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1、铁 路 营 业业 线 施 工工 安 全 管管 理前 言言 铁路营营业线施施工是铁铁路在进进行站场场改建、技技术改造造和增建建二线、电电气化施施工、新新线引入入以及提提速改造造等各种种施工以以及各种种类型的的行车设设备维修修中经常常进行的的必不可可少的正正常作业业活动。随随着国民民经济的的发展和和科学技技术的进进步以及及国家对对基础设设施建设设规模的的逐步扩扩大，各各类施工工作业将将会以更更大的规规模，更更快的速速度继续续展开。同同时，由由于新工工艺、新新材料、新新技术、新新设备不不断的更更新和大大量的投投入使用用，因而而营业线线施工作作业也日日益频繁繁和增多多，对安安全工作作的要求求也越来来越
2、高。 营业线线施工具具有其明明显的特特殊性。即即工程施施工的各各种作业业活动必必须在维维护铁路路正常运运营秩序序，保证证行车安安全的前前提下进进行。首首先一般般表现为为工期紧紧，时限限性强，部部分作业业项目任任务艰巨巨。在工工作量较较大的情情况下对对完成的的时间有有较高的的要求。其其次涉及及部门、单单位和工工种多，交交叉作业业频繁。同同时由于于运营、施施工等各各个环节节紧密联联系，相相互制约约，互相相影响，行行车速度度快、行行车密度度大，因因而施工工条件和和作业环环境复杂杂，对行行车干扰扰影响较较大。另另外涉及及施工过过程中行行车、人人身、设设备等各各类安全全，技术术标准要要求高，而而参入施施
3、工作业业的单位位和人员员安全技技术和业业务水平平参差不不一，因因而不确确定突发发事件和和不安全全因素较较多。 营业业线施工工作业是是一项较较为复杂杂的系统统工程，不不允许有有任何环环节的疏疏漏。首首要的工工作就是是保证正正常运营营条件下下的行车车和人身身及设备备安全。因因而。铁铁道部在在（20004）229号文文件规定定：营业业线施工工必须把把行车安安全放在在首位。对此，必须引起各级领导和施工单位的高度重视，充分准备，立足于预测预防，坚持“安全第一，预防为主”的方针。同行车部门和设备管理单位密切合作，加强对营业线施工的组织领导，紧密配合，协调动作，互相支持帮助，相互提供便利条件。强化营业线的施
4、工安全管理，提高作业人员的施工安全技术素质，规范施工安全作业行为，严格标准化作业，加强作业过程中的安全控制。在保证行车、施工安全的前提下，做到运输畅通无阻，施工紧张有序。 因而，营营业线施施工必须须具备保保证安全全的关键键工作和和首要条条件。即即：编制周密密严谨的的施工方方案和组组织计划划； 组织全全面严密密的安全全监控体体系； 建立严严格的施施工领导导管理组组织； 遵循科科学的施施工程序序； 高度重重视施工工安全防防护； 落实切切实可行行的施工工安全制制度措施施；遵守严格格的施工工作业纪纪律； 强化统统一的施施工指挥挥； 施行快快捷的施施工速度度； 创造优优良的施施工质量量，等等等。一、严格
5、格施工作作业纪律律，认真真履行施施工方案案的编制制、审定定及报批批程序。 营业线线工程开开工前，根根据每项项工程特特点和现现场实际际情况，进进行全面面详细的的现场调调查。根根据工程程工作量量、施工工可能影影响行车车的范围围和时间间、技术术难易程程度、作作业步骤骤和程序序等方面面，必须须制定科科学严谨谨的、切切实可行行的施工工组织计计划和施施工方案案。在编编制过程程和实践践中不断断提高和和优化施施工方案案的质量量，使施施工方案案具有较较强的可可操作性性和实用用性，报报有关部部门和总总公司审审查 。提提前在规规定时间间内向分分局（路路局）运运输部门门提报申申请，以以分局（路路局）明明文批准准后纳入
6、入月度施施工计划划认真组组织实施施。施工前要要充分做做好劳动动力组织织、材料料物资、机机具设备备、劳动动保护和和安全防防护设施施等方面面的准备备工作。维护施工工计划的的严肃性性。参与与施工的的领导和和施工负负责人，必必须做到到“五明确确”， 即即：明确施工工计划和和方案的的内容；明确施工工作业的的程序步步骤和方方法；明确施工工作业的的安全技技术措施施；明确各自自的职责责分工；明确各自自的安全全责任。严格按照照批准的的施工方方案和施施工计划划进行作作业。严严禁随意意变更施施工计划划和改变变施工方方案，严严禁简化化施工作作业程序序，严禁禁无计划划施工，严严禁擅自自扩大施施工范围围和作业业区域。营业
7、线的的施工必必须纳入入站车安安全联防防联控体体系，接接受行车车部门和和设备管管理单位位的监督督。根据部、局局的规定定，严格格执行“营业线线施工许许可证”报批制制度，认认真审查查施工单单位的资资质和营营业线施施工的技技术水平平和作业业能力。不不具备营营业线施施工条件件的单位位一律不不得单独独参入营营业线作作业活动动。二、深入入进行安安全教育育，认真真做好施施工过程程的安全全技术交交底。落落实干部部安全负负责制，坚坚持关键键部位和和薄弱环环节干部部值班顶顶岗到位位。营业线开开工前，施施工负责责人必须须了解施施工区域域内所在在地铁路路局的行行车组织织规则和和营业线线施工安安全的管管理办法法及要求求。
8、在车车站施工工必须根根据站站细规规定，根根据车站站的特点点，认真真掌握和和全面执执行具体体的安全全要求。对对所有参参入施工工的人员员要进行行安全培培训学习习教育，让让参入施施工的所所有人员员严格遵遵守施工工作业纪纪律；熟熟悉施工工地段和和施工过过程中的的安全注注意事项项；掌握握营业线线作业的的安全技技术要求求、安全全防护和和自我保保护技术术技能以以及材料料、机具具的安全全使用常常识等。特种作业业人员必必须经过过有关部部门专业业学习培培训，考考核合格格后持证证上岗操操作。落实安全全防范措措施，严严禁盲目目施工。认认真细致致地核对对设计文文件和设设计图纸纸，做好好技术交交底。施施工负责责人和安安全
9、管理理及工程程技术人人员必须须将安全全措施、操操作规程程、技术术标准、施施工程序序、质量量要求以以及应注注意的问问题等向向施工人人员进行行详细全全面的技技术交底底，提前前做好预预测预防防，掌握握作业计计划和施施工影响响范围及及封锁或或限速时时限、地地段。统统筹安排排，倒排排时间和和工作量量，在确确保安全全质量的的基础上上，立足足于争速速度抢时时间，在在规定的的时间内内紧张有有序地完完成施工工任务，避避免因晚晚点和延延点而干干扰正常常的运输输秩序。认真落实实干部逐逐级负责责制，将将安全职职责明确确到人，明明确到岗岗。遵照照济南局局（20004）993号文文件要求求：“施工领领导人必必须人到到位、
10、职职务到位位、责任任到位、业业务水平平到位”的要求求，凡属属要点进进行的上上跨架梁梁、下穿穿顶进、线线下爆破破、道岔岔铺设、线线路拨接接、构件件吊装、复复杂的站站场改造造及便梁梁安装、拆拆卸、装装运等关关键危险险工序，必必须有相相应的领领导和负负责人在在现场顶顶岗值班班监督检检查，进进行安全全把关，确确保万无无一失。三、严格格执行营营业线施施工的登登销记制制度。凡占用线线路或影影响行车车设备正正常使用用的各类类作业，施施工负责责人应充充分做好好要点施施工前的的一切准准备，均均应严格格履行施施工要点点程序。营营业线施施工实行行一点一一令，施施工作业业登记必必须一点点一登记记。对运运输影响响较大工
11、工程在月月度计划划确定后后，在施施工前要要进一步步明确。根根据营业业线施工工的类型型，必须须按规定定程序和和步骤，进进行相应应的登记记要点手手续。认真执行行技规规2884条、2285条条的规定定，根据据施工计计划内容容，在施施工前通通过车站站值班员员向列车车调度递递交施工工申请；施工当当日提前前在车站站行车车设备检检查登记记簿进进行登记记，通过过车站值值班员向向调度员员提出申申请。在在取得行行车调度度命令或或车站的的同意，办办理妥当当相关手手续后，方方可正式式进行施施工作业业活动。并并保证在在规定时时间内完完成工作作量。如如因特殊殊情况，不不能按时时开通或或恢复常常速时，必必须提前前通过车车站
12、值班班员向行行车调度度提出延延长施工工封锁时时间或继继续限速速的申请请。营业线施施工必须须严格遵遵守施工工作业纪纪律，坚坚决杜绝绝违章指指挥冒险险作业和和盲目蛮蛮干的行行为。严严禁臆测测行车进进行施工工作业。严严禁未经经行车调调度和车车站同意意提前上上线作业业或擅自自施工。严严禁未经经行车部部门或调调度允许许，擅自自占用行行车线路路、影响响行车设设备的正正常使用用和干扰扰行车秩秩序。营业线施施工要根根据工作作量、对对行车的的影响范范围及难难易程度度，由相相应级别别的领导导或施工工负责人人在现场场精心组组织指挥挥。繁忙忙干线和和干线地地段及重重要站场场、关键键危险部部位的要要点施工工，要有有领导
13、顶顶岗到位位，确保保要点顺顺利进行行和施工工安全。施施工完了了，经检检查设备备确实符符合标准准，确认认具备放放行列车车条件后后，方可可办理销销记手续续，放行行列车。由多单位位或多专专业进行行的施工工，必须须确定主主要施工工单位负负责办理理封锁登登记和销销记手续续，避免免多头办办理登销销记手续续。施工工过程中中统筹兼兼顾，全全面协调调，做好好协作配配合。四、严格格遵守营营业线施施工安全全防护制制度。安全防护护是确保保营业线线施工中中行车安安全和人人身安全全不可缺缺少的重重要手段段。营业业线各类类施工，不不论影响响行车的的范围大大小和时时间长短短，都必必须按规规定的标标准和程程序设置置或撤除除防护
14、。遵遵循“先防护护后施工工”的原则则。在施施工结束束后，确确认设备备符合开开通条件件，则应应执行“先撤除除（更换换）防护护再开通通”的原则则。营业线的的安全防防护必须须坚持预预防为主主的原则则。防护护人员（含含工地防防护员、驻驻站联络络员、中中间联络络员等）必必须由思思想品质质好，身身体健康康，经验验丰富，组组织纪律律性强和和有高度度工作责责任感的的正式员员工担任任。领导导和施工工负责人人要经常常对防护护人员进进行学习习教育，增增强其安安全责任任感，不不断提高高他们的的安全作作业技术术素质。防防护人员员必须经经过专业业技术培培训学习习，经考考核合格格后，持持证上岗岗作业。必必须了解解防护地地段
15、区域域的行车车规律，熟熟练掌握握营业线线施工安安全防护护技术技技能和知知识，按按标准接接发列车车，并具具备在紧紧急情况况和复杂杂条件下下避免或或减少损损失的应应急能力力。 禁止劳劳务工或或未经培培训的人人员担任任营业线线施工安安全防护护工作；禁止简简化防护护作业程程序；禁禁止随意意减少防防护人员员和降低低防护标标准以及及随意擅擅自改变变防护办办法的行行为（在在区间线线路上进进行的作作业在不不妨碍行行车安全全时，可可不设置置防护信信号，但但应在距距施工地地点两端端各500010000m处处的左侧侧路肩上上设置作作业标防防护）。防护标志志和防护护用具必必须齐全全醒目有有效、字字迹清晰晰、按设设位置
16、准准确。通通信工具具要准备备充足并并且作用用良好，保保持施工工现场同同车站的的通信联联络畅通通。突出客车车安全，严严格执行行“按图防防护，逐逐列抹消消”制度，确确保旅客客列车的的绝对安安全。要要特别重重视提速速区段旅旅客列车车的安全全防护，严严格执行行特快旅旅客列车车的防护护标准。各种列车车的防护护距离为为：运行速度度不超过过90KKM/HH的货物物列车为为8000M；运行速度度不超过过1200KM/H的旅旅客列车车为8000M；运行速度度90KKM/HH以上至至1200KM/H的快快运货物物列车为为11000M；运行速度度1200KM/H以上上至1440KMM/H的的旅客列列车为111000
17、M；运行速度度1400KM/H以上上至1660KMM/H的的旅客列列车为114000M；运行速度度1600KM/HJ以以上至2200KKM/HH的旅客客列车为为20000M。跨线抬运运钢轨、轨轨枕、尖尖轨及辙辙岔芯等等长大笨笨重路料料，要配配备足够够的人员员，确保保在规定定的时间间和距离离内撤离离限界以以外。还还应落实实防止轨轨道联电电的防护护措施。临近和影影响营业业线的高高处作业业和特种种作业人人员，除除按规定定防护外外，还必必须配备备相应的的劳动保保护设施施。“四电”施工要要严格劳劳动安全全管理， 配备相相应的劳劳动保护护设施，落落实防止止机车车车辆伤害害、高处处坠落、物物体打击击及触电电
18、伤害等等人身安安全措施施。在车站施施工时，为为防止旅旅客伤害害事故，应应设置旅旅客安全全通道，并并有醒目目的行走走路线标标志和安安全防护护设施。五、高度度重视营营业线施施工机具具、材料料和车辆辆的管理理 。 （1）临临近营业业线使用用的装载载机、挖挖掘机、铲铲运机、推推土机及及各类作作业机械械和运输输车辆等等均应设设专人防防护，并并且设置置醒目的的限界标标志，防防止铲斗斗、吊臂臂等调头头、转体体时侵入入限界。临临近营业业线搭设设的脚手手架、作作业台要要牢固可可靠，进进行加固固，防止止变形。并并要加设设护网、护护栏，防防止人员员、落物物侵入限限界，威威胁行车车安全。各各种材料料机具物物资，必必须
19、加强强管理，严严格掌握握限界要要求。在在提速区区段必须须保持在在距钢轨轨头部外外侧2MM以上。片片石、枕枕木、石石碴等材材料要掌掌握坡度度，堆码码稳固，严严防滑塌塌侵限。数数量较大大的材料料必须有有加固措措施，必必要时派派人看守守。 （2）进进行线路路卸载和和以扣轨轨、吊轨轨加固线线路，使使用的钢钢轨、工工字钢和和H型钢钢等材料料要符合合标准要要求。各各类连接接螺栓及及U型卡卡不许高高出轨面面和侵入入轮缘槽槽。要设设专人检检查整修修。各类类机具材材料必须须随时检检查，严严防侵限限刮碰机机车。（3）跨跨线抬运运路料必必须设防防护并派派驻驻站站联络员员，及时时下道避避车，撤撤离限界界，禁止止抢点和
20、和冒险作作业。各各类施工工作业必必须坚持持“料具不不侵限，人人员不挡挡道”的原则则。在特特快旅客客列车通通过的区区段，必必须确保保施工人人员和机机具设备备在特快快列车到到达前110miin及时时撤离限限界（设设备、工工具、材材料等应应撤离至至距钢轨轨外侧22m以上上，作业业人员则则应在线线路外侧侧3m以以外避让让） （4）在在营业线线使用单单轨车和和平车，必必须按规规定设防防护。认认真执行行单轨车车使用“十不准准”要求。在车站使使用单轨轨车必须须派驻驻驻站联络络员，与与车站值值班员办办理承认认手续，配配备足够够的随车车人员，在在其前后后各500m处显显示停车车手信号号，随车车移动，按按规定设设
21、好防护护，方可可作业。在区间使使用时，应应派防护护人员在在车辆前前后各8800mm处显示示停车手手信号，随随车移动动。在气气候恶劣劣或了望望条件不不良的时时，应增增设中间间联络防防护人员员。以上两类类施工作作业在邻邻线来车车时，防防护员均均应提前前收起停停车手信信号，以以防司机机误认信信号。 单轨车车和平车车在使用用完毕后后，必须须立即撤撤离线路路，并且且集中存存放和加加锁保管管。在轨轨道电路路和自动动闭塞区区段使用用的平车车和单轨轨车轮轴轴要配备备绝缘装装置和采采取防止止联电的的措施。 （5）在在特殊和和困难条条件下的的营业线线施工限限界，可可根据建建筑限界界和机车车车辆限限界制定定施工临临
22、时行车车限界。施施工临时时行车限限界不得得小于机机车车辆辆限界每每边各加加1500mm（曲曲线上按按规定加加宽）。施施工搭设设的脚手手架和材材料机具具设备等等，严禁禁侵入施施工临时时行车限限界。六、营业业线施工工严格控控制三个个安全关关键环节节。 （1）封封锁和限限速施工工前禁止止“四超”作业（超超计划准准备、超超范围准准备、超超前准备备、超量量准备），将点内作业量提前纳入点前进行。“四超”作业其其具体表表现是违违犯工务务、电务务施工作作业纪律律和标准准，为抢抢进度而而违规指指挥、盲盲目蛮干干和冒险险作业。在在要点施施工前的的作业中中损坏行行车设备备和降低低线路质质量标准准，在不不能满足足安全
23、放放行列车车条件的的情况下下，冒险险开通放放行列车车，威胁胁行车安安全。 其表现现也是多多方面的的。如： 超挖枕枕盒及枕枕头石碴碴，造成成道床松松动； 超量起起掉枕木木道钉、超超卸线路路扣件或或防爬设设备，造造成钢轨轨纵横向向阻力减减少； 超卸钢钢轨夹板板螺栓等等连接零零件，造造成钢轨轨接头松松动错牙牙； 超量抽抽掉轨枕枕和枕木木，加大大间隔距距离，造造成线路路变形失失去稳定定； 提前拆拆掉钢轨轨连接线线和引入入线，造造成轨道道电路故故障； 提前拆拆除道岔岔前后钢钢轨或尖尖轨，造造成信号号连锁关关系实效效； 提前拆拆卸电动动转辙机机连接杆杆或连接接杆插销销，造成成道岔尖尖轨不密密贴。等等等。因
24、而在营营业线进进行施工工，禁止止超越施施工计划划、随意意增加施施工内容容和改变变施工项项目及擅擅自将计计划外工工作量纳纳入施工工计划中中的做法法。禁止止进行施施工范围围和区域域以外影影响行车车的各类类作业。在在常速条条件下禁禁止进行行影响线线路稳定定的作业业。禁止止不办理理封锁进进行破底底清筛道道床；禁禁止超挖挖道床石石碴和超超抽枕木木，保持持道床稳稳定；禁禁止超卸卸超松线线路扣件件、连接接零件、道道钉和防防爬设备备，防止止线路变变形；禁禁止超卸卸夹板螺螺栓，保保持线路路稳定。满满足列车车安全运运行的条条件。搞好工电电配合，认认真做好好电务设设备技术术处理，禁禁止擅自自提前拆拆卸电转转机连接接
25、杆、轨轨道连接接线和岔岔后钢轨轨及尖轨轨等，防防止破坏坏轨道电电路及连连锁关系系，引起起轨道电电路故障障和影响响行车部部门接发发列车。使使用的工工具、材材料等要要有防止止联电的的安全装装置；人人员作业业要遵守守防止联联电的安安全措施施。维护护在用的的行车设设备，保保证通信信信号和和各种行行车设备备的正常常使用。（2）点点中加强强对邻线线的安全全防护，禁禁止两线线间人员员避车和和存放材材料机具具。撤除除的较笨笨大路料料必须提提前安排排存放地地点，在在确无列列车通过过时的足足够时间间内撤离离限界，妥妥当存放放。禁止止冒险抢抢点抬运运。线上上材料在在撤除过过程中要要稳妥堆堆放，防防止碰、砸砸和轧坏坏
26、既有行行车设备备。防止止人员伤伤害和料料具刮碰碰机车。 （3）点点后严格格检查，确确保工程程施工质质量。施施工后的的各类行行车设备备质量必必须符合合规范标标准要求求，施工工负责人人和技术术人员要要认真检检查、测测量和确确认，确确保和满满足开通通后放行行列车的的条件。对对需要限限速的地地段认真真审定行行车速度度、距离离和时间间。质量量不达标标，严禁禁强行开开通和冒冒险放行行列车。线路、道道岔铺设设拨接开开通后，要要全力检检查维修修，逐步步提高设设备质量量标准，及及时处理理道碴密密实度不不够、线线路几何何尺寸变变化、不不均匀下下沉、空空吊板、尖尖轨不密密贴等各各类病害害。防止止发生列列车晃车车、道
27、岔岔无表示示、控制制台红光光带及连连锁关系系失效等等各类设设备故障障。加强强同行车车部门的的联系，工工电密切切配合，配配备人员员昼夜值值班，关关键地段段干部要要顶岗到到位确保保安全，按按时恢复复列车的的正常运运输秩序序。七、重视视抓好暂暂管、代代管行车车设备的的养护维维修。 （1）凡凡未交接接和暂管管的线路路、桥涵涵和“四电”设备，要要认真及及时检查查维修，建建立严格格的检查查检修和和安全责责任制度度。要组组织专门门人员，专专人负责责，盯岗岗到位。坚坚持“趟趟检检查，列列列整修修”的原则则，及时时消除设设备的不不良状态态。要有有详尽的的巡检、维维修记录录（每班班不少于于三次为为宜）和和严格的的
28、交接班班制度，防防止粗检检、漏检检。 （2）暂暂时代管管的设备备要执行行记名养养护维修修制度，落落实安全全责任制制，尽快快使竣工工的线桥桥设备质质量达到到标准，满满足行车车安全的的要求。并并且尽快快联系有有关设备备管理单单位，千千方百计计尽快办办理验收收交接手手续。 （3）在在暑期雨雨季及恶恶劣气候候条件下下，对线线路、道道岔、桥桥梁等要要增加设设备检查查维修班班次。坚坚持雨季季汛期线线路设备备“三检制制”。水害害威胁较较大的地地段要落落实抢险险预案和和领导顶顶岗值班班安全逐逐级责任任制。配配备充足足的防洪洪防汛人人员和物物资，并并实行全全天候监监护。 新填筑筑的路基基及护锥锥等在汛汛期应有有
29、专人监监护，防防止下沉沉和塌方方和冲刷刷，危及及行车安安全。（4）对对开挖的的基坑、新新填筑的的路基、桥桥台后填填土、便便梁支点点及线路路伸缩区区不稳定定地段等等关键部部位和薄薄弱环节节，要提提前准备备，重点点防范，专专人盯防防，防止止突发事事件。加加强检查查整修，线线桥标准准的几何何数据不不许超标标超限，保保持线路路稳定和和设备的的良好状状态，满满足放行行列车的的条件。（5）避避免线路路连续瞎瞎缝，防防止胀轨轨跑道。有有连续瞎瞎缝时，禁禁止进行行影响线线路稳定定的作业业，防止止线路爬爬行。高温季节节在无缝缝线路地地段施工工作业，要要认真落落实防止止线路胀胀轨跑道道的卡死死制度。作业前，备备好
30、充足足的道碴碴；掌握握轨温，按按照变化化后的锁锁定轨温温安排施施工作业业；拧紧紧扣件螺螺栓和接接头螺栓栓；拨直直不良轨轨向。扣扣件和防防爬设备备要紧固固，道床床丰满夯夯实，碴碴肩高度度宽度要要符合标标准要求求。保持持线路框框架足够够的刚度度，保持持足够的的道床横横向阻力力和线路路纵向阻阻力。作业中必必须严格格掌握无无缝线路路作业轨轨温条件件，超过过规定锁锁定轨温温时，必必须进行行线路应应力放散散。作到到作业不不超温；起道不不超高；扒碴和和松扣件件及拨道道不超量量。随时时注意线线路状态态，发现现胀轨预预兆，立立即停止止作业，设设置防护护，采取取洒水等等降温措措施，妥妥善处理理。严格格执行“二清”
31、、“三测”、“四不超超”、“两不走走”的无缝缝线路作作业制度度。要密密切注意意在伸缩缩区和线线路活动动频繁的的关键地地段的作作业。作业后组组织全面面回检，在在炎热天天气或作作业地段段方向不不良时，要要留人看看守，注注意变化化，发现现异状，及及时采取取措施。高高温时节节要增加加巡检班班次，具具备应急急处理的的力量和和措施。冬季要落落实防“三折”措施。（6）在在进行营营业线增增建、改改建、扩扩建线路路桥涵施施工时，对对原既有有线路基基、墩台台、翼墙墙等设备备，提前前做好防防护、加加固和支支护。避避免引起起路基下下沉、线线路变形形及积水水冲刷等等，减少少对营业业线的影影响。进行地下下钻孔、钻钻桩和开
32、开挖等作作业，必必须掌握握地下电电缆、管管线的埋埋设情况况，防止止损坏行行车设施施。（7）箱箱涵顶进进施工应应对路基基边坡做做加固处处理，防防止塌方方影响路路基稳定定。采用用便梁卸卸载时，各各支点必必须牢固固，有足足够的承承载力。以以其他形形式卸载载时，及及时纠正正线路横横向变形形，防止止线路横横向移动动。洞内内挖土要要根据土土质和地地下水等等情况，严严格掌握握坡度，防防止塌方方引起伤伤亡事故故和影响响横抬梁梁支点稳稳定。认认真执行行“五不挖挖土”、“六不顶顶进”的安全全要求。八、抓好好临时道道口和施施工便道道的安全全管理。营业线设设置施工工临时道道口和施施工便道道，必须须遵循“一申请请、二批
33、批准、三三设置、四四验收”的原则则。首先办理理申请手手续，经经路局（分分局）工工务部门门审批后后，方可可按有关关规定标标准设置置，配备备基本设设施和信信号备品品。各项项设施均均要达到到标准要要求，经经验收合合格并同同有关部部门签订订安全使使用协议议后，制制定落实实看护措措施制度度，方可可投入使使用。按照道口口“三化”标准（管管理制度度化、作作业程序序化、设设备标准准化）要要求，各各种道口口信号标标志必须须齐全、清清晰、醒醒目，按按设位置置准确。道道口设施施及工具具备品和和通信工工具用品品必须有有效，作作用良好好。道口口铺面平平整，顺顺坡平顺顺。轮缘缘槽的宽宽度、深深度要符符合标准准，并且且保持
34、清清洁。平平台坡度度、宽度度和长度度符合规规范要求求。设专人看看守，看看守人员员必须经经过专业业培训，经经考核合合格后，持持证上岗岗，规范范作业，按按规定接接送列车车和疏导导车辆及及维持交交通秩序序。严格格执行道道口值班班工作纪纪律“十不准准”和“道口作作业十项项程序”。各种种设施损损坏后及及时整修修，备品品缺少时时及时补补齐。临临时施工工道口在在施工结结束后，必必须及时时撤除，恢恢复原状状。施工临时时道口和和便道不不许与施施工无关关的车辆辆通行。九、保护护行车设设备，认认真落实实防止损损坏电缆缆（管线线）和行行车设备备的措施施规定。影响施工工的既有有行车设设备，必必须积极极主动联联系有关关单
35、位及及时改建建或迁移移，严禁禁擅自迁迁移和损损坏。在在用的行行车设备备，在施施工过程程中必须须采取保保护措施施。对于于不明的的电缆（管管线）和和其他通通讯、信信号设备备，禁止止自行处处理，并并做好支支护和防防护工作作。全面落实实防止挖挖断电缆缆的卡死死制度，防防止损坏坏电缆的的惯性事事故。 （1） 认真细细致地做做好施工工前的现现场调查查。搞清清楚施工工区域内内地下电电缆的位位置、经经路及深深度，向向施工人人员做全全面详细细的技术术交底，做做好地面面标志。严严禁盲目目施工。 （2）搞搞好施工工协作配配合。同同有关单单位共同同勘察现现场，签签定施工工安全配配合协议议，明确确各自的的责任。对对施工
36、区区域的施施工作业业和电缆缆设施共共同做好好监护。 （3）进进行试探探性掘挖挖，以人人工开挖挖纵、横横向的探探测沟，进进一步了了解复杂杂特殊地地段及咽咽喉区的的电缆敷敷设情况况。 （4）严严格民工工的管理理。必须须由专门门的安全全和技术术人员对对民工进进行现场场指导和和监控。 （5）严严格机械械设备的的使用管管理。专专人顶岗岗监护指指挥，做做好安全全防护和和技术指指导。禁禁止在电电缆经路路左右各各一米范范围内进进行机械械挖掘和和铲推土土作业。不不准在电电缆埋设设较浅的的地面上上倾卸重重物和过过往车辆辆。 （6）预预测预防防，做好好抢修准准备，减减少对运运输的干干扰和影影响。十、加强强同有关关单
37、位的的联系，重重视施工工协作配配合。高度重视视结合部部的工作作，重视视施工协协作配合合。在营营业线进进行施工工作业，必必须同车车务、工工务、电电务和铁铁通等部部门加强强联系，密密切配合合，全面面协作，协协调施工工与运输输的关系系，解决决施工过过程中的的安全问问题。认认真签定定施工安安全协议议，共同同调查施施工现场场。明确确各自的的安全责责任和义义务；施施工责任任区段和和期限；安全防防范内容容和措施施；结合合部的安安全分工工；发生生责任行行车事故故的处罚罚办法；安全监监督配合合等有关关事宜。施工单位位要积极极主动争争取行车车单位和和设备管管理单位位的支持持和帮助助，共同同核查运运用中的的行车设设
38、备，确确认包括括地下管管、线、电电缆等设设施的位位置。必必须在设设备管理理单位的的监督下下进行作作业。严严禁工务务施工中中擅自迁迁移和损损坏行车车设施和和“四电”设备，共共同落实实联防联联控措施施。工程施工工单位内内部的工工、电、房房建等施施工单位位，必须须紧密配配合，密密切合作作，加强强联系，顾顾全大局局，积极极主动的的为对方方提供方方便和创创造条件件。不论论何种类类型的施施工，配配合单位位均应提提前到达达施工现现场。对对施工过过程中出出现的问问题共同同解决，禁禁止扯皮皮推诿。十一、加加强外包包工程和和劳务用用工的安安全管理理。外包工程程必须执执行国家家和上级级的规定定，要遵遵照规范范规定的
39、的要求，纳纳入正常常的管理理，加强强监控。禁禁止以包包代管，放放任自行行施工作作业。 （1）对对外发包包工程必必须对包包工队伍伍进行严严格的资资质等级级审查。具具备承包包工程相相应资质质和条件件的法人人单位。所所持的营营业许可可证及登登记注册册资料证证件必须须合法、齐齐全、有有效，并并及时进进行年检检程序。双双方签定定明确的的施工合合同协议议，明确确各自安安全责任任，并进进行必要要的公证证。营业线工工程不准准对外单单独发包包。 （2）严严格登记记签约程程序。招招用的劳劳务用工工必须进进行详细细的登记记造册，经经常核查查，全面面掌握人人员动态态，保持持人员相相对的稳稳定性，避避免任其其自行流流动
40、而降降低人员员的作业业水平和和安全技技术素质质。 （3）对对劳务用用工进行行安全学学习培训训，加强强法制教教育，考考核合格格后上岗岗。参加加培训学学习的人人员名单单、学习习时间、培培训内容容、考核核成绩等等要进行行登记，建建立详细细的台帐帐资料。掌掌握安全全技术技技能和操操作规程程，适应应营业线线施工安安全作业业的能力力。未经经教育学学习，禁禁止上岗岗作业。 （4）抓抓好施工工过程中中的监督督检查，路路外人员员上道作作业必须须由正式式路工带带领、监监护和指指导，禁禁止单独独上线作作业。路路外人员员作业必必须由路路工防护护。 （5）严严格机具具设备的的使用。起起道机、直直轨机、单单轨车、平平车及
41、轨轨缝调整整器等施施工机械械设备，不不许劳务务工单独独使用。必必须由合合格的路路工担当当或在路路工的监监督指导导下使用用。 （6）劳劳务工不不许担当当防护员员、爆破破员、驻驻站联络络员及道道口看守守等工作作。十二、严严防轨道道电路故故障。在电气集集中车站站和自动动闭塞及及轨道电电路区段段施工，必必须对有有关人员员进行防防联电的的安全教教育，了了解发生生轨道电电路故障障的原因因，掌握握防联电电的技术术技能。使用的工工具必须须加装绝绝缘装置置。跨线线抬运钢钢轨、钢钢筋等材材料时，不不得搭接接线路，中中途停放放要落实实防联电电措施。轨轨道联结结线和引引入线要要防止损损坏并保保持作用用良好。桥桥涵施工
42、工和平改改立顶进进的便梁梁和工字字钢等卸卸载设备备的扣件件及连接接螺栓必必须绝缘缘良好，并并随时检检查和及及时更换换。并要要配备轨轨道联电电报警器器。在以以上地段段施工必必须派驻驻驻站联联络员，保保持施工工和行车车紧密联联系，随随时掌握握信号变变化情况况和上下下道时机机。在列列车临近近时必须须停止有有可能影影响轨道道电路的的作业。涉涉及“四电”的施工工，必须须在电务务人员监监督指导导下进行行作业。“四电”施工必必须认真真执行电电务作业业纪律。严严禁信号号施工作作业惯性性事故因因素和违违章行为为的发生生，保持持良好的的联锁条条件，杜杜绝重大大事故隐隐患和事事故苗子子。认真真执行“三不动动”、“三
43、不离离”、“检修作作业及处处理故障障七项作作业纪律律”的安全全卡死制制度。对对设备进进行拆卸卸、按装装、移设设、更换换、测试试等工作作，必须须制定施施工组织织方案，提提交计划划申请，经经批准后后在行行车设备备检查登登记簿进进行登记记要点，经经调度命命令同意意和车站站签认并并按规定定设好防防护后，方方可进行行作业。十三、营营业线的的爆破施施工必须须落实确确保行车车安全的的措施。 （1）施施工爆破破必须严严格执行行国家标标准爆爆破安全全规程（GGB67722）的的要求。施施工单位位应根据据工程数数量、地地质条件件、爆破破规模、区区域环境境、封锁锁时间和和对线路路、桥梁梁及其他他行车设设备的影影响程
44、度度，认真真科学地地进行爆爆破设计计力学分分析计算算，谨慎慎选择爆爆破方式式，制定定切实可可行的爆爆破设计计方案和和相应的的安全防防护措施施。营业业线爆破破作业宜宜进行控控制爆破破，禁止止放大炮炮，最大大限度减减少和避避免对行行车的干干扰和影影响。爆破方案案确定后后，必须须报路局局（分局局）审批批，并在在公安部部门办理理申请登登记等相相关手续续，经审审查批准准后，方方可实施施。 （22）从事事爆破的的队伍必必须具备备公安部部门审查查核发的的有效资资质证书书，爆破破员必须须经过爆爆破技术术专业部部门专门门学习培培训，经经考试合合格持有有公安机机关核发发的上岗岗证，方方可进行行爆破作作业。并并定期
45、进进行年检检审查。 （33）作好好爆破现现场的治治安管理理工作，要要有专人人指挥，设设置警戒戒岗哨和和标志，待待防护工工作就绪绪，检查查符合安安全要求求后，方方可施爆爆。严格执行行炸药、雷雷管、导导火索等等爆破物物品的请请领、发发放、交交接、使使用、保保管和剩剩余回库库等有关关管理规规定，防防止爆破破物品流流入社会会。坚决决杜绝私私存炸药药的行为为。 （44）爆破破作业必必须纳入入计划施施工。按按规定提提交施工工要点计计划申请请，按批批准的方方案计划划在车站站办理登登记要点点手续，在在接到命命令后进进行施爆爆。确保保在规定定的要点点时间内内完成爆爆破量。严严禁在列列车通过过前先将将炸药装装好等
46、待待点炮。严严禁不要要点施爆爆和追尾尾施爆。 在爆破破前要通通知公安安、车站站、工务务、电务务等有关关单位，进进行监督督和配合合，严禁禁擅自进进行爆破破作业。 （55）全面面加强安安全防护护。采取取有效的的减震措措施，抓抓好爆破破“三防”（防冲冲击波、防防飞石、防防噪声）措措施的落落实。对对可能受受到损害害的行车车设备、通通信设施施和建筑筑物，事事前要进进行覆盖盖、支护护、加固固或迁移移。对于于在线下下爆破、临临近营业业线的山山坡爆破破等对行行车安全全威胁较较大的爆爆破作业业，必须须进行专专门科学学勘测计计算，进进行特别别设计，采采用特殊殊的防护护措施，确确保行车车设备不不受损害害。 （66）
47、爆破破结束后后，立即即全面检检查行车车设备，清清理危石石、落石石、哑炮炮等。遗遗留道床床的泥渣渣不得超超过轨面面；道心心内侧轮轮缘槽宽宽度不小小于1000MMM；深度度不小于于60MMM。确确认路基基、线路路方向、水水平、轨轨距、限限界和通通信、信信号、电电力、房房屋等行行车设施施状态良良好，各各类行车车设备正正常，符符合放行行列车条条件，施施工负责责人方可可通知撤撤除防护护，开通通销记，放放行列车车。线路上的的遗留物物必须在在下班前前清理干干净。 （77）发现现危及行行车安全全和情况况异常时时，必须须继续封封锁线路路，向行行车部门门说明情情况，立立即处理理，继续续加强防防护。严严禁冒险险放行列列车。 该学习习资料是是笔者根根据国家家和部、局局有关行行车安全全规章制制度和措措施标准准的内容容要求，结结合多年年来营业业线施工工和行车车安全管管理等方方面的经经验体会会，进行行收集编编撰整理理。现作作为基层层安全管管理人员员的培训训学习的的参考材材料。由由于本人人水平所所限，在在编写中中难免挂挂一漏万万和有错错误疏漏漏之处，敬敬请批评评指正。如如与上级级规定有有相抵之之处，以以上级规规定为准准。（编编者）30