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1、酸雨对杭杭州市农农业可持持续发展展的影响响及对策策李忠全 潘贤贤春 孙晓法法酸雨、温温室效应应和臭氧层层被破坏坏是全球球三大环环境问题题。酸雨雨不仅危危害人体体健康,腐蚀建建筑材料料与文物物古迹，而而且导致致土壤和和河流湖湖泊酸化化，使农农作物减减产、品品质下降降，森林林衰退、渔渔业资源源遭到破破坏、水水生动植植物抗病病力下降降，造成巨巨大经济济损失,已成为为制约我我市社会会、经济济可持续续发展的的重要因因素之一一。面对对杭州市市酸雨发发生的趋趋势，酸酸雨污染染对我市市农业可可持续发发展的影影响是不不容乐观观的。一、杭州州市酸雨雨污染的的现状酸雨通常常是指ppH值小小于5.6（雨雨水中二二氧化
2、碳碳达到饱饱和时的的pH值值）的降降水。降降雨的酸酸化主要要是由于于人类大大量使用用矿物燃燃料向大大气中排排放有害害气体如如二氧化化硫和氮氮氧化物物与大气气中的水水分经大大气化学学反应而而造成的的。1、酸雨雨污染的的趋势。近几年年来,我我市国民民经济持持续高速速发展,能源和和原材料料消耗大大幅度增增长,以以二氧化化硫为主主所造成成的酸雨雨危害严严重,酸酸雨率从从19995年的的44% 上升升到19997年年的733%，20001年年达到了了82.7%,20005年达达到866.4%；年平平均pHH值除20004年年外均在在4.78以以下，20001年为为4.447；pH最小小值均在在4以下下，
3、最低的的20002年已已经达到到了3.44。1998年我市被国务院列入酸雨控制区范围。杭州市的的酸雨呈呈不断加加重的趋趋势，重重酸雨区区的面积积不断扩扩大，从从19998年的的55886.852增加到到20002年113622522，从33个县市市增加到到6个县县市。表一杭州州市历年年酸雨发发生情况况19900年20011年20022年20033年20044年20055年酸雨率64.44082.7773.6669.0075.00786.44pH平均均4.7774.4774.6884.7885.0004.688pH最小小3.9993.9113.4443.7003.5333.422注：本表表根据历
4、历年杭州市市环境公公报及相相关资料料整理2、酸雨雨污染的的地区分分布。我市重酸雨雨区覆盖盖区逐年年扩大，2002年杭州市被酸雨区所覆盖，市区、桐庐、淳安、余杭、临安、建德等重酸雨区覆盖面积达136252，占全市总面积的82.1%；萧山为较重酸雨区，覆盖面积11632，占全市总面积的7%；富阳属中度酸雨区，占全市总面积的10.9%。2004年除了萧山、富阳两地外，杭州大部分地区都处在重酸雨区，其中临安市的酸雨频率和酸度最为严重。2005年全市均被重酸雨区覆盖。各县、市、区中，临安酸雨最厉害，历年酸雨pH最小值均出现在临安， 最低的一年达到了3.18；其次是桐庐；富阳的酸雨程度相对较轻。3、酸雨雨
5、污染的的季节分分布。据环保保部门的的监测，杭杭州市冬冬季的降降雨pHH值最小小，为33.377，污染最最为严重重，春秋秋季次之之，为33.444-3.550，夏夏季最大大，为44.833。静风风或弱风风时PHH平均值值最小，在在3.885-4.221之间间。在偏偏北风条条件下，酸酸雨率最最高，达达57%。二、酸雨雨对杭州州市农业业可持续续发展的的影响虽然由于于酸雨影影响农业业生产的的事例并并不多见见，仅有有上世纪纪90年年代江干干区发现现酸雨对对蔬菜生生产造成成危害及及20005年77月天目目山古柳柳杉由于于酸雨影影响导致致瘿瘤病病群发等等少数几几例，但但是酸雨雨对我市市土壤、农农作物、渔渔业
6、、林林业的潜潜在威胁胁须引起高高度重视视。1、酸雨雨进一步步加剧土壤壤酸化。土壤酸酸化主要要表现在在土壤ppH值下下降、盐盐基饱和和度降低低、铝离离子大量量积累。当当酸雨大大于土壤壤缓冲能能力时土土壤就会会酸化，并并改变土土壤结构构，导致致土壤贫贫瘠化，特特别是酸酸雨可降降低土壤壤中氨化化细菌和和固氮细细菌的数数量，使使土壤微微生物的的氨化作作用和硝硝化作用用能力下下降，对对农作物物大为不不利。而而且由于于我市分分布着较较大规模模的酸性性土壤，酸酸雨对土土壤的影影响就更更大。有有试验表表明，酸酸雨对浙浙江省酸酸性较强强的红、黄黄壤的影影响较大大，在酸酸雨淋溶溶下，红红黄壤释释放出的的活性铝铝浓
7、度可可达到对对敏感植植物根系系严重危危害的程程度。表二 杭杭州市土土壤分布布情况土壤黄壤紫色土石灰土粗骨土山地草甸甸土潮土滨海盐土土水稻土面积88.33613.2206.97711.7706.8330.00045.1553.08821.008pH值4.5-5.555.66.557.2-8.075.0-6.005.56.5-7.557.5分布海拔65507000米以下下的低山山丘陵区区650米米以上的的中、低低山地丘陵山地地丘陵山地地低山丘陵陵的陡坡坡和顶部部临安11100米米以上的的中山夷夷平面上上平原地区区和山谷谷的河溪溪两旁萧山、余余杭境内内钱塘江江边的滩滩涂上平原地区区杭州市地地处我国国
8、的南方方，土壤壤以红壤、黄黄壤为主主，多呈呈酸性，再再经酸雨雨冲刷，加加速了酸酸化过程程。据第第二次土土壤普查查资料，全市土壤总面积为150.27万公顷，而本身即为酸性的土壤面积为115.364万公顷，占全市土壤面积的76.77%。其中酸性较重的红壤、黄壤面积达到95.46万公顷，占市土壤总面积63.53%。明显偏碱性的土壤（滨海盐土）仅3.08万公顷，占2.05%（表二）。这种情况况在临安安、淳安安、桐庐庐等地更为突出出，一方方面这部部分县市市是我市市酸雨发发生最重重的地区区，无论论是酸雨雨发生频频率，还还是酸雨雨的pHH值，这几几个县市市都比较较严重；同时这这三个县县市酸性土壤壤的比重重又
9、比较较高，临临安全市市29.73万公公顷土壤壤中，红红、黄壤壤占了223.72万万公顷，占占76.42%，淳安安县则占占了766.18%，桐庐庐占777.155%。2、酸雨雨对农作作物产生生直接作作用，造造成减产产和品质质下降。19882年6月18日，重庆庆下了一一场pHH为3.99 的强强酸雨,某乡上上万亩水水稻叶片片迅速变变成赤色色，这场场灾害使使水稻的的产量损损失800万斤。这这是酸雨雨对农作作物危害害的首次次报道。酸雨影响响农作物物的产量量和质量量。有研研究表明明，番茄茄、胡萝萝卜和棉棉花的产产量损失失和酸雨雨pH值及及SO22含量呈呈非常显显著的相相关性。对对酸雨中中等敏感感的小麦麦
10、在pH值为为3.55的酸雨雨影响下下，可减减产133.7；pHH值为33.0时时减产221.66，ppH值为为2.55时减产产34。不同品品种的蔬蔬菜对酸酸雨的敏敏感程度度不同。在在pH为3.55的高酸酸性环境境里，酸酸敏感蔬蔬菜蕃茄茄、芹菜菜、豇豆豆和黄瓜瓜产量可可下降220%；而有中中等敏感感性的生生菜、四四季豆和和辣椒产产量下降降1020%；抗酸酸性较强强的青椒椒、甘兰兰、小白白菜、菠菠菜和胡胡罗卜的的产量下下降低于于10%。而且有试验验表明，大豆、蔬菜容易受酸雨危害，不仅使产量下降，而且导致蛋白质含量降低。这些影响响一方面面是由于于酸雨和和大气中中的SOO2,对农作作物产生生直接作作用
11、而引引起的,包括对对植物叶叶片的损损伤、叶叶片营养养元素的的淋洗、生生理生化化过程的的改变、生生长发育育的阻滞滞和产量量降低等等；更多的的则是酸酸雨严重重发生后，改改变了农农作物生生长的环环境，间间接地影影响农作作物。比比如酸雨导导致土壤壤酸化，降降低土壤壤肥力和和生产能能力；又又比如在酸酸性环境境下，农农作物的的病虫害害发生加加重等等等。杭州江干干区曾有有酸雨造造成蔬菜菜减产的的报道：一场酸酸雨使蔬蔬菜叶子子一次次次发黄。尤尤其是冬冬春二季季，菜农农的经济济效益显显著下降降，究其其原因是是冬春二二季恰好好是酸雨雨发生比比较严重重的季节节。余杭杭区超山山梅林受受酸雨等等大气围围绕的影影响，自自
12、19770年至至19884年渐渐渐衰败败，产量量急剧降降低，由由1944公斤/亩降低低到1.18公公斤/亩亩，几乎乎绝收。粮粮食作物物中，小小麦属酸酸雨中等等敏感作作物，主主要的生生长季节节又是冬冬春酸雨雨发生相相对严重重的季节节，因此此酸雨对对我市小小麦生产产有影响响，而对对水稻影影响基本本不明显显。由于于茶叶本本来就适适宜在酸酸性土壤壤中种植植，酸雨雨对茶叶叶基本没没有影响响。表三酸雨雨对农作作物产量量的影响响作物类型型减产幅度度（%）酸雨pHH值抗性作物物（水稻稻、大豆豆、花生生）5.010-11520-2254.64.0-3.662.66中等敏感感作物（小小麦、玉玉米、薯薯类）5.01
13、0-11520-2254.64.0-3.662.88敏感作物物（大部部分蔬菜菜）5.010-11520-2255.2-4.884.6-4.003.00注：本表表引自酸酸雨对农农业生产产的影响响及其对对策，邢邢廷铣，土土壤与环环境，220022-13、酸雨雨危害森森林，严严重危及及生态环环境。20005年77月，天天目山440000亩古柳柳杉群发发生瘿瘤瘤病，部分病病害严重重的柳杉杉树“平均每每米枝条条上分布布着244.9个个266.4个个树瘤”，整个个枝条就就像是一一串冰糖糖葫芦。其中直径50厘米以上的2032株古柳杉染病率几乎达100%。专家们调查后认为是酸雨腐蚀了树皮，造成伤口，使柳杉瘿瘤
14、病菌能够轻易侵入树体，并布满整个树体。这是酸雨直接影响森林植物的典型事例。酸雨会对对森林植植物产生生很大危危害。北北美酸雨雨区已发发现大片片森林死死于酸雨雨，德、法法、瑞典典、丹麦麦等国已已有7000多万万公顷森森林正在在衰亡。根据国内对105种木本植物影响的模拟实验，当降水pH小于3.0时，可对植物叶片造成直接的损害，使叶片失绿变黄并开始脱落。叶片与酸雨接触的时间越长，受到的损害越严重。野外调查表明，在降水pH小于4.5的地区，马尾松林、华山松和冷杉林等出现大量黄叶并脱落，森林成片地衰亡。例如重庆奉节县的降水pH小于4.3的地段，20年生马尾松林的年平均高度生长量降低50%。而且大多多数专家
15、家认为，森森林的生生态价值值远远超超过它的的经济价价值。虽虽然对森森林的生生态价值值的计算算方法还还有一些些争议，计计算出来来的数字字还不能能得到社社会的普普遍承认认，但森森林的生生态价值值超过它它的经济济价值，这这一点，几几乎已达达成共识识。一般般认为森森林的生生态价值值是它的的经济价价值的 28倍。因此此由于酸酸雨对森森林危害害而造成的的生态损损失是极极其巨大大的。酸雨对中中国森林林的危害害主要是是在长江江以南的的省份，而且浙江省是危害最严重的省份。杭州市是浙江省第二大林区，森林覆盖率62.8%,分布较大面积的马尾松，而且临安、淳安等县市既是森林的高覆盖区，又是酸雨的重发区，两相重叠，使我
16、市森林受酸雨的影响更为严重。4、酸雨雨改变了了水体环环境，对对渔业资资源和水水产养殖殖构成威威胁。在二十世世纪500年代初初期，瑞瑞典、挪威等国国家的渔渔业生产产无故减减产，一一时找不不到原因因，直到到19559年发发现与酸酸雨有关关，是由由于酸雨雨导致湖湖泊酸化化，进而而影响渔渔业生产产。现在瑞典典的8550000个湖泊泊中，已已有40000个个被酸化化，且毁毁灭了其其中的水水生植物物和鱼类类。表四 不同同pH时鱼鱼的存活活和繁殖殖情况pH值存活和繁繁殖9.0-6.55鱼的成活活繁殖完完全正常常，对鱼鱼无害。6.5-6.00水中COO2浓度不不超过1100mmg/ll时，对对任何鱼鱼的存活活
17、繁殖无无害。6.0-5.00如果COO2浓度不不超过220mgg/l或或不含刚刚刚生成成的铁沉沉淀，不不会对鱼鱼的存活活产生影影响，但但对少数数鱼的繁繁殖有影影响。5.0-4.55对鲑科鱼鱼和鲤科科鱼的鱼鱼苗、鱼鱼卵有害害，一些些种类的的鱼无法法成功繁繁殖。4.5-4.00未经低ppH驯化化的鲑科科和鲤科科鱼幼苗苗难以长长期存活活；大部部分鱼不不能成功功繁殖。4.0-3.55是鲑科鱼鱼的致死死范围，几几乎所有有的鱼都都不能成成功繁殖殖，拟鲤鲤、鲈鱼鱼经低ppH驯化化后可以以存活一一段时间间。3.5-3.00任何鱼存存活不超超过几个个小时，完完全不能能繁殖。注：本表表引自酸酸雨对渔渔业的影影响，
18、曹曹立业，中中国水产产科学，119966-2河流湖泊泊酸化对对水生生生态的影影响主要要是导致致鱼类死死亡，因因为酸性性湖水或或河水会会降低水水中含钙钙量，损损坏鱼的的脊椎和和骨骼，使鱼崎形，成驼背或缩短。此外，酸性水还会使河底沉积物释放出有毒物质，如铅、镉、镍等。一般而言，淡水鱼类的生存范围是pH4-10，安全范围是5-9，最高生产力范围是6.5-8.5。有人研究了北美40种鱼和pH值的关系，在水体pH小于6时，有5种鱼消失；在水体pH小于5.5时，大约有11种鱼消失; 在水体pH小于5时，大约有21种鱼消失;在水体pH小于4.5时，大约有32种鱼消失；当水体pH小于4时，这40种鱼全部消失。
19、相对于忍耐河水酸化的能力而言，虾类比鱼类更差，在已酸化的河流中，虾类要比鱼类提前灭绝。由于低ppH值对对鱼卵的的卵膜具具有溶解解作用，所所以水体体酸化对对水产动动物的自自然种族族繁衍构构成威胁胁。水体体低pHH值对鱼鱼腮细胞胞及表皮皮细胞有有影响，但但更为重重要的是是容易使使水体中中无毒的的硫化物物变成有有毒的硫硫化氢（对对虾蟹的的致死作作用很强强），并并使水体体中的有有益微生生物减少少而使致致病菌大大量繁殖殖，更容容易造成成疾病发发生和流流行，导导致水产产品质量量降低，影影响水产产品质量量安全。有调查表表明，钱钱塘江鱼鱼类生物物多样性性在减退退，鱼类类种群资资源数量量逐年下下降，从从上世纪纪
20、70年年代至今今的300年时间间内鱼类类种类数数量从2202种种减少到到1277种（减减少377%），一一些名贵贵鱼类如如鲥鱼、四四鳃鲈等等已基本本销声匿匿迹。其其中有化化工、造造纸工业业及农村村面源污污染导致致水体总总N、PP的含量量提高，水水体富营养的原原因；也也有采沙沙、水利利、交通通工程的的影响，使底栖生物、鱼类产卵场、越冬场、索饵场受到严重破坏的原因。同时也不能排除越来越严重的酸雨对钱塘江渔业资源的影响。从市农科科院实验验中心的的检测结结果看，我我市萧山山、余杭杭等地的的养殖用用水属偏偏碱，ppH值均均在6.9以上上，最高高的达110.44，千岛岛湖水为为7.22，尚不不致以对对水产
21、养养殖和水水产资源源造成大大的危害害。但是是我们要要应该看看到，部部分地区区的内河河水有酸酸化的趋趋向，如如萧山围围垦的八八工段、十十一工段段地处钱钱塘江围围垦区，受受海潮影影响，水水质应该该是明显显偏碱，但但20005年检检测时ppH值为6.99，已属属偏酸。这这种趋势势应该引引起我们们足够的的重视。三、酸雨雨对杭州州市农业业生产损损失的初初步估计计19944年，国国家环保保局组织织16位位专家进进行研究究，估算算出比较较权威的的数字，经经济损失失每年为为1400亿元。其中农作物损失值为45亿元，全国森林因酸雨造成的经济损失，只计算木材和薪材，大约为50亿元。国家“八五”科技攻关课题研究成果
22、显示，酸雨对我国农作物、森林影响巨大，1997年江苏、浙江等7省因酸雨而造成约1.5亿亩农田减产，年经济损失达37亿元；森林受害面积128.1万公顷，年木材损失6亿元，森林生态效益损失54亿元。当年浙江省农作物受害面积63.29万公顷,经济损失28.50亿元。其中粮食、经济作物、蔬菜的受害面积分别为21.38、16.97和24.95万公顷，经济损失分别为0.257、0.283和2.310亿元。19922年，杭杭州市环环保局参参考西南南地区酸酸雨研究究成果对对全市因因酸雨造造成的农农业损失失进行了了大致估算算，当年年农业损损失为776499万元，其其中包括括蔬菜660999万元、其其它经济济作物
23、4460万万元、粮粮食损失失5900万元，占占的年国国内生产产总值的的0.66%，占占酸雨对对农业、建建材、文文物和人人体健康康等估计计损失的的28.77%。事实实上，对对农业损损失的估估计是偏偏低的。到目前为为止还没没有统一一的办法法对酸雨雨造成的的农业损损失进行行估算，而而且也仅仅有人对对农作物物和森林林损失进进行过估算。有有专家认认为，在在没有成成熟资料料时，可可以参考考下列数数据进行行估算：蔬菜减减产155%，果果树减产产15%，蚕桑桑业减产产5%，粮粮食在重重度污染染时减产产15%、中度度污染时时减产110%、轻轻度污染染时减产产5%。我市年平均pH值在4.47-5.00之间，已经到
24、酸雨危害的临界点。我们按照上述对杭州市2005年酸雨可能造成的农业损失进行了粗略估算，2005年我市因酸雨造成的农业损失8.013亿元，占当年农业总产值的3.65%。其中蔬菜损失5，366亿元、果树损失1.690亿元，蚕桑损失0.062亿元，粮食损失0.895亿元。虽然我们们目前还还无法估估算出酸酸雨导致致的水产产养殖病病害损失失，但是是这种损损失是客客观存在在的。由由于酸雨雨的影响响，我市市虾蟹养养殖的成成本上升升却是有有目共睹睹的。以以前仅在在养殖周周期开始始前施用用生石灰灰1次，而而现在是是每次雨雨后都要要施用生生石灰，即即使是晴晴天，只只要从江江河抽水水注入，就就要施用用生石灰灰。现在
25、在每一个个养殖周周期要比比以前每每亩多施施生石灰灰1吨左左右，直直接增加加成本3300元元。20005年年全市养养殖难美美白对虾虾4.889万亩亩、罗氏氏沼虾11.255万亩、青青虾3.68万万亩、河河蟹3万万亩，虾虾蟹养殖殖面积达达到122.822万亩，一一年增加加成本338466万元。四、防止止酸雨污污染的对对策措施施酸雨对农农业、森森林和渔渔业的影影响日益益为人们们所重视视，有关关方面积积极采取取措施遏遏止SOO2排放所所造成的的污染，但但是对SSO2排放污污染的治治理并不不是一朝朝一夕能能完成的的，对SSO2排放造造成的污污染进行行修复则则需要更更长的时时间，而而且SOO2在空气气中具
26、有有流动性性，靠一一地一时时的治理理不能从从根本上上解决问问题。酸酸雨问题题会在我我国长期期存在。我我们应该该在做好SOO2综合治治理的同同时，积积极采取取措施，通过筛选和培育抗酸雨品种、研究改进农业生产管理等办法，以适应难以控制的环境恶化。我市农业、林业科研推广机构要尽快开展这方面的研究，有关部门要立项给予支持。1、从源源头控制制SO2排放是是根本。从源头头控制，减减少SOO2排放是是治本之之策。一一是完善善国家环环境保护护法规，加加强对工工业废气气排放的的管理，严严格实行行“二控区区”内SOO2排放总总量控制制。二是是限制高高硫煤的的开采利利用，坚坚决杜绝绝含硫量量大于33%的煤煤矿的开开
27、采。三三是重点点治理火火力发电电厂排放放SO22对环境境的污染染，同时时综合防防治化工工、冶金金、有色色金属、建建材等行行业生产产过程中中SO22排放。四四是研究究和开发发SO22污染防防治技术术和设备备，因地地制宜地地选用清清洁煤炭炭使用技技术。五五是大力力发展煤煤炭替代代能源，调整能源结构，加快西气东输、东海油气田的进杭工程，实现能源结构的战略性调整，提高清洁能源比例，使其逐步成为杭州市区的主要能源。2、筛选选和培育育抗酸农农作物品品种和树树种。筛选和和培育抗抗酸农作作物品种种和树种种是主动动适应酸酸雨环境境之举，这项工作在林业方面已经取得了一定的成果，但是在农作物和渔业方面的研究还非常少
28、，需要引起各方面的关注。一是在现有农作物品种及树种中筛选抗酸雨品种，目前我国著名森林生态学家冯宗炜已经筛选出一批抗酸树种，以代替对酸雨非常敏感的马尾松。同时已经从园林树种中筛选出桂花、茶花、女贞等抗酸雨树种。二是利用高新技术，加快抗酸雨品种的培育。浙江大学茶叶研究所已经克隆了茶树根际耐酸铝真菌ALF-1与耐酸铝相关的基因片段，为通过基因操纵手段改良农作物品种，提高作物抗酸铝能力提供了条件。3、研究究改进生生产管理理措施。通过生生产措施施的改进进，可以以暂时缓缓解酸雨雨对农业业的影响响。一是是调整种种植业结结构，酸酸雨比较较严重的的地方，安安排种植植对酸雨雨不太敏敏感的作作物和林林木，如如山茶、
29、柑橘、橙、桧柏、侧柏等等；在对对酸雨敏敏感的作作物和林林木中间间植抗酸酸雨树种种，如银银杉、金金橘、桑桑树、樟樟树等树树种，可可以减轻轻酸雨的的危害，因因为这些些植物有有很强的的吸酸能能力，11的银银杉可以以吸收660公斤斤的SOO2。二是种植植绿肥、施施用有机机肥，在在酸化地地区酌情情施用生生石灰等等措施提提高土壤壤缓冲能能力，缓缓解土壤壤酸化过过程，在在已经酸酸化的土土壤和湖湖河及养殖池池塘中也也可以采采用投入入生石灰的的办法进进行中和和恢复，并并建立ppH缓冲冲系统。三三是利用用设施推推广避雨雨栽培方方式，通通过塑料料薄膜的的隔离，减减轻酸雨雨对植物物的直接接危害。四四是要研研究受酸酸雨
30、危害害的动植植物生态态工程恢恢复技术术，有试试验表明明，在酸酸雨酸度度不大的的条件下下，稀土土元素明明显减弱弱了小麦麦抗氧化化酶对酸酸雨胁迫迫的敏感感性，增增强了小小麦抗酸酸雨的能能力。4、积极极推进钱钱塘江渔渔业资源源保护。钱塘江江渔业资资源的衰衰竭是不不争的事事实，虽虽然我们们还没有有足够的的证据证证明钱塘塘江渔业业资源的的减少与与我市酸酸雨日趋趋严重的的情况有有直接的的因果关关系。但但是酸雨雨对渔业业资源和和水产养养殖的危危害是客客观存在在的。我我们决不不能重蹈蹈覆辙，象象瑞典、挪挪威等国国一样，让让湖泊中中的鱼类类和水生生植物遭遭到灭顶顶之灾。建议在市农科院筹建钱塘江土著鱼类繁育中心，
31、制定长远规划，投入资金，对鱼类资源进行全面和深入的本底调查，采用人工保种、繁殖、养殖和增殖放流等措施，对钱塘江渔业资源进行保护。5、提高高二氧化化硫排污污费征收收标准，对对农业损损失进行行补偿。19998年国国家环保保局发布布规定，对对酸雨控控制区和和二氧化化硫污染染控制区区内燃煤煤、燃油油和产生生工艺废废气以及及向环境境排放SSO2的企业业、事业业单位和和个体经经营者征征收SOO2排污费费，收费标标准为排排放每公公斤SOO2收取排排污费00.200元。从从目前各各地酸雨雨危害日日益加重重的情况况看，每每公斤00.200元的SO2排污费费尚不足足以减少少有关单单位的SSO2排放；而而且在征征收
32、排污污费时并并没有考考虑对受受酸雨影影响蒙受受损失的的农业、材材料、文文物等方方面的经经济补偿偿，因此此有必要要根据“污污染者付付费”原原则，提提高排污污费收费费标准。但是国家家规定二二氧化硫硫排污费费主要用用于重点点排污企企业专项项治理SSO2污染，并并没有考考虑对农农业损失失进行补补偿。一一方面农农业由于于酸雨危危害，产产量和质质量下降降，农民民的经济济收益受受到影响响，另一一方面采采取选育育抗酸品品种、研研究改良良生产措措施的办办法减轻轻酸雨对对农业的的影响，又又需要相相当大的的资金和和人力投投入，加加之农业业的投入入本来就就不足，因因此从政政府收取取的SOO2排污费费中提取一部部分作为为对农业业的补偿偿是十分分必要的的，也是是完全应应该的。由于目前对酸雨造成的农业损失进行估算尚有难度，要确定某一农户的损失更是难上加难，由此目前我们还无法对农业损失进行直接补偿。但是将补偿费用于应对酸雨危害的农业技术研究推广则是完全可行的。