《某城市总体规划方案eohs.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某城市总体规划方案eohs.docx（138页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、景德镇城城市总体体规划方方案目 录录一、前言言二、城市市性质与与定位三、城市市发展目目标四、本次次总体规规划的重重要原则则及依据据五、本次次总体规规划的范范围及期期限六、本次次总体规规划的重重点内容容七、市域域城镇体体系规划划八、城市市规模九、中心心城区规规划十、历史史文化名名城的保保护与发发展十一、旅旅游规划划十二、交交通规划划十三、环环境保护护规划十四、绿绿地系统统规划十五、城城市给排排水规划划十六、电电力规划划十七 邮邮电通讯讯规划十八、 燃气工工程规划划十九、防防灾规划划二十、近近期建设设规划二十一、郊郊区规划划二十二、规规划实施施措施二十三、附附则 策划活力源，网上思想聚变平台！一、
2、前言言景德镇市市是国务务院首批批公布的的全国224个历历史文化化名城之之一和国国家甲类类对外开开放城市市，是中中外著名名的千年年瓷都，制制瓷历史史悠久，文文化底蕴蕴深厚。景景德镇市市因瓷而而名、因因瓷而兴兴，其烧烧制陶瓷瓷的历史史源远流流长。千千年窑火火的神韵韵铸就了了景德镇镇历史的的辉煌。“新平冶陶，始于汉世”。景德镇雄踞长江之南，素有江南雄镇之称，因进御瓷器，名扬天下，并发展成为与汉口、佛山、朱仙镇齐名的全国四大名镇。在千年发展的历史过程中，景德镇“集全国名窑之大成，汇各地良工之精华”，逐渐形成了自己的风格，享有“白如玉、薄如纸、明如镜、声如磬”之美誉的景德镇瓷器，“行于九域，施于外洋”。
3、景德镇陶瓷海上贸易线路，被称之为“陶瓷之路”，与著名的“丝绸之路”一样，促进了我国与世界各国经济文化的往来和交流，赢得了海内外的广泛赞誉。据传中国“china”一词便来源于景德镇在唐朝武德年间的称号“昌南”。秉承灿烂烂的千年年历史，延延续光辉辉的华夏夏文明，成成为景德德镇半个个世纪以以来城市市建设的的一贯出出发点。建建国后，景景德镇市市人民政政府立足足市情，响响应党和和国家的的号召，加加强城市市建设，把把城市规规划工作作列为重重要内容容，自119555年至119855年，曾曾经先后后做出过过11个个城市总总体规划划方案（包包括历次次修编和和调整）。第一个五五年计划划时期，景景德镇被被国家列列为
4、全省省重点建建设的工工业城市市。19577年6月月上旬，市市建设委委员会编编制了景景德镇市市城市建建设初步步规划（11956619967年年）。方方案确定定景德镇镇市城市市性质为为“以瓷业业生产为为主的轻轻工业城城市”;其发发展规模模为“19667年225万人人以上”;“面积由由原来城城区的55平方公公里扩大大到933.5224平方方公里（包包括山地地、河湖湖、道路路）”。主要要布局为为老城区区分为机机关行政政区、生生活区和和工业改改造区三三大片，老老城区东东面八公公里为新新工业区区，沿南南河北岸岸呈矩形形，开辟辟宽300米的主主轴路（今今珠山路路）、马马鞍山路路、东一一路，形形成东西西向交通
5、通干道，以以珠山大大道、中中山路和和中华路路为主干干道将上上述各 区联为为一体。但但因部分分经济指指标过大大，超出出了地方方政府能能够承担担的的经经济负荷荷，规划划目标未未能完全全实现。19577到19975年年6月在在前面方方案的基基础上，先先后修订订编制了了8个城城市规划划方案，就就地方铁铁路的走走向，如如何分散散老城区区工业和和人口，建建立卫星星城镇等等问题分分别做出出了规划划。19622年形成成的第九九修改方方案指出出：工业业发展应应以瓷业业为主，逐逐步建设设成为现现代化的的陶瓷工工业基地地和赣东东北地区区政治、经经济、文文化相当当发达的的中心城城市之一一。十年动乱乱期间，城城市规划划
6、工作完完全中止止，城市市建设进进入完全全的混乱乱状态。19755年6月月以后城城市规划划工作逐逐步恢复复，当年年10月月结合皖皖赣铁路路站场建建设，编编制了景景德镇市市城市建建设总体体规划（11976619985年年），此此后进行行了修改改。19799年5月月，开始始了景景德镇市市总体规规划的的编制工工作。119800年7月月完成初初稿，119822年100月经市市人大常常委会通通过修改改稿，119833年111月，经经专家和和技术人人员讨论论通过了了技术鉴鉴定。119844年5月月23日日，省人人民政府府正是批批准了景景德镇城城市总体体规划。这这个规划划确定景景德镇市市的城市市性质为为“历史
7、文文化名城城、陶瓷瓷工业基基地、和和著名的的瓷都”，城市市发展规规模为“人口近近期（119900年）达达到322万，远远期（220000年）控控制在440万以以内”。建成成区面积积“到19990年年，为332平方方公里，220000年为440平方方公里”。城市市布局为为“旧市区区、东市市区、西西市区三三大片”。形成成“分区条条块组合合”，城市市建设发发展的方方针市“逐步改改造老市市区，配配套完善善东市区区，重点点建设西西市区”。为了了确保这这个规划划的实现现，还加加强了局局部详细细规划工工作，进进行了文文物古迹迹与风景景名胜资资源的普普查，并并抓紧编编审城镇镇规划，注注意发挥挥中心城城市的作作
8、用，力力求建设设符合地地方特点点，把文文化名城城、山水水城市风风格、陶陶瓷工业业城市融融为一体体。景德镇镇市1998220000年总总体规划划于119844年经江江西省人人民政府府正式批批准通过过后开始始实施，并并于19995年年、19999年年两次进进行了修修改。119999年修订订的景景德镇城城市总体体规划确确定景德德镇的城城市性质质为：中中外著名名瓷都；全国历历史文化化名城；赣浙皖皖毗邻地地区的中中心城市市。中共景景德镇市市委关于于制定全全市国民民经济和和社会发发展“九五”计划和和20110年远远景目标标的建议议指出出：今后后15年年，景德德镇旅游游业要形形成综合合配套的的完整产产业体系
9、系，成为为21世世纪的外外向型经经济又一一新兴支支柱产业业，使景景德镇旅旅游业在在全国、全全省占有有重要的的席位，初初步建立立成以陶陶瓷为特特色的中中国重点点优秀国国际旅游游城.20011年6月月通过的的景德德镇市国国民经济济和社会会发展第第十个五五年计划划纲要确确定的城城市战略略定位为为：重振振瓷都雄雄风，把把景德镇镇建设成成为经济济实力较较强的“经济重重镇”挖掘文文化底蕴蕴，把景景德镇建建设成为为历史文文化和现现代文明明融为一一体的江江南旅游游都市。进入新的的世纪以以来，面面对中国国入世后后各种发发展机遇遇与挑战战，特别别是新一一届历史史文化名名城的评评审以及及迎接千千年置镇镇的到来来，原
10、有有的城市市格局已已不能满满足城市市进一步步发展的的需要。落落后的城城市面貌貌与千年年的文明明历史形形成较大大的反差差。进行行新的城城市总体体规划编编制成为为景德镇镇迫在眉眉睫的一一项重大大任务。按按照江西西省委、省省政府对对景德镇镇市提出出的“重振瓷瓷都雄风风，建设设经济实实力较强强的经济济重镇，建建设历史史文化与与现代文文明融为为一体的的江南旅旅游都市市”的总体体构想，结结合景德德镇市“十五”计划发发展纲要要以及长长远发展展的需要要，受景景德镇市市人民政政府的委委托，武武汉大学学城市建建设学院院特制订订本次景景德镇市市2000220220年总总体规划划纲要，以以便于对对下一步步的总体体规划
11、编编制工作作进行原原则上的的指导与与控制。二、城市市性质与与定位1、城市市发展的的六大优优势（1）博博大精深深的历史史资源：景德镇是是中国首首批244个历史史文化名名城之一一。景德德镇市的的世界知知名度极极高，可可与北京京、西安安齐名。117000多年的的悠久历历史，置置镇10000年年的辉煌煌成就，在在国内屈屈指可数数，在历历史上的的优势地地位显而而易见。景景德镇瓷瓷器文化化更是源源远流长长,千年年不断的的御窑烟烟火、灿灿烂的陶陶瓷文化化、珍贵贵的陶瓷瓷古迹、精精湛的制制瓷技艺艺、古今今杰出的的陶瓷名名家、精精美的陶陶瓷艺术术、独特特的陶瓷瓷习俗、驰驰名世界界的陶瓷瓷产品，构构成了景景德镇市
12、市独一无无二的历历史资源源。千年窑火火，绵绵绵不熄，孕孕育了当当今的景景德镇人人民，厚厚集薄发发的文化化底蕴，古古色幽香香的生活活品质，成成为景德德镇市迈迈向新千千年的夺夺耀眼夺夺目的光光环。引引以为豪豪的“昌南”文明在在繁荣的的现代生生活氛围围中得以以发扬光光大。陶陶瓷文化化是景德德镇的灵灵魂，它它对于景景德镇的的意义早早已超越越了城市市本身所所具有的的涵义。江西省委委书记孟孟建柱同同志在考考察景德德镇的时时候，强强调“要发展展景德镇镇经济，首首先必须须重振“瓷都”雄风，把把景德镇镇建设成成为具有有较强经经济实力力的“经济重重镇”。传统统的陶瓷瓷是景德德镇的传传统工业业，瓷都都是景德德镇最响
13、响亮的品品牌。这这块牌子子不能丢丢，要举举得更高高。”悠久的陶陶瓷历史史文化是是景德镇镇营造独独特的文文化资本本之根本本所在。正正视历史史所遗留留的一切切，并且且旗帜鲜鲜明的走走文化复复兴和陶陶瓷振兴兴之路。重重塑历史史名城的的形象，延延续千年年窑火的的文明，提提升历史史文化在在城市发发展中的的首位度度影响，是是对景德德镇这样样的城市市进行定定位的首首要因素素，也是是进行世世界历史史文化遗遗产城市市申报的的必要保保障。（2）无无与伦比比的旅游游区位从宏观背背景分析析，景德德镇处于于长江三三角洲经经济区和和长江中中下游经经济区结结合部的的中心地地带，在在5000公里以以内，拥拥有上海海、南京京、
14、武汉汉、长沙沙、福州州、南昌昌、杭州州、合肥肥4个直直辖市以以及省会会城市，便便捷的高高速公路路框架为为景德镇镇勾画了了一个极极佳的44小时半半径经济济圈。88小时以以内是推推动人流流、物流流繁荣的的最佳时时空距离离。在44小时经经济发展展半径内内，景德德镇和江江西省将将有条件件更便捷捷地接受受长三角角、珠三三角以及及闽东南南的经济济辐射，发发挥自身身区位和和资源优优势。从从发展物物流贸易易的角度度来看，景景德镇极极具发展展潜力。从中观背背景分析析，在以以景德镇镇为圆心心的2000公里里的范围围内，拥拥有“三湖”（鄱阳阳湖、千千岛湖、太太平湖）、“六山”（黄山、九华山、庐山、三清山、龙虎山、武
15、夷山）的丰富自然旅游资源，再加上南昌、景德镇、歙县、衢州四个历史文化名城，形成了一个规模庞大的旅游空间资源。从微观背背景分析析，景德德镇的生生态环境境良好，山山清水秀秀，气候候宜人。在在旅游资资源方面面有着瑶瑶里、金金竹山寨寨、玉田田湖、翠翠平湖、洪洪岩等以以田园风风光、乡乡土特色色而著称称的著名名风景区区；在古古建筑方方面，拥拥有以宋宋代红塔塔、清代代县衙、古古戏台为为代表的的历史文文物遗迹迹；而艺艺术成就就最高，最最具有国国际影响响力和旅旅游号召召力的则则是它在在中国制制瓷历史史上为人人类留下下的杰出出瑰宝：著名的的世界制制瓷黏土土（高岭岭土）的的发源地地高岭岭古瓷土土窑遗址址，自五五代至
16、明明代的陶陶瓷古窑窑遗址湖田田古瓷窑窑遗址（全全国重点点文物保保护单位位），历历经明清清两代的的皇家制制瓷基地地御窑窑厂遗址址以及代代表景德德镇制瓷瓷辉煌历历史的标标志性建建筑龙珠阁阁。从景德镇镇得天独独厚的区区位以及及旅游资资源条件件来说，走走外向型型发展模模式，将将使景德德镇成为为极具发发展潜力力的国家家优秀旅旅游城市市。（3）丰丰富宝贵贵的自然然资源景德镇市市位于江江西省东东北部，西西北与安安徽东至至县交界界，南与与万年县县为邻，西西同波阳阳县接壤壤，东北北倚安徽徽祁门县县，东南南和婺源源县毗连连，坐落落在黄山山、怀玉玉山余脉脉与鄱阳阳湖平原原过渡地地带，居居东经111657-11174
17、2，北纬纬2844-29956，属亚亚热带季季风气候候，境内内光照充充足，雨雨量充沛沛，温和和湿润，四四季分明明，山峰峰层叠，河河流密布布，山环环水绕，景景色秀丽丽。市区区平均海海拔3220米，年年平均气气温177C，年年降雨量量17663.55毫米，年年平均日日照时数数为20009.8小时时。景德镇市市自然资资源丰富富，生态态环境良良好。主主要矿产产有瓷石石、高岭岭土、煤煤、钨、砂砂金、铜铜、萤石石、硫磺磺、石灰灰石、大大理石等等，特别别是瓷石石、高岭岭土蕴藏藏量更为为丰富，目目前探明明的储量量，仍可可开采3300多多年。全全市森林林覆盖率率达600.9%，是江江西省重重点林区区之一。距距市
18、区550公里里处仍保保留原始始森林，栖栖息着熊熊、虎、猴猴类等多多种动物物，并生生长有红红豆杉等等珍稀树树木。浮浮梁县瑶瑶里镇的的汪湖、白白塔寺、梅梅岭，鹅鹅湖镇的的高岭土土、东埠埠村等都都是终年年云雾缭缭绕、山山清水秀秀。历史史上景德德镇特产产素有一瓷二二茶之之称，茶茶叶是景景德镇名名产之一一。早在在唐代，景景德镇就就是全国国重要的的茶叶集集散地，诗诗人白居居易著名名诗篇琵琵琶行就就有商商人重利利轻别离离，前月月浮梁买买茶去的诗句句，当时时，景德德镇茶叶叶税收占占全国茶茶叶税收收的八分分之三。浮红茶在国国际上久久负盛名名，曾获获得19915年年巴拿马马万国博博览会金金质奖。近近年培育育和研制
19、制的名优优茶得得雨活茶茶、瑶里崖崖玉、浮瑶仙仙芝绿绿茶畅销销市场。得雨活活茶已已被选为为人民大大会堂特特供茶、国国宴茶。如此宝贵贵丰富的的自然资资源将为为景德镇镇未来的的发展提提供直接接的原动动力和后后备能源源。因地地制宜，结结合旅游游的开发发以及生生态农业业的发展展是景德德镇走可可持续发发展道路路的一种种必然趋趋势。（4）日日趋完善善的经济济体系：景德镇是是江西省省重要的的中心城城市之一一，经济济综合实实力位于于江西省省第三，排排在南昌昌和九江江之后，是是全国重重要的陶陶瓷产地地 。从改革开开放以来来的工业业结构比比较来看看，景德德镇的轻轻、重工工业的比比重由119800年的449.662：
20、550.338变为为20001年226.775：773.225，这这个比重重的变化化在很大大程度上上反映了了景德镇镇在整个个中国工工业化进进程当中中，原有有的以陶陶瓷产业业为主的的轻工业业体系逐逐步进行行分化，以以更为全全面的工工业结构构适应市市场发展展的需要要，以昌昌河汽车车、昌河河飞机为为主的机机械制造造产业和和以焦化化煤气厂厂为主的的化学加加工产业业占据了了工业体体系中770%的的比重，重重型加工工企业对对解决就就业问题题和对经经济的拉拉动作用用日益凸凸现，但但这也从从另外一一个方面面反映出出陶瓷产产业在全全国乃至至全世界界的同行行业竞争争中逐渐渐失去了了一定的的市场份份额，220011
21、年景德德镇陶瓷瓷产业占占全市GGDP的的比例只只有5.8%，在在整个宏宏观经济济中处于于劣势，但但无可否否认的是是，随着着中国整整体经济济逐步进进入工业业化的后后期，在在景德镇镇的经济济结构中中，以陶陶瓷产业业和生活活消费品品制造为为先导的的轻工制制造业将将在经济济体系中中将扮演演越来越越重要的的角色。在同一过过程中，从从宏观的的产业构构成来看看，景德德镇的三三种产业业的比重重由19980年年的288.588：544.588：166.844变为220011年的110：553：337,与与全国220011年的平平均水平平15：51：34相相比，在在结构上上具备一一定的优优势，而而且远高高于江西西
22、省平均均水平（220055年江西西省的三三次产业业目标是是20：40：40）。景德镇全全市土地地总面积积为52256平平方公里里，其中中农用地地47660955.388公顷，占占全市总总面积的的90.58%，而总总人口只只有1445.661万人人，人口口密度为为2777人/平平方公里里，位于于全国中中下游。景景德镇农农业用地地比较多多，但是是农业所所占的经经济比重重却并不不高，这这说明景景德镇的的第一产产业的发发展还是是具备很很大潜力力的。与与全国相相比，这这种比例例结构是是符合产产业结构构优化趋趋势的。景德镇的的工业比比重一直直比较高高，这和和它的历历史渊源源以及城城市定性性是息息息相关。历
23、历史上景景德镇就就是一个个以陶瓷瓷制造业业为主要要功能的的集镇，一一千多年年的历史史中，景景德镇的的产业支支柱从未未脱离这这一条主主线，陶陶瓷产业业造就了了大批的的产业工工人和相相关服务务行业的的从业人人员，成成为吸引引农业剩剩余人口口的原动动力。改改革开发发后，陶陶瓷产业业经济形形式不容容乐观，但但是已经经转化为为产业工工人的农农民在文文化素质质和职业业技能方方面已经经具备转转化成为为第三产产业的可可能性。在在此情况况下，景景德镇在在第二产产业向第第三产业业调整的的过程中中，将拥拥有先发发优势，避避免了从从一产业业农村人人口中吸吸入大量量人口参参与城市市第三产产业的建建设过程程中所需需要的适
24、适应调整整阶段，与与此同时时，第二二产业的的就业缺缺口则可可由第一一产业剩剩余劳动动力替补补，因此此由第一一产业向向第二产产业的转转化相对对要容易易得多。从长远的的战略眼眼光来看看，走第第三产业业发展的的道路，更更能突现现景德镇镇的特色色。首先先从产业业构成上上来说，第第三产业业已经具具有相当当的基础础，发展展缓慢的的主要因因素在于于最能代代表第三三产业标标准的物物流交通通和旅游游事业这这两个经经济增长长点在景景德镇市市的产业业构成中中比重太太低，尤尤其是220011年旅游游产业的的总收入入只占全全市GDDP的44.8%，比全全省的平平均水平平7.441%要要低2.61的的百分点点。从这这一点
25、看看来政府府把近期期重点放放在工业业产值的的增长上上也是一一种在目目前经济济欠发达达的状况况下的一一种过渡渡措施，随随着经济济条件的的逐步改改善，以以物流和和旅游产产业为龙龙头的第第三产业业将在未未来景德德镇的长长期发展展中大放放异彩，未未来200年景德德镇市的的总体城城市结构构以及功功能布局局将从各各方面为为第三产产业的崛崛起做好好铺垫工工作。依据景德德镇市的的产业比比较优势势，把握握产业发发展的总总体趋势势，从城城市定性性的角度度，对于于景德镇镇的产业业定位应应该是以以陶瓷业业、制造造业、旅旅游业、绿绿色农业业产业为为四大支支柱。（5）正正在形成成的交通通优势在江西省省高速公公路建设设规划
26、地地图上，一一个“天”字型的的交通网网已经基基本成型型。已完完工的九九江至景景德镇市市的九景景高速公公路是“天”字的第第一横；“天”字的第第二横横横穿江西西，是将将于今年年底建成成通车的的沪瑞国国道江西西段的梨梨温高速速路，这这条高速速公路将将打通江江西至上上海、浙浙江的高高速通道道；贯穿穿江西南南北的赣赣粤高速速公路是是“天”字的一一撇；京京福国道道江西段段的温家家圳至沙沙塘隘高高速公路路则是“天”字的一一捺，江江西通往往福建的的高速通通道“天”字型高高速公路路框架为为江西经经济发展展勾画了了一个极极佳的44小时半半径,景景德镇市市东达上上海、杭杭州、福福州，南南达广州州，西达达武汉、长长沙
27、，北北达合肥肥十分便便捷。44小时以以内是推推动人流流、物流流繁荣的的最佳时时空距离离。在44小时经经济发展展半径内内，景德德镇市和和江西省省将有条条件更便便捷地接接受长三三角、珠珠三角以以及闽东东南的经经济辐射射，发挥挥自身区区位和资资源优势势。因此，发发展物流流交通和和贸易在在景德镇镇的城市市定性中中也是一一个重要要环节。（6）得得天独厚厚的政策策优势景德镇位位于赣、浙浙、皖三三省交界界地，是是江西昌昌九景“金三角角”的重要要组成部部分，从从江西省省政府长长远的发发展目标标来看，重重点发展展这个“金三角角”区域将将成为未未来推动动整个江江西省经经济高效效、快速速、有序序向前发发展的必必要途
28、径径，江西西省十五五发展纲纲要中明明确指出出，“城镇化化发展有有大的突突破 进进一步强强化南昌昌市在全全省城镇镇体系中中的中心心地位，力力争使九九江、赣赣州、景景德镇成成为500万人口口以上的的大城市市”、“增强以以南昌市市为中心心，包括括九江、景景德镇、鹰鹰潭、上上饶市的的赣东北北经济区区的实力力。”从政策策层面来来说，江江西省乃乃至全国国都会给给景德镇镇的崛起起提供便便利条件件。九景景衢铁路路、景婺婺黄和景景常高速速公路的的相继上上马也充充分表明明国家和和省政府府对景德德镇发展展给予的的足够重重视。景景德镇应应当借此此东风，重重新确立立城市形形象与定定位，重重振瓷都都，一展展宏图。2、城市
29、市发展的的制约因因素分析析（1）城城市面貌貌较为落落后，城城市发展展步伐不不快作为响誉誉世界的的“瓷都”，景德德镇城区区从上个个世纪220年的的20万万人，发发展到本本世纪的的40万万人，城城市建成成区面积积也只扩扩大了110平方方公里，与与其它同同类城市市相比，其其发展是是比较缓缓慢的。在在城市内内部也出出现了城城市整体体形象品品位不高高，特色色逐渐丧丧失，城城市交通通设施不不足，道道路拥挤挤，核心心区密度度过大，建建筑风貌貌落后，历历史文化化嗜待保保护，环环境质量量不高等等一系列列城市建建设问题题。在新新一轮城城市总体体规划过过程中，必必然要加加大力度度提升城城市形象象，从城城市性质质定位
30、的的角度改改善现状状不合理理的城市市布局和和功能分分区。（2）经经济结构构内部的的矛盾单从经济济外部结结构体系系来看，景景德镇具具备一定定的优势势。但是是从消费费指数看看，20001年年景德镇镇城镇人人口人均均可支配配收入为为50334.88元，比比江西省省平均水水平55506元元略低，比比全国平平均水平平68660元要要低四分分之一。这这表明景景德镇在在产业方方面的结结构优势势并没有有发挥效效用。经济结构构的相对对合理和和经济指指标的偏偏低性说说明景德德镇目前前的困境境不在于于外部结结构的调调整，而而在于各各个经济济结构内内部的优优化组合合。景德德镇市的的产业结结构内部部存在偏偏公、偏偏低、
31、偏偏传统、偏偏小、偏偏散、偏偏弱的问问题。在在工业总总产值当当中，国国有企业业经济比比重仍然然很大，而而非国有有企业发发展比较较缓慢。此此外，轻轻重工业业产值比比重差距距也很大大。20001年年，在工工业总产产值中，轻轻工业为为39228388万元，占占26.75；重工工业为1107557177万元，占占73.25%。从119966年至220011年，平平均年增增长速度度，轻工工业是33.6，重工工业是113.66，轻轻工业比比重工业业低100个百分分点，这这充分说说明景德德镇市轻轻工业增增长速度度缓慢并并且后劲劲不足。短期内景景德镇可可继续贯贯彻实施施发展工工业经济济尤其是是支持机机械制造造
32、加工类类的重工工业经济济实体，这这将在一一定的期期限内实实现经济济总量的的攀升和和对整体体经济的的拉动作作用，全全市就业业情形也也将在一一定限度度内得以以缓和，人人民生活活水平将将随之逐逐步跟上上全国平平均水平平。但是是轻工产产业作为为朝阳产产业，其其远期发发展所带带来的效效益将是是不可估估量的。从城市发发展的经经济阻力力因素分分析，景景德镇市市产业结结构战略略性调整整的思路路是：横横向的产产业间、行行业间调调整比例例结构已已没有多多大空间间，重点点是产业业结构内内部的优优化和升升级。在在总体规规划的产产业定性性方面应应当以轻轻重工业业并重发发展为基基础。3、景德德镇在历历史上的的城市经经济职
33、能能的演变变景德镇市市是中外外著名的的瓷都，制制瓷历史史悠久，文文化底蕴蕴陶深厚厚。陶瓷瓷业的发发展贯穿穿其镇的的历史发发展过程程中，成成为其历历史发展展的一条条主线。（1）从从历史的的发展来来看，景景德镇市市是一个个以陶瓷瓷为资源源的资源源型移民民城市。由于景德德镇陶瓷瓷业的兴兴盛，带带动了周周边地区区乃至全全国人口口向景德德镇市的的集聚。史史书记载载景德镇镇市“集全国国名窑之之大成，汇汇各地良良工之精精华”。也就就是说早早在古代代景德镇镇市的人人口就是是以外来来移民为为主，随随着陶瓷瓷业的不不断发展展，分工工越来越越细，陶陶瓷业的的专业技技术越来来越专门门化，进进一步增增大了景景德镇市市地
34、区的的劳动力力在数量量和品种种上的供供不应求求。同时时由于交交通条件件的改善善，人口口迁徙的的阻力减减小，速速度越来来越快，流流入景德德镇市的的人口不不断增加加。同时时，随着着陶瓷市市场的不不断完善善，来往往的商贾贾也越来来越多，景景德镇市市的人口口数量就就随着陶陶瓷业的的兴旺而而增长,成为当当时的“四大名名镇”之一。（2）解解放后，景景德镇市市成为一一个以陶陶瓷业为为主的单单一型轻轻工业城城市，主主要贸易易也以经经营陶瓷瓷为主。由于数千千年一成成不变的的传统陶陶瓷业主主宰景德德镇市的的工业发发展，从从业人口口已经接接近饱和和，而同同时景德德镇陶瓷瓷企业过过于分散散，使其其在生态态环境、耕耕地
35、资源源和经济济效益上上付出巨巨大代价价。据有有关研究究表明：由于乡乡镇企业业过于分分散，用用地规模模增加了了1/33，能源源利用率率降低440%，基基础设施施投资增增加200%-330%，行行政管理理费用增增加800%，人人力资源源增加11-2%，最终终表现为为资金利利润率比比相对集集中降低低20%左右，并并对农业业规模经经济和集集镇建设设造成空空间上的的困难。非非农业产产业不同同于农业业的根本本性特点点是：农农业可以以分散，非非农产业业、特别别是现代代非农产产业必须须要集中中，空间间上的集集中会产产生规模模经济和和集聚效效益，而而非农产产业和人人口向一一定的空空间范围围的集中中就形成成了城镇
36、镇化。然而，城城镇化水水平达到到了一定定规模的的景德镇镇市却在在陶瓷业业为主的的工业生生产中远远没有达达到与之之相匹配配的规模模经济集集聚效应应。陶瓷瓷产业的的小而散散的分布布状况，形形成了一一种自给给不经济济的落后后状态，陶陶瓷产业业的单一一性以及及缺乏发发展生产产过程中中及产前前、产后后的社会会分工，使使得生产产流程中中一些工工序和流流通过程程中的重重要环节节分化脱脱离，最最终直接接导致城城市相关关产业链链的脱钩钩，社会会化服务务体系也也跟不上上产业的的需求，于于是在陶陶瓷产业业的市场场中，景景德镇日日渐势衰衰。城市市失去积积聚作用用，城市市规模扩扩张也就就此停滞滞不前。（3）改改革开放放
37、后，随随着相关关制造业业的兴起起，部分分农民投投入工业业生产活活动中，城城市规模模开始稳稳步增长长，而同同时私营营的陶瓷瓷业发展展很快。近20年年来，整整个景德德镇市的的产业结结构和布布局发生生了变化化，引入入了汽车车、家电电、化纤纤、飞机机等新的的工业行行业，重重工业有有很大的的发展，轻轻工业逐逐渐衰退退，陶瓷瓷业的地地位相对对下降。国国有陶瓷瓷产业的的发展进进一步恶恶化，相相反私陶陶作坊的的出现愈愈演愈烈烈。到20001年，景景德镇市市已经成成为江西西省的重重工业基基地，产产业结构构发生了了巨大的的变化。与与之相对对应，景景德镇市市的人口口结构和和数量也也发生了了巨大的的变化。人口数量急剧
38、增加，从1990年到2001年这十年间，城镇人口增长了23.82万人（1990年为44.83万，2001年为68.65万），增幅大于50%。农业人口减少，非农业人口增加。从事传统行业（以陶瓷业为主）的人口逐步减少，从事非传统行业的人口不断增加。人口的流动性加大。一方面是交通条件的改善，另一方面则是产业结构变化后，二三产业发展迅速，特别是商业、旅游业等第三产业的兴起带动人口的流入和流出。由于比较利益的差别，农民弃农从工。（4）发发展才是是硬道理理，以瓷瓷立市，走走复合型型发展之之路，建建立经济济强市的的地位。从现状的的产业结结构来看看，重工工业的发发展远超超过轻工工业的发发展，这这是不争争的事实
39、实。但以以瓷立市市是景德德镇长远远发展的的根本所所在，关关键在于于如何利利用瓷都都品牌。传传统的陶陶瓷生产产工业已已经不具具备优势势，过度度的加大大投入力力度，只只会使城城市的发发展陷入入又一个个困境。一一切以经经济发展展和人民民根本利利益为出出发点，同同时又不不能丢失失城市的的传统特特色，这这才是我我们对于于景德镇镇城市定定位的关关键所在在。从这这个角度度出发，我我们认为为要继续续发挥制制造业的的优势，陶陶瓷生产产方面应应该以工工艺瓷制制造为主主，这才才是景德德镇陶瓷瓷生产的的强势所所在。对对于陶瓷瓷的品牌牌使用，应应该转向向陶瓷文文化旅游游的重点点上来。对对于产业业的确立立，不应应该局限限
40、于单一一的产业业体系，走走复合型型的产业业结构重重组之路路，是确确立经济济强市的的必要保保障，也也是符合合时代发发展潮流流和人民民利益的的。3、城市市性质与与定位综合以上上各方面面因素，本本着立足足现实，着着眼未来来的方针针，将景景德镇市市城市性性质定位位于：世世界著名名瓷都；中国历历史文化化名城；国家级级旅游城城市；赣赣浙皖区区域中心心；江西西省经济济重镇。今今后的规规划重点点应抓住住历史文文化的深深厚底蕴蕴，利用用有利的的旅游区区位优势势，加强强与江西西省和东东部地区区的联系系，借助助东部地地区强劲劲的经济济势力，形形成新的的经济增增长极，提提升对外外开放的的旅游功功能，增增强交通通通讯的
41、的枢纽功功能，扩扩大商贸贸金融的的配套功功能。三、城市市发展目目标1、 城城市总体体发展目目标规划期内内，把景景德镇建建成一个个经济上上有实力力、文化化上有底底蕴、生生态上有有特色、生生活上有有品位的的世界著著名瓷都都。包括括四个方方面的主主要工作作：（1）挖挖掘陶瓷瓷文化底底蕴，使使瓷都成成为名符符其实的的世界性性历史文文化名城城，并积积极争取取申报世世界历史史文化遗遗产城市市；（2） 发挥生生态资源源优势，把把瓷都建建成环境境优美的的山水园园林旅游游城市；（3）加加快工业业化进程程，调整整产业结结构，建建设富有有活力、适适应全球球化发展展的复合合型工业业城市；（4）增增强城市市竞争力力，使
42、之之成为功功能完备备、服务务齐全、交交通发达达、辐射射周边的的区域中中心城市市。 2. 经济发发展目标标（1）景景德镇的的经济发发展，要要加快改改革，扩扩大开放放，面向向全国，走走向世界界，不断断推向新新水平。力力争在220年内内，国民民生产总总值翻两两番以上上。20020年年基本实实现现代代化，人人均国内内生产总总值由现现状71125元元提高到到142250元元，三次次产业比比为5：40：55，财财政收入入46亿亿元，全全社会固固定资产产投资年年均增长长12%，社会会消费品品零售总总额年均均增长112%。（以以上均以以现有可可比价格格进行计计算）（2）利利用瓷都都的工业业基础和和自然资资源优
43、势势，按照照自愿互互利、平平等协商商、优势势互补、协协调发展展的方针针，促进进和加强强与南昌昌、九江江地区的的经济技技术协作作，为景景昌九的的金三角角区域经经济的繁繁荣发展展作出贡贡献。（3）建建立社会会主义市市场经济济体制和和运行机机制，形形成多层层次、全全方位对对外开放放格局和和适应国国际经济济运行的的能力，为为建设具具有现代代化水平平的、运运转灵活活的市场场体系提提供发展展空间。（4）加加强农业业的基础础地位，调调整结构构和布局局，抓好好基础设设施建设设，引进进和利用用先进技技术，大大力发展展农副产产品深加加工，使使农村经经济走上上高技术术、高质质量、高高效益的的发展道道路，在在服务瓷瓷
44、都的同同时，积积极拓展展国内、国国际市场场。景德德镇虽然然是个工工业城市市，但是是农业用用地占据据了整个个市域面面积的990.558%，而而其中林林地和水水面就分分别据了了68.72%和3.09%，耕地地只占116.999%，单单一的耕耕种业难难以促进进第一产产业的全全面增长长，因此此农业的的发展必必须结合合生态旅旅游开发发来进行行。（5）工工业要按按照技术术密集程程度高、产产品附加加值高和和能耗少少、水耗耗少、排排污少、运运量少、占占地少的的原则进进行调整整，广泛泛利用高高新技术术改造传传统产业业，尤其其是要将将传统的的陶瓷生生产企业业向以陶陶瓷为依依托的陶陶瓷文化化旅游产产业转变变，加快快
45、技术结结构和产产品结构构的调整整改造，形形成适合合瓷都特特点的工工业结构构。重点点发展陶陶瓷、汽汽车工业业，积极极发展机机械、轻轻工、食食品、印印刷等行行业，冶冶金、化化工和建建材工业业要严格格控制发发展规模模，积极极治理污污染，在在控制总总能耗、物物耗、水水耗和污污染物排排放标准准、排放放总量的的前提下下求发展展。（6）以以瓷立镇镇、以瓷瓷兴市，坚坚定不移移的走陶陶瓷振兴兴之路。这这条振兴兴之路不不仅仅只只是从经经济结构构上给予予调整和和支持，也也不是就就产业谈谈产业，而而是要树树立大陶陶瓷观念念，整合合陶瓷的的文化、旅旅游资源源优势，把把陶瓷产产业、文文化、旅旅游、人人文生态态景观高高度整
46、合合。积淀淀了几千千年的陶陶瓷文化化本身就就是一笔笔巨大的的财富和和遗产，极极具开发发价值。（7）集集中力量量发挥传传统优势势产业，办办好景德德镇市新新技术产产业开发发区，大大力发展展第三产产业，建建立起服服务瓷都都、面向向全国和和世界的的、功能能齐全、布布局合理理、服务务一流的的第三产产业体系系，将景景德镇建建设成一一流的国国际旅游游城市。适适应进一一步扩大大国际、国国内经济济活动的的需要，建建设现代代化的商商业服务务设施，逐逐步形成成发达的的消费资资料市场场、生产产资料市市场、房房地产市市场、金金融市场场、技术术文化市市场、信信息服务务市场和和劳务市市场。（8）逐逐步改变变传统老老工业过过
47、分集中中在市区区的状况况。200年内在在防止污污染转移移和产生生新污染染的条件件下，基基本完成成市区内内污染扰扰民工厂厂和车间间的改造造和迁移移。进一一步调整整改造老老城区，腾腾出部分分用地发发展第三三产业。大大力发展展远郊工工业，建建立县(区)的的工业园园区，集集中建设设建制乡乡镇的乡乡镇工业业小区。 3. 社会会发展目目标（1）进进一步发发挥瓷都都的文化化优势，深深化科技技体制改改革，把把挖掘瓷瓷都历史史的研究究、旅游游开发和和产业化化放到突突出位置置，积极极发展科科普事业业，加强强精神文文明建设设，不断断提高人人口素质质，改善善生活质质量，使使景德镇镇市的社社会发展展上升一一个新的的台阶
48、，逐逐步与其其经济建建设相协协调，与与千年瓷瓷都的风风貌和历历史文化化名城的的地位相相一致。（2）充充分把握握好20004年年景德镇镇置镇千千年庆典典的机遇遇，扩大大国际文文化交流流，举办办具有世世界级水水准的陶陶瓷文化化交流大大会和陶陶瓷艺术术博览会会，将历历史悠久久的中国国瓷文化化展现在在世人的的面前，并并以此为为契机，将将景德镇镇全面推推向世界界。（3）切切实加强强教育工工作，深深化教育育改革，提提高教育育质量，为为现代化化建设培培养各种种人才。积积极鼓励励社会办办学，充充分发挥挥瓷都作作为全国国瓷文化化与瓷工工业技术术研究的的教育基基地的作作用，加加快地方方高等院院校调整整与建设设的步伐伐，为江江西省乃乃至全国国培养、输输送高级级人才。积积极鼓励励高校产产业化，建建议将景景德镇市市陶瓷学学院、省省陶瓷学学校、省省部属陶陶瓷研究究院进行行合并，提提高办学学实力，扩扩大招生生规模，形形成一个个集“教育、科科研、产产业三位位一体”的大学学城，力力争20020年年受过高高等教育育的人口口占总人人口的比比重从220011年的22%左右右提高到到5%以以上。健健全幼儿儿教育体体系，在在全面实实施城乡乡九年制制义务教教育的基基础上，普普及高中中阶段教