质量部门门要加强工艺艺、检验文件件的评审把关关，建立健全全逐级审核程程序，严把审审核关；内部审核是组织织所建立的质质量管理体系系自我改进的的重要手段。笔笔者在审核中中发现一些组组织在内审过过程中存在一一些问题，影影响了体系自自我改进的力力度。内审“常常见病”之症症状症状之一 审核覆盖范范围不全这主要要体现在三个个方面：一是是认为审核计计划缺少对领领导
15、层管理职职责的审核内内容；二是审审核计划只有有审核部门、场场所，没有审审核的质量体体系过程（或或条款），往往往造成审核核遗漏标准的的某些要求；三是在有多多个现场的情情况下，也仿仿照外部审核核，采取抽样样方法审核，致致使现场审核核覆盖不全。症状状之二 审核核方案策划不不周在审核时间间安排上，考考虑拟审核过过程、部门（场场所）的状态态和重要性以以及以往审核核的结果较少少，对应重点点审核的过程程，时间安排排明显偏少，甚甚至有的部门门涉及的主要要过程也未审审核。症状之三三 审核的依依据不充分审核核往往只考虑虑是否符合本本组织体系文文件的要求，忽忽视标准要求求的审核。有有的体系文件件不符标准的的某些要求
16、，多多次内审也未未能发现。症状状之四 审核核员的选择不不当有的内审员员不具备相应应的能力，审审核抓不住重重点，发现不不了实质性问问题；有的审审核员不按审审核准则审核核，以个人看看法判断是非非，缺乏审核核的客观性和和公正性。症状状之五 审核核准备不充分分有有的组织在审审核时，审核核员事先根本本不编检查表表，而统一使使用事先印好好的通用检查查表，因而体体现不出受审审核方的特点点和重点；审审核记录过于于笼统，看不不出抽样情况况，缺乏可追追溯性。症状之之六 不合格格报告描述的的事实不清楚楚，判断欠准准确；纠正措措施的跟踪验验证没进行或或未作记录。症状状之七 审核核报告没有或或未及时提交交审核部门或或有
17、关人员。症状状之八 内审审报告没有被被用于管理评评审。对症下药药 消除病状状为为消除和预防防以上内审常常见病，提高高内审的有效效性，需要做做好以下几项项工作，服用用“四服药”：药药方之一 转转变“内审不不要审核领导导”的观念，确确保管理职责责的落实。ISSO90000：20000标准提出：领导的作用用是确立组织织统一的宗旨旨和方向，创创造条件使员员工能够充分分参与实现组组织目标。IISO90000：20000标准第55章明确规定定：制定质量量方针，进行行管理评审，确确保质量目标标得到分解、资资源能够获得得、对体系进进行策划、职职责权限得到到规定、对体体系的有效性性进行内部沟沟通、顾客要要求得到
18、确定定和满足，指指定管理者代代表等是组织织最高管理者者的职责。管管理职责是管管理体系中的的不可缺少的的重要过程，如如果审核时缺缺少对此过程程的审核，就就不能覆盖标标准的全部要要求，也无法法对体系的符符合性、有效效性作出客观观评价。至于于采用何种形形式对领导层层进行审核，审审核的取证方方式、方法可可因地制宜，灵灵活掌握，只只要达到目的的即可。药方之之二 重视审审核方案的策策划内审年度计计划要对审核核的频次、范范围（区域和和产品）、依依据和方法（集集中式或滚动动式）作出安安排，以便有有计划、有准准备地进行审审核。审核范范围和频次应应考虑拟审核核部门（场所所）的状态和和重要性。正正常状态下，两两次审
19、核间隔隔不宜超过一一年。对质量量起重要作用用以及过去审审核问题较多多的部门（场场所）、过程程，应适当增增加审核的次次数和时间。药方方之三 精心心做好审核准准备要选择具有有内审能力，并并有较强组织织能力的人担担任审核组长长；内审员应应有最高管理理者或管代的的正式授权，以以便行使其职职权；在现场场审核前，应应将审核所需需要的部门、场场所、过程或或条款的要求求，编制好内内容实施计划划，并通知受受审核部门；审核组长要要组织开好审审核组的预备备会议，并确确保每位审核核员都能得到到用于审核依依据的标准和和质量体系文文件，清楚地地了解各自的的任务。要使使每位审核员员都掌握审核核记录（检查查表）的填写写和使用
20、方法法。药方之四 要加强内审审过程的监视视和测量首先，要要把好内审员员的资格关，不不具备内审员员能力的不准准上岗；其次次，要明确管管理者代表、内内审主管部门门和审核组长长、审核员及及其他有关人人员的职权，对对内审程序、内内审计划、检检查表、不合合格报告、审审核报告等文文件和记录，都都要经授权人人审查，发现现不适用或不不合格的情况况要及时整改改。内审结束束后，要及时时作好总结，以以利于改进工工作。内审结结果应作为管管理评审的输输入，管理评评审要把内审审的有效性作作为评审的一一项重要内容容回顾贯标和实施施质量管理体体系的经历，我我们深深体会会到，贯彻落落实质量管理理体系的八项项原则，领导导作用和全
21、员员参与是做好好质量管理，保保持质量管理理体系有效运运行的关键，否否则，过程方方法，管理的的系统方法，基基于事实的决决策方法就不不能实施，与与供方互利的的关系，持续续改进的机制制就不能建立立，以顾客为为关注焦点原原则及质量目目标就无法实实现。企业按IISO90000标准建立立质量管理体体系并不难，但但真正能够保保持持续有效效的运行，完完全取决于企企业最高管理理者能否真正正理解标准，真真正支持和坚坚持持之以恒恒的组织开展展各项管理活活动。公司在在贯标，建立立体系之初，总总经理及领导导班子带头参参加了贯标培培训，专门抽抽调11名懂懂管理，并有有一定的组织织能力的管理理人员参加内内审员培训，为为建立
22、一个较较强的内审组组织，不借资资金，适时参参加外培、不不断提高内审审员业务素质质，选择一长长期分管生产产技术、质量量管理的副总总经理任管理理者代表，策策划编制质量量手册，总经经理和管代都都逐条审阅，上上下反复征求求意见，每次次组织内审，从从人员组成到到具体的审核核实施都亲自自过问，并主主动要求内审审员对最高管管理者和管理理者代表的审审核作为审核核重点，自觉觉接收审核人人员对自己的的工作检查和和评价。严格格按标准要求求，认真组织织管理评审，对对评审的输入入资料，公司司各分管领导导都组织各有有关部门认真真准备，组织织开展评审讨讨论分析，客客观实际的做做出评审结论论及决定，对对有关差距和和不足，组织
23、织原因分析，制制定并督促预预防措施的落落实与实施，总总经理常讲，对对于我们为建建立质量管理理的体系所投投入的人力、精精力、物力、财财力，要物有有所值，决不不能将质量管管理体系只表表现在文件上上。由于领导导的重视，使使公司质量管管理体系保持持了长期有效效实施。领导作作用的体现，要要通过全体员员工的参与和和效果来证明明，各级人员员是组织之本本，只有他们们的充分参与与，最大限度度的调动和发发挥他们的才才干，才能为为组织带来最最大的效益，任任何一种科学学先进的管理理形式与方法法，没有全体体员工的积极极参与，不被被他们所接受受，无论如何何也达不到理理想的效果。企企业的质量管管理和质量管管理体系达到到有效
24、运行，更更是离不开全全体员工的参参与，没有他他们，各种管管理方法就不不能有效的实实施，过程方方法、管理的的系统方法，持持续改进就无无从谈起，以以顾客的关注注焦点，为顾顾客提供满意意的产品和服服务的企业宗宗旨就不能实实现。为实现现全员参与质质量管理活动动，提高员工工意识，公司司开展了一系系列的贯标培培训，企管科科编制印发了了质量管理知知识学习教材材，开展经常常性的培训学学习，各车间间、班组开展展学习竞赛，质质量管理活动动竞赛等活动动，使广大员员工的质量意意识、参与意意识大大提高高，公司上下下形成了一种种时时处处人人人严格按标标准开展质量量管理活动的的良好氛围，从从原材料入库库，产品实现现过程到产
25、品品交付使用和和服务，都能能严格采用过过程控制方法法，保持在严严格的接控状状态，保证了了公司质量目目标的实现，产产品质量稳定定提高，三年年来无顾客投投诉发生。通通过几年的实实践，我们深深深体会到，领导重视，全员参与是质量管理体系长期有效运行的根本保证，否则质量管理体系只是文件上的质量管理体系什么叫记录？IISO90000：20000标准中讲讲得十分清楚楚，阐明所取取得的结果或或提供所完成成活动的证据据的文件。简简短的一句话话，给记录下下了一个完整整、精辟而确确切的定义。理理解和掌握这这个定义，对对记录的填写写十分有益。正正因为对记录录的定义和内内涵不能深刻刻理解，所以以不少组织在在记录的填写写
26、方面出现这这样或那样的的问题，比较较明显的可归归纳为两点：一是不完整整，二是不规范范，不能有效地起到记记录的应有作作用。记录的的作用是用于于为可追溯性性提供文件，并并提供验证、预预防措施和纠纠正措施的证证据。记录在在目前情况下下，对于很多多组织来说，它它虽不是提供供证据的唯一一性文件，但但它却是非常常重要也是最最主要的证据据，很多证实实要靠记录来来支撑和体现现，如一个活活动的过程及及其结果，往往往通过记录录来反映，产产品的检验和和试验更是如如此，通过对对产品的检验验和试验，可可以判断产品品与其标准检验规程的的符合程度，最最终给产品予予以恰如其分分的评价合格与不合合格、适用与与不适用。 既然产产
27、品检测记录录如此之重要要，那么对其其主要要求应应是什么呢？真实、清晰晰、完整、有有效、规范和和具有可追溯溯性，这是对对产品检测记记录的基本要要求，也是最最重要的要求求。 真实指记录应应反映客观的的、实实在在在的存在，而而不是人为的的编造； 清晰指记录应应字迹清楚，能能使查阅者一一目了然； 完整指产品标标准检验规规程规定的全全部内容，都都有相应的检检测结果，而而不是丢三拉拉四，更不是是随意填写； 有效指在实现现目的方面能能达到预期的的效果； 规范指记录中中所用的文字字、数字、符符号、字母等等应符合标准准、国际通行行惯例和组织织相关文件的的规定；可追溯性指指追溯所考虑虑对象的历史史，应用情况况或所
28、处场所所的能力。就就产品而言，可可追溯性可涉涉及到：a) 原材料和和零部件来源源；b) 加工过程程的历史；c) 产品交付付后的分布和和场所。然而在审核中经经常看到产品品的检测记录录不符合上述述要求的情况况：记录不完整整，如时间，比比较多的是年年、月、日中中往往漏填一一个或二个；产品的名称称、型号、规规格、状态等等记录不全；检测检验依依据的标准规程名称、代代号（编号）、版版本记录不全全；有的检测测项目结果未未填或没有结结论。数量不明，有有的是缺少送送检数，有的的缺少抽检数数。试验条件记记录不充分，有有的缺少环境境温度、湿度度；耐压强度度就记“”或合格格/通过，至至于在什么情情况下（比如如什么电压
29、、多多大电压、经经历多长时间间等）合格/通过，体现现不出是否满满足了标准/试验规程的的要求。产生上述情况的的原因有：一是对产品检测测人员的培训训不到位，或或培训的有效效性不够。对对产品检测人人员的培训，不不能仅停留在在学习 ISSO90011:20000标准8.22.4条款及及相关程序上上，应紧密结结合其工作实实际与需要来来培训，笔者者认为在深刻刻理解标准相相关条款及其其程序的基础础上，还应学学习和掌握如如下内容：a) 对产品标标准检验规程程的学习、理理解和掌握；b) 抽样方法法及其实施；c) 常用仪器器和器具的使使用要求；d) 有关法定定计量单位的的掌握及换算算；e）填写产品检检测记录/报报
30、告的要求。掌握了上述五点点，对于一个个工作认真负负责的检测人人员，填写一一份完整而规规范的产品检检测记录/报报告应该是不不难的。二是检测人员对对记录的含义义及其重要性性学习理解不不够。既然记记录作为一种种重要证据，记记录能否充分分起到证据的的作用，这是是每个产品检检测人员始终终应关心的地地方。三是检测人员的的质量意识和和工作责任心心不强。产品品制作人员的的质量意识固固然重要，作作为产品质量量把关的检测测人员的质量量意识则更为为重要了。这这种质量意识识常常反映在在工作的责任任心上。不可可设想，记录录中小数点写写错，计量单单位写错，换换算不准确，漏漏写某项，乃乃至判断有误误，将会给组组织带来意想想
31、不到的损失失，轻则使顾顾客对产品质质量产生怀疑疑、抱怨，甚甚至不相信，重重则失去顾客客和市场。可可见，产品检检测人员的一一丝不苟的负负责精神是何何等的重要。四是记录表式、报报告栏目设计计欠妥，集中中表现在完整整规范和可操操作性不强方方面，常见的的是该有的没没有，不需要要的反而有，前前面讲的时间间填得不全，产产品检测报告告签字不全等等，如能在报报告的适当地地方有编制：XXX _年年_月月_日日，审核批准： X X XX_年年_月月_日日，这样产品品检测人员填填写起来既方方便，又避免免了填写不规规范的情况。 在填写写检测记录/报告时，笔笔者认为提供供实测值十分分必要，当产产品标准检检验规程对检检测
32、项目特性性有量化规定定时，对一个个或几个样品品（如不多于于五个）的检检测记录，笔笔者看到的结结果有打“”的，有写写“合格”或“通过”的，笔者认认为，凡此种种种，均不适适合，宜写实实测值，只有有实测值才能能真实地反映映产品符合其其标准检验验规程的程度度，在这个基基础上，顾客客可以挑选自自己最适用、最最满意的产品品。当检测的样品比比较多（如超超过5个）时时，有的仍打打“”，或仍仍写“合格”、“通过”，还有的填填一个代表值值平均值，笔笔者认为填平平均值也不妥妥，应填范围围值。这样能能较客观地反反映产品符合合其标准规规程的真实情情况。产品的检测记录录报告是组组织质量管理理体系运行中中形成的重要要文件之
33、一，不不可缺少，而而且应当完整整和规范，当当需要时，可可以提供，更更可起到“证实”的作用。这这里讲的检测测记录包括进进货产品、过过程产品（首首检、巡检或或抽检、完工工检）和成品品的检测记录录，包括代表表组织交付给给顾客的最终终产品的检验验报告，这些些记录/报告告反映满足其其标准/检验验规程的情况况应是一致的的，并且做到到完整、规范范和具有可追追溯性。文件控制是ISSO9001120000标准明确确规定的一个个控制过程，每每个组织要真真正建立并实实施质量管理理体系，就必必须按ISOO9001标标准要求制订订相关的体系系文件，并且且在申请认证证机构对体系系进行现场审审核前，就要要先向认证机机构提供
34、本组组织体系文件件，让其进行行文件审核，由由于门类众多多的行业组织织特点不尽相相同，此时的的文件审核，只只能对照标准准要求来评价价体系文件的的合理性，而而真正具体到到某个组织的的自身行业特特点，文件是是否符合本组组织实际需要要，就需要组组织自己结合合本组织实际际特点，管理理方式与方法法，管理机构构的设置分工工等来进行文文件符合性审审核评价，评评审文件能否否在质量管理理体系运行中中发挥其指导导作用；另外外，随着企业业管理的不断断创新变化和和体系自身的的持续改进，质质量手册等体体系文件也不不能长时间不不变，要想体体系文件适应应新的变化，这这就势必对体体系文件开展展经常性的符符合性审核，达达到常改常
35、新新，与企业的的管理实际保保持一致，否否则文件就脱脱离实际，出出现两层皮现现象。 在质量量管理体系日日常运行中，内内部审核、管管理评审质量量策划实施检检查，不合格格关闭，纠正正和预防措施施实施过程中中，质量管理理体系文件的的缺陷最容易易被发现，文文件管理部门门应及时召集集有关人员对对发现的缺陷陷进行研究分分析，以决定定文件是否变变更修订和修修订内容条款款，使文件的的符合性逐步步提高，在保保持体系持续续改进的同时时，达到文件件自身持续改改进的目的。 我们公公司开展这一一工作的做法法是：文件管管理部门是公公司标准化办办公室，该办办公室负责起起草制定公司司各类管理标标准及文件、工工作标准等，审审核技
36、术部门门起草编制的的各类技术标标准等，负责责召开文件评评审会、会议议对不适应文文件条款进行行讨论分析，决决定是否修订订，对新文件件（试行一定定时间后）试试行情况总结结。决定是否否报总经理批批准正式实施施，对会议通通过的文件填填写文件符符合性审核报报告，由总总经理签字批批准发布实施施。20044年4月，公公司新上的66000吨乳乳化炸药连续续自动生产线线项目设备安安装调试完毕毕，进入试生生产阶段，该该产品技术文文件，工艺规规程、操作规规程，作业指指导书等均为为参照国家有有关标准及技技术转让方提提供的技术资资料编制而成成，指导试生生产、试产过过程中不断总总结客观规律律，总结分析析各类数据，形形成记
37、录，根根据试行情况况，多次召开开专门会议，对对所有涉及乳乳化炸药生产产的过程控制制文件、技术术文件工艺规规程、作业指指导书等全面面分析、讨论论、审核、评评价，对有关关缺陷及时修修订，最终形形成了文件符符合性审核报报告，经总经经理批准正式式颁布实施，到到目前为止，该该生产线各类类文件获得了了安全性评价价验收，安全全标志审核验验收专家组的的肯定，保证证了所有文件件符合国家有有关标准和本本企业管理、过过程控制的实实际需要。达达到了制定文文件的初衷。 经过几几年的实践我我们认为，体体系文件的建建立并不难，关关键是文件能能否真正发挥挥应有的作用用，是否符合合企业管理的的实际，而真真正作到这一一点，就必须
38、须开展经常性性的文件符合合性评价审核核，及时发现现和纠正文件件的不适应，促促进文件自身身的持续改进进，使其达到到一个动态的的管理状态，紧紧紧保持与企企业管理的相相一致。在把建立与实施施质量管理体体系作为一项项基础性管理理的组织，一一般都或多或或少地推行了了目标管理。在在9001标标准中，至少少有三处非常常明确地强调调了目标（质质量目标）管管理的作用与与要求（5.4.11最高管理者者应确保在组组织的相关职职能和层次上上建立质量目目标，质量目目标包括满足足产品要求所所需的内容。质质量目标应是是可测量的，并并与质量方针针保持一致。6.2.2组织应确保员工认识到所从事活动的相关性和重要性，以及如何为实
39、现质量目标作出贡献；8.5.1组织应利用质量方针、质量目标、审核结果、数据分析、纠正和预防措施以及管理评审，持续改进质量管理体系的有效性）。很多在管理上有创新的组织，将目标管理与组织的绩效考核进行了有机结合，起到了提升完善组织的管理体系、组织的经营业绩的作用。但是，尽管组织在推行目标管理时有很大的决心和尽了极大的努力，可效果却很不理想，最终，或流于形式，或干脆放弃。分析起来，存在以下两个方面的原因： 1、目目标管理体系系本身的设计计缺陷组织因对目目标管理的思思想缺乏深入入的了解，使使目标管理体体系本身存在在诸多问题。如如：目标体系系缺乏与组织织文化的协同同。组织文化化是组织发展展的长期驱动动因
40、素，其核核心为组织的的核心价值观观，组织必须须有一套明确确的做事规范范和行为准则则，明确什么么是公司鼓励励的，什么是是公司禁止的的。组织应把把推行目标管管理融入组织织文化建设，将将其当成管理理中不可或缺缺的部分，培培养一种上下下关注目标的的氛围，使公公司的各个层层面都关心如如何设定目标标，采取什么么策略达成目目标，并积极极参与到沟通通、反馈、评评价的过程中中来。很多组组织是形式上上重视，而做做起来就流于于形式，长期期下来会对组组织文化造成成侵蚀；目标标的设定缺乏乏科学性；目目标之间缺乏乏有效的联结结，指标过泛泛，描述不清清，定性的指指标多，定量量的少；目标标管理的推行行缺乏有效的的激励手段等等
41、，由于目标标管理体系本本身存在缺陷陷，因此在目目标体系建立立之时就已注注定无法有效效地推行。 2、执执行过程中的的问题首先，目标的设设定缺乏双向向承诺和沟通通。目标体系系没有在员工工中进行广泛泛的宣传与理理解，更缺少少从高层到基基层员工的双双向沟通。其其次，关注结结果而忽视对对过程的管理理。麦肯锡公公司有这样一一句名言：“把握好过程程，结果是必必然的。”很多组织把把“目标管理”当成对结果果的管理，到到季末或年终终对目标达成成情况进行一一个检验，而而忽视了对过过程的管理。第第三，缺乏达达成目标的策策略（如方案案）。组织的的目标制定以以后，更多的的工作是制定定如何达成目目标的策略并并根据环境适适时
42、调整。明明确的策略有有利于提高员员工为达成目目标努力的主主动性，实现现有效的自我我管理，减少少上级的管理理压力。既然明确了组织织目标管理存存在的不足，那那么，如何做做好组织的目目标管理这项项工作呢？以以下分三部门门进行介绍：一、目标管理的的由来目标管理(Maanagemment bby objjectivves缩写为为MBO)，是是20世纪550年代中期期出现于美国国的一套管理理制度，以泰泰罗的科学管管理和行为科科学理论(特特别是其中的的参与管理)为基础形成成，而最早提提出“目标管理”概念的是管管理专家德鲁鲁克。1954年德鲁鲁克在著名管管理实践中中最先提出“目标管理”，其后又提提出“目标管理
43、和和自我控制”的主张，德德鲁克认为，并并不是有了工工作才有目标标，而是相反反，有了目标标才能确定每每个人的工作作。所以“组织的使命命和任务，必必须转化为目目标”，如果一个个领域没有目目标，这个领领域的工作必必然被忽视。管管理者应该通通过目标对下下级进行管理理，当组织的的最高层管理理者确定了组组织目标后，必必须对其进行行有效分解，转转变成各个部部门以及各个个人的分目标标，管理者根根据分目标的的完成情况对对下级进行考考核、评价和和奖惩。如果果没有方向一一致的分目标标来指导各级级主管人员的的工作，则组组织规模越大大，人员越多多时，发生冲冲突和浪费的的可能性就越越大。德鲁克克的该项主张张在组织界和和管
44、理学界产产生了极大的的影响，对形形成和推广目目标管理起了了巨大的推动动作用。德鲁克注重管理理行为的结果果而不是对行行为的监控，这这是一个重大大的贡献，因因为它把管理理的整个重点点从工作努力力-即输入入，转移到生生产率-即即输出上来。目目标管理指导导思想上是以以Y理论为基基础的，即认认为在目标明明确的条件下下，人们能够够对自己负责责。目标管理提出以以后，便在美美国迅速流传传。时值第二二次世界大战战后西方经济济由恢复转向向迅速发展的的时期，组织织急需采用新新的管理方法法调动员工积积极性以提高高竞争能力，目目标管理的出出现可谓应运运而生，逐渐渐被广泛应用用，并很快为为日本、西欧欧国家的组织织所仿效，
45、在在世界管理界界大行其道。目标管理的具体体形式各种各各样，但其基基本内容是一一样的。目标标管理是一种种过程管理，它它使组织中的的上级和下级级一起协商，根根据组织的使使命确定一定定时期内组织织的总目标，由由此决定上、下下级的责任和和分目标，并并把这些目标标用于经营、评评估和奖励每每个单位和个个人贡献的标标准。它具有有如下的特点点：1、目标管理是是一种参与式式管理，重视视人的因素。目目标管理是一一种参与的、民民主的、自我我控制的管理理制度，也是是一种把个人人需求与组织织目标结合起起来的管理制制度，在这一一制度下，上上级与下级的的关系是处于于一种平等、尊尊重、依赖、支支持的关系，下下级在承诺目目标和
46、被授权权之后是自觉觉、自主和自自治的。在这这种管理模式式下，目标的的实现者同时时也是目标的的制定者，即即由上级与下下级在一起共共同确定目标标。2、目标管理是是一种链式管管理。目标管管理通过专门门设计的过程程，将组织的的整体目标逐逐级分解，转转换为各单位位、各员工的的分目标。首首先确定出总总目标，然后后对总目标进进行分解，逐逐级展开，通通过上下协商商，制定出组组织内各部门门、各车间直直至每个员工工的目标。用用总目标指导导分目标，用用分目标保证证总目标，形形成一个目标标链。在目标标分解过程中中，权、责、利利三者已经明明确，而且相相互对称。这这些目标方向向一致，环环环相扣，相互互配合，形成成协调统一
47、的的目标体系。在在此目标管理理链中，只有有每个人员完完成了自己的的分目标，整整个组织的总总目标才有完完成的希望。 3、目目标管理强调调“自我控制”。德鲁克认认为，组织的的员工都是愿愿意负责的，是是愿意在工作作中发挥自己己的聪明才智智和创造性的的，如果我们们控制的对象象是一个社会会组织中的“人”，则我们应应“控制”的必须是行行为的动机，而而不应当是行行为本身，也也就是说必须须通过对人的的动机的控制制达到对其行行为的控制。目标管理的主旨在于，用“自我控制的管理”代替“压制性的管理”，它使管理人员能够控制他们自己的成绩。这种自我控制可以成为更强烈的动力，推动他们尽自己最大的力量把工作做好。 4、目目
48、标管理强调调充分授权。集集权和分权的的矛盾是组织织的基本矛盾盾之一，唯恐恐失去对组织织的控制是阻阻碍管理者充充分授权的主主要原因之一一。推行目标标管理有助于于协调这一对对矛盾，促使使管理者的权权力下放，有有助于在保持持对组织有效效控制的前提提下，充分发发挥各级管理理人员的主动动性。同时目目标管理力求求将组织目标标与个人目标标更密切地结结合在一起，以以增强员工在在工作中的满满足感，这对对于调动员工工的积极性，增增强组织的凝凝聚力会起到到很好的作用用。5、目标管理注注重过程，也也注重过程的的结果。目标标管理以制定定目标为起点点，以目标完完成情况的考考核为终结，同同时强调对整整个目标管理理体系的过程程