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1、环渤海地地区山东东半岛城城市群城城际轨道道交通线线网规划划1总论1.1规规划名称称环渤海地地区山东东半岛城城市群城城际轨道道交通线线网规划划。1.2任任务由来来山东半岛岛城市群群是我国国经济发发展快、经经济水平平高、人人口密集集、城市市化水平平相对较较高地区区。随着着城镇化化水平提提高，研研究区域域内人口口向中心心城市和和中心城城镇聚集集的态势势逐渐显显现，卫卫星城镇镇逐步发发展，以以交通干干线为主主线形成成的城市市带和产产业带逐逐渐形成成，城际际间客运运需求大大幅增加加。虽然然山东半半岛及济济南都市市圈已经经形成较较为发达达的公路路、铁路路、民航航网络，但但面对特特殊的地地理位置置和大幅幅增
2、加的的过境客客货运量量、城际际客货运运量和区区域对外外中长途途客货运运量，既既有交通通方式能能力已经经或即将将不足，必必须发展展新的交交通系统统。城际际铁路具具有全天天候、运运能大、用用地省、节节约能源源、安全全性好、环环境污染染小、公公交化等等优点，是是现代化化的重要要标志。山山东半岛岛及济南南都市圈圈建设速速度快、安安全性好好、运能能大的城城际铁路路可以改改善交通通结构，发发展多层层次、多多结构的的综合运运输方式式，并通通过大型型换乘枢枢纽与市市内轨道道交通很很好地衔衔接起来来，实现现了立体体换乘甚甚至是零零换乘，以以满足人人们对高高质量运运输方式式的选择择。建设设和发展展山东半半岛城市市
3、群的城城际铁路路，能有有效地解解决区域域交通运运输瓶颈颈、提高高通勤速速度和效效率，实实现可持持续发展展，同时时还有利利于完善善区域综综合运输输网络，促促进实现现山东半半岛蓝色色经济区区和黄河河三角洲洲高效生生态经济济区的规规划目标标。基于于以上分分析，山山东半岛岛及济南南都市圈圈必须发发展城际际轨道交交通系统统，既是是缓解区区域主要要通道运运输紧张张状况、满满足城际际客运需需求的需需要，也也是优化化城际运运输结构构，实现现区域可可持续发发展的需需要。铁铁道第三三勘察设设计院集集团有限限公司承承担环渤渤海地区区山东半半岛城市市群城际际轨道交交通线网网规划报报告编制制工作及及环境影影响评价价工作
4、。1.3评评价范围围环渤海地地区山东东半岛城城市群城城际轨道道交通线线网规划划涉及山山东省内内14个行行政区域域，评价价对象涉涉及到土土地资源源、旅游游资源、水水环境、生生态环境境等多方方面要素素，城际际轨道交交通建设设对不同同的环境境要素影影响的方方式不尽尽相同，因因此其影影响范围围也相差差较大。因因此，城城际轨道道交通线线网规划划环境影影响评价价的范围围既要考考虑不同同的环境境要素，又又要考虑虑不同的的建设方方案。2规划方方案概述述与协调调性分析析2.1规规划方案案概述2.1.1线路路规划方方案城市群以以济南、青青岛为中中心，包包括淄博博、潍坊坊、东营营、烟台台、威海海、日照照、泰安安、莱
5、芜芜、德州州、聊城城、滨州州、济宁宁等144市市域域，共包包括两个个副省级级市，112个地地级市，本本次山东东半岛城城镇群城城际铁路路网规划划确定以以济南、青青岛、烟烟台等城城市为中中心，以以聊城至至济南至至青岛、德德州至济济南至泰泰安（济济宁）、日日照至青青岛至烟烟台为交交通主轴轴，辅以以济南、青青岛、烟烟台、淄淄博到周周围城市市的城际际支线为为辅助的的核心线线路。规规划线网网长度115166 kmm，其中中山东半半岛城市市群范围围长度114588km，其其中新建建10776kmm。包括括近期（2015、2020年）修建的青烟威荣城际铁路、青岛-日照快速、济南东泰安城际、济南聊城城际、济南滨
6、州城际、滨州（小营）东营城际、济南德州、济南青岛城际、泰安济宁城际、东营（大家洼）潍坊城际、莱芜泰安城际，远期（2030年）修建的德州-滨州城际、东营（大家洼）烟台城际、淄博莱芜城际、莱芜日照城际，远景展望的济宁（曲阜）枣庄城际、济宁菏泽、沂南临沂城际。速度目标值分为250km/h、200km/h。1、济南南至青岛岛城际铁铁路根据山东东半岛济济南至青青岛交通通走廊的的运输需需求分析析，胶济济客专（四四线）初初期可兼兼做济南南至青岛岛客专和和城际旅旅客运输输。该线线与既有有胶济线线并行至至青岛，沿沿途经过过济南、平平陵城、章章丘、周周村、淄淄博、临临淄、青青州、昌昌乐、潍潍坊、高高密、胶胶州、即
7、即墨至青青岛，全全长3887kmm。根据有关关规划，规规划年度度建设太太原至青青岛客运运专线济济南东至至青岛北北段，速速度目标标值3550kmm，线路路自济南南东客站站引出，沿沿济青高高速公路路与其并并行，经经淄博、潍潍坊、高高密、即即墨，至至青岛北北站，全全长3551kmm。2、济南南至德州州城际铁铁路济南至德德州间现现状有既既有津浦浦线、在在建的京京沪高速速铁路以以及太青青客运专专线济南南石家家庄段。规划年度度济南至至德州间间形成六六线格局局，济南南至德州州间城际际运输功功能可由由拟建的的太青客客运专线线济南德州段段承担，其其线路长长1033 kmm。3、济南南至泰安安、莱芜芜城际铁铁路为
8、加强泰泰安与济济南市的的联系，带带动泰山山东部西西营、黄黄前等沿沿线地区区的旅游游开发以以及方便便济南遥遥墙机场场到泰山山的客流流旅游，修修建自济济南东客客站至泰泰安城际际东线，线线路长度度74 km。另外，通通过建设设泰安东东至莱芜芜城际，并并建设与与济南方方向的联联络线，实实现济南南至莱芜芜城际旅旅客运输输，线路路长度约约40 km。4、济南南至聊城城城际铁铁路经研究，济济南至聊聊城城际际铁路主主要方案案自经太太青客专专齐河站站接轨，经经伦镇、茌茌平至聊聊城，线线路长993 kkm。5、济南南至滨州州、东营营城际铁铁路济南至滨滨州、东东营城际际铁路方方案线路路自济南南东站起起，经过过遥墙机
9、机场，向向东北方方向沿黄黄河南岸岸经高青青等地至至滨州市市南部小小营，向向北过黄黄河至滨滨州站，线线路长1129kkm。另另外，自自小营站站向东偏偏北方向向建设滨滨州（小小营）至至东营南南的城际际铁路，线线路长度度48 km。6、淄博博-莱芜芜城际铁铁路为加强济济南东南南部周边边城市间间的联系系，结合合山东省省中长期期铁路网网规划，通通过改造造或新建建博山线线、建设设淄博-莱芜城城际铁路路，实现现淄博-莱芜-泰安城城际铁路路运输的的功能。淄淄博-莱芜城城际铁路路线路长长度766 kmm。7、青荣荣城际铁铁路青荣城际际铁路由由青岛北北站引出出，沿东东北方向向，经流流亭、即即墨东、莱莱西、莱莱阳、
10、桃桃树、烟烟台南，再再由烟台台经牟平平、威海海至荣城城，全长长2999 kmm。8、青岛岛-日照照快速铁铁路青岛-日日照快速速由青岛岛枢纽引引出，沿沿胶州湾湾经红岛岛、黄岛岛、胶南南、董家家口至日日照，全全长1552 kkm。本项目为为青（岛岛）连（云云港）铁铁路的北北段，兼兼顾货运运。9、泰安安济宁宁城际本线位山山东省主主要的黄黄金旅游游线。泰安济济宁城际际起自泰泰安，沿沿京沪高高速铁路路经曲阜阜、兖州州至济宁宁市，全全长955 kmm。10、东东营（大大家洼）潍坊城城际自东营向向东，经经大家洼洼、潍坊坊市滨海海开发区区至潍坊坊，线路路全长1110 km。11、德德州-滨滨州城际际线路起自自
11、德州，沿沿陵县、宁宁津县、乐乐陵市、庆庆云县、无无棣县至至滨州，全全长3118 kkm。本线向东东延伸后后，将与与东营（大大家洼）烟台城城际一起起，形成成山东北北部沿海海的城际际通道。12、东东营（大大家洼）烟台城城际自东营开开始，向向东经潍潍坊市北北部大家家洼、滨滨海开发发区、灰灰埠，进进入烟台台市，经经龙口、蓬蓬莱到达达烟台，线线路全长长3055 kmm。本线在东东营大家洼洼可与东东营（大大家洼）潍坊城城际共线线。13、莱莱芜日日照城际际本线沟通通了济南南至日照照的便捷捷联系。规规划线路路走向自自莱芜向向东南，经经过新泰泰、蒙阴阴、沂南南、莒县县至日照照，线路路长度2206 km。14、济
12、济宁至菏菏泽、枣枣庄城际际规划远景景考虑到到山东半半岛城市市群城际际轨道与与鲁南经经济带的的衔接，考考虑自济济宁（曲曲阜）与与鲁南相相关地区区菏泽、枣枣庄，沂沂南临临沂分别别通过城城际铁路路联通的的条件。济宁（曲曲阜）枣庄、菏菏泽城际际铁路线线路长度度分别为为94kkm、1044 kmm。沂南临临沂城际际铁路线线路长度度56 km。2.1.2车站站设置原原则1.与城城市综合合交通规规划相配配合，尽尽量引入入城市客客流集散散中心并并有利于于与各种种交通方方式接驳驳，利于于吸引客客流，便便于旅客客疏散和和换乘。2.符合合城市总总体规划划，与城城市的发发展趋势势、城市市中心的的转移，尤尤其是城城市经
13、济济开发区区的建设设与城镇镇建设相相互协调调一致。3.与铁铁路枢纽纽总图规规划协调调一致，处处理好客客运专线线或其它它线路引引入枢纽纽与城际际铁路之之间的关关系。4.线位位尽量利利用城市市已形成成或规划划的交通通通道，避避免对城城市造成成新的分分割。5.有客客运专线线通过的的城市，以以尽量靠靠近客运运专线新新客站为为原则。6.客运运专线未未设站的的沿线城城镇及无无客运专专线通过过的城市市，以尽尽量靠近近既有车车站为原原则。7.尽量量做到与与既有铁铁路干线线互连互互通。2.1.3动车车组及运运营维修修160kkm/hh动车组组暂推荐荐选用“中中原之星星”动力力分散型型电动车车组。200kkm/h
14、h、2500km/h动车车组暂推推荐选用用CRHH型“和和谐号”动动力分散散型电动动车组。青岛既有有动车运运用所一一处，京京沪高速速铁路在在济南枢枢纽也设设计有济济南西动动车运用用所一处处，根据据本次规规划研究究的线路路方案，本本着资源源共享的的原则，本本次研究究各线产产生的动动车组一一、二级级修检修修任务由由青岛、济济南西动动车运用用所承担担，三级级修以上上的检修修任务由由北京动动车段承承担。在本次规规划范围围内有青青岛、济济南西动动车运用用所，济济南、青青岛客车车整备所所也设有有动车组组存放线线，可考考虑充分分利用。另另外石家家庄至济济南客运运专线工工程以及及青岛至至荣成城城际铁路路工程中
15、中已考虑虑在济南南新东站站、烟台台站、威威海站设设动车组组存车线线，可以以利用。2.2城城际轨道道交通线线网规划划协调性性分析2.2.1 规规划过程程分析（1）规规划过程程根据铁道道部计划划司安排排，铁道道第三勘勘察设计计院集团团有限公公司承担担了环环渤海地地区山东东半岛城城市群城城际轨道道交通线线网规划划的编编制工作作。本次城际际轨道交交通线网网规划紧紧紧围绕绕全面建建设小康康社会的的目标和和城市化化建设的的需要，以以更好的的为经济济社会发发展服务务为出发发点，服服从国家家中长期期铁路网网规划，结结合现有有城际铁铁路网布布局、城城镇人口口分布、区区域经济济状况、自自然条件件，提出出功能明明确
16、、布布局合理理的城际际铁路网网络。（2）规规划过程程分析本次规划划过程中中对规划划范围内内的144市进行行了详细细的实地地调研，同同时就规规划结构构调整进进行了意意见征求求和专家家讨论，专专家涉及及到交通通、经济济、工程程、环保保、林业业、水利利等领域域，就其其所覆盖盖的地域域范围和和专业领领域而言言都比较较全面和和具体，基基本上是是以满足足当地经经济发展展和社会会进步为为前提，同同时也能能满足各各地可持持续发展展的需要要。因此此，本次次城际轨轨道交通通线网规规划就其其规划过过程而言言，流程程合理规规范，内内容全面面具体，具具有可操操作性。2.2.2 规规划布局局方案分分析（1）规规划目标标分
17、析总体目标标：形成成以济南南、青岛岛、烟台台、淄博博都市区区域为中中心，以以德州、聊聊城、潍潍坊、威威海、东东营、日日照、泰泰安、莱莱芜、滨滨州、济济宁等市市为次中中心，带带动整个个山东省省经济共共同发展展的交通通格局。打打造省会会济南与与周边主主要城市市半小时时1小时时直达的的交通圈圈，实现现区域同同城效应应的目标标。上述规划划目标强强调了城城际铁路路网的便便捷性、高高效性、与与自然环环境的协协调性及及对外衔衔接的有有效性，城城际铁路路作为山山东半岛岛及济南南都市圈圈综合运运输网络络重要组组成部分分，可有有效的提提高区域域可持续续发展能能力，推推动经济济发展和和社会全全面进步步。（2）规规划
18、布局局分析规划线路路布局环渤海地地区山东东半岛城城市群城城际铁路路线网规规划以主主轴+支线+环线为为骨架布布局，形形成144个地市市间188条城际际轨道交交通线路路，总里里程约115300公里。布局结构构合理性性分析根据山东东半岛城城市群的的空间分分布特点点，山东东半岛城城际铁路路网规划划推荐的的“主轴轴+支线+环线”的的线网构构架方案案，充分分体现了了济南、青青岛在山山东半岛岛城市群群的中心心作用，与与客流主主流向相相一致，对对山东半半岛城镇镇群的经经济一体体化将发发挥重要要的促进进和引导导作用。规划项目目实施后后，在规规划区域域50万人人以上的的城市，均均实现了了城际铁铁路的连连通，较较好
19、地满满足山东东半岛城城镇群及及济南都都市圈221世纪纪社会经经济发展展和交通通增长的的需要。布局效果果展望本规划实实施后，有有利于促促进全省省经济结结构的优优化升级级，形成成优势产产业集群群，提高高发展的的质量和和效益；有利于于促进生生产要素素的合理理配置，提提高资源源利用效效率；有有利于统统筹解决决该区域域乃至全全省经济济社会发发展中一一些综合合性的矛矛盾和问问题，促促进城乡乡互动，加加强环境境保护，缩缩小区域域差别，从从而更好好地实现现全省经经济协调调发展与与社会和和谐进步步。建设设和发展展山东半半岛城市市群的城城际铁路路，能有有效地解解决区域域交通运运输瓶颈颈、提高高通勤速速度和效效率，
20、实实现可持持续发展展，同时时还有利利于完善善区域综综合运输输网络，促促进实现现山东半半岛蓝色色经济区区和黄河河三角洲洲高效生生态经济济区的规规划目标标。城际际铁路具具备快捷捷、灵活活编组、公公交化运运营等特特征，能能够提供供快速、舒舒适、快快捷、安安全等全全方位客客运服务务，吸引引休闲旅旅游和探探亲访友友客流，提提高商务务办公效效率，更更好的满满足小康康社会旅旅客对运运输质量量的多层层次需求求。对实实现山东东半岛城城市群空空间发展展战略，促促进区域域经济一一体化、加加快山东东半岛城城市群城城市化进进程、发发挥沿线线经济开开发区的的集聚效效应以及及对开发发山东半半岛城市市群旅游游资源、促促进旅游
21、游产业发发展具有有不可替替代的作作用。2.2.3 与与其他交交通规划划相容性性分析我国中长长期铁路路网规划划为满足快快速增长长的旅客客运输需需求，建建立省会会城市及及大中城城市间的的快速客客运通道道，规划划“四纵纵四横”等等客运专专线以及及经济发发达和人人口稠密密地区城城际客运运系统。建建设客运运专线11.6万公里里以上。（1）“四四纵”客客运专线线北京上海客客运专线线，包括括蚌埠合肥、南南京杭杭州客运运专线，贯贯通京津津至长江江三角洲洲东部沿沿海经济济发达地地区；北京武汉广州深圳客客运专线线，连接接华北和和华南地地区；北京沈阳哈尔滨滨（大连连）客运运专线，包包括锦州州营口口客运专专线，连连接
22、东北北和关内内地区；上海杭州宁波福州深圳客客运专线线，连接接长江、珠珠江三角角洲和东东南沿海海地区。（2）“四四横”客客运专线线徐州郑州兰州客客运专线线，连接接西北和和华东地地区；杭州南昌长沙贵阳昆明客客运专线线，连接接西南、华华中和华华东地区区；青岛石家庄庄太原原客运专专线，连连接华北北和华东东地区；南京武汉重庆成都客客运专线线，连接接西南和和华东地地区。同时，建建设南昌昌九江江、柳州州南宁宁、绵阳阳成都都乐山山、哈尔尔滨齐齐齐哈尔尔、哈尔尔滨牡牡丹江、长长春吉吉林、沈沈阳丹丹东等客客运专线线，扩大大客运专专线的覆覆盖面。（3）城城际客运运系统在环渤海海、长江江三角洲洲、珠江江三角洲洲、长株
23、株潭、成成渝以及及中原城城市群、武武汉城市市圈、关关中城镇镇群、海海峡西岸岸城镇群群等经济济发达和和人口稠稠密地区区建设城城际客运运系统，覆覆盖区域域内主要要城镇。从中长期期铁路网网规划图图中可以以看出，中中长期铁铁路网规规划客运运专线中中，山东东省境内内有德州州至济南南、济南南至淄博博至青岛岛、泰安安至日照照、泰安安之台前前、台前前至兖州州五条客客运专线线铁路，济济南至聊聊城、聊聊城至泰泰安、泰泰安至临临沂、临临沂至胶胶州、黄黄岛至日日照、德德州至大大家洼、大大家洼至至东营、龙龙口至烟烟台、青青岛至烟烟台、烟烟台至威威海至荣荣城等十十条规划划铁路。其其中德州州至济南南、济南南至淄博博至青岛岛
24、、青岛岛至烟台台为骨架架网中的的轴线。山东省铁路规划山东省铁铁路已有有一定基基础，但但远远不不能满足足经济及及城镇发发展的需需要，现现状两条条主干线线胶济铁铁路和京京沪铁路路运力都都已饱和和。规划划确定以以下原则则：形成分工工合理、适适应对外外开放的的综合实实力较强强的铁路路运输网网，加强强山东省省与西部部诸省的的联系，强强化南北北交通枢枢纽地位位，扩大大山东城城市的影影响范围围；保证全省省主要城城市有便便利的铁铁路联系系；保证沿海海主要港港口城市市都有铁铁路疏运运系统，形形成合理理的海铁联联运；强化铁路路运输的的高效性性，逐渐渐增加高高等铁路路的比重重。根据以上上原则，结结合各地地实际情情况
25、及国国家铁路路发展总总体规划划，提出出以下分分期规划划设想：1、20000年年完成“二二纵二横横“布局局二纵：京九复线线：山东东境内临临清曹县梁梁堤头，共共2799Km，双双线，已已通车；京沪复线线：山东东境内4444KKm，双双线。二横：桃威蓝烟复复线胶济复复线济邯线线：胶济济现为复复线，蓝蓝烟线和和桃威线线为单线线，规划划胶济线线向西延延伸至冠冠县，全全长约7700KKm。菏石复线线：现为为单线，全全长4995Kmm。2、20010年年建设“三三纵三横横一高”布布局随着经济济发展和和客货流流量的增增加，到到20110年首首先争取取在“二二纵二横横”基础础上，建建设京沪沪高速铁铁路，增增加运
26、力力，然后后新建“一一纵一横横”，“一一纵”即即油大连连烟烟台的铁铁路轮渡渡，经蓝蓝烟复线线胶胶州新沂与与新长铁铁路相接接，形成成东北地地区至华华北地区区的沿海海铁路大大通道，把把全国最最发达的的辽东半半岛、山山东半岛岛和长江江三角洲洲连为一一体。“一一横”即即新建德德龙烟铁铁路山东省高高速公路路网中长长期规划划山东省公公路干线线设施在在国内已已处于领领先地位位，今后后公路建建设应遵遵循以下下主要原原则：加快公路路干线高高速化、网网络化；以济南为为中心，济济南到各各市地、各各市地间间由高速速公路或或一级汽汽车专用用路贯通通，建成成全省半半日生活活圈；主要海港港城市由由两条以以上汽车车专用线线和
27、后方方联系；实现省内内高速公公路网与与国家高高速公路路网并网网。根据以以上原则则，提出出以下公公路规划划设想：1、20000年年构筑“三三纵三横横一环”主主干公路路框架三纵：德州济南泰安安曲曲阜邹城薛城城韩韩庄线；临清聊城阳谷谷郓郓城菏泽梁堤堤头线；东营港东营营青青州临沂红花花埠线；三横：以济青高高速公路路为主线线，向西西延伸至至聊城，形形成聊城城济济南青岛高高速公路路，同时时修建潍潍坊平度莱阳阳烟烟台高速速公路、济济南石家庄庄高速公公路、济济河高唐夏津津省界公公路，济济（南）聊聊（城）高高速公路路和河南南省鹤壁壁濮濮阳南乐高高速公路路连接；日照临沂济宁宁菏菏泽高速速公路或或以及汽汽车专用用路
28、；冠县聊城泰安安莱莱芜诸城胶南南薛薛家岛高高速公路路或一级级汽车专专业路。一环：岚山日照青岛岛威威海烟台羊角角沟垦利无棣棣河河北辛集集。在“三纵纵三横一一环“以以外，修修建京沪沪高速公公路（德德州济南泰安安新新泰临沂新沂沂）2、20010年年左右实实现“八八纵五横横一环“格格局八纵：除除以上三三纵外，另另增五条条南北干干线，即即：德州州济济宁，利利用原1105国国道改建建成一级级汽车专专用路；滨州博山山新新泰枣庄，沿沿2055国道改改建成一一级汽车车专用路路；修建建潍坊港港潍潍坊诸城日照照的一级级汽车专专用路；修建龙龙口招远莱西西青青岛高速速公路；修建蓬蓬莱莱阳海阳阳一级汽汽车专用用路。五横：
29、除除以上三三横外，另另增两条条东西干干线，即即滨州济南南菏菏泽高速速路或一一级汽车车专用路路；临沂沂枣枣庄微山鱼台台成成武菏泽干干线公路路。2.2.4 与与城镇体体系规划划相容性性分析（1）山山东省城城镇体系系规划规划目目标总体战略略目标20100年城市市发展水水平明显显提高，全全省初步步形成职职能分工工明确、空空间布局局合理、等等级规模模有序、整整体实力力雄厚、设设施高效效完善的的网络式式城镇体体系，争争取跨入入东北亚亚经济圈圈发达的的城镇化化区域行行列。分目标总体布局局：以济济南、青青岛为中中心，以以交通干干线为轴轴线，形形成由各各等级城城镇带动动，东西西部相互互协作，共共同发展展的整体体
30、格局。城镇经济济结构：整体向向高档次次、现代代化，小小城市和和建制镇镇仍以劳劳动密集集型产业业为主，大大中城市市则应积积极发展展技术密密集型产产业和资资金密集集型产业业，逐步步形成以以集约、效效益、外外向、和和高精尖尖为特色色的产业业格局。城镇化水水平：全全省现状状城镇化化水平为为31.9%（119977年已达达到344.1%），今今后155年进入入高速发发展阶段段，争取取20000年达达到388%，其其中发达达市达到到45%以上，欠欠发达市市地达到到25%左右。220100年达到到50%，其中中发达市市地达到到55%以上，欠欠发达市市地达到到35%左右。220200年达到到60%左右，其其中
31、发达达市地达达到700%左右右，欠发发达市地地达到550%左左右。区域生态态环境：保护重重要的山山川、森森林、湖湖泊、滩滩涂、岛岛屿等，强强化水环环境和绿绿化环境境两条生生命线工工程。严严格控制制“三废废”污染染，有重重点地逐逐步治理理危害严严重的污污染源。强强化绿色色建设，220100年全省省森林覆覆盖率达达到255%以上上，并根根据各地地具体条条件，建建立若干干自然保保护区、风风景区、森森林公园园等。区域基础础设施：强化基基础设施施的外向向性和超超前性，坚坚持高标标准、高高起点，使使之既能能建立起起自我完完善的良良性循环环系统，又又能方便便区际内内外联系系，形成成山东经经济大发发展的有有力
32、支撑撑。建立立起立体体化的交交通网络络，高效效率的通通信为网网络，稳稳定的电电力供应应网络，完完善的调调水工程程及排水水网络，反反应灵敏敏的防灾灾系统等等。城市生活活环境：加强道道路、给给水、电电力、通通信、热热力、煤煤气等城城市基础础设施建建设，配配套完善善的科技技、教育育、文化化、娱乐乐、卫生生、等社社会服务务设施，为为城市居居民提供供高质量量的生活活环境，保保证其舒舒适、安安全及接接受服务务的方便便，使居居民身心心既能得得到较好好的休息息，又能能以充沛沛的精力力投入工工作。城市环境境与风貌貌：保持持城市与与大自然然的有机机结合，形形成城市市周围的的大绿化化系统，创创造宜人人的生活活环境，
33、建建设完善善的环保保、环卫卫蛇蛇优优美的园园林绿地地系统。治治理污染染，主要要城市的的空气环环境、地地面水环环境质量量按功能能分区分分别达到到国家规规定的有有关标准准，保持持生态环环境的平平衡和良良好循环环。城市市建筑要要做到空空间形成成丰富多多彩，建建筑风格格和谐统统一，建建筑外观观高雅大大方，实实现空间间环境的的艺术化化、林园园化。城城市设计计与细部部处理既既要有民民族性，又又要有时时代性，形形成富有有特色的的城市中中心，建建设一批批显示城城市文明明的形象象工程等等。城市管理理：建立立科技化化、法制制化的城城市管理理系统，运运用现代代科学手手段，提提高城市市管理中中的科技技含量，保保证城市
34、市各组成成部分的的高效运运转，引引导城市市建设向向合理有有序的方方向发展展。规划城城镇规模模结构山东省现现已形成成了由特特大城市市大大城市中等等城市小城城市小城镇镇的规模模序列。但但具体分分析，大大中城市市数量较较少，按按19995年统统计数字字，大城城市只有有1个，中中等城市市虽然达达11个个，但大大部分中中等城市市规模偏偏于200550万的的下线，440万以以上的中中等城市市很少。总总体来看看，山东东省城镇镇体系规规模结构构正处于于中间层层次的城城市，亦亦即大中中城市数数量将进进一步增增加。从从另外的的角度看看，随着着山东经经济的进进一步发发展，城城市的支支撑作用用越来越越重要。山山东省城
35、城镇体系系要形成成经济发发展的有有力支撑撑，必须须重视大大中城市市的发展展，增加加大中城城市的数数量。对对现有城城市发展展趋势的的预测也也表明，今今后十几几年间，山山东省将将有许多多中等城城市跨入入大城市市的行列列，小城城市跨入入中等城城市的行行列。规规划把所所有城镇镇按人口口规模分分为大、中中、小城城市和小小城镇四四个层次次（各层层次城镇镇规模分分布状况况如表22-2）表2-22 城镇体体系规模模结构规规划层次城镇人口口（万人人）数量（个个）总人口（万万人） 城镇镇名称第一层次次20002510济南 青岛岛100-20004480淄博 烟烟台潍坊坊 济济宁（济济兖邹曲曲复合中中心）50-11
36、008560东营 枣庄 潍坊坊 日日照 临沂 德州州 莱莱芜第二层次次2055029800聊城 滨州 菏泽泽 章章丘 胶州 即墨墨 平平度 胶南滕州 龙口 莱阳阳 莱莱州 招远 青州州 诸诸城 寿光安丘 高密 昌邑邑 新新泰 肥城 文登登 荣荣成 乳山莒县 沂水 临清清 曹曹县 单县第三层次次10-22052750长清 平阴 商河河 济济阳 莱西 桓台台 高高青 沂源广饶 蓬莱 栖霞霞 海海阳 临朐 昌乐乐 微微山 鱼台金乡 嘉祥 汶上上 泗泗水 梁山 宁阳阳 东东平 五连郯城 苍山 莒南南 蒙蒙阴 平邑 费县县 沂沂南 临沭乐陵 禹城 陵县县 平平原 夏津 齐河河 临临邑 惠民无棣 博兴 邹
37、平平 阳阳谷 莘县 茌平平 东东阿 冠县高唐 巨野 郓城城 东东明第四层次次3-100100左左右500垦利 利津 庆云云 宁宁津 武城 阳信信 沾沾化 定陶成武 甄城 蓝村村 石石岛 长岛 仲宫宫 万万德 孙耿刁镇 李哥庄庄 铺铺集 鳌山卫卫 南南村 王台 王村村昆仑 罗村 起凤凤 界界河 木石 陶庄庄 大大王 孤岛金城 北马 桃村村 玲玲珑 海阳所所 大大家洼 景芝芝治源 中心店店 唐唐村 北北宿 欢城 韩庄庄 泉泉林 翟翟镇楼德 汶南 石横横 山山口 满庄 瓷窑窑 口口镇 颜庄小营 滨城 恩城城 朝朝城 博平 兰陵陵 大大庄 陆圈庄寨等312500左右14000略规划布布局结合山东东省现
38、状状基础条条件，根根据点轴轴理论，以以济南、青青岛为“双双心”，通通过济青青聊等五五条重点点发展轴轴线共同同形成的的“二横横三纵”大大框架，以以点带线线，以线线促面，带带动全省省城镇体体系网络络发展。（2）城城镇体系系规划与与城际铁铁路网规规划相容容性分析析山东省正正处于我我国东部部沿海经经济较发发达地区区，城市市数量多多，相互互之间联联系密切切，主要要城市都都集中于于沿海或或交通干干线附近近，但由由于发展展条件和和基础部部同，东东西部之之间仍存存在较大大的差距距。因此此，今后后山东省省要作为为一个整整体，形形成经济济发达、共共同富裕裕的城市市群体，适适应其现现状条件件，采取取点轴发发展战略略
39、，形成成“两大大中心、四四个层次次、五条条轴线”的的总体格格局，实实现以点点带线，以以线带面面，推动动全省城城镇体系系网络发发展。“两大中中心”即即以济南南、青岛岛为中心心带动全全省发展展。建国国以后，济济南、青青岛一直直为山东东省两个个并列的的中心城城市，今今后相当当长的时时间内，其其中心地地位仍将将保持，当当然它们们只是“点点轴开发发”中的的一级节节点，全全省城镇镇作为一一个完整整的结构构体系，还还有二级级节点、三三级节点点、四级级节点等等，分别别以不同同的辐射射力起到到不同等等级的带带动作用用。“四个层层次”即即省域中中心城市市、区域域中心城城市、中中小城市市、小城城镇四个个层次，他他们
40、分别别是全省省城镇结结构体系系中的一一、二、三三、四级级节点。“五条轴轴线”即即以主要要交通干干线为轴轴线，通通过各级级中心城城市的辐辐射，带带动整个个区域发发展。五五条轴线线分别为为：（11）济清清聊沿线线，并继继续向东东沿烟威威一级公公路延伸伸至威海海，包括括济南、淄淄博、潍潍坊、青青岛、烟烟台、威威海、聊聊城等重重点城市市，此轴轴线横跨跨全省东东西，贯贯穿全省省经济城城镇最发发达的地地区，未未来将继继续保持持高速增增长的势势头，形形成山东东城镇经经济发展展的中脊脊；（22）京九九铁路沿沿线，自自临清聊城城菏菏泽曹县；（3）京京沪铁路路沿线，自自德州济南南泰泰安济宁滕州州枣枣庄；（44）烟威威一级公公路沿线线，蓝烟烟铁路及及环海交交通干线线，自威威海烟台胶州州黄黄岛胶南日照照；（55）日菏菏铁路沿沿线，自自东明菏泽泽济济宁枣庄临沂沂日日照。五五条发展展轴线共共同形成成“二横横三纵”大大框架，带带动全省省城镇网网络发展展。总之，山山东城镇镇体系空空间发展展以点轴轴理论为为基础，采采取点、线线、面结结合的总总体战略略，以点点带线，以以线促面面，网络络发展，最最终实现现全省经经济和城城镇建设设的全面面腾飞。城际铁路路网可以以带动主主要城镇镇的发展展，促进进两大中中心、四四个层次次和五条条轴线的的形成。