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1、会计继续教育解读答案练习题1. 规则规定，事事业单位应当当依法接受（AABC）的监监督。A、主主管部门B、财财政部门C、审审计部门D、监监察部门2. 下列各项中，属属于财务监督督的基本要求求的是（ABBD）。A、要要以法律、法法规为准绳BB、要以财务务规章制度为为准绳C、要要以法律形式式为依据D、要要以事实为依依据3. 规则规定，事事业单位应建建立健全的财财务监督制度度有（BCDD）。A、内内部监督制度度B、经济责责任制度C、财财务信息披露露制度D、内内部控制制度度练习题1. 下列各项中，属属于财务报告告编制的基本本要求的是(ABCD)。A、格式式必须统一BB、数字必须须真实C、内内容必须完整
2、整D、编制必必须及时2. 下列各项中，属属于财务分析析方法的是（BBCD）A、基基数分析法BB、比较分析析法C、比率率分析法D、连连环替代法3. 下列各项中，属属于财务分析析的常用指标标的是（ABBC）A、预预算收入完成成率B、预算算支出完成率率C、资产负负债率D、经经费自给率练习题1. 下列属于对事业业单位进行清清算的类型有有（ABCDD）。A、划划转B、撤销销C、合并D、分分立2. 下列各项中，对对事业单位清清算后资产的的处理方法正正确的是（AABC）。AA、成建制划划转的事业单单位，全部资资产无偿移交交B、转为企企业管理的事事业单位，全全部资产扣除除负债后，转转作国家资本本金C、撤销销的
3、事业单位位，全部资产产由主管部门门和财政部门门核准处理DD、撤销的事事业单位，全全部资产由主主管部门核准准处理练习题1. 下列各项中，属属于负债的特特征的是（AABD）。AA、负债的偿偿还具有强制制约束性B、可可以用货币计计量C、偿还还形式单一化化D、负债应应当有确切的的债权人和偿偿付期2. 下列各项中，属属于事业单位位负债内容的的是（ABCCD）。A、借借入款项B、应应付款项C、暂暂存款项D、应应缴款项1. 产处置收入，实实行“收支两两条线”管理理。 练习题1. 下列各项中，属属于事业单位位固定资产的的特征的是(ABC)。A、单位价值较高B、具有持久耐用性C、以使用为目的D、使用年限较长2.
4、 事业单位专用设设备单位价值值在（D）以以上，可确认认为固定资产产。A、5000元B、8800元C、11000元DD、15000元3. 下列各项中，不不属于事业单单位资产内容容的是（BCCD）。A、对对外投资B、递递延资产C、其其他资产D、短短期投资4. 下列属于事业单单位资产基本本特征的是（AABCD）。A、资产的实质是一种经济资源B、产必须为特定的事业单位占用或者使用C、资产必须能够用货币来计量D、资产形态多种多样 练习题1. 经修订后事业业单位财务规规则于（BB）起在全国国实施。A、20122年1月1日日B、20122年4月1日日C、20122年7月1日日D、20122年2月7日日2.
5、下列各项中，（A）作为政府采购的主要采购方式。A、公开招标B、邀请招标C、竞争性谈判D、单一来源3. 下列各项中，构构成国库单一一账户体系的的是（ABDD）。A、国国库单一账户户B、零余额额账户C、单单位实体账户户D、特设专专户4. 下列各项中，属属于编制部门门预算应遵循循的原则是（AABCD）。A、按部门编制B、实行综合预算C、按“零基”的方法编制D、细化编制预算练习题1. 事业单位的财务务活动在（AA）的领导下下，由单位财财务部门统一一管理。A、单单位负责人BB、会计机构构负责人C、单单位领导班子子D、单位分分管领导2. 事业单位在会计计的计量、核核算原则上采采用权责发生生制，但在某某些特
6、殊业务务上采用收付付实现制，体体现的会计基基础是（B）。A、权责发生制B、修正的权责发生制C、收付实现制D、修正的收付实现制练习题1. 下列各项中，组组成事业单位位预算的是（AAB）。、收收入预算、支支出预算、结结余预算、基基金预算2. 下列各项中，属属于事业单位位预算管理办办法的内容的的是（ABCCD）A、核核定收支B、定定额或者定项项补助C、超超支不补D、结结转和结余按按规定使用3. 下列各项中，属属于单位预算算编制的方法法的是（BCC）。A、综综合法B、基基期法C、零零基法D、增增长法4. 下列各项中，属属于编制单位位预算的计算算方法的是（BBCD）。AA、综合计算算法B、定额额计算法C
7、、比比例计算法DD、标准计算算法练习题1. 事业单位附属独独立核算单位位应具备的条条件是（ABBC）。A、具具有独立法人人资格B、独独立财务会计计组织体系CC、独立完整整进行会计核核算D、独立立资金运动2. 事业单位从非同同级财政部门门取得的财政政拨款，在账账务处理上作作为（AB）。A、其他收入B、事业收入C、财政补助收入D、上级补助收入3. 下列各项中，归归属其他收入入反映内容的的是（BCDD）。A、处处置收入B、投投资收益C、利利息收入D、捐捐赠收入4. 公益一类事业单单位的主要来来源是（D）。A、事业收入B、经营收入C、上级补助收入D、财政补助收入 练习题1. 下列关于事业支支出表述正确
8、确的是（ABBC）。A、事事业支出是事事业单位的主主体支出B、事事业支出分为为基本支出和和项目支出CC、事业支出出与事业收入入不是配比关关系D、事业业支出与事业业收入是配比比关系2. 下列各项中，归归属其他支出出反映内容的的是（AB）。A、利息支出B、捐赠支出C、非常损失D、临时支出3. 对国家财务制度度没有统一规规定的，事业业单位可制定定相应的开支支标准，但必必须报（B）备备案后才能执执行。A、主主管部门B、主主管部门和财财政部门C、财财政部门D、主主管部门或财财政部门 练习题1. 下列符合财政拨拨款结转和结结余管理的要要求的是（AAC）A、实实行单独管理理B、实行非非独立管理CC、实行财政
9、政分级管理DD、实行财政政统一管理2. 下列符合非财政政拨款结转和和结余管理的的要求的是（BBD）A、非非财政拨款结结转可以进行行分配B、非非财政拨款结结转不能进行行分配C、非非财政拨款结结余不能进行行分配D、非非财政拨款结结余可以进行行分配3. 下列各项中，符符合事业基金金的管理要求求的是（ABBC）A、遵遵循收支平衡衡的原则B、统统筹安排、合合理使用C、支支出不得超出出基金规模DD、支出可能能超出基金规规模 练习题1. 下列关于专用基基金表述正确确的是（ABBCD）A、专专用基金取得得均有专门规规定B、专用用基金一般不不得互相占用用、挪用。CC、专用基金金的使用均属属一次性消耗耗D、不可能
10、能通过专用基基金支出直接接取得补偿。2. 下列各项中，属属于专用基金金的管理原则则的是（ABBC）A、先先提后用B、收收支平衡C、专专款专用题DD、调剂使用用3. 下列各项中，属属于专用基金金管理的方法法的是（BCCD）A、收收支要平衡BB、提取按比比例C、支出出按规定D、收收支有计划 第一讲 规则则修订的背背景和主要内内容19:111、1989年年财政部2号号令颁布了关关于事业单位位财务管理的的若干规定，初初步建立起了了相对独立、统统一的财务制制度体系。（判判断题）对错50:052、公共财政就就是为社会提提供公共产品品与公共服务务的政府分配配行为，是与与市场经济体体制相适应的的一种财政管管理
11、体制。（判判断题）对错01:09:5503、财政支出按按是否对资源源和生产要素素形成直接需需求的标准可可分为购买性性支出和转移移性支出两大大类。（判断断题）对错约1:20:0004、采购人不得得将应当以公公开招标方式式采购的货物物或者服务化化整为零或者者以其他任何何方式规避公公开招标采购购。（判断题题）对错约2:00:0005、政府收支分分类改革的主主要内容中的的支出功能分分类主要反映映政府活动的的不同功能和和政策目标。（判判断题）对错第二讲 总则和和附则22:426、事业单位的的财务活动在在单位负责人人的领导下，有有单位财务部部门统一管理理。（判断题）对错41:377、修正的权责责发生制是指
12、指会计的计量量、核算原则则上采用权责责发生制，但但在某些特殊殊业务上采用用收付实现制制。（判断题题）对错第三讲 单位预预算管理23:528、事业单位预预算是指事业业单位根据事事业发展目标标和计划编制制的年度财务务收支计划。（判断题）对错42:259、“社会公共共需要”主要指一个个国家从事社社会管理、维维护和促进社社会发展的基基本公共需要要。（判断题题）对错约1:01:00010、基期（基基础时期）法法，只能降，不不能升。（判判断题）对错约01:20:0011、财政补助助收入预算应应根据财政部部门核定的定定额或者定项项补助数额编编列。（判断题）对错约01:31:0012、事业支出出分为基本支支出
13、和项目支支出两大部分分。（判断题题）对错第四讲 收入管管理27:3413、财政补助助收入，即事事业单位从同同级财政部门门取得的各类类财政拨款。（判断题）对错46:1814、各项收入入都要统一核核算、统一管管理，坚决防防止私分、瞒瞒报收入，私私设“小金库库”，坐收坐坐支，乱支滥滥用等现象。（判断题）对错约01:01:0115、凡违反国国家财经法规规及其他有关关规定，侵占占、截留国家家和单位收入入，未列入本本单位财务会会计部门账内内或未纳入预预算管理，私私存私放的各各项资金，均均属“小金库库”。（判断断题）对错约01:22:0016、公款请客客、送礼问题题，如果在单单位账内据实实核算，不能能定性为
14、小金金库问题。（判判断题）对错约01:40:0017、从实际情情况来看，“小金库”存在的具体体形态有（ ）。（多选题） 现金形态 银行存款形形态 有价证券形形态 固定资产形形态 股权和债权权形态约02:00:0018、20100年，监察部部、人力资源源和社会保障障部、财政部部、审计署联联合印发设设立“小金库库”违法违纪纪行为政纪处分暂行行规定。（判判断题）对错第五讲 支出管管理 (上)20:0019、支出划分分为: ( )。（多选题）事业支出经营支出对附属单位补补助支出上缴上级支出出其他支出42:0620、经营支出出管理要把握握： （ ）。（多选题） 正确把握独独立核算与非非独立核算经经营活动
15、的界界限 经营支出必必须与经营收收入配比 严格划分经经营支出与事事业支出的界界限 正确理解附附属单位的内内涵约01:00:0021、绩效的内内涵：（ ）。（多选题） 经济性 效率性 效益性约01:20:0022、绩效目标标是预算绩效效管理的基础础，是整个预预算绩效管理理系统的前提提，包括（ ）。（多选题）绩效内容绩效指标绩效标准约01:40:0023、预算支出出绩效评价是是预算绩效管管理的核心。（判断题）对错约02:00:0024、绩效评价价指标应遵循循的原则有：（ ）。（多选题）相关性重要性可比性系统性经济性约02:30:0025、财政票据据是财务收支支和会计核算算的原始凭证证，是财政、审审
16、计等部门进进行监督检查查的重要依据据。（判断题题）对错第五讲 支出管管理 （下）21:26 （应该是选选“对”的？）26、支出报销销手续相关规规定：超出审审批标准的会会议费，不得得报销。（判断题）对错45:0727、从外单位位取得的发票票及原始凭证证：须盖有填填制单位发票票专用章。（判判断题）对错约01:00:0028、公务卡是是指预算单位位工作人员持持有的，主要要用于日常公公务支出和财财务报销业务务的信用卡。（判断题）对错约01:10:0029、公务卡实实行“一人一一卡”实名制制管理，职工工不能开设多多张公务卡。（判断题）对错第六讲 结转和和结余管理10:2130、结余资金金是指当年预预算工
17、作目标标已完成，或或者因故终止止，当年剩余余的资金。（判断题）对错28:3631、加强结转转和结余管理理的要求：（ ）（多选题）明确口径，如如实反映准确计算，分分类管理合理使用，规规范分配第七讲 专用基基金管理19:5732、专用基金金是单位拥有有的有限定用用途的净资产产，是事业单单位按照规定定提取或者设设置的有专门门用途的资金金。（判断题）对错第八讲 资产管管理 （上）19:5533、资产是指指事业单位占占有或者使用用的能以货币币计量的经济济资源，包括括各种财产、债债权和其他权权利。（判断断题）对错39:5634、流动资产产是指可以在在一年以内变变现或者耗用用的资产，包包括现金、各各种存款、
18、零零余额账户用用款额度、应应收及预付款款项、存货等等。（判断题题）对错59:5635、固定资产产具有的特征征：（ ）。（多选题）单位价值较高高具有持久耐用用性以使用为目的的约01:16:0036、无形资产产具有的特征征：（ ）。（多选题）不具有实物形形态可为单位提供供经济或社会会利益具有明显的排排他性第八讲 资产管管理 （中）20:0637、对外投资资是指事业单单位依法利用用（ ）等方方式向其他单单位的投资。（多选题）货币资金实物无形资产46:2638、物权就是是自然人、法法人直接支配配特定物的权权利。物权包包括所有权、用用益物权和担担保权。（判断题）对错约01:10:0039、资产配置置的原
19、则：（ ）（多选题题）严格执行法律律、法规和有有关规章制度度与事业单位履履行职能需要要相适应科学、合理优优化资产结构构勤俭节约，从从严控制节能环保，国国产、省产优优先。约01:30:0040、资产调剂剂范围包括超超标、低效、闲闲置、机构变变动、处罚没没收及其他等等资产。（判断题）对错第八讲 资产管管理 （下）21:2641、行政单位位不得对外投投资和担保。（判断题）对错42:0642、国有资产产出租、出借借的期限规定：事业单单位一般不得得超过5年，特特殊情况需超超过5年的，应应报省机关管管理审批。（判断题）对错58:3643、出售与置置换方式有：（ ）（多多选题）拍卖招投标协议转让约01:10
20、:0044、涉密信息息设备的处置置应交由定点点销毁单位处处理。（判断断题）对错第九讲 负债管管理19:5645、负债是指指事业单位所所承担的能以以货币计量，需需要以资产或或者劳务偿还还的债务。（判判断题）对错39:5746、应缴款项项包括事业单单位收取的应应当上缴国库库或者财政专专户的资金、应应缴税费，以以及其他按照照国家有关规规定应当上缴缴的款项。（判断题）对错第十讲 事业单单位清算19:5647、事业单位位清算是指事事业单位由于于发生划转、撤撤销、合并、分分立等原因，需需要终止其业业务活动时，按按照国家有关关规定对单位位财产、债权权、债务及有有关遗留问题题进行全面清清查和处理的的行为。（判
21、断题）对错39:5648、合并的事事业单位，全全部资产由主主管部门和财财政部门核准准处理。（判判断题）对错第十一讲 财务务报告和财务务分析19:5749、事业单位位应当定期向向主管部门和和财政部门以以及其他有关关的报表使用用者提供财务务报告。（判断题）对错39:5650、财务报告告编制的基本本要求：（ ）。（多选选题）格式必须统一一数字必须真实实内容必须完整整编制必须及时时59:5651、比率分析析法，是指将将两个或两个个以上的相关关指标进行对对比，测算出出相互间的差差异，从中进进行分析、比比较，找出产产生差异的主主要原因的一一种方法。（判判断题）对错01:19:00052、财务报告告的具体内
22、容容包括：( ) （多选题）反映基本情况况分析主要因素素总结经验，发发现问题提出工作建议议第十二讲 财务务监督19:5653、财务监督督的重要作用用包括：（ ）。（多选选题）保证事业单位位资产的安全全和完整维护财务制度度和财经纪律律的严肃性要以法律、法法规和财务规规章制度为准准绳保证单位预算算的完成39:5654、事业单位位应当依法接接受主管部门门和财政、审审计的监督。（判断题）对错59:5655、内部控制制指事业单位位为实现控制制目标，通过过制定和实施施相关措施和和程序，对经经济活动的风风险进行防范范和管控的动动态过程。（判判断题）对错01:19:55656、内部控制制原则包括：（ ）.（多
23、选题）制衡性原则重要性原则适应性原则成本效益原则则01:39:00057、风险评估估是指单位及及时分析、识识别经济业务务活动中的风风险、合理确确定风险应对对策略的过程程。（判断题题）对错事业单位财务规规则：第一讲 规则则修订的背背景和主要内内容经过修订订的事业单单位财务规则则（以下简简称规则，于于2012年年2月7日以以财政部令第第68号正式式颁布，并于于2012年年4月1日起起在全国施行行。一、事业单位财财务制度的历历史沿革第一个历史时期期：从新中国国成立到19989年 没有建立一个独独立统一的财财务制度体系系第二个历史史时期：19989年到11997年 1989年财政政部2号令颁颁布了关于
24、于事业单位财财务管理的若若干规定，初初步建立起了了相对独立、统统一的财务制制度体系。第第三个历史时时期：19997年到现在在 96年10月财财政部8号令令颁布事业业单位财务规规则，标志志着我国真正正建立起了适适应市场经济济体制要求，独独立、统一、完完整的事业单单位财务制度度体系。 二、修订规则则的基本原原则（一）保持现有有的事业单位位财务制度体体系框架 最高层次是事事业单位财务务规则 第二层次是行业业事业单位财财务制度 第三层次是事业业单位内部财财务管理办法法 规则是整个个事业单位财财务制度体系系中的统帅。同同同时，规规则自身的的框架也基本本没动，但是是大大充实了了内容。原规规则是111章47
25、条，修修订后的规规则是122章68条，增增加了1章、221条。（二）体现财政政改革的相关关成果1、部门预算改改革 部门预算是与市市场经济体制制和公共财政政制度相适应应的预算管理理模式。 所谓公共财政就就是为社会提提供公共产品品与公共服务务的政府分配配行为，是与与市场经济体体制相适应的的一种财政管管理体制。它它主要着眼于于满足社会公公共需要，弥弥补“市场失失灵”缺陷。 部门预算编制的的要求：（11）实行“一一个单位一本本预算”；（22）将单位支支出划分为基基本支出和项项目支出，对对基本支出采采取定员定额额的方法编制制预算，对项项目支出预算算按照项目管管理的规定编编制；（3）从从基层预算单单位开始
26、编制制预算，使预预算编制细化化到具体项目目上。 部门预算编制的的原则：（1）按部部门编制（22）实行综合合预算（3）按按“零基”的的方法编制（44）细化编制制预算（5）坚坚持收支平衡衡 部门预算与传统统基数法相比比主要不同点点：（1）预算算编制的时间间提前（每年年9月初）（22）一个部门门一本预算（33）编制预算算的方式不同同（4）预算算批复的方式式不同2、国国库集中收付付制度改革 所谓国库集中收收付制度，也也称国库单一一账户制度，是是指政府将所所有财政性资资金（包括预预算内资金和和纳入预算管管理的预算外外资金）集中中在国库或国国库指定的代代理行开设账账户，同时，所所有的财政支支出均通过这这一
27、账户进行行拨付。 国库集中收付制制度改革的主主要内容：（1）建立立国库单一账账户体系：由由国库单一账账户、零余额额账户、财政政专户和特设设专户等四类类账户构成。（2）规范收入收缴程序（直接缴库和集中汇缴）。（3）规范支出拨付程序。 规范支出拨付程程序划分支支出类型： 财政支出按是否否对资源和生生产要素形成成直接需求的的标准可分为为购买性支出出和转移性支支出两大类。购购买性支出细细分为工资支支出、购买支支出和零星支支出。区分分支付方式：以财政直接接支付为主，财财政授权支付付为辅的资金金支付方式（遵遵循的基本原原则：重要性性、效率、便便利原则）设定支付程程序 财政直接支付程程序：单位上上报申请一级
28、预算单单位审核汇总总报国库库执行机构审审核国库库执行机构向向代理银行签签发支付令、同同时向国库发发出支付清算算信息财财政资金划拨拨到收款人的的银行账户。 财政授权支付程程序：预算单单位向国库执执行机构申请请用款额度国库执行行机构批准用用款额度通知代理银银行、预算单单位和国库部部门单位位自行开具支支付令送代理理银行代代理银行向收收款人付款、并并与国库单一一账户清算。 国库集中支付方方式和单位分分散支付方式式的区别（11）类型和构构成不同：财财政直接与授授权支付、转转拨经费与直直接付款）；（2）出款款账户不同（零零余额账户、经经费账户）；（3）执行行主体不同（财财政部门、预预算单位）；（4）支出出
29、内容不同；（5）支付付依据不同；（6）支付付指令不同：增设了“财财政直接支付付凭证、财政政授权支付凭凭证”等专用用支付凭证。3、政府采购制度改革 政府采购是指各各级国家机关关、事业单位位和团体组织织，使用财政政性资金采购购依法制定的的集中采购目目录以内的或或者采购限额额标准以上的的货物、工程和服务的行为。 政府采购法律制制度构成由政政府采购法、政政府采购部门门规章、政府府采购地方性性法规和政府府规章组成。 政府集中采购目目录和采购限限额标准：由由省级以上人人民政府确定定并公布，一一般设备采购购预算金额11万元以上、专专用设备采购购预算金额220万元以上上、交通工具具、通用软件件采购预算金金额3
30、0万元元以上。政府采购的的执行模式 政府采购法规规定，政府采采购实行集中中采购和分散散采购相结合合模式。采购购人采购纳入入集中采购目目录的政府采采购项目，应应当实行集中中采购。（11）集中采购购 集中采购必须委委托集中采购购机构代理采采购，采购单单位不得擅自自自行组织采采购。（2）分分散采购 未纳入集中采购购目录的政府府采购项目，可可自行采购，也也可委托集中中采购机构代代理采购。注注意：两种方方式的优缺点点基本上相反反。 政府采购方式（11）公开招标标（2）邀请请招标（3）竞竞争性谈判（44）单一来源源（5）询价价（6）国务务院政府采购购监督管理部部门认定的其其他采购方式式。 公开招标应作为为
31、政府采购的的主要采购方方式。采用其其他采购方式式应符合政政府采购法规规定的相关条条件，并履行行报批。 采购人不得将应应当以公开招招标方式采购购的货物或者者服务化整为为零或者以其其他任何方式式规避公开招招标采购。 符合下列情形之之一的货物或或者服务，可可以依照本法法采用邀请招招标方式采购购：（1）具有有特殊性，只只能从有限范范围的供应商商处采购的；（2）采用用公开招标方方式的费用占占政府采购项项目总价值的的比例过大的的。 符合下列情形之之一的货物或或者服务，可可以依照本法法采用竞争性性谈判方式采采购：（1）招标标后没有供应应商投标或者者没有合格标标的或者重新新招标未能成成立的；（22）技术复杂杂
32、或者性质特特殊，不能确确定详细规格格或者具体要要求的；（33）采用招标标所需时间不不能满足用户户紧急需要的的；（4）不不能事先计算算出价格总额额的。 符合下列情形之之一的货物或或者服务，可可以依照本法法采用单一来来源方式采购购：（1）只能能从唯一供应应商处采购的的；（2）发发生了不可预预见的紧急情情况不能从其其他供应商处处采购的；（33）必须保证证原有采购项项目一致性或或者服务配套套的要求，需需要继续从原原供应商处添添购，且添购购资金总额不不超过原合同同采购金额百百分之十的。 采购的货物规格格、标准统一一、现货货源源充足且价格格变化幅度小小的政府采购购项目，可以以依照本法采采用询价方式式采购。
33、 4、收支支两条线改革革 要求事业单位将将非税收入逐逐步纳入预算算管理，加强强和规范了非非税收入管理理，全面取消消了预算外资资金。5、政政府收支分类类改革 政府收支分类就就是按照一定定原则、方法法对政府收入入和支出项目目进行类别和和层次划分，以以便客观、全全面、准确地地反映政府活活动。 政府收支科目是是编制政府预预决算、组织织预算执行以以及预算单位位进行会计明明细核算的重重要依据 政府收支分类改改革是一项技技术性和基础础性改革，只只改变资金的的反映渠道和和统计口径。 政府收支分类改改革的主要内内容：（1）收收入分类主要要反映政府收收入的来源和和性质。 根据目前我国政政府收入构成成情况，结合合国
34、际通行的的分类方法，将将政府收入分分为6类、449款、3554项、7550目四级。其其中6类为税税收收入、社社会保险基金金收入、非税税收入、贷款款转贷回收本本金收入、债债务收入和转转移性收入。（2）支出功能分类主要反映政府活动的不同功能和政策目标。 根据社会主义市市场经济条件件下政府职能能活动情况及及国际通行做做法，将政府府支出分分为为17类、1172款、11152项三三级。其中117类科目为为： 一般公共服务、外外交、国防、公公共安全、教教育、科学技技术、文化体体育与传媒、社社会保障和就就业、社会保保险基金支出出、医疗卫生生、环境保护护、城乡社区区事务、农林林水事务、交交通运输、工工业商业金
35、融融等事务、其他支出、转转移性支出。（3）支出经济分类主要反映政府支出的经济性质和具体用途。支出经济分类科目设12类和98款两级。其中12类科目为：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股、其他支出。政府收支分类改革的会计处理（1）“财政补助收入”科目下设置“基本支出”和“项目支出”二级科目，并在二级明细科目下按照政府收支分类科目中“支出功能分类科目”的“项”级科目设置明细账。（2）“事业支出”科目下设置“基本支出”和“项目支出”二级明细科目，并在二级明细科目下按照政府收
36、支分类科目中“支出经济分类科目”的“款”级科目设置明细账。（三）突出事业单位的公益属性事业单位的分类：经营性事业单位、承担行政职能事业单位、从事公益服务的继续将其保留在事业单位序列（根据其功能特点不同划分：公益一类和公益二类）。（四）突出科学化精细化管理的要求 按照依法理财、科科学理财、民民主理财的要要求，大力推推进科学化精精细化管理，强强化基础管理理和基层建设设工作。三、规则修修订的主要内内容1、完善了事业业单位预算管管理办法 核定收支，定定额或定项补补助，超支不不补，结转和和结余按规定定使用。2、确确立了事业单单位收支管理理完整性的原原则 确立了“大收大大支、收支统统管”管理体体系3、有针
37、针对性解决事事业单位财务务管理中的一一些共性和突突出的问题（票票据、绩效、结结转结余等问问题）4、在在部分行业事事业单位财务务制度引入权权责发生制。 第二讲 总则和和附则一、制定规则则的目的1、规范事业单单位的财务行行为2、加强强事业单位财财务管理和监监督3、提高高资金使用效效益4、保障障事业单位健健康发展 事业单位的财务务活动在单位位负责人的领领导下，由单单位财务部门门统一管理。二、规则的的适用范围1、适用于各级级各类事业单单位的财务活活动2、参照照公务员法管管理事业单位位另行规定33、社会力量量举办的公益益服务性组织织和社会团体体（1）接受受国家经常性性资助的依照照本规则执行行（2）其他他
38、的可参照本本规则执行44、某些事业业单位或事业业单位特定项项目不执行规规则5、事业业单位的基本本建设财务管管理，应当执执行本规则，但但国家另有规规定的，从其其规定。三、事业单位财财务管理的基基本原则1执行国家有有关法律、法法规和财务规规章制度这是最基本本原则、依法法理财的具体体体现、贯彻彻依法治国方方略的必须要要求。2坚持勤勤俭办事业的的方针3正正确处理事业业发展需要和和资金供应的的关系，社会会效益和经济济效益的关系系，国家、单单位和个人三三者利益的关关系。 与原规则相比，将将“集体”改改为“单位”，其其他未作修改改四、事业单位财财务管理的主主要任务1、合理编制单单位预算，严严格预算执行行，完
39、整、准准确编制单位位决算，真实实反映单位财财务状况。22、依法组织织收入，努力力节约支出。3、建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益。4、加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失。5、加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。五、关于在部分分行业事业单单位财务管理理中引入权责责发生制的规规定1、目前事业单单位采用权责责发生制的情情况实行内内部成本核算算办法的事业业单位采用了了权责发生制制2、部分行行业事业单位位财务制度引引入权责发生生制的必要性性一是更加准准确、真实地地提供财务会会计信息的需需要二是实行行成本核算和和绩效管理的的需要三是及及时揭示财务务
40、风险的需要要3、部分行行业事业单位位财务管理中中引入权责发发生制的特点点（1）整个个行业的引入入，不是事业业单位自主选选择（2）引引入的是修正正的权责发生生制，而不是是企业采用的的完全的权责责发生制。 修正的权责发生生制是指会计计的计量、核核算原则上采采用权责发生生制，但在某某些特殊业务务上采用收付付实现制。o 权责发生制：凡凡是当期已经经实现的收入入和已经发生生或应当负担担的费用，不不论款项是否否收付，都应应当作为当期期的收入和费费用；凡是不不属于当期的的收入和费用用，即使款项项已经在当期期收付，也不不应当作为当当期的收入和和费用。六、关于制定行行业事业单位位财务管理制制度和地方事事业单位具
41、体体财务管理办办法的规定 规则第666条规定：“行行业特点突出出、需要制定定行业事业单单位财务管理理制度的的，由由国务院财政政部门会同有有关部门根据据本规则制定定。” 规则第677条规定：“省省、自治区、直直辖市人民政政府财政部门门可以根据本本规则结合本本地区实际情情况制定事业业单位具体财财务管理办法法。” 第三讲 单位预预算管理一、单位预算管管理的概念和和内容 事业单位预算是是指事业单位位根据事业发发展目标和计划编编制的年度财财务收支计划划。 “任务”改为“目目标”，并将将目标提在计计划之前，主主要基于两个个方面考虑：(1)符合合事业单位改改革和发展的的要求(2)符合预算绩绩效管理的要要求
42、事业单位预算由由收入预算和和支出预算组组成。 按照编制综合预预算的要求，事事业单位预算算不仅仅反映映主体事业发发展的收入与与支出，还应应当包括相关关事业发展以以及基本建设设、社会保障障、住房改革革等所有收支支。 二、事业单位预预算管理办法法1、管理办法的的内容（1）核核定收支（全全部收入和全全部支出统一一编列预算）（2）定额或者定项补助（可以为零）（3）超支不补，结转和结余按规定使用（4）非财政补助收入大于支出较多的，可实行收入上缴办法2、新旧规则的比较（1）“结余留用”改为“结转和结余按规定使用”（2）在定额或者定项补助确定依据中增加了“资产状况”（体现资产管理与预算管理相结合的原则）3、确
43、定事业单位财政补助的原则（1）以“满足社会公共需要”确定国家财政对事业单位补助范围的原则 “社会公共需要要”主要指一一个国家从事事社会管理、维维护和促进社社会发展的基基本公共需要要，一般具有有三个特点：一是代表全全社会共同利利益和长远利利益，二是只只有社会出面面组织实施才才能得到满足足，三是具有有非营利性特特点。（2）保证证重点与兼顾顾一般相结合合的原则（33）结合事业业单位收支状状况确定具体体财政补助额额度的原则 三、事业单位预预算的编制（一）事业单位位预算编制的的原则1、合法性：符符合预算法法等有关法法律法规要求求。2、稳妥妥性：要做到到稳妥可靠、量量入为出、收收支平衡，不不得编制赤字字预
44、算。3、完完整性：要体体现综合预算算要求，将所所有收入和支支出全部纳入入单位预算。4、真实性：必须力求各项收支数据真实准确。5、科学性:支出方向、程序设置、方法、测算要科学6、合理性：优先确保重点，妥善安排其他各项支出7、统一性：统一表格、口径、程序、计算方法。（二）事业单位位预算编制的的方法 规则第八条条规定：事业业单位参考以以前年度预算算执行情况，根根据预算年度度的收入增减减因素和措施施，以及以前前年度结转和和结余情况，测测算编制收入入预算；根据据事业发展需需要与财力可可能，测算编编制支出预算算。 事业单位预算应应当自求收支支平衡，不得得编制赤字预预算。1、单位预预算编制的准准备工作（11）核实各项项基本数字（22）分析整理理上年预算执执行情况（33）分析研究究影响预算期期收支的有关关因素（4）正正确理解财政政和主管部门门对单位预算算编制的要求求2、单位预预算编制的方方法：