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1、电力企业业能源管管理体系系 实实施指南南目 次DL/TT 13320 - 220144前言- II引言 IIII1范围一一 112规范性性引用文文件一 113术语和和定义 14能源管管理体系系要求一 2 4.1总要要求_ 2 4.2管理理职责一 22 4.3能源源方针一 33 4.4策划划 ，33 4.5实施施与运行行一7 4.6检查查 16 4.7管理理评审一 18附录A（资资料性附附录） 建立立能源管管理体系系的基本本步骤 19附录B（资资料性附附录） 能源源评审内内容、方方法、步步骤、评评审结果果的提示示 26附录C（资资料性附附录） 燃煤煤发电企企业能源源绩效参参数示例例28前言 本指
2、南南按照GGB/TT 1.1-220099给出的的规则起起草。 本指南南是GBB/T 233331-20112能能源管理理体系 要求求在电电力企业业建立、实实施、保保持并持持续改进进能源管理体体系的实实施指南南，结合合GB/T 2294556-220122能源源管理体体系 实施指指南和和电力企企业能源源管理特特点编制。 本指南南由中国国电力企企业联合合会标准准化中心心提出并并归口。 本指南南起草单单位：中中电联（北北京）认认证中心心有限责责任公司司、中国国大唐集集团公司司、国网网四川省省电力公公司、北北京中电电力企业业管理咨咨询有限限责任公公司、中中海福建建燃气发发电有限限公司： 本指南南主要
3、起起草人：肖广云云、周明明、于明明、杨德德生、王王彤音、姚姚勤、黄黄家玉、李李西军、吕吕海、尹尹淞、谢钢、骆骆文波。 本指南南为首次次发布。 本指南南在执行行过程中中的意见见或建议议反馈至至中国电电力企业业联合会会标准化化管理中中心（北北京市白白广路二二条1号，11007761）。II引 言DL/TT 13320 - 220144 本指南南依据GGB/TT 2333311-20012能能源管理理体系 要求求、参参考GBB/T 294456-20112能能源管理理体系实实施指南标标准，结结合电力力企业能能源管理理特点制制定。通通过对电电力企业业能源管管理现状状、能源源使用及及能源消消耗的分析，以
4、以发电和和供电企企业生产产典型工工艺为例例明确能能源管理理体系要要点。目目的是贯贯彻能源源相关的的国家法法律法规、政政策、标标准和其其他要求求，为电电力企业业建立、实实施、保保持和持持续改进进能源管管理体系系及实现现能源绩绩效目标，降降低能源源消耗，提提高能源源利用效效率，规规范能源源管理行行为，促促进企业业可持续续发展提提供指南南。 本指南南可为以以下电力力企业建建立、完完善能源源管理体体系提供供指导：在能能源管理理和能源源管理体体系建设设方面缺缺少经验验的电力力企业：在实实施能源源管理方方面有经经验，但但在能源源管理体体系方面面有缺失失的电力力企业；已建建立能源源管理体体系，但但其体系系并
5、不是是基于GGB/TT 2333311-20012标标准建立立的电力力企业。 电力企企业实施施GB/T 2233331-220122标准的的目的：建立能能源遵法法合规机机制，主主动获取取并自觉觉落实能能源法律律法规、政政策、标标准和其其他要求求；建立立全过程程的能源源管理控控制机制制，促进进能量系系统优化化，使能能源管理理活动有效效并持续续改进；建立能能源技术术进步机机制，主主动收集集、识别别并合理理采用先先进、成成熟的能能源技术术和管理方法，实实现能源源技术进进步常态态化；建建立能源源文化建建设机制制，使企企业员工工能源意意识不断断增强，能能源制度度不断完善善，能源源良好行行为不断断规范。
6、建立和和实施能能源管理理体系是是电力企企业高层层管理者者的一项项战略性性选择。能能源管理理体系的的核心是是在企业业内部持续续改进能能源绩效效，其基基本原则则为：构建建规范的的管理体体系，用用标准化化的理念念实现系系统节能能；在能能源管理理体系覆覆盖范围围内，实实现全员员参与和和全过程程控制；贯彻彻落实相相关法律律法规、政政策、标标准和其其他要求求；评价价体系运运行的有有效性，注注重能源源绩效的的提高；应用用先进有有效的节节能技术术和管理理方法，借借鉴最佳佳节能实实践和经经验：通过过管理节节能来推推动技术术节能和和结构节节能；与其其他管理理体系相相融合，并并将现行行有效的的能源管管理方法法纳入能
7、能源管理理体系，如如节能目目标责任任制、能源审计计、能量量平衡、清清洁生产产、能效效对标等等。 能源管管理体系系是企业业管理体体系的一一部分。电电力企业业依据GGB/TT 2333311-20012标标准建立立、实施施能源管管理体系时时，应与与其他管管理体系系和业务务管理相相融合，如如质量、环环境或职职业健康康安全等等管理体体系要求求和人力力资源、财财务、采采购、营营销业务务管理等等，最终终实现本本企业整整体管理理体系的的融合。 本指南南明确了了电力企企业能源源管理体体系要点点，对电电力企业业的能源源消耗、能能源效率率和能源源使用的的管理提提出建议，未未对电力力生产和和使用的的能源消消耗、能能
8、源效率率、能源源使用提提出具体体指标值值的要求求。电力力企业能能源管理体系系的详略略和复杂杂程度、体体系文件件数量、所所投入资资源等，取取决于企企业的规规模、体体系覆盖盖的范围围、能源利用和和消费的的类型及及数量、能能源利用用过程及及其相互互作用的的复杂程程度等多多方面因因素。III电力企业业能源管管理体系系 实实施指南南DL/TT 13320 - 2201441 范范围 本指南南是电力力企业建建立、实实施、保保持并持持续改进进能源管管理体系系，落实实GB/T 2233331-220122各项要要求的通用指指南。 本指南南适用于于火力发发电企业业、水力力发电企企业和电电网企业业，其他他发电企企
9、业（如如核能、燃燃油、燃燃气、风风力、太阳阳能、潮潮汐、生生物质等等）可参参照执行行。2规范性性引用文文件 下列文文件对于于本指南南的应用用是必不不可少的的。凡是是注明日日期的引引用文件件，仅注注日期的的版本适适用于本本指南。凡是是不注日日期的引引用文件件，其最最新版本本（包括括所有的的修改单单）适用用于本指指南。 GB/T 1189116.11 取取水定额额第1部部分：火火力发电电 GB 212258常常规燃煤煤发电机机组单位位产品能能源消耗耗限额 GB/T 2213669火力力发电企企业能源源计量器器具配备备和管理理要求 GB/T 2224882 水文情情报预报报规范 GB/T 22333
10、31 能源管管理体系系要求 GB/T 2285557 电力企企业节能能降耗主主要指标标的监管管评价 GB/T 2294556 能源管管理体系系 实实施指南南 DL/T 2255燃燃煤电厂厂能耗状状况评价价技术规规范 DL/T 4448 电能能计量装装置技术术管理规规程 DL/T 6686 电力力网电能能损耗计计算导则则 DL/T 7783火火力发电电厂节水水导则 DL/T 9904火火力发电电厂技术术经济指指标计算算方法 DL/T 9932凝凝汽器与与真空系系统运行行维护导导则 DL/T 111899火力发发电厂能能源审计计导则 SD 3255 电电力系统统电压和和无功电电力技术术导则 国家发
11、发展和改改革委员员会20010年年第6号号令 固定资资产投资资项目节节能评估估和审查查暂行办办法3术语和和定义 GB/T 2233331 中确立立的及下下列术语语和定义义适用于于本指南南。3.1 燃煤发发电 coaal-ffireed ggeneerattionn 以煤化化石为燃燃料生产产电能的的过程。3.2 供电煤煤耗率 cooal connsummptiion forr suupplly ppoweer 发电机机组提供供单位供供电量所所平均耗耗用的标标准煤量量。 示例：火电厂厂（或机机组）每每向电网网（用户户）提供供lkWWh的电电能所消消耗的标标准煤量量，单位位g/kkWh。3.3 厂用
12、电电率 plaant connsummptiion ratte 发电生生产过程程中消耗耗的电量量与发电电量的百百分比率率。 L3.4 发电综综合耗水水率 watter connsummptiion ratte 单位发发电量所所消耗的的新鲜水水量，单单位m33/mwwh3.5 发电油油耗 oill coonsuumpttionn 每台发发电锅炉炉的点火火和助燃燃用燃油油的总量量，单位位t/aa。3.6 线损率率 llinee looss ratte 电力网网络中损损耗的电电能（线线路损失失负荷）与与向电力力网络供供应电能能（供电电负荷）的的百分比比率。3.7 综合能能耗 commpreehenn
13、sivve eenerrgy connsummptiion 用能单单位在统统计报告告期内实实际消耗耗的各种种能源实实物量，按按规定的的计算方方法和单单位分别别折算后后的总和。3.8 能源审审计 eneergyy auuditt 系统化化、文件件化地获获取能耗耗、能源源和能效效方面的的证据，对对其进行行客观评评价，并并确定指指定标准准的完成成范围，同同时对改改善能源源绩效的的措施进进行识别别和提出出建议。3.9 企业能能量平衡衡 eenerrgy ballancce oof eenteerprrisee 以企业业（或企企业内部部的独立立用能单单元）为为对象，对对输入的的全部能能量与输输出的全全部
14、能量量在数量量上的平平衡关系系的研究究，也包包括对企企业能源源在购入入存储、加加工转换换、输送送分配、终终端使用用各环节节与回收收利用和和外供各能源源的数量量关系进进行的考考察，定定量分析析企业的的用能情情况。4 能能源管理理体系要要求4.1 总要求求 电力企企业根据据相关法法律法规规、政策策、标准准和其他他要求，结结合自身身规模、能能力、需需求等建建立、实实施、保持和持持续改进进能源管管理体系系，并形形成文件件。建立立能源管管理体系系的基本本步骤参参见附录录A。 电力企企业应明明确能源源管理体体系覆盖盖的范围围和边界界，并形形成文件件。可选选择在整整个企业业内或企企业的某某一部分实施施能源管
15、管理体系系。 发电生生产是指指从一次次能源（燃燃料、水水等）转转换为电电能的过过程，能能源管理理体系覆覆盖的范范围应涵涵盖发电电主要生产产系统、辅辅助生产产系统和和附属生生产系统统。 电网生生产是指指从电源源侧或其其他电网网输入电电能开始始，经过过输电、变变电、配配电环节节向用户户输出电电能的整整个生产产过程。能能源管理理体系覆覆盖的范范围宜涵涵盖输电电、变电电、配电电生产过过程。4.2管管理职责责4.2.1 最高管管理者 最高管管理者应应对策划划、实施施、检查查和改进进能源管管理体系系做出承承诺；通通过领导导行为推推动能源源管理体体系有效运行行，提高高能源绩绩效水平平；确保保提供与与建立、实
16、实施、保保持并持持续改进进能源管管理体系系相适宜宜的资源源，如人力资资源、设设备设施施、资金金、技术术、信息息等；在在制定能能源管理理规划、计计划中考考虑能源源绩效；组织管管理评审，对对能源管管理体系系运行的的效率和和效果进进行评审审，确定定新的改改进机会会，确保保能源管管理体系系的持续续改进。4.2.2管理理者代表表 管理者者代表由由最高管管理者授授权，负负责建立立、实施施、保持持和持续续改进能能源管理理体系，并并向最高高管理者者汇报体系系运行情情况。管管理者代代表宜由由具有能能源管理理经验和和能力、负负责能源源管理工工作的企企业管理理人员担担任。管理者代代表负责责组建本本企业的的能源管管理
17、团队队，并指指导其工工作。24.3能能源方针针 能源方方针应确确定企业业在能源源管理方方面的行行动纲领领、履行行的责任任和对社社会及相相关方做做出的承承诺。能能源方针是组组织整体体方针的的一部分分。 电力企企业应结结合国家家能源发发展战略略、规划划、政策策、方针针，制定定出适合合自身特特点的能能源方针针。最高高管理者应组组织并参参与能源源方针的的制定。能能源方针针可纳入入企业其其他方针针文件中中，或与与它们相相融合。最最高管理理者应对方方针的实实施负责责，并为为方针的的制定和和修订提提供必要要的条件件。方针针应能够够为能源源目标和和指标的的制定提供框架架，并传传达给所所有为企企业或代代表企业业
18、工作的的人员，且且能为公公众所获获取。 电力企企业制定定、发布布和修订订能源方方针时应应满足GGB/TT 2333311-20012标标准4.3的要要求。4.4策策划4.4.1 总则 策划过过程是利利用适当当的工具具和方法法对输入入的用能能信息进进行分析析，进而而识别重重要能源源使用和和持续改改进能源绩效效的机会会。策划划应包含含对能源源绩效有有影响活活动的评评审。策策划输出出应形成成文件。 策划的的输入信信息不仅仅包括与与能源消消耗相关关的数据据，而且且包括组组织机构构、管理理现状、工工艺流程程、生产产设备现状状、财务务信息、产产品结构构、产量量、天气气等对组组织能源源绩效有有影响的的因素。
19、 策划过过程中所所使用的的工具和和方法可可包括：能源审审计、能能量平衡衡、标杆杆比对、物物料平衡衡、物流流分析相相设备测试试等。 策划结结果应包包括但不不限于以以下内容容： a)能能源基准准； b)能能源绩效效参数； c)能能源目标标和指标标； d)能能源管理理实施方方案。4.4.2法律律法规及及其他要要求 电力企企业应建建立遵守守与其能能源使用用、能源源消耗及及能源效效率相关关的法律律法规及及其他要要求的机机制，及及时获取并更更新国家家、地方方法律法法规，国国家相关关电力行行业的产产业政策策，国家家、行业业标准，提提倡和淘淘汰的工工艺设备相关关文件及及要求。 获取并并识别的的法律法法规及其其
20、他要求求中适用用和应执执行的内内容。在在管理承承诺、能能源方针针、能源源评审、能能源管理基基准和绩绩效参数数、能源源目标和和指标的的制定与与能源管管理方案案的实施施，能力力培训、运运行控制制、主要要用能设备管管理、能能源采购购、测量量与分析析、合规规性评价价、管理理评审等等活动中中加以应应用。4.4.3能源源评审4.4. 3.1 电力企企业应结结合自身身特点与与相关法法律法规规和其他他要求（如如上级或或集团的的要求），确确定能源源评审的方法和和准则，形形成文件件，予以以实施并并记录评评审结果果。能源源评审内内容、方方法、步步骤、评评审结果果的示例例参见附录BB。4.4.3.22能源使使用和能能
21、源消耗耗分析，包包括： 能源使使用和能能源消耗耗的测量量数据可可取自：生产日日报及指指标统计计结果、主主要耗能能设备及及系统的的能源消消耗、运行行参数监监控结果果等。 a) 识别别当前的的能源种种类和来来源：发电电企业能能源种类类和来源源：燃煤煤、厂用用电、生生产用油油及水能能等，主主要通过过采购获获得及企企业 转换的的电能：电网网企业能能源种类类：电能能、生产产用油等等，主要要通过采采购获得得。 b)评评价过去去和现在在的能源源使用情情况和能能源消耗耗水平： 正常生生产期间间应利用用运行日日报、月月报、年年报的各各种统计计数据及及分析结结果，反反映该时时间段的的能源使使用状况和能能源消耗耗水
22、平。 c) 电力力企业在在新建（扩扩建、改改建）项项目时，应应按照固固定资产产投资项项目节能能评估和和审查暂暂行办法法3要求进行行能源评评审，识识别项目目能源供供应情况况、项目目建设方方案中能能源使用用，分析析项目主主要生产产工 艺、用用能工艺艺、主要要耗能设设备的用用能情况况、项目目能源消消耗和能能效水平平。4.4. 3,3识别别主要能能源使用用的区域域等，包包括： a) 识别别对能源源使用和和消耗有有重要影影响的区区域等，如如：输煤煤设施、环环保设施施，制粉粉设备、锅锅炉、汽汽机、发发电机、变变压器等等设备；锅炉炉燃烧系系统、给给水回热热系统、电电气线路路系统、辅辅助生产产系统和和附属生生
23、产系统统等：能源源采购储储存、发发电和供供电生产产、能源源的输送送分配、用用能与销销售等过过程；对能能源消耗耗有重要要影响的的关键岗岗位。 b)识识别影响响主要能能源使用用的其他他相关变变量，如如气候与与气温变变化、发发供电量量需求、煤煤质变化化等。 c) 确定定主要能能源使用用相关的的设施、设设备、系系统、过过程的能能源绩效效现状，如如：当前前负荷下下的锅炉炉效率与与设计值值的比较较；制粉粉设备能能源单耗耗；汽轮轮机凝汽汽系统和和加热系系统的性性能参数数等；厂用用电系统统的性能能参数、运运行方式式等。 d)评评估未来来的能源源使用和和能源消消耗，如如企业扩扩产、机机组增容容、技术术改造后后的
24、能源源需求变变化。4.4. 3.4识别别、记录录改进能能源绩效效的机会会，并进进行排序序。包括括： a) 改进进能源绩绩效的机机会，包包括但不不限于：采用用、推广广最佳能能源实践践经验；通过过技术改改造，淘淘汰落后后工艺、设设备，提提高发供供电设备备能源使使用效率率；充分分利用余余热、余余压，提提供能源源利用效效率；加强强与本企企业能源源流有关关的相关关方协调调、配合合，改进进能源绩绩效水平平。 b)对对改进机机会进行行分析评评价，根根据重要要程度和和可实现现程度进进行排序序。评价价和排序序时应当当考虑下下列 因素：影响响能源绩绩效的程程度；与法法律法规规、政策策、标准准及其他他要求的的符合性
25、性；施工工周期、安安全及环环境影响响、技术术成熟度度、系统统匹配等等技术可可行性；投资资回收期期、内部部收益率率、能源源外的其其他收益益等经济济合理性性；相关关方的要要求等。 电力企企业应按按照规定定的时间间间隔进进行能源源评审，当当设施、设设备、系系统、过过程发生生显著变变化时，应应进行必必要的能能源评审审。4.4.4能源源基准4.4. 4.1 总则 电力企企业宜依依据一定定边界条条件和生生产、设设备正常常状态下下一定时时期的能能源消耗耗和能源源效率水水平来确确定能源基准准。 电力企企业宜选选择不少少于一年年的数据据作为基基准。确确定基准准主要用用于自身身跨期比比较，以以在适宜宜的方面面确定
26、、评价价能源目目标和指指标，评评估能源源绩效。在在确定基基准时应应当考虑虑与能源源消耗、能能源效率率的计量量、统计计、分析系统统相匹配配，并根根据能源源结构、产产品结构构和类型型、生产产工艺、管管理水平平和手段段、生产产用能方方面的变变化进行调调整。企企业在确确定能源源基准时时应当规规定统计计计算准准则、评评审原则则和时间间、更新新规定等等。 电力企企业应将将建立的的能源基基准形成成文件，适适时评审审和更新新，并通通过能源源基准确确定、评评价和比比较能源源目标和指指标，评评估改进进的有效效性，比比较、分分析与核核算能源源绩效。并并应考虑虑相关影影响因素素对比较较评价结结果的影响，包包括原燃燃料
27、条件件、负荷荷率等外外部条件件的变化化（气候候变化）等等。4.4. 4.2火力力发电企企业能源源基准 a) 发电电企业在在制定能能源管理理基准时时，应考考虑的因因素包括括：4机组组容量级级别；锅炉炉压力参参数；冷却却方式；烟气气脱硫及及脱硝方方式；燃煤煤成分；机组组负荷率率；所在在地气温温等。 b)发发电企业业供电标标煤耗基基准应满满足GBB 2112588和所在在地区政政府发布布的火力力发电厂厂供电标标煤耗限限额 及计算算方法的的要求。4.4.4.33水力发发电企业业能源管管理基准准 a) 水力力发电企企业在制制定能源源管理基基准时，应应考虑的的因素包包括：水库库特性（水水库面积积曲线、水水
28、库容积积曲线）、水水库特征征水位及及其相应应库容、水水库（水水电站） 的设计计水平年年和设计计保证率率；水库库调节类类型，如如日调节节、周调调节、年年调节、多多年调节节等；电站站所在流流域季节节性特点点；电站站设备参参数，如如机组容容量、发发电水头头、机组组效率、发发电耗水水率等；所在在电力系系统的特特点，如如兼顾发发电、航航运、防防洪、灌灌溉、工工业和城城镇供水水、生态态调节等等枢 纽纽综合利利用功能能。 b)水水库预报报方案及及预报精精度应满满足GBB/T 224482水水文情报报预报规规范的要要求。4. 44.4.4 电网企企业能源源管理基基准 确定电电网年度度线损率率基准时时要以线线损
29、理论论计算值值和前几几年线损损率统计计值为基基础，并并根据以以下影响响线损率升降降的诸因因素进行行修正、测测算：电源源分布的的变化，发发电计划划的变化化；电网网结构的的变化，系系统中主主要元件件设备能能效参数数的变化化；负荷荷增长与与用电构构成的变变化；城农农网改造造、基建建及技改改工程投投运的影影响：清洁洁能源（新新能源）接接入及推推动电力力需求侧侧管理的的影响；抽水水蓄能电电厂调节节的影响响；其他他服务社社会能源源减排可可能引起起系统运运行方式式或潮流流分布出出现较大大的变化化。4.4.5能源源绩效参参数4.4. 5.1总则则 电力企企业应当当设置包包括管理理层面和和运行层层面的能能源绩效
30、效参数，管管理层面面的能源源绩效参参数通常常与主要要能源使用用的控制制有关；运行层层面的能能源绩效效参数与与设备、设设施运行行控制等等有关。 电力企企业可用用能源绩绩效参数数说明其其运行情情况，并并在影响响能源绩绩效参数数的业务务活动或或基准变变化时更更新能源绩效效参数。适适用时，与与能源基基准进行行比较。 能源绩绩效参数数确定和和更新的的方法学学应予以以记录，形形成文件件并定期期评审。4.4. 5.2燃煤煤发电企企业能源源绩效参参数 a) 公司司级能源源绩效参参数：发发电煤耗耗率、供供电煤耗耗率、厂厂用电率率。 b)发发电生产产系统能能源绩效效参数（或或称小指指标），可可包括但但不限于于：锅
31、炉炉：效率率、主蒸蒸汽温度度压力、再再热蒸汽汽温度、排排污率、锅锅炉烟气气出口氧氧含量、排排烟温度度、 锅炉漏漏风率、飞飞灰和灰灰渣可燃燃物、煤煤粉细度度合格率率、制粉粉单耗、风风机单耗耗、点火火及助燃燃用 油（或或天然气气）量等等；汽轮轮机：汽汽轮机效效率、凝凝汽器真真空度、凝凝汽器循循环水入入口温度度、凝汽汽器循环环水温升升、凝汽汽5器端差、凝凝结水过过冷却度度、给水水温度、给给水泵单单耗、高高压加热热器投入入率等；热网网：供热热损耗、供供热回水水率等；燃料料：到货货率、检检斤率、检检质率、亏亏吨率、索索赔率、配配煤合格格率、煤煤场结存存量、 入炉炉燃 料量及及低位发发热量等等；化学学：自
32、用用水率、补补充水率率、汽水水损失率率、汽水水品质合合格率等等；热工工：热工工仪表、热热工保护护和热工工自动的的投入率率和准确确率。 c)燃燃煤发电电企业绩绩效参数数示例见见附录CC，能源源绩效参参数的测测量、计计算方法法见DLL/T 9044。4.4. 5.3水力力发电企企业能源源绩效参参数 水力发发电企业业能源绩绩效参数数可包括括但不限限于：流流量预报报准确率率、发电电计划准准确率、厂厂用电率率、变损损率、台平平均消耗耗清洁水水量、台台平均消消耗纯水水量、水水能利用用率、水水能利用用提高率率、发电电耗水率率、透平平油回收率、透透平油消消耗率、绝绝缘油回回收率、绝绝缘油消消耗率等等。4.4.
33、 5.4 电网企企业能源源绩效参参数 按管理理层次分分别建立立主要能能源绩效效参数。对对地市供供电企业业，除综综合线损损率指标标外，还还应对线线损主要要小指标逐逐级开展展统计与与分析，如如：母线线电量不不平衡率率、分压压线损率率、变压压器损耗耗、变电电站站用用电率、功功率因数合合格率等等。各级级电网企企业亦可可根据本本单位具具体情况况增加若若干小指指标进行行内部统统计和考考核。4.4.6能源源目标、能能源指标标与能源源管理实实施方案案4.4. 6.1 能源目目标、能能源指标标 电力企企业应利利用能源源评审中中识别出出的法律律法规和和其他要要求、主主要能源源使用以以及改进进能源绩绩效的机机会，考
34、虑虑相关方方的关注注点和要要求、技技术、财财务、运运行和经经营条件件等方面面的信息息，建立立和评审审能源目目标、指标。能能源目标标应与能能源方针针一致，能能源指标标应具体体、可量量化、可可实现，并并具有与与能源目目标的相相关性。 a) 能源源目标、指指标通常常可包括括以下三三个方面面：能够够反映企企业整体体能源利利用水平平，如综综合能耗耗、万元元增加值值综合能能耗、单单位产品品综合能能耗、 单位产产品可比比能耗等等；能够够反映主主要能源源使用的的指标，如如重点耗耗能工序序的能耗耗等；主要要用能设设备的能能源效率率等指标标。 b) 企业业在建立立能源目目标和指指标时应应当规定定统计计计算的方方法
35、、考考核准则则等。企企业应当当在总体体及各职职 能与层层次上建建立、实实施和保保持能源源目标和和指标，并并根据客客观情况况的变化化，特别别是主要要能源使使用 变更时时，适时时更新或或调整能能源目标标和指标标，以适适应变化化的要求求。 c) 按企企业生产产过程不不同，可可分为：火力力发电企企业主要要能源目目标，如如供电煤煤耗、供供热煤耗耗等。主主要指标标有：发发电煤耗耗、综合合 厂用电电率等。水力力发电企企业主要要能源目目标，如如厂用电电率、水水能利用用率等。主主要指标标有：变变损率、水水能利 用提高高率等。电网网企业主主要能源源目标，如如综合线线损率等等。主要要指标有有：母线线电量不不平衡率率
36、、分压压线损率率、 变电站站站用电电率、功功率因数数合格率率等。4.4.6.22能源管管理方案案 a)火火力发电电企业能能源管理理实施方方案，可可包括但但不限于于如下内内容：淘汰汰落后高高耗能机机组、辅辅机；消除除设备配配套缺陷陷（如大大变压器器带小负负荷），优优化各主主、辅系系统运行行方式；机组组或锅炉炉、汽轮轮机及主主要辅机机运行优优化试验验和调整整：选择择、改进进混煤堆堆放方式式，实施施燃煤高高效掺烧烧；锅炉炉风机及及给水泵泵、循环环水泵变变频改造造：汽轮轮机通流流部分、汽汽封改造造。6b) 电网企企业能源源管理实实施方案案，可包包括但不不限于如如下内容容：电网网设备、电电能计量量装置的
37、的技术改改造（高高损配电电变压器器更换计计划、小小截面输输电线路路技改工工 程等）；城网网、农网网节能降降损工作作；加强强线损“四分”管理与与统计分分析工作作：优化化电网运运行方式式，加强强经济调调度工作作。 c)能能源管理理实施方方案可包包括项目目可行性性研究报报告（项项目建议议书）、设设计方案案、施工工方案、技技术方 案和管管理措施施等，具具体包括括：明确确责任部部门及其其职责；针对对重要能能源使用用制定的的措施和和预计实实现的能能源效果果；采用用的技术术方法、施施工方法法和实施施过程中中应注意意的问题题；确定定需要的的资源，包包括人力力、物力力和财力力等；实施施过程的的时间进进度安排排；
38、实施施过程和和结果进进行验证证的方法法。 d)组组织应对对方案实实施过程程形成记记录，一一般包括括实施进进度完成成情况、预预期效果果实现情情况等。 e) 能源源管理实实施方案案可以是是一个文文件，也也可以是是相关的的几个文文件。 在方案案实施过过程中发发现不能能按照原原计划进进行时应应当及时时对能源源管理实实施方案案进行调调整。为为确保能能源管理实施施方案的的有效性性，应当当对方案案实施过过程及结结果进行行验证和和评价，形形成记录录（如项项目竣工工报告、项项目总结或或后评估估报告等等）。4.5实实施与运运行4.5.1 总则 电力企企业应对对能源策策划的结结果予以以实施和和运行。实实施和运运行包
39、括括：能力力、意识识与培训训；信息息交流；文件要求求及文件件控制；运行控控制；设设计；能能源服务务、产品品、设备备和能源源的采购购，落实实能源管管理实施施方案并开展与与降低能能源消耗耗、提高高能源利利用效率率相关的的活动，以以实现能能源方针针和能源源目标。4.5.2能力力、培训训与意识识4.5. 2.1 电力企企业应确确保与主主要能源源使用相相关的人人员（能能源管理理关键岗岗位）的的能力、培培训与意意识符合合GB/TT 2333311-20012中中4.55.2及及以下要要求。4.5. 2.2发电电企业能能源管理理关键岗岗位包括括生产副副总经理理、总工工程师、部部门（运运行部、设设备部、生生技
40、部、安生部、燃燃料部、输输煤部）主主任、节节能专工工、运行行值长、燃燃料采购购等相关关人员。4.5. 2.3 电网企企业能源源管理关关键岗位位包括生生产副总总经理、节节能主管管部门负负责人、节节能专责责、线损损专责和和运行专责责等相关关人员。4.5. 2.4 国家或或地方有有明确要要求的能能源管理理岗位人人员应获获得相应应资质。4.5. 2.5 电力企企业应制制定节能能培训制制度，根根据内外外部环境境的变化化，识别别在岗员员工、转转岗员工工、新员员工、代表企业业的员工工等培训训需求，实实施继续续培训和和入职培培训。4.5. 2.6培训训内容宜宜包括全全面节能能管理、能能量平衡衡分析、热热力经济
41、济分析和和计算、效效率监控控方法、主主辅机经济调度度和节能能技术等等。4.5.3信息息交流4.5.3.11 电电力企业业的信息息交流应应符合GGB/TT 2333311-20012标标准中44.5.3要求求及以下下要求。4.5.3.22 电电力企业业应对能能源基准准、能源源绩效参参数、能能源目标标指标在在员工所所在岗位位及相应应层次进进行内部部沟通，尤其其是当能能源绩效效纳入企企业考核核机制时时，对考考核的过过程及结结果应予予以内部部沟通。4.5. 3.3当电电力企业业决定与与外部交交流或当当地政府府能源主主管部门门、股东东方等有有要求时时，还应应规定外外部交流流的内容、方方式并予予以实施施。
42、4.5. 3.4电力力企业宜宜设立能能源管理理机构，负负责收集集、传递递企业能能源信息息、开展展能源体体系的策策划、实实施、7监督、检检查。4.5.4文件件4. 55.4.1文件件要求 电力企企业应建建立、实实施并保保持能源源管理体体系文件件，以确确保能源源管理体体系的有有效实施施和持续续改进。 企业应应根据实实际需要要编制能能源管理理手册、相相应的程程序文件件和作业业文件。 a) 企业业能源管管理体系系文件可可包括：能源源管理手手册，包包括形成成文件的的能源方方针、职职责权限限、组织织结构等等；本标标准要求求的程序序文件及及记录；能源源基准、能能源目标标和指标标、能源源管理实实施方案案；企业
43、业为确保保能源管管理过程程的有效效策划、运运作和控控制所需需的作业业文件；外来来文件（包包括法律律法规、规规程、规规范、标标准、合合理用能能评估报报告、设设备说明明书以及及相关 方文件件等）。 b)体体系文件件之间相相互联系系、相互互印证。各各层次文文件可以以相互引引用，下下一层次次文件的的内容应应是对上上 一层次次文件内内容更为为具体、详详细的描描述。 c) 能源源管理体体系文件件的复杂杂程度、数数量、所所投入资资源等，取取决于体体系覆盖盖的范围围、组织织的规模模、 消耗能能源的类类型与数数量、能能源利用用过程及及其相互互作用的的复杂程程度等因因素。 d) 电力力企业建建立企业业标准体体系时，应应使能源源标准体体系构成成企业标标准体系系的一部部分，包包括能源源基础 标准、能能源技术术标准、能能源管理理标准、能能源工作作标准。4. 55.4.2文件件控制 电力企企业对文文件的管管理和控控制应符符合GBB/T 233331-20112标准准中4.5.44.2的的要求。4.5.5运行行控制4