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1、税务地理信息系系统方案2011年1月月目 录1需求分析12项目介绍13系统主要解解决的问题24系统设计35功能设计46系统特点117结束语1111 需求分析税收工作点多面面广，遍布城城乡各地，其其数据与地理理空间信息关关系密切，如如税源空间分分布、纳税人人地理位置、税税务机关行政政分区及税务务分片辖区等等。在以往开开发的数据库库信息系统中中，对空间信信息缺乏规范范的管理。计计算机用户面面对枯燥的数数据难以有效效地进行管理理、分析，更更不用说辅助助决策了。GGIS技术可可以将数据库库数据叠加在在电子地图上上，使电子地地图与数据库库中的数据建建立关联，用用户面对电子子地图进行操操作，具有直直观、便
2、捷、高高效的优点。2 项目介绍本系统以GISS（地理信息息系统）技术术、多媒体、网网络、数据库库技术为支撑撑，通过与税税务行业中现现有信息管理理系统结合，借借助GIS独独有的空间分分析功能和可可视化表达，实实现地图与数数据库的双向向查询，并使使地图上的对对象（纳税人人、税务分区区）与数据库库中的数据相相关联，进一一步得到要素素分布和相关关的各类专题题，可以在数数据可视化、思思维可视化方方面提供一种种崭新的决策策支持手段。对对征收、稽查查、税源分析析、税源监控控等方面进行行可视化信息息管理，把复复杂繁多的税税收业务变得得清晰可视、生生动直观。税务征管中每一一条记录都有有其空间属性性，如税源空空间
3、分布、纳纳税人地理位位置、税务机机关行政分区区及税务分片片辖区等都使使税务与地理理信息系统具具有密切的联联系。因此，在在现有税务部部门数据大量量集中的基础础上，充分发发挥地理信息息系统强大的的地图定位、查查询、区域空空间分析、多多要素综合分分析、趋势预预测和规划的的能力，利用用电子地图精精确、可视化化程度高、美美观、定位准准确的特点，为为税收征管工工作提供支持持和服务，是是本系统开发发中最为突出出的功能要求求。3 系统主要解决的的问题1) 税源分布于全区区不同角落，遍遍布乡镇村街街。税源的地地理信息在管管理工作中需需要传递，但但是地理信息息的语言描述述相对困难，给给沟通带来不不必要的麻烦烦。2
4、) 作为未来税收的的源泉，招商商引资是地方方政府未来财财政收入持续续增长的潜力力所在。传统统模式无法在在一张地图上上显示所有项项目的地理分分布、建设状状态，投资规规模等相关信信息。具体项项目信息以纸纸面或exccel方式存存放，难以实实现有效的共共享和一览无无余的查看和和关注。3) 房地产行业作为为当前主要的的税收行业，房房地产公司的的分布情况、经经营情况、住住宅小区的建建设情况以及及销售情况都都是税务局密密切关注的重重点。手工方方式或者原来来简单webb页模式无法法实现信息的的自由更新，也也不能实现信信息的有效共共享和数据的的统一展示和和分析。4) 传统模式数据的的存储往往比比较分散，难难以
5、及时形成成统一的数据据，汇总比较较困难，信息息共享存在极极大障碍。5) 由于无法及时提提供有效的纳纳税情况报表表，各企业纳纳税情况出现现异常的，无无法及时提供供预警机制。发发现偷税漏税税现象存在技技术上的困难难，所以往往往对违规现象象处理不够及及时。造成税税收的不必要要损失，同时时也影响创建建合法、公平平纳税环境。6) 领导关注的税收收分析、税收收报表（类似似辖区税收月月度折线图、同同比分析图、各各分局税收贡贡献的饼图等等等有很多）难难以提供，或或者即便提供供，提供的及及时性和准确确性难以保证证。7) 下级向上级领导导汇报工作时时缺少及时准准确的数据支支撑，也不能能同时面对准准确的图表进进行分
6、析和沟沟通，使得各各级之间的工工作沟通存在在障碍。4 系统设计数据层： GIIS数据库用用于存储地图图上的对象（纳纳税人、税务务分区）的空空间地理位置置数据，与地税局数据库库中的数据相相关联，实现地图与与数据库的双双向查询；逻辑层：GISS平台采用AArcGISS的产品ArrcServver，基于于.NET技技术开发B/S构架应用用系统，实现现查询、分析析和计算等业业务逻辑操作作；应用层：基于GGIS平台和和税务局现有有信息管理系系统相结合实实现全局分析析、重点项目目、全部税源源、重点税源源、房地产税税、分析统计计和系统管理理等应用功能能。地税局税收征管管系统网络拓拓扑示意图5 功能设计税收征
7、管地地理信息系统统必须具备健健全的税源监监控体系，在在此基础上通通过建立业务务分析模型来来实现决策支支持系统的建建设。因此，税税收征管地理理信息系统的的功能模块设设置主要包括括税务黄页（基基础地理信息息查询）、税税收登记管理理、税收征收收管理、税源源分析、税收收空间统计分分析、系统维维护等几大模模块。功能细细分见下图所所示。税收征管地理信信息系统功能能简图1相关地理信信息的浏览、查查询 对地理信息的浏浏览、查询是是系统中最有有用的功能，也也是用户使用用最多的功能能，税务稽查查人员、征收收人员等各种种用户都要使使用浏览、查查询功能。针针对这一情况况，系统采用用B/S结构构的Web GIS，每每个
8、客户端只只需要有浏览览器，不需要要安装GISS平台和电子子地图。 2对地理对象象的修改和删删除 系统提供了税收收业务管理人人员和工作人人员对地理对对象进行修改改和删除工作作（即现有标标注信息维护护能力）的功功能。该部分分涉及到地理理对象修改后后上传服务器器的过程，该该过程还涉及及服务器中地地图数据的改改动，系统可可以采用C/S或B/SS结构。 3显示报警 对异常纳税户的的信息提供显显示报警提示示，便于税务务管理员快速速掌握纳税人人的情况。 4地图标注的的移植 将原有的地图纳纳税户的信息息用数学算法法和程序的方方法进行数据据移植。 5土地税收业业务 按地税的要求进进行土地税收收的业务开发发工作。
9、 6纳税人信息息查询 7各种统计功功能 税收分行业构成成分析6 系统特点1) 对已有数据（包包括税源数据据、纳税数据据、房地产商商数据、地产产数据等）的的导入，减少少录入和维护护工作量。2) 对数据的统一存存储和有权限限控制的共享享和利用。3) 实现各种涉税信信息的全方位位电子地图显显示，实现地地图信息和税税收相关业务务信息的统一一存储，实现现地图操作和和税收信息业业务操作的协协调统一。4) 实现丰富多样的的统计分析功功能，包括报报表、分析饼饼图、折线图图、柱图等。5) 实现按照地图进进行数据的区区域授权，便便于征管员和和征收附属单单位的分片管管理。6) 提供预警设置和和企业纳税预预警功能，便便于税务工作作人员及时发发现纳税异常常情况，最终终诊断确认偷偷漏税嫌疑。7) 采用B/S架构构技术实现，大规模降低成本，全面取代GIS桌面系统。 7 结束语税收管理工工作中采用了了地理信息技技术，将分散散的纳税人基基本属性数据据和纳税情况况的历史数据据相结合，使使税收征管工作作更加规范化化、专业化，将税收部门门信息化水平平推向了一个个新的台阶。