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1、应用文体体写作通 告【概述】一、通告告的界定定通告是机机关和企企事业单单位在一一定范围围内公布布应当遵遵守或周周知的事事项时使使用的文文种。其其作用是是对众宣宣布，使使人周知知或遵守守,属于于周知性性公文。二、通告告的种类类通告从效效用上分分，可分分为制约约性通告告和周知知性通告告。按内内容分，可可分为法法规性通通告和事事项性通通告。（一）法法规性通通告。在在一定的的范围内内公布政政府有关关法令、法法规、政政策以及及重要措措施、规规定，要要求有关关人员必必须遵守守、执行行，具有有法规效效用。多多由领导导机关发发布。（二）事事项性通通告。向向一定范范围内的的有关单单位或人人员公布布需要周周知的事
2、事项，多多由专业业性部门门公布具具体的事事务，如如停水停停电事项项。这类类通告与与法规类类通告的的区别在在于不带带强制性性，但也也有一定定的约束束力。三、通告告的特点点（一）广广泛性。一一是发布布内容广广泛，可可以是国国家的有有关政策策，也可可以是社社会生活活中的具具体事项项，凡需需要社会会公众周周知和遵遵守的事事项都可可以使用用通告发发布。二二是发布布方式广广泛，既既可以内内部行文文，又可可以通过过报刊、电电视、广广播传播播，还可可以张贴贴。三是是使用单单位广泛泛，机关关、企事事业单位位、团体体都可以以使用通通告。 （二二）法规规性。一一些由行行政机关关或职能能机构发发布的法法规政策策性通告
3、告，其政政策和法法规效力力和制约约性很强强，对某某些事项项作出的的规定限限制，适适用范围围内的人人们必须须遵守执执行。 （三三）专业业性。专专业部门门就专项项业务而而发的通通告，往往往涉及及许多专专业知识识和专业业术语，因因而专业业性比较较突出。四、通告告的写作作要点通告的文文本结构构一般由由标题、正正文、落落款三部部分构成成。（一）标标题。通通告的标标题大体体有三种种：一种种是由“发文机机关”“事由由”“文文种”构成，如如中华华人民共共和国财财政部税税务总局局关于办办理税务务登记的的通告；一种是是由“发文机机关”“文种种”构成，如如贵阳阳市公安安局通告告；一一种只以以“通告”二字作作标题。（
4、二）正正文。通通告的正正文由通通告缘由由、通告告事项和和结束语语组成。通告缘由由用概括括性的语语言说明明发布通通告的原原因、目目的、根根据和意意义，常常用“现作如如下通告告”、“特通告告如下”等过渡渡语导入入下文。通通告事项项是正文文的核心心，这部部分内容容要写清清楚“应当周周知”和“应当遵遵守”的具体体内容。如如果事项项比较简简单，则则可自成成一个段段落；如如果事项项复杂，为为使条理理清楚，则则可采用用条款列列项的方方式加以以陈述。分分段与否否，应视视具体内内容而定定。结束束语一般般另起一一行用惯惯用语“特此通通告”、“请遵照照执行”作结，在在公文写写作实践践中，有有时也可可不写。（三）落落
5、款。在在正文之之后写明明发文机机关名称称和成文文时间。 通告的的文种使使用要注注意与公公告的区区别，通通告与公公告都同同属周知知性公文文，在现现实中常常产生混混用的现现象，要要严格区区别开来来。首先先是发布布权限不不同，公公告一般般由国家家机关及及其有关关职能部部门，基基层单位位和企事事业机关关无权发发布公告告，通告告的制发发机关则则非常广广泛，各各级国家家机关、企企事业单单位和人人民团体体均可制制发通告告。其次次是内容容属性不不同，公公告适用用于“向国内内外宣布布重要事事项或者者法定事事项”，通告告则适用用于“公布社社会各有有关方面面应当遵遵守或者者周知的的事项”。再次次是告知知范围不不同，
6、公公告面向向国内外外广大公公众，告告知范围围极广，通通告则是是面对“一定范范围内”的单位位和人员员，告知知范围相相对狭窄窄，且有有比公告告强的约约束性。五、通告告的写作作要求 一是是内容要要合法有有据；二二是通告告事项要要具体明明确；三三是用语语要通俗俗易懂。【例文讲讲析】北京市劳劳动和社社会保障障局通告告根据社社会保险险费征缴缴暂行条条例（国国务院第第2599号令），北北京市劳劳动和社社会保障障局将委委托社会会审计机机构，对对本市行行政区域域内社会会保险费费缴费单单位20001年年度缴纳纳社会保保险费的的人数和和缴费工工资基数数等情况况进行专专项审计计。自本通告告发布之之日起，凡凡缴费单单位
7、因各各种原因因向社会会保险经经办机构构少报、漏漏报20001年年度缴费费人数和和缴费工工资基数数的，并并补缴相相应社会会保险费费。凡经经专项审审计发现现有少报报、瞒报报缴费人人数和缴缴费工资资基数的的缴费单单位，除除按规定定补缴相相应社会会保险费费外，将将依法征征收滞纳纳金、给给予行政政处罚并并将在新新闻媒体体上予以以曝光。特此通告告。 北京市市劳动和和社会保保障局 二年三三月一日日例文是一一份事项项性通告告，标题题采用“发文机机关文种”双项组组合形式式，正文文由发文文缘由和和告知事事项两个个层次组组成。缘缘由说明明了发文文的依据据，告知知内容包包括两方方面：一一是“凡缴费费单位因因各种原原因
8、向社社会保险险经办机机构少报报、漏报报20001年度度缴费人人数和缴缴费工资资基数的的，并补补缴相应应社会保保险费”，二是是“凡经专专项审计计发现有有少报、瞒瞒报缴费费人数和和缴费工工资基数数的缴费费单位，除除按规定定补缴相相应社会会保险费费外，将将依法征征收滞纳纳金、给给予行政政处罚并并将在新新闻媒体体上予以以曝光”。告知事事项清楚楚。全文2000多字字，短小小精悍，层层次清楚楚，要求求明确。【思考练练习】一、简述述通告和和公告的的区别。二、某市市为改善善城市环环境，维维护市容容市貌和和社会正正常秩序序，依据据有关规规定，市市政府决决定在全全市范围围内对非非法张贴贴、喷涂涂小广告告行为进进行
9、清理理，请你你以市政政府的名名义拟写写一份关关于严禁禁非法张张贴喷涂涂小广告告的通告告。通知【概述】一、通知知的界定定 通知是是批转下下级机关关公文、转转发上级级机关、同同级机关关或不相相隶属机机关公文文、发布布规章、任任免人员员、传达达要求下下级机关关办理和和需要有有关单位位周知或或执行的的事项而而普遍使使用的公公文。是是现行公公文中适适用范围围最广、使使用频率率最高的的文种之之一。二、通知知的种类类通知根据据其功能能，可分分为五种种基本类类型：颁颁转性通通知、指指示性通通知、知知照性通通知、会会议通知知、任免免或聘用用通知。（一）颁颁转性通通知。这这类通知知具有“颁发”、“转发”、“批转”
10、的功能能。除重重要的法法律性文文件用命命令颁布布之外，一一般法规规和规章章性文件件都适合合用通知知颁发；通知可可将上级级机关、同同级机关关或不相相隶属机机关的文文件转发发给下级级机关；可根据据工作需需要和本本机关的的职权范范围批转转下级机机关公文文。（二）指指示性通通知。上上级机关关用于布布置指导导下级机机关开展展工作，提提出任务务，阐明明工作原原则和方方法，具具有指示示性质。（三）知知照性通通知。用用于传达达信息、通通报情况况，告知知各有关关方面周周知的事事项。（四）会会议通知知。用于于会议主主办单位位向参加加会议的的有关单单位和人人员告知知参加会会议的相相关事项项。（五）任任免或聘聘用通知
11、知。用于于上级人人事、组组织部门门公布对对有关人人员的职职务任免免、聘用用事项。三、通知知的特点点（一）功功能的多多样性。无无论是国国家重要要决策，还还是日常常工作部部署，无无论是具具体事项项的处理理，还是是会议安安排，都都可以使使用通知知。在下下行文中中，通知知的功能能是最丰丰富的。（二）运运用的广广泛性。通通知不受受发文机机关级别别的限制制，一切切机关、单单位、团团体都可可以使用用通知。（三）较较强的时时效性。通通知所要要求办理理的事项项，都有有明确的的时间限限制，受受文机关关要在规规定的时时间范围围内办理理完成。四、通知知的写作作要点 通知的的文本结结构由标标题、主主送机关关、正文文、落
12、款款组成。 （一一）标题题。通知的的标题一一般采用用公文标标题的常常规写法法，由“发文机机关”“事由”“文种”组成，如中中共中央央办公厅厅、国务务院办公公厅关于于严禁用用公费变变相出国国（境）旅游的的通知。也可以省略发文机关，由“事由”“文种”组成，如关于印发规范国有土地租赁若干意见的通知。机关内部不作为正式公文发布的事务性通知可以只写文种“通知”作为标题。（二）主主送机关关。负责责承办、执执行和需需要知照照的机关关是主送送机关。通知的发文对象比较广泛。当主送机关不止一个时，要注意主送机关名称的规范性和排列的规范性。同类型、相并列的机关之间用顿号间隔，不同类型、非并列关系的机关之间用逗号间隔，
13、最后用冒号。（三）正正文。通通知的正正文由通通知缘由由、通知知事项、执执行要求求组成。1.通知知缘由 发布布指示、安安排工作作的通知知，其缘缘由主要要用来表表述有关关背景、根根据、目目的、意意义等，常常以“现将有有关事项项通知如如下”或类似似的过渡渡语引领领下文。知知照性的的通知，可参照照上述写写法。批转、转转发文件件的通知知，根据据情况，可可以在开开头表述述通知缘缘由，但但多数以以直接表表达转发发对象和和转发决决定为开开头，无无需说明明缘由。 发布布规章的的通知，多多数情况况下篇段段合一，无无明显的的开头部部分，一一般也不不交代缘缘由。 2.通知知事项 这是是通知的的主体部部分，所所发布的的
14、指示、安安排的工工作、提提出的方方法、措措施和步步骤以及及告知的的事项等等，都在在这一部部分中有有条理地地组织表表达。内内容复杂杂的需要要分条列列款，逐逐层表述述。 3.执行行要求 发布布指示、安安排工作作的通知知，可以以在结尾尾处采用用“请认真真贯彻执执行”或“请将执执行情况况于年月日前上上报”等惯用用语提出出希望和和要求。如如无必要要，可以以没有这这一部分分。其它篇篇幅短小小的通知知，常采采用“特此通通知”结束全全文。（四）落落款。在在正文之之后写明明发文机机关名称称和成文文时间。五、通知知的写作作要求一要主题题集中。二二要重点点突出，措措施具体体。三要要讲求实实效。【例文讲讲析】关于召开
15、开全省高高等教育育工作会会议的通通知各市人民民政府、行行署，省省直有关关部门，个个普通高高校、省省属成人人高校及及高级技技工学校校：经省委省省政府同同意，定定于十二二月二十十日至二二十一日日在召开全全省高等等教育工工作会议议，贯彻彻全国普普通高等等教育工工作会议议精神，研研究部署署今后一一个时期期的高教教工作。现现将有关关事项通通知如下下：一、参加加会议人人员：各各地市分分管教育育工作的的副市长长、副专专员，教教育局长长（教委委主任任任），省省直有关关负责人人，个普普通高校校党委书书记校长长，省属属成人高高校、高高级技工工学校主主要负责责人。邀请省委委办公厅厅、宣传传部、研研究室、高高校工委委
16、，省人人大教科科文卫，省省政协文文教卫生生委及驻驻新闻单单位的负负责同志志出席会会议。二、请与与会人员员与十二二月十九九日到饭店店报到。需需接站者者，请提提前告知知省教教育委员员会办公公室，联联系电话话：。三、请各各市通知知驻地高高校。附：与会会单位名名单 省人人民政府府办公厅厅 二年年月日这是一份份会议通通知，会会议通知知通常在在开头处处要交代代开会的的原因、目目的、依依据，讲讲清在什什么时间间、什么么地点由由什么单单位召开开什么会会议（即即会议名名称）然然后用“现将有有关事项项通知如如下”过渡到到下文。正正文主要要分条列列项交代代会议的的具体事事项，如如参加人人员范围围、会议议的具体体日程
17、及及主要活活动内容容、报到到方式、携携带物品品、注意意事项、联联系人及及联系方方式等。写写会议性性通知，标标题要写写明会议议的名称称和文种种。【思考练练习】一、简述述通知的的作用。二、请根根据下列列素材拟拟写一份份会议通通知。市司司法局根根据目前前许多律律师事务务所的工工作状况况，决定定召开一一次由各各区、县县司法局局长参加加的整顿顿律师事事务所工工作座谈谈会，学学习贯彻彻省司法法局加强强律师事事务所管管理工作作的有关关文件，研研讨整顿顿工作措措施，布布置整顿顿工作任任务，会会期2天天，提前前报道，统统一安排排食宿，地地点在市市司法局局礼堂22楼会议议室报告【概述】一、报告告的界定定报告是向向
18、上级机机关汇报报工作、反反映情况况、答复复上级机机关询问问的呈阅阅性公文文。在公公务活动动中，报报告是联联系上下下级工作作关系的的重要桥桥梁，有有助于上上级部门门全面、具具体、深深入把握握下情、指指导工作作，对保保证工作作质量，提提高工作作效率，有有着极为为重要的的作用。定定期或不不定期向向上级汇汇报工作作，已成成为行政政工作的的一种制制度。报报告是公公文使用用频率较较高的文文种之一一。二、报告告的种类类报告在工工作中应应用十分分广泛，其其分类较较为复杂杂，可根根据不同同的标准准对其划划分。按内容分分，可分分为工作作报告、情情况报告告、答复复报告和和报送报报告。按性质分分，可分分为综合合报告和
19、和专题报报告。按行文目目的分，可可分为呈呈报性报报告和呈呈转性报报告。按时限分分，可分分为例行行报告和和不定期期报告。（一）综综合报告告。是将将全面工工作或一一个阶段段许多方方面的工工作综合合起来写写成的报报告。在在内容上上具有综综合性、广广泛性。（二）专专题报告告。是针针对某项项工作、某某一问题题、某一一事件或或某一方方面的情情况写成成的报告告，在内内容上具具有专业业性。（三）答答复报告告。根据据上级机机关或领领导人的的查询、提提问而写写成的报报告。三、报告告的特点点（一）陈陈述性。报报告主要要采用叙叙述手法法，直陈陈其事，向向上级机机关讲明明自己做做了哪些些工作，是是如何做做的，有有哪些经
20、经验体会会，还存存在哪些些问题，今今后有什什么打算算，等等等。（二）汇汇报性。报报告都是是向上级级机关或或业务主主管部门门汇报工工作、反反映情况况或答复复上级机机关询问问，目的的是让上上级机关关及时、全全面了解解下级机机关情况况，以便便上级机机关对下下级机关关工作作作出正确确的评估估和指导导。上级级机关无无需回复复。四、报告告的写作作要点报告的文文本结构构由标题题、主送送机关、正正文、落落款组成成。（一）标标题。报报告的标标题一般般由“发文机机关”“事由”“文种”组成，也也可以是是“事由”“文种”，如关关于20010年年上半年年工作情情况的报报告。（二）主主送机关关。一般般是发文文机关的的上级
21、机机关。（三）正正文。报报告的正正文包括括报告缘缘由、报报告内容容和结语语。1.报告告缘由。用用简洁的的语言概概括性地地陈述报报告事项项的总体体情况，报报告的原原因、根根据和目目的，常常以“想将工作情情况报告告如下”、“现将有有关情况况报告如如下”或“现报告告如下”等作为为起承下下文的过过渡语。2.报告告内容。这这是报告告正文的的核心，一一般包括括陈述基基本情况况，反映映成绩和和问题，总总结经验验教训，提提出改进进措施等等几部分分。陈述述基本情情况要实实事求是是将具体体情况交交代清楚楚，以便便上级了了解下情情；反映映成绩和和问题是是该部分分的主要要内容，但但要客观观评价，把把握好分分寸，讲讲成
22、绩，不不能任意意夸大，谈谈问题，不不能避重重就轻；总结经经验教训训要深入入分析，理理性认识识，找出出规律；提出改改进措施施，要切切中时弊弊，讲究究针对性性。3.结语语。报告告的结语语多使用用惯用语语，如“特此报报告”，“以上报报告，如如无不妥妥，请批批注按有有关部门门贯彻执执行”，“以上报报告，请请审阅”等。（四）落落款。在在正文之之后写明明发文机机关名称称和成文文时间。五、报告告与请示示的异同同在实际运运用中，报报告和请请示两种种文体很很容易被被误用或或混用，如如将请示示写成报报告，或或将报告告请示联联用，写写成“请示报报告”。作为公文文中使用用很广泛泛的两大大文种，报报告与请请示有相相同之
23、处处：两者者都是上上行文，在在格式上上，都由由标题、主主送机关关、正文文、落款款四大部部分组成成。其实实二者的的区别也也很明显显的：1.行文文目的、作作用不同同。请示示是下级级机关向向上级机机关请求求指示获获批准的的呈请性性公文；报告的的目的在在于“报”，即向向上级机机关汇报报工作情情况。2.行文文时间不不同。请请示只能能在事前前行文；报告可可以在事事后行文文，也可可以在工工作进行行中行文文。报告告一般不不事前行行文。3.主送送机关数数量不同同。请示示必须是是单头请请示，不不得越级级请示；报告的的主送机机关可以以是一个个，也可可以是多多个。4.受文文机关处处理方式式不同。请请示带有有求复性性，
24、受文文机关必必须对请请示予以以明确批批复；报报告不要要求批复复。5.涉及及内容不不同。请请示必须须严格执执行一文文一事；报告可可以是一一文一事事，也可可以一文文数事。报告中不得夹带请示事项。六、报告告的写作作要求一要清楚楚陈述事事实。二二要观点点精练清清晰。三三要语言言简洁朴朴实。【例文讲讲析】关于省清理理整顿公公司工作作的报告告国务院:我省自年月清理理整顿公公司以来来，坚持持既坚决决又稳妥妥的方针针，抓紧紧清理整整顿方案案的拟订订和实施施，积极极查处了了公司违违法违纪纪案件，努努力加强强公司的的建设和和管理，基基本完成成了党中中央、国国务院赋赋予我们们的任务务，达到到了预期期的目的的，现将将
25、这项工工作情况况报告如如下： 一、撤并并了一批批流通领领域的公公司，解解决了公公司过多多过滥的的问题。(略) 二、查处处了公司司违法违违纪案件件，整顿顿了公司司的经营营秩序。(略) 三、认真真做好撤撤并公司司的各项项善后工工作。(略) 四、加强强了公司司管理和和法规、制制度建设设。(略略) 省人人民政府府 年月日这是一份份专题性性工作报报告。例例文为节节选稿。例例文开头头用极其其概括的的语言交交代了报报告写作作的缘由由和工作作的总体体情况，言言简意赅赅，避免免了写工工作报告告开头常常出现的的空话、套套话的弊弊端。紧紧接着从从四个方方面全面面报告了了清理整整顿公司司工作的的情况，思思路清晰晰、透
26、彻彻。该文文层次清清晰，语语言朴实实，读后后给人一一种紧凑凑自然的的感觉。【思考练练习】一、简述述报告的的特点。二、说明明报告与与请示有有什么不不同。函【概述】一、函的的界定函（习惯惯称公函函）是不不相隶属属机关之之间相互互商洽工工作、询询问或答答复问题题，请求求批准或或答复审审批事项项时所使使用的公公文。函函属于法法定公文文中典型型的平行行文种，不不仅可以以在平行行机关之之间行文文，而且且可以在在不相隶隶属机关关之间行行文。不不相隶属属机关之之间没有有职权上上的指挥挥与服从从、领导导与被领领导的关关系，不不论级别别高低，都都是平等等的工作作关系，因因此均使使用函。二、函的的种类按性质分分，可
27、分分为公函函和便函函。公函函主要用用于平行行机关或或不相隶隶属机关关之间的的行文，其其形式按按正式公公文要求求，比较较郑重。便便函是不不按正式式公文格格式行文文的一种种信函，主主要用来来处理某某些一般般性事项项。按行文方方向分，可可分为去去函与复复函。按作用分分，可分分为商洽洽函、询询问函、请请求函、答答复函。（一）商商洽函用用于平行行机关或或不相隶隶属机关关之间协协商工作作、联系系有关事事（二）询询问函是是向去函函机关询询问有关关问题或或简述某某一涉及及对方机机关权限限范围事事项的处处理意见见，需要要对方机机关给予予答复的的函；（三）请请求函是是向有关关主管部部门请求求批准的的函。（四）答答
28、复函用用于答复复对方来来文所询询问的问问题和事事项，或或用于有有关主管管部门以以函的形形式对有有关单位位请求批批准的事事项进行行答复。三、函的的特点（一）行行文的多多样性。函函是行文文格式最最灵活的的一种公公文。（二）功功能的多多样性。根根据国国家行政政机关公公文处理理办法规规定，函函除可以以代行指指示、请请示、报报告、批批复等职职能外，还还有相互互商洽、询询问等功功能；机机关之间间的日常常公务联联系，不不便使用用其他公公文文种种时都可可以使用用函。（三）表表述的灵灵活性。函函的写法法可根据据内容灵灵活变化化，如代代行请示示的函，可可按请示示的写法法，代行行批复的的函，可可参照批批复的写写法。
29、四、函的的写作要要点函（公函函）的文文本结构构由标题题、主送送机关、正正文、落落款等部部分组成成。（一）标标题。函函的标题题一般由由“发文机机关”“事由”“文种”组成，也也可以是是“事由”“文种”，去函函标题只只使用“函”，复函函则应写写明“复函”。（二）主主送机关关。即受受文并办办理来函函事项的的相关单单位，一一般使用用全称或或规范化化简称。（三）正正文。函函的正文文一般由由开头、主主体、结结语等部部分组成成。1.开头头。主要要说明发发函的缘缘由，要要求交代代发函的的目的、根根据、原原因等内内容，然然后用“现将有有关问题题说明如如下”或“现将有有关事项项函复如如下”等过渡渡语导入入下文。复复
30、函的缘缘由部分分一般引引叙来文文的标题题、发文文字号，然然后写明明答复的的依据。2.主体体。这是是函的核核心内容容，要具具体写明明所商洽洽、询问问或请求求批准的的事项。如如是复函函，则针针对来函函所提出出的问题题、要求求写出明明确的回回复意见见。无论论是洽谈谈工作，询询问和答答复问题题，还是是向有关关部门请请求批准准事项都都要用简简洁得体体的语言言，用语语要谦恭恭、平和和、诚恳恳。3.结语语。通常常根据不不同函的的内容选选择不同同的结束束语。如如“特此函函询”、“特此函函告”、“特此函函复”等，有有的可不不用结束束语。（四）落落款。在在正文之之后写明明发文机机关名称称和成文文时间。五、函的的写
31、作要要求一是行文文目的要要明确。二二要坚持持一文一一事。三三要表述述清楚，语语气得当当。【例文讲讲析】省人人民政府府关于要要求免税税进口救救灾物资资的函海关总署署：今年我省省遭受特特大旱灾灾，大批批农作物物枯死，养养殖水产产品因缺缺淡水成成批死亡亡。八月月三十一一日至九月二二日又遭遭受了十十六号强强热带风风暴及特特大海潮潮的袭击击。仅、三市市就冲毁毁盐田77.9万万亩，虾虾池222万亩，冲冲跑对虾虾6500万公斤斤，损坏坏渔船114000多条；果树受受灾1440万亩亩，农业业遭灾面面积达2250多多万亩，粮粮食减产产4亿多多公斤，直直接经济济损失达达20多多亿元。灾情发生生后，我我省各级级领导
32、、各各有关部部门以及及全省人人民积极极行动，全全力开展展抗灾自自救。为为保护出出口货源源，帮助助企业尽尽快恢复复生产，我我省经贸贸委安排排进口钢钢材万吨，胶胶合板立方米米，木材材立方米米，柴油油万吨，以以发展灾灾后出口口商品生生产，确确保完成成今年出出口亿美元元创汇任任务。为为此，特特请海关关总署减减免我省省经贸委委统一安安排进口口的上述述救灾物物资的海海关关税税、产品品增值税税等。当否，请请审批。 省人人民政府府二年月日这是一份份请求函函，请求求主管部部门批准准相关事事项。此此函标题题由发文文机关、事事由和文文种组成成完整性性标题。正正文分两两个部分分：一是是要求免免税的背背景、缘缘由，即即
33、遭受自自然灾害害，需进进口救灾灾物资；二是需需要免税税的具体体事项，即即海关关关税、产产品增值值税。该该文语言言清楚，语语气平和和。【思考练练习】一、简述述函的特特征。二、根据据下面这这份函的的内容，起起草一份份答复此此函的复复函：市统统汁局关关于商请请代培统统计人员员的函 函220066号市统统计局：得悉你市市将于近近期举办办统计工工作人员员学习班班，系统统培训统统计人员员。我市市拟派十十名统计计人员(地区两两名，每每县一名名)随班班学习，请请你市代代培。如如蒙同意意，将是是对我市市统计工工作的有有力支持持。代培培所需费费用由我我市如数拨拨付。可否，即即请函复复。省市统计局局二六六年月日（注
34、：受受函单位位接到上上述来函函后，经经局办公公会议研研究，同同意代培培，并有有下述事事项需告告知对方方：住宿宿问题无无法解决决；代培培人员可可单独编编组，指指定一名名组长；代培费费用按实实际参加加人数均均摊，于于学习班班结束时时结算；拟于三三月中旬旬开学，具具体开学学日期和和报到地地点待定定。）计划【概述】一、计划划的界定定计划是党党政机关关、社会会团体、企企事业单单位和个个人，在在一定时时期内为为实现某某项目标标和完成成某项任任务而事事先所做做的安排排和打算算。计划划属于事事务文书书，是各各类各级级机关处处理日常常事务工工作经常常使用的的文体。制制定计划划是一项项科学的的工作方方法，古古人云
35、：“凡事预预则立，不不预则废废”，人们们不论做做什么工工作，事事先总得得有一个个预想有有一个安安排、意意见和方方案，只只有制定定一个详详细、可可行的计计划，工工作才会会避免盲盲目性，从从而提高高工作效效率，减减少不必必要的损损失。计计划对整整个工作作有着重重要的指指导、推推动和保保证的作作用。二、计划划的种类类计划是计计划类文文书的统统称，计计划可根根据内容容和期限限的不同同，还可可以有不不同的名名称，如如规划、纲纲要、设设想、打打算、要要点、方方案、安安排等。规规划是一一种时间间跨度长长（五年年以上）,具有有全局性性、概括括性的长长远设想想。纲要要和规划划相类似似，它们们都是各各级领导导机关
36、根根据战略略方针，为为实现总总体目标标而作出出的长远远部署，不不同的是是纲要比比规划更更为原则则和概括括。设想想是一种种粗线条条的、初初步的、预预备性的的非正式式计划。打打算也是是一种粗粗线条的的、其想想法不太太成熟的的非正式式计划。要要点是将将计划的的主要内内容摘编编，使之之简明突突出，它它适用于于时间相相对较短短的计划划。方案案是从目目的、要要求、方方式、方方法、步步骤等都都有具体体周密的的部署，是是有很强强操作性性的计划划。安排排是短期期内要做做的，且且范围不不大、内内容单一一、布置置具体的的计划。计划可从从不同的的角度进进行分类类。按计划的的内容分分，常见见的有工工作计划划、生产产计划
37、、科科研计划划、学习习计划等等等。按按范围分分有国家家计划、地地区计划划、系统统计划、单单位计划划、个人人计划等等。按时时间分有有长期计计划（五五年以上上）、中中期计划划（三至至五年）、短短期计划划（一年年级一年年以下）。按计划的的性质分分，有综综合性计计划和专专题性计计划。（一）综综合性计计划是一一个单位位、一级级组织就就其整体体目标、项项目或任任务所做做的总体体计划。如如国家的的五年计计划，单单位的年年度工作作计划。综综合性计计划带有有宏观指指导性，内内容车及及常规工工作的各各方面。（二）专专题性计计划又叫叫单项计计划，是是一个单单位或一一级组织织就某一一方面的的工作或或某一方方面的任任务
38、、项项目而作作的计划划。如高高原水资资源保护护计划，城城市绿化化计划等等。三、计划划的特点点 （一一）预见见性。这是计计划最明明显的特特点之一一。计划划不是对对已经形形成的事事实和状状况的描描述，而而是在行行动之前前对行动动的任务务、目标标、方法法、措施施所作出出的预见见性确认认。但这这种预想想不是盲盲目的、空空想的，而而是以上上级部门门的规定定和指示示为指导导，以本本单位的的实际条条件为基基础，以以过去的的成绩和和问题为为依据，对对今后的的发展趋趋势作出出科学预预测之后后作出的的。可以说说，预见见是否准准确，决决定了计计划写作作的成败败。（二）可可行性。一一份好的的计划应应建立在在对历史史和
39、现实实进行客客观、科科学的分分析，对对未来进进行科学学预测的的基础上上，这样样，计划划在现实实中才真真正可行行。如果果目标定定得过高高、措施施无力实实施，这这个计划划就是空空中楼阁阁；反过过来说，目目标定得得过低，措措施方法法都没有有创见性性，实现现虽然很很容易，并并不能因因而取得得有价值值的成就就，那也也算不上上有可行行性。（三）约约束性。计划一一经通过过、批准准或认定定，在其其所指向向的范围围内就具具有了约约束作用用，在这这一范围围内无论论是集体体还是个个人都必必须按计计划的内内容开展展工作和和活动，不不得违背背和拖延延。四、计划划的写作作要点由于计划划的种类类、范围围、时限限的不同同，具
40、体体的写作作格式也也有区别别，常见见的格式式有三种种：条文文式、表表格式、条条纹与表表格结合合式。在在此主要要介绍运运用比较较普遍的的条文式式计划的的写法。条文式计计划的文文本结构构由标题题、正文文、落款款三部分分构成。（一）标标题。计计划的标标题一般般由“制定计计划的单单位”“计划期期限”“内容”“文种”构成，如如公司20010年年新产品品开发计计划。有有的标题题也可省省略一些些要素，可可以是“计划期期限”“内容”“文种”，也可可以是“计划期期限”“文种”，有的的只写文文种。（二）正正文。这这是计划划的主体体部分，通通常包括括前言、目目标及任任务、措措施与步步骤、结结语等几几个部分分。1.前
41、言言。其内内容主要要包括两两个方面面，一是是指导思思想，说说明为什什么要制制定该计计划，制制定该计计划的依依据是什什么。二二是简要要阐述本本单位的的基本情情况。要要表明“为什么么做”。2.目标标及任务务。计划划是为达达到一定定的目标标和完成成一定的的任务而而制定的的，如果果没有具具体的目目标和明明确的任任务，也也就没有有必要制制定计划划。因此此，计划划要写明明在一定定的时间间内实现现什么目目标，完完成哪些些任务，也也就是要要表明“做什么么”。这是是计划的的核心内内容之一一。3.步骤骤与措施施。计划划要根据据主客观观条件，设设计必要要的措施施和步骤骤。措施施是为完完成任务务或达到到预定目目标而采
42、采取的具具体办法法；步骤骤是实施施计划的的时间安安排。措措施和步步骤在计计划中是是解决“怎么做做”的问题题，在计计划的实实施过程程中，只只有做到到人力、物物力、资资金的合合理安排排，每一一阶段时时限的规规定、任任务的分分配具体体明确，环环环相扣扣，步步步落实，才才能更好好的完成成任务，达达到目的的。步步步骤和措措施是计计划写作作的核心心内容之之一。4.结语语。在正正文的末末尾提出出希望和和号召，也也可以不不写结语语，计划划事项写写完后自自然结束束。（三）落落款。计计划的结结尾要写写上制定定单位的的名称与与日期，如如在标题题中已写写明单位位名称，结结尾可省省略单位位署名，写写明日期期即可。五、计
43、划划的写作作要求一要调查查研究、实实事求是是。二要要内容具具体明确确、语言言简明扼扼要。三三要有针针对性和和灵活性性。【例文讲讲析】天津市220011年至220055年依法法治市工工作规划划依法治国国，建设设社会主主义法治治国家，是是我国宪宪法和党党的十五五大确定定的治理理国家的的基本方方略依法治治市，就就是要认认真贯彻彻依法治治国基本本方略努力力把天津津建设成成为社会会主义的的法治城城市。改革开放放以来，我我市民主主法制建建设取得得了显著著成绩。为全面推进依法治市奠定了良好的基础。根据据国家宪宪法的规规定和党党的十五五大精神神特制制定本规规划。一、指导导思想、工工作目标标和原则则（第第一至第
44、第三条）二、主要要任务（第第四至第第十二条条）三、工作作要求和和措施（第第十三至至第二十十六条）四、加强强组织领领导（第二二十七至至第二十十八条） 天津市市人民政政府 二年月日这是一份份时限五五年的工工作规划划，例文文为节选选稿。开开头三段段文字交交代了依依法治市市的意义义、目的的、背景景和依据据，是全全文的“纲”。然后后从四方方面分别别表述了了这一工工作的指指导思想想、要实实现的目目标以及及原则、任任务、措措施、组组织领导导等。全全文的基基本结构构为三大大部分，开开头与第第一至第第三条为为第一部部分，即即目的、意意义、依依据、指指导思想想与总的的要求，属属于“务虚”的内容容，第四四至第十十二
45、条明明确主要要任务，是是第二部部分；第第十三至至第二十十八条是是措施及及组织领领导，是是第三部部分。第第二、三三部分是是“务实”的内容容。全文文“虚”“实”结合，纲纲举目张张，从总总到分，依依次渐进进，逻辑辑严密。【思考练练习】一、计划划类文书书包括哪哪些种类类？二、结合合自己实实际，拟拟写一份份切实可可行的学学期学习习计划。总结【概述】一、总结结的界定定总结是单单位和个个人对过过去一个个时期内内的工作作、学习习、生活活等实践践过程进进行全面面回顾、检检查、研研究、分分析评价价，从中中得出规规律性认认识，用用以指导导今后工工作的事事务文书书，是党党政机关关、企事事业单位位、社会会团体都都广泛使
46、使用的文文体。古古人云：“前车之之鉴，后后人之师师”，“鉴”就是总总结经验验教训，无无论是机机关单位位，还是是个人，不不能只顾顾“低头拉拉车”，还要要“抬头看看路”，更要要“回头看看辙”。只有有不断科科学地总总结和积积累经验验，摸索索规律，吸吸取教训训，善于于理性思思考，才才能不断断进步，创创造新的的成绩。二、总结结的分类类按内容分分，有工工作总结结、生产产总结、销销售总结结、会议议总结、学学习总结结等；按按范围分分，有地地区总结结、单位位总结、部部门总结结、个人人总结等等；按时时间分，有有年度总总结、半半年总结结、季度度总结、月月份总结结、阶段段总结等等。但不不管哪一一类总结结，按性性质可概概括为两两大类：专题总总结和综综合总结结。 （一）专专题总结结。也叫叫单项总总结，是是对某一一项或某某一方面面的工作作进行的的专门总总结。专专题总结结，针对对性强，它它一般选选取工作作中的突突出成绩绩、典型型经验或或存在的的问题进进行分析析研究