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1、2014年注册册税务师税税收相关法律律科目新旧旧教材对比 第一篇 行政政法律制度 第一章 行政政法基本理论论 第二章 行政政许可法律制制度 第三章 行政政处罚法律制制度(无变化化) 第四章 行政政强制法律制制度 第五章 行政政复议法律制制度 第二篇 民商商法律制度 第一章 民法法基本理论概概述 第二章 物权权法律制度 第三章 债权权法律制度 第四章个人独独资企业和合合伙企业法律律制度（无变变化） 第五章 公司司法律制度 第六章 破产产法律制度 第三篇 刑事事法律制度 第一章 刑法法基本理论 (无变化) 第二章 刑罚罚(无变化) 第三章 涉税税犯罪法律制制度 第四篇 诉讼讼法律制度 第一章 行政
2、政诉讼法律制制度 第二章 民事事诉讼法 第三章 刑事事诉讼法律制制度第一篇 行政法法律制度第一章 行行政法基本理理论原教材新教材页行内容内容页行18一是行政权必须须授予一定的的载体一是权力主体，行行政权必须授授予一定的载载体1819二是规定哪一类类行政组织享享有何种行政政权力二是权力内容，规规定各行政组组织享有何种种行政权力191倒数第7行如税收征收管管理法如税收征收管管理法（以以下简称税税收征管法）1倒数第7行2倒数第4段末尾尾删除“行政法的的实体规范和和程序规范在在具体的行政政法律规范中中并没有明确确的划分，对对行政程序法法的认识仅仅仅是行政法理理论界依据各各自不同的主主观标准行形形成的某
3、种程程度上的共识识”2倒数第11行行政合法性原则则，是指行政政权的存在行政合法性原则则（简称“合法性原则则”是指2倒数第13行3倒数第3行一般来讲，包括括宪法、法律律、行政法规规、行政规章章、地方性法法规、民族自自治条例和单单行条例等一般来讲，包括括宪法、法律律、行政法规规、行政规章章、地方性法法规、民族自自治条例和单单行条例及行行政法的其他他渊源等3倒数第5行4第7行企业所得税法法等企业所得税法法及个人人所得税法等等4第5行4第8行税收征管法、治治安管理处罚罚法税收征管法、车船税法、治安管理处罚法4第6行4第14行根据税收征管管法制定的的税收征管管法实施细则则根据税收征管管法制定的的税收征管
4、管法实施细则则、根据车车船税法制制定的车船船税法实施条条例等4第12行4倒数第3行宪法民族族区域自治法法中华人民共和和国宪法中中华人民共和和国民族区域域自治法4倒数第4行5第3段删除“行政法律律关系是指由由行政法调整整形成的.即通常意义义上的行政法法律关系”5第3段5倒数第2段段删除“行政主体体，是指享有有国家行政权权力.（详见本本章第2节）”5倒数5倒数第1段删除“行政相对对人.法人和其其他组织”56第3段删除“行政相对对人的权利义义务有密切联联系”66第5段删除“当然，这这种行政受益益权与行政机机关的行政受受益权是两个个不同的概念念”67倒数第1、2、3段删除倒数第1、2、3段“职务上的优
5、优益条件否则属于违违法失职”78第20行（2）行政决策策权。行政主主体有权依法法对其所管辖辖领域和范围围内的重大行行政管理事项项进行决策（2）行政解释释权。是指行行政主体依法法对法律、行行政法规和规规章未明确规规定的事项作作出具体说明明和补充的权权力，往往被被看作行政立立法权的补充充，不是严格格意义上的行行政立法行为为。7倒数第4段8第24行删除“后者往往往被看作行政政立法权的补补充，其内容容属于行政解解释”9第3行删除“都不能作作出有关行政政处罚的决定定”9第3段增加“此外，国国务院机构的的组成还包括括议事协调机机构单设的办办事机构，主主要设有国家家国防动员委委员会、全国国爱国卫生运运动委员
6、会、全全国绿化委员员会、国务院院学位委员会会等多个机构构”8倒数第3段9倒数第20段如财政部、环境境保护部、司司法部等，以以及中国人民民银行、审计计署等改为“如人力资资源和社会保保障部、交通通运输部、财财政部、环境境保护部、司司法部、商务务部、住房和和城乡建设部部，以及国家家发展和改革革委员会、国国家卫生和计计划生育委员员会、国家民民族事务委员员会等，以及及中国人民银银行、审计署署等”8倒数第5-7行行9倒数第3段如国家税务总局局、国家工商商行政管理总总局后面增加“海关关总署、国家家质量监督检检验检疫总局局、国家新闻闻出版广播电电影电视总局局、国家食品品药品监督管管理总局、国国家安全生产产监督
7、管理总总局、国家体体育总局、以以及国家统计计局、国家林林业局、国家家旅游局、国国家知识产权权局、国家宗宗教事务局等等”9第2行9倒数第8行如“中国人民银银行管理的国国家外汇管理理局、文化部部管理的国家家文物局、人人力资源和社社会保障局管管理的国家外外国专家局”变为：“运输部部管理的国家家铁路局、中中国人民银行行管理的国家家外汇管理局局、文化部管管理的国家文文物局、国家家发展和改革革委员会管理理的国家能源源局、人力资资源局和社会会保障局管理理的国家外国国专家局、国国家公务员局局、以及国土土资源部管理理的国家海洋洋局等”9第11行10第7行增加“派出机关关”9倒数第13行12第2段删除（2）临时时
8、机构及下面面的这一段内内容1112第3段删除“2、企业业组织及下面面的这一段内内容”1113倒数第2段行政行为通常是是指行政行为通常又又称为行政法法律行为，是是指13第1段13倒数第3行行政行为的特征征主要有：改为“有关行政政事实行为，将将在本节最后后作专门介绍绍。从一般意意义上讲，行行政（法律）行行为通常具有有以下特征”13第12行如医疗事故鉴定定如医疗事故鉴定定、道路交通通事故认定等等14倒数第13行15倒数第7行删除“在大多数数情况下，行行政行为成立立生效后，应应立即执行，但但也有一些例例外”1516第8行如制定行政法规规、行政规章章等行政行为为如制定行政法规规、行政规章章等行政行为为和
9、一般规范范性文件等行行政行为15第14行18倒数第4段删除“行政行为为成立后.法律后果”18增加“我国法律律明确规定某某种行政行为为无效的情况况并不多见”18第8行19倒数第10行国家行政机关改为“行政主体体”19第6行20倒数3、4段删除倒数3、44段“（2）行政立法法的分类依行行政立法权的的来源不同.行政立法法活动”19增加“（六）行行政奖励行政奖励是一种种授益行政行行为。行政奖奖励是指行政政机关对为国国家和社会作作出一定贡献献的行政相对对人给予物质质、精神奖励励的行政行为为，是指行政政相对人设定定权利、给予予利益的行政政行为，行政政相对人因此此而得到一定定的权利或利利益。如得到到金钱奖励
10、即即取得奖金或或实物，获得得荣誉称号等等。行政奖励励的主体限于于行政机关，只只有行使国家家行政职权的的行政机关才才能行使行政政奖励职权。企企业、学校内内部及社会团团体都会根据据有关奖励制制度实施奖励励行为，但这这些都不属于于行政奖励。行政奖励的程序序一般来说由由以下几个步步骤组成。1、行政奖励的的申请。行政政奖励的条件件由法律事先先规定，符合合法定条件的的行政相对人人可以向法定定机关提出申申请，也可以以由行政机关关依法定条件件自行确定被被奖励人。2、行政奖励的的审查。行政政机关收到申申请后，对相相对人是否符符合行政奖励励的条件进行行审查。审查查期间，可以以要求行政相相对人递交有有关资料或者者组
11、织相关的的评审或专家家鉴定。3、行政奖励的的办法。行政政机关经过审审查后，对于于符合法定条条件的行政相相对人颁发奖奖金或者授予予荣誉证书、称称号等。对不不符合法定条条件的人拒绝绝颁发，行政政相对人认为为行政机关不不予奖励侵犯犯其合法权益益的，可以依依法提起行政政复议或者提提起行政诉讼讼。实践中，税税务机关对单单位和个人实实名向税务机机关检举违法法行为并经查查实的、按照照规定给予一一定的物质奖奖励；对经纳纳税人自行申申请，符合纳纳税信用等级级评定管理办办法规定的单单位，授予AA级纳税人的的称号等，这这些都属于行行政奖励范围围的具体做法法。尽管我国国有若干部法法律法规、规规章都规定了了行政奖励制制
12、度，但是目目前我国的行行政奖励制度度存在许多问问题。如，奖奖励标准不明明，程序不规规范，不统一一，奖励制度度的设立、取取消、废止比比较随意，行行政奖励的提提出异议，救救济渠道不健健全、不畅通通，行政奖励励的恩赐观念念仍有存在，等等等。这些问问题的存在，在在一定程度上上，不但没有有达到或实现现行政奖励制制度的目的，反反而起了反作作用，使相对对人失去了对对行政奖励制制度的信心。因因此，必须加加快对行政奖奖励制度的法法制化进程，应应适时制定国国家统一的行行政奖励法。”22第1段24增加“行政法中中的回避制度度是一个广义义的范畴”24第15行26第17行删除“行政机关关作出行政处处罚决定前应应事先告知
13、当当事人违法事事实、理由和和依据”26第5行27增加“五、政事事实行为行政政事实行为.存在瑕疵疵”（见附件，变变化比较大，27页往后为新增内容）27倒数第2段附件：五、行政事事实行为行政事实行行为是行政活活动的重要组组成部分，行行政机关的行行政管理活动动中存在大量量的事实行为为。尽管这些些事实行为不不直接导致行行政相对人权权利义务的得得失变更，但但是，如果事事实行为实施施或者运用不不当，同样会会消极地影响响行政相对人人的合法权利利或者利益。行行政事实行为为一直以来都都是中外行政政法理论界探探讨的问题之之一。近年来来，我国理论论界对行政事事实行为的研研究逐渐增多多，相应的行行政法律实践践也开始积
14、累累。从长远来来看，对行政政事实行为进进行深入的理理论和实践研研究与分析，有有助于丰富与与发展我国行行政法学，而而且有助于深深入推进依法法行政原则，全全面维护行政政相对人的合合法权益，在在最大范围内内实现法治行行政。(一)行政政事实行为的的概念、特征征与种类1.行政事事实行为的概概念行政主体在在进行行政管管理的过程中中，除了作出出一些以产生生法律效果为为目的的行为为外，还存在在一些并不以以产生法律效效果为目的而而是以产生事事实状态为目目的的行为。例例如，行政机机关发布信息息、公开情报报、行政机关关采取灵活的的方法进行行行政疏导等。又又如，工商行行政机关在报报纸发布某些些产品不合格格的警示、环环
15、保行政机关关给公共道路路边的树木打打虫药、物价价行政机关对对某商店进行行物价检查，等等等。这些行行为仅仅产生生事实上的效效果，行政相相对人在行政政法上的权利利义务不因此此而发生产生生、变更或者者消灭等变化化。这些不以以产生、变更更或消灭行政政的权利义务务关系为目的的而产生事实实上的效果的的行为，都可可以称为行政政事实行为。行政事实行行为与行政行行为一样，都都是行政机关关的活动方式式。从是否直直接产生法律律后果的角度度看，行政活活动可分为行行政法律行为为和行政事实实行为。行政政法律行为即即通常所讲的的行政行为，它它意味着行政政相对人不服服从该行为时时会导致相应应的法律制裁裁或者承受其其他强制性后
16、后果。行政事事实行为则不不具有法律的的强制性，它它意味着相对对人不服从该该事实行为时时不产生预先先设定的法律律后果或者由由行政相对人人因此接受相相应的法律制制裁。概括来来说，所谓行行政事实行为为，是指行政政主体作出的的以影响或改改变事实状态态为目的，非非产生法律约约束而仅产生生事实上的效效果的行为。2.行政事事实行为的特特征通常认为，行行政事实行为为具有以下特特征：(1)行政事实行行为是一种公公法行为，行行政主体实施施的事实行为为多种多样，无无论是对行政政内部，还是是对相对人，都都存在事实行行为，但行政政法学中主要要研究的事实实行为，是指指行政主体对对行政相对人人实施的公法法行为，而不不包括私
17、法行行为。(2)行政事实行行为是一种实实施行政职权权的行为。尽尽管行政事实实行为不同于于行政行为，不不具备行政行行为的各种要要件，但它是是行政机关职职权而实施的的一种行为。因因此，行政事事实行为也应应受到行政法法原则的约束束。行政主体体应在自己的的职权范围内内实施，否则则即是违法行行为，行政机机关同样要行行政责任。例例如，若公安安机关发布有有关某厂家产产品不合格的的通知，并使使行政相对人人权益受损，要要承担违法责责任。(3)行政事实行行为不以产生生法律效果为为目的。行政政事实行为不不具有法律上上的约束力，不不以产生法律律效果为目的的，这是其最最主要的特征征。所谓不以以产生法律效效果为目的，是是
18、指行政主体体实施事实行行为不会导致致行政法上权权利义务的产产生、变更和和消灭。但行行政事实行为为对相对人的的合法权益同同样会产生影影响。例如，行行政机关在报报纸上通告某某厂家产品不不合格，会影影响到厂家的的声誉及效益益，行政机关关工作人员在在执法公务时时对行政相对对人进行殴打打，则侵犯了了行政相对人人的人身权等等。3.行政事事实行为的种种类行政事实行行为种类繁多多，无法用统统一的形式来来规范。依据据不同标准，可可以将行政事事实行为分成成不同类别。从从行政相对人人利益考虑，可可以将其分为为以下几类：(1)执行行性行政事实实行为。执行行性行政事实实行为是指一一个行政行为为的内容付诸诸实现的行为为。
19、这些行为为本身不发生生任何法律效效果，法律效效果是由被执执行的行为所所产生的，例例如，工商机机关根据行政政处罚决定书书所进行的没没收物品行为为;民政机关关根据行政给给付决定发放放特定人生活活补助金的行行为等。(22)通知性行行政事实行为为。通知性行行政事实行为为是指行政机机关作出的不不具有法律拘拘束力的意见见表示行为，例例如，行政机机关对相对人人提出的意见见、劝告、提提供的咨询服服务(气象报报告等)等。(3)协商性性行政事实行行为。协商性性行政事实行行为是指行政政机关在作出出正式的行政政行为之前，与与行政相对人人就某些问题题作出的不具具有法律效果果的协商行为为。(二)行政政事实行为的的法律问题
20、行政事实行行为不是法律律行为，不产产生法律拘束束力这种法律律效果。但是是，这并不意意味着行政事事实行为的行行为结果不产产生任何法律律问题。首先先，行政事实实行为作为行行政活动的一一种，同样要要受依法行政政理念的制约约。其次，如如果行政事实实行为对行政政相对人的合合法权益造成成损害，则作作出这一事实实行为的行政政主体应承担担法律责任，同同时行政相对对人有申请法法律救济的权权利。1.行政事事实行为的合合法性行政事实行行为的合法性性标准，主要要有以下几个个方面：(11)行政主体体合法。行政政事实行为的的实施主体必必须是行政主主体，其他主主体实施的行行为不属于行行政事实行为为。(2)行行政权限合法法。
21、行政主体体必须在自己己的管辖权范范围内实施行行政事实行为为，否则属于于违法行为。例例如，某突发发事件应由公公安机关进行行治安管理、驱驱散人群，若若工商机关进进行管理，则则属于越权行行为。(3)程序合法。行行政事实行为为种类繁多，一一般无统一的的程序性规定定。如果法律律规定行政机机关遵循一定定程序时，行行政机关应依依照法定程序序实施。例如如，行政机关关工作人员实实施行政检查查时应携带执执法证件，并并要向行政相相对人表明身身份。一般情况下下，行政机关关实施行政事事实行为不需需要明确的法法律授权。例例如，执行性性行政事实行行为本身是执执行已作出的的行政行为，就就属于这种情情况。但是，如如果行政事实实
22、行为会影响响到行政相对对人的自由及及财产权，就就应当有法律律的授权，并并且应遵循一一定的限度，符符合比例原则则要求。例如如，食品药品品监督管理部部门对抽样检检查的不合格格食品或药品品在报纸上作作出呼吁公民民注意的警示示尽管不产生生法律效力，但但是这种通知知的消极后果果在一定程度度上比禁止食食品或药品企企业生产经营营更为严重，却却会直接影响响到企业的声声誉及收入。食食品药品监督督管理部门的的这种行政事事实行为应有有法律授权，并并尽可能地考考虑危害事由由是否存在，考考虑采用何种种具体措施和和方法更为适适当等。2.行政事事实行为的法法律救济行政事实行行为给行政相相对人的合法法权益造成损损害时，行政政
23、相对人有权权利申请救济济。目前由于于我国行政诉诉讼受案范围围只限于行政政行为，因而而对于正在进进行的行政事事实行为，行行政相对人不不能提起撤销销之诉，对于于应做的行政政事实行为，行行政相对人不不能提起给付付之诉。只能能是对已经作作出的违法行行使职权对行行政相对人的的人身权、财财产权造成损损害的行政事事实行为，行行政相对人有有权提出国家家赔偿。例如如，我国国国家赔偿法第第二条规定：国家机关和和国家机关工工作人员违法法行使职权侵侵犯公民、法法人和其他组组织的合法权权益造成损害害的，受害人人有依照本法法取得国家赔赔偿的权利。(三)行政政指导1.行政指指导的概念与与特征行政指导是是行政主体为为了达到某
24、种种行政目的，在在其职权范围围内采用希望望、劝告、建建议、指示等等非强制性手手段谋求行政政相对人协助助或合作的行行政活动。行行政指导是一一种行政事实实行为，不具具有法律上的的强制力。行行政主体通常常以指示、劝劝告、希望、建建议、鼓励、信信息服务等形形式实施指导导。行政指导导作为一种新新型的行政管管理方式，它它的产生有着着深刻的经济济、政治、社社会基础。行行政指导对促促进经济发展展具有积极作作用，有利于于改善政府与与人民的关系系，有利于提提高行政效益益。在世界发发达国家，行行政指导已成成为政府积极极管理和引导导社会经济活活动的重要手手段，与行政政命令、行政政合同一起构构成了当代行行政活动的三三大
25、基本方式式，共同促进进社会协调发发展。行政指导具具有以下特征征：(1)行行政性。行政政指导是行政政主体为了达达到行政目的的而实施的行行政活动，因因而具有行政政性的特点。首首先，作出行行政指导的主主体必须是行行政主体，行行政指导是行行政主体为了了更好地达到到行政目的而而采取的一种种软措施;其其次，行政机机关必须在其其职权范围内内作出行政指指导。行政指指导是一种行行政事实行为为，并不意味味着不受行政政法治原则制制约，行政机机关不得超越越其职权进行行行政指导。(2)非强制制性。行政指指导是一种非非强制性的行行政活动。行行政指导所期期望目标的实实现以行政相相对人的自愿愿接受或配合合为前提，行行政相对人
26、没没有必须服从从的义务，行行政机关不能能因相对人的的拒绝而强迫迫其接受该行行政指导。2.行政指指导的法律问问题作为一种新新型的行政管管理行为，行行政指导也应应遵循依法行行政的约束。具具体要求体现现在：(1)行政机关实实施行政指导导应有法律依依据。这里的的“法律依据”不只是指行行为法上的依依据，还包括括宪法依据、行行政组织法依依据、行政程程序法依据，以以及这些法律律所体现的内内在精神。如如果过分强调调行政指导必必须有行为法法上的依据，则则恰恰抹杀了了行政指导的的优点。(22)行政机关关应在职权范范围内实施行行政指导。根根据依法行政政原则，行政政机关的任何何活动都不应应超越职权，行行政指导当然然也
27、包括在内内。因为，尽尽管行政指导导不是行政行行为，但也是是行政机关基基于一定的行行政职权的行行为。(3)行政机关实实施行政指导导时遵守有关关程序法的规规定。为了保保障行政指导导过程的透明明化和内容的的明确化，行行政指导实施施过程必须向向行政相对人人公开。如果果行政指导采采取书面形式式，行政相对对人就享有查查阅和复制指指导文书的权权利。同时，行行政指导应该该遵循平等、公公正原则。当当行政相对人人不愿接受指指导时，行政政不得以任何何强制或威胁胁的方法迫使使他们接受指指导。行政机机关也不得对对行政相对人人实行区别对对待。此外，对行行政指导的实实施也应设定定和遵循法律律救济规则。如如果行政相对对人相信
28、行政政主体的行政政指导行为，按按照行政指导导的内容实施施自己的行为为，导致自己己的权益受到到损害，则作作出行政指导导的行政主体体应承担法律律责任。由于于行政指导属属于事实行为为，因此，行行政相对人对对行政指导不不服的，不能能够提供起行行政诉讼。但但是，行政指指导仍存在一一定的心理上上的事实强制制力。这种事事实强制力可可能导致公民民、法人或其其他组织的合合法权益遭到到侵犯。如果果不允许行政政相对人获得得一定的国家家赔偿，将会会导致行政指指导权的滥用用。因此，行行政相对人对对于侵害自己己合法权益的的行政指导行行为，可以要要求国家赔偿偿。这种情况况下，行政主主体承担国家家赔偿责任，应应同时具备三三个
29、条件，一一是相对人有有实际的损失失;二是相对对人的损失是是由于接受行行政指导所致致;三是行政政机关实施指指导时存在瑕瑕疵。本章阅读法法律法规文件件：1.中华人人民共和国公公务员法2.中华人人民共和国政政府信息公开开条例思考题(红红色为增加部部分)：1.如何理理解行政合法法性原则与行行政合理性原原则?2.如何理理解行政主体体的概念?3.行政行行为有哪些分分类?行政行行为的合法要要件有哪些?4.具体行行政行为包括括哪些具体类类型?5.行政程程序法的基本本原则与基本本制度有哪些些?6.行政机机关公开政府府信息有哪些些法律要求?7.什么是是行政确认?行政确认有有哪些基本特特征?8.什么是是行政奖励?行
30、政奖励的的程序包括哪哪些步骤?第二章 行政政许可法律制制度原教材新教材章页行内容内容页行第二章行政许可可法律制度34页倒数第14行至至第16行删除删除：对经济的的调解手段有有两种：一是是政府的行政政和计划调节节；另一种是是市场调节。市市场竞争是解解决许多经济济难题的有效效方法，许多多难题如供应应短缺、服务务信誉不好、产产品质量低下下等，在很大大程度上要靠靠市场竞争来来解决。36页倒数第55自然段增加：如表2-1所示第36页倒数第2句话增加：此外，于于2012年9月23日发布的的国务院关关于第六批取取消和调整行行政审批项目目的决定（国国发【20112】52）明确规规定。没有法法律法规依据据，任何
31、地方方和部门不得得以规章、文文件等形式审审定或者变相相设定行政审审批项目。经经严格审核论论证，国务院院决定取消由由工业和信息息化部、税务务总局实施的的税控收款机机生产企业资资质认定审批批项目，将增增值税专用发发票（增值税税税控系统）最最高开票限额额审批项目由由县级以上税税务机关实施施调整为由县县级税务机关关实施，下放放管理层级。37倒数第1自然段段增加：20133年5月15日国务院院发布国务务院关于取消消和下放下一一批行政审批批项目等事项项的决定（国国发【20113】19号），取取消和下放1117项行政政审批项目。其其中，取消了了税务机关对对纳税人申报报方式的核准准和国家税务务总局对印制制有本
32、单位名名称发票的审审批两个项目目。38页倒数第4自然段段37页倒数第2自然段段的第3句话删除：电监委第39页倒数第6行39页正数第1自然段段删除：受理许可可申请的期限限分两种：一一是受到申请请材料之日起起即为受理；二是申请材材料数量、种种类不齐全或或者不符合法法定形式的，应应当制作告告知补正材料料通知书，当当场或者在55日内一次告告知申请人需需要补正的全全部内容。告告知的，自重重新收到之时时为受理；逾逾期不告知的的，自收到申申请材料之日日起即为受理理。实行一次次告知制度，意意味着不能第第二次要求当当事人补充。45页第一句话原教材：4.中中华人民共和和国发票管理理办法及其实实施细则变为：4.中华
33、华人民共和国国发票管理办办法 5.中华人人民共和国发发票管理办法法实施细则47页正数第1句话第三章 行政处处罚法律制度度(无变化)第四章 行行政强制法律律制度原教材新教材章页行内容内容页行第四章行政强制制法律制度6313、14将“都没有设定定行政强制的的权限”替换为“都不能能设定行政强强制”6513、14646删除“涉案财物物数量较小”666715删除“在这里，催催告书中所列列的履行期限限不应超过110日”7272倒数第5行阅读法律法规文文件，增加“9.最高人民民法院关于办办理申请人民民法院强制执执行国有土地地上房屋征收收补偿决定案案件若干问题题的规定”74第五章 行政复复议法律制度度原教材新
34、教材章页行内容内容页行第五章 行政复复议法律制度度新增：“禁止不不利变更原则则”77第18行新增：“行政复复议机关和行行政复议机构构是两个不同同的概念”81第16行79倒数第2-4行行删除：“一般管管辖，是指申请的权权限分工”80第16行删除：“特殊管管辖，是指.主要有以以下五种”81第3自然段删除：“行政复复议申请，是是指.等请求的的活动”87倒数第2自然段段第1-3行删除：“行政争争议大多发生生在基层.其他组织织的切身利益益”89第二自然段删除：“行政复复议决定，是是指.包括以下下五种”新增：“申请税税务行政复议议，除了符合合期限条件外外，还应符合合其他程序要要求”96第5行95第五自然段
35、将该段中“行政政复议”改为“税务行政政复议”97第4自然段第二篇 民商法法律制度第一章民法法基本理论概概述原教材新教材第一 章民法基基本理论概述述页行内容内容页行99正数第9行（4）任何人的的民事权利均均受到法律的的充分保护（4）任何人的的民事权利均均受到法律的的平等保护101正数第9行99倒数第3-4行行删除“权利人行行使权利在法法律上是应当当的，但是，如如果滥用权利利，就可能给给社会和他人人带来危害，因因此，行使权权利应当在法法律许可的范范围内进行”100正数第7-8行行删除“民事法律律关系的重要要性体现在： （1）每每个民事主体体都无时不处处于民事法律律关系之中。（22）法院或仲仲裁机构
36、受理理和裁决民事事纠纷必须确确定纠纷关系系的性质”100正数第9行删除“民事法律律关系由三个个因素构成”101倒数第6行包括人格权和身身份权如人格权和身份份权103倒数第9行101倒数第二行包括物权、准物物权、债权和和继承权如物权、准物权权、债权和继继承权103倒数第6行102正数第二行包括著作权、专专利权、商标标权等如著作权、专利利权、商标权权103倒数第三行102倒数第六行如人身权、结婚婚、离婚、收收养权如人身权、结婚婚权、离婚权权、收养权104倒数第十行104倒数18行删除“民事责任任旨在补偿受受害人所受到到的损害，而而不在于惩罚罚”104倒数第10-111行删除“区分的法法律意义：责责
37、任不同责任范围均均有所不同。”105第1行删除“因为连带带责任对于责责任人而言过过于严厉，因因此，”105第4行依侵权责任的构构成要件依责任的构成要要件106倒数第3行105第5行过错责任，是指指以过错作为为主观要件的的侵权责任。过过错推定责任任，是指以过过错作为主观观要件的侵权权行为过错责任，是指指以过错作为为主观要件的的责任。过错错推定责任，是是指以过错作作为责任要件件106倒数第2行105倒数第4行分为自然事实和和人的行为两两类分为自然事实和和行为两类107倒数第11行111正数第14行使无权代理的无无效得以确定定使无权代理的效效力得以确定定113正数第10行112-1133删除“例题2
38、003年年4月21日日所以保证证人刘某永远远免责，依法法不承担保证证责任。”114删除思考题第44题“4.分析案案例：（3）丁丁与乙、丁与与丙之间的房房屋租赁契约约是否有效？”第二章 物权法法律制度2013原教材材2014新教材材章页行内容内容页行第二章物权法律律制度115页第1行删除：民法上的的物都具有物物理属性，但但物理上的物物并不都是民民法上的物。125页第三自然段第22行删除：该部分内内容分别在下下文详述。126页倒数第8行删除：为便于了了解不同担保保物权的特点点。127倒数第4行“2.物有哪些些分类？”后新增“3、什么么是善意取得得？”129页倒数第四行第三章 债权法法律制度原教材新
39、教材章页行内容内容页行第三章 债权律律制度128正数第2行“因侵权行为引引起的权利义义务关系等”后新增：“债具有有以下特征：”130页第3行134页第二自自然段将“抵消”改为“抵销”136页第二自自然段134页倒数第第4自然段第3行删除：这说明合合同法所指的的合同是狭义义的合同范畴畴。174页倒数第1行将“归类原则”改为“归责原则则”176页倒数第1行第四章 个人独独资企业和合合伙企业法律律制度(没有变化化)第五章 公公司法律制度度原教材新教材第五章公司法律律制度页行内容内容页行198正数第16行和和第24行标题“1.清算算组的成立”、“2.清算组组的组成”变为“1.自行行清算”、“2.人民法
40、法院指定清算算组进行清算算”200第15行和第119行198倒数第16行“公司股东东可以申请人人民法院指定定清算组对公公司进行清算算”后增加“人民法院院应当受理申申请，并及时时组织清算组组进行清算”200倒数第15行199正数第4-122行“清算组成员因因清算组未按按规定履行通通知和公告义义务为第三人人向人民法院院提起诉讼。”变为“根据最最高人民法院院关于适用公公司法若干问问题的规定（二二）的规定定，清算组成成员因清算组组未按规定履履行通知和公公告义务。导导致债权人未未及时申报债债权而未获清清偿，债权人人主张清算组组成员对因此此造成的损失失承担赔偿责责任的，人民民法院应依法法予以支持；清算组成
41、员员因执行未经经确认的清算算方案给公司司或者债权人人造成损失，公公司、股东或或者债权人主主张清算组成成员承担赔偿偿责任的，人人民法院应依依法予以支持持。此外，清清算组成员从从事清算义务务时，违反法法律、行政法法规或者公司司章程给公司司或者债权人人造成损失，公公司或者债权权人可以主张张其承担赔偿偿责任。他人人侵犯公司合合法权益，给给公司造成损损失的，有限限责任公司的的股东、股份份有限公司连连续180日日以上单独或或者合计持有有公司1%以以上股份的股股东，可以依依照公司法法的规定向向人民法院提提起诉讼。前前述股东以清清算组成员从从事清算事务务违反法律、行行政法规或者者公司章程给给公司或者债债权人造
42、成损损失为由向人人民法院提起起诉讼的，人人民法院应予予受理。公司司已经清算完完毕注销，前前述股东直接接以清算组成成员为被告、其其他股东为第第三人向人民民法院提起诉诉讼的，人民民法院应予受受理。”201正数第6-177行199倒数第11行和和倒数第4行行标题“5.债务务清偿”、“6.清算时时间”变为“5.公司司财产认定清清偿债务的处处理”、“6.清算的的时间期限”201、2022倒数第6行、正正数第2行209正数第17行“股份有限公司司“后增加“上市公司司运作中，应应当符合公公司法等有有关要求。”211正数第20行210倒数第12行标题由“四、股股份发行与转转让”变为“四、股份份发行、股票票上市
43、与股份份转让”212倒数第8行210倒数第4行“公司发行的股股票”前增加“股份有限限”213正数第1行211正数第3行“前一次发行的的股份已募足足，并间隔11年以上；公公司在最近33年连续盈利利，并可向股股东支付股利利；公司在最最近3年内财财务会计文件件无虚假记载载；公司预期期利润率可达达同期银行存存款利率。若若公司以当年年利润分配新新股，则不受受第2项限制制。”变为“具备健全全且运行良好好的组织机构构；具有持续续盈利能力，财财务状况良好好；最近三年年财务会计文文件无虚假记记载，无其他他重大违法行行为；经国务务院批准的国国务院证券监监督管理机构构规定的其他他条件。上市市公司非公开开发行新股，应
44、应当符合经国国务院批准的的国务院证券券监督管理机机构规定的条条件，并报国国务院证券监监督管理机构构核准”213正数第6行211正数第8行“公司发行新股股”前增加“股份有限限”213正数第12行211正数第10-115行“股东大会作出出发行新股的的决议后并并公告。”变为“股东大会会作出公开发发行新股的决决议后，应当当向国务院证证券监督管理理机构报送募募股申请和下下列文件；公公司营业执照照；公司章程程；股东大会会决议；招股股说明书；财财务会计报告告；代收股款款银行的名称称及地址；承承销机构名称称及有关的协协议。依照规规定聘请保荐荐人的，还应应当报送保荐荐人出具的发发行保荐书。公司经国务院证券管理机构批准向社会公开发行新股时，必须公告新股招股财务会计报表及附属明细表，并制作认股书。公司向社会公开发行新股，应当由依法设立的证券经营机构承销，签订承销协议。