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1、安徽省人人民政府府办公厅厅皖政办秘秘2000876号号安徽省人人民政府府办公厅厅关于印发发安徽省省构建煤煤矿瓦斯斯综合治治理工作体系系实施办办法的通通知各产煤市市人民政政府，省省政府有有关部门门：安徽省经经济委员员会、安安徽煤矿矿安全监监察局制制定的安安徽省构构建煤矿矿瓦斯综综合治理理工作体体系实施施办法已已经省政政府同意意，现印印发给你你们，请请结合实实际认真真贯彻执执行。安徽省人人民政府府办公厅厅二八八年十二二月十五五日安徽省构构建煤矿矿瓦斯综综合治理理工作体体系实施施办法第一章 总 则第一条 为进进一步贯贯彻落实实“先抽后后采、监监测监控控、以风风定产”的煤矿矿瓦斯防防治工作作方针，努努
2、力构建建“通风可可靠、抽抽采达标标、监控控有效、管管理到位位”的煤矿矿瓦斯综综合治理理工作体体系，提提高我省省煤矿瓦瓦斯治理理水平，遏遏制重特特大瓦斯斯事故的的发生，促促进全省省煤矿安安全生产产形势持持续好转转，根据据中华华人民共共和国安安全生产产法、国国务院关关于预防防煤矿生生产安全全事故的的特别规规定（国国务院令令第4446号）、国国务院安安委会办办公室关关于进一一步加强强煤矿瓦瓦斯治理理工作的的指导意意见（安安委办220088177号）等等有关法法律法规规和标准准，制定定本办法法。第二条 本办办法适用用于安徽徽省境内内的各类类煤矿。第三条 煤矿矿存在本本办法规规定的重重大安全全生产隐隐患
3、和违违法行为为的，由由县级以以上人民民政府负负责煤矿矿安全生生产监督督管理的的部门（以以下简称称煤矿安安全监管管部门）、煤煤矿安全全监察机机构依法法查处。第二章 通风风可靠第四条 矿井井必须建建立系统统合理、设设施完好好、风量量充足、风风流稳定定、局部部通风规规范的通通风系统统，确保保通风可可靠。第五条 建立立合理的的通风系系统。矿矿井具备备独立完完整的通通风系统统，有稳稳定充足足的通风风动力、完完善合理理的通风风网络、坚坚实可靠靠的通风风设施，并并做到三三者之间间的合理理匹配与与优化。各各用风地地点的风风量、风风速和风风质符合合煤矿矿安全规规程的的规定。（一）新新矿井、新新水平、新新采区必必
4、须按煤煤矿安全全规程的的规定设设计完善善的独立立通风系系统。矿矿井的生生产水平平和采区区必须实实行分水水平、分分区通风风，采区区进、回回风巷必必须贯穿穿整个采采区，严严禁一段段为进风风巷、一一段为回回风巷。高高瓦斯矿矿井、煤煤与瓦斯斯突出矿矿井的每每个采区区和开采采容易自自燃煤层层的采区区、低瓦瓦斯矿井井开采煤煤层群和和分层开开采采用用联合布布置的采采区，必必须设置置至少11条专用用回风巷巷。（二）新新矿井、新新水平、新新采区不不得随意意更改设设计施工工，严禁禁“剃头”开采。多多水平开开采的矿矿井，在在水平通通风系统统形成前前，不得得开掘其其它巷道道；准备备采区必必须在采采区构成成通风系系统后
5、，方方可开掘掘其它巷巷道；采采煤工作作面必须须在采区区构成完完整的通通风、排排水系统统后，方方可回采采；倾斜斜条带布布置时，必必须至少少超前两两个区段段形成独独立的通通风系统统后，方方可施工工回采巷巷道。合合理确定定回采工工作面走走向和倾倾斜长度度;高瓦瓦斯、煤煤与瓦斯斯突出矿矿井的回回采工作作面上下下顺槽之之间不得得随意施施工联络络巷。煤煤与瓦斯斯突出矿矿井严禁禁下山开开采。（三）新新建矿井井进、回回风井贯贯通后，必必须及时时实现全全负压机机械通风风；未实实现全负负压机械械通风前前，不得得将局部部通风机机安设在在井下。（四）矿矿井和采采区的绞绞车房、变变电所、炸炸药库等等硐室必必须实现现独立
6、通通风；回回采工作作面通风风方式的的选择，应应满足瓦瓦斯治理理和高温温治理的的需要。回回采工作作面严禁禁使用局局部通风风机通风风，也不不得长期期使用风风帘、风风障导风风处理瓦瓦斯。（五）改改变全矿矿井通风风系统时时，必须须按煤煤矿安全全规程要要求编制制通风设设计及安安全措施施。巷道道贯通后后，立即即调整通通风系统统。调整整期间，必必须停止止影响范范围内的的一切采采掘活动动，待风风流稳定定后，方方可恢复复。（六）要要定期对对矿井进进行主通通风机性性能测定定和矿井井通风阻阻力测定定，适时时优化、简简化通风风系统，降降低通风风阻力，减减少通风风设施，严严禁在角角联通风风分支安安排采掘掘作业，保保持系
7、统统的简单单、稳定定、可靠靠。矿井井通风阻阻力分布布要合理理，每个个风井的的负压一一般不应应超过229400Pa。（七）高高瓦斯和和煤与瓦瓦斯突出出矿井各各采区的的同一煤煤层只能能有1个个回采工工作面进进行生产产，严禁禁超强度度组织生生产；高高瓦斯、煤煤与瓦斯斯突出矿矿井以及及低瓦斯斯矿井的的高瓦斯斯区域，严严禁串联联通风；符合煤煤矿安全全规程第第1122条规定定条件的的串联通通风，必必须制订订安全措措施。（八）井井下机电电设备硐硐室、瓦瓦斯泵站站应设在在新鲜风风流中。采采用扩散散通风的的硐室，其其深度不不超过66m、入入口宽度度不小于于1.55m，且且无瓦斯斯积聚。（九）回回风巷失失修率不不
8、高于77%，严严重失修修率不高高于3%；主要要进、回回风巷道道实际断断面不能能小于设设计的22/3；综采（放放）工作作面向外外20mm范围内内的上下下风巷断断面不得得小于设设计断面面的3/4，其其他采煤煤工作面面（掩护护支架除除外）向向外200m上下下风巷断断面不得得小于33m2。第六条 保证证通风设设施完好好。风机机、风门门、风桥桥、风筒筒、密闭闭等井上上下通风风设施保保持完好好无损，保保证设施施处巷道道有足够够的断面面且不失失修。（一）企企业或矿矿井要制制定通风风设施质质量标准准，建立立并落实实设施的的安设、验验收、维维护、拆拆除制度度，保证证设施完完好，使使用正常常。（二）永永久设施施（
9、包括括风门、封封闭、风风窗等）墙墙体用不不燃性材材料建筑筑，墙面面平整，封封闭周边边要掏槽槽，墙内内有水的的封闭要要设反水水池或反反水管；有自然然发火煤煤层的采采空区封封闭要设设观测孔孔、措施施孔，孔孔口封堵堵严密。临临时设施施选择顶顶、帮、支支护良好好处建立立，与煤煤岩接实实。废弃弃和停工工巷道必必须在224小时时内密闭闭。（三）每每组风门门至少两两道，必必须装有有闭锁装装置，能能自动关关闭。主主要风门门要安装装风门状状态传感感器，主主要进回回风联巷巷风门要要设反向向风门。（四）合合理安设设通风设设施，保保证完好好使用，防防止风流流短路。总总回风巷巷、主要要回风巷巷不得设设置风流流控制设设施
10、；采采区应尽尽量减少少通风构构筑物，减减少漏风风；建立立检查、维维修制度度，保持持通风系系统完好好。第七条 保证证风量充充足。矿矿井总风风量、采采掘工作作面和各各种用风风地点的的配风量量，必须须满足安安全生产产的要求求；风速速、有害害气体浓浓度等，必必须符合合煤矿矿安全规规程要要求；严严禁超通通风能力力组织生生产。（一）煤煤矿企业业应根据据具体条条件制定定风量计计算方法法，至少少每5年年修订11次。矿矿井开拓拓、准备备采区以以及采掘掘作业前前，要准准确预测测采掘工工作面瓦瓦斯涌出出量，编编制通风风设计，保保证采掘掘面配风风充足。（二）矿矿井主要要通风机机必须具具备同等等能力，实实现双回回路供电
11、电，并具具备反风风功能，通通风能力力具有一一定的富富余系数数，风机机选型时时风机最最大工况况点的风风量应为为设计需需风量的的1.111.55倍，实实际运行行时保持持矿井进进风量应应为实际际需风量量的1.11.55倍。（三）建建立矿井井测风制制度，矿矿井有效效风量率率不低于于87%，采区区风量富富余系数数应在11.1以以上，突突出危险险区域、冲冲击地压压危险区区域或瓦瓦斯异常常涌出区区域应在在1.33以上。设设计风速速不得超超过极限限风速的的80%，实际际风速超超限视为为超通风风能力生生产。（四）生生产矿井井采掘工工作面空空气温度度不得超超过266，机电电设备硐硐室的空空气温度度不得超超过300
12、；当空空气温度度超过规规定时，必必须缩短短超温地地点工作作人员的的工作时时间，并并给予高高温保健健待遇。采采掘工作作面的空空气温度度超过330、机电电设备硐硐室的空空气温度度超过334时，必必须停止止作业。第八条 加强强管理，规规范局部部通风。局局部通风风要符合合煤矿矿安全规规程的的要求，风风机、风风筒的安安设和日日常管理理必须符符合规定定，保持持连续均均衡供风风。（一）掘掘进工作作面必须须采用局局部通风风机通风风或全风风压通风风；局部部通风机机及附属属设施的的安装要要符合煤煤矿安全全规程的的规定。（二）局局部通风风机供电电必须实实现“三专两两闭锁”，使用用对旋风风机时两两级均能能实现闭闭锁；
13、用用于突出出危险区区域、石石门揭露露突出煤煤层的通通风机供供电要分分别来自自两个变变压器。采采用2台台风机同同时供风风的掘进进工作面面，必须须同时实实现“三专两两闭锁”。（三）高高瓦斯区区域、突突出煤层层和石门门揭煤的的掘进工工作面必必须实现现“双风机机、双电电源”，并实实现主、备备风机自自动切换换。严禁禁使用33台以上上（含33台）的的局部通通风机同同时向11个掘进进工作面面供风，不不得使用用1台局局部通风风机同时时向2个个作业地地点供风风。（四）局局部通风风机要保保持连续续运转，不不得随意意停开，并并设专人人负责，实实行挂牌牌管理；局部通通风机安安装和拆拆除应由由生产部部门提出出申请，通通
14、风、机机电等部部门审查查并共同同实施。不不得无计计划停风风，有计计划停风风的必须须有专项项通风安安全技术术措施。排排放瓦斯斯工作要要严格按按照煤煤矿安全全规程执执行，编编制停止止作业、撤撤离人员员、停送送电、救救护队监监护等内内容的安安全技术术措施；安设瓦瓦斯排放放的通风风机，要要履行试试验、验验收、移移交的签签字程序序。（五）作作业规程程要明确确风筒末末端距迎迎头距离离、是否否安设风风筒状态态传感器器。第九条 根据据煤矿矿重大安安全生产产隐患认认定办法法（试行行）第第十七条条规定，煤煤矿企业业在通风风可靠性性方面存存在下列列情形之之一的，认认定为煤煤矿重大大安全生生产隐患患：（一）矿矿井、采
15、采区通风风系统不不独立的的。（二）设设置的采采区专用用回风巷巷不符合合煤矿矿安全规规程要要求的。（三）矿矿井水平平、采区区通风系系统不完完善而从从事其它它采掘作作业的。（四）巷巷道失修修严重的的。（五）风风速超限限的。（六）串串联通风风、局部部通风不不符合本本办法规规定的。第三章 抽采采达标第十条 强化化多措并并举、可可保尽保保、应抽抽尽抽、抽抽采平衡衡的技术术措施，确确保抽采采达标。第十一条条 坚坚持多措措并举。采采取地面面抽采与与井下抽抽采相结结合，因因地制宜宜、因矿矿制宜，把把矿井（采采区）投投产前的的预抽采采、采动动层抽采采、边开开采边抽抽采、采采空区抽抽采等措措施结合合起来，全全面加
16、强强瓦斯抽抽采。（一）突突出矿井井必须建建立地面面永久瓦瓦斯抽采采系统，低低瓦斯矿矿井的高高瓦斯区区域必须须建立移移动瓦斯斯抽采站站；突出出矿井的的突出危危险区和和高瓦斯斯区域、建建有永久久抽采系系统的高高瓦斯矿矿井，其其穿层、顺顺层抽采采必须使使用永久久瓦斯抽抽采系统统进行抽抽采，移移动泵只只能作为为辅助抽抽采设备备，否则则视为抽抽采能力力不足。（二） 矿井抽抽采系统统能力必必须满足足需要。抽抽采泵站站必须配配备同等等能力的的备用瓦瓦斯抽采采泵，抽抽采系统统的管路路应与抽抽采泵相相匹配。设设计能力力要有11.52.55的富余余系数。（三）矿矿井要选选择适应应各开采采煤层的的有效抽抽采工艺艺和
17、方法法，坚持持地面抽抽采与井井下抽采采相结合合，邻近近层抽采采与本煤煤层抽采采相结合合，采前前抽采与与边采边边抽、采采空区抽抽采相结结合，利利用一切切可能的的空间和和条件充充分抽采采煤层的的瓦斯；要准确确掌握开开采水平平和回采采区域煤煤层的瓦瓦斯压力力、瓦斯斯含量、煤煤层透气气性等参参数，科科学确定定抽采方方式，并并根据采采掘工作作面瓦斯斯涌出情情况，合合理选择择抽采系系统、抽抽采方法法和抽采采工艺。（四）规规范移动动抽采设设计，泵泵站、管管路、计计量装置置等安设设必须符符合规定定，备用用泵能力力不小于于运行泵泵。（五）完完善抽采采管路和和计量、放放水装置置，建立立健全维维护、检检查责任任制。
18、第十二条条 坚坚持可保保尽保。突突出矿井井必须优优先开采采保护层层，把保保护层开开采作为为区域防防突首选选措施，严严禁直接接进入突突出煤层层掘进。（一）厚厚度在00.8mm以上的的非突出出煤层，具具备保护护层开采采条件的的，必须须优先开开采保护护层；不不具备保保护层开开采条件件的，必必须经专专家论证证。提倡倡和鼓励励开采软软岩保护护层。煤煤与瓦斯斯突出危危险性严严重的煤煤层，经经专家论论证在目目前技术术条件下下难以有有效防治治的，暂暂缓开采采。（二）保保护层工工作面开开采前，其其瓦斯抽抽采工程程应能保保证煤煤矿瓦斯斯抽采基基本指标标中规规定的采采煤工作作面瓦斯斯抽采率率要求。不不同煤层层的保护
19、护层开采采，必须须对其首首采保护护层的保保护效果果和保护护范围进进行考察察。首采采保护层层的块段段或工作作面开采采前，必必须将保保护层和和被保护护层的巷巷道布置置、瓦斯斯综合治治理方案案报有关关部门审审查。被被保护层层开采前前，必须须组织专专家对被被保护层层的保护护范围和和保护效效果进行行评价。（三）新新水平、新新采区非非突出煤煤层揭煤煤和煤巷巷掘进，必必须按防防治煤与与瓦斯突突出细则则第226条的的规定收收集“四项指指标”资料，发发现有一一项指标标超标的的，必须须先按突突出煤层层管理，再再请有资资质的部部门进行行鉴定。突突出预测测指标接接近临界界值的，必必须按突突出煤层层管理。（四）突突出煤
20、层层的区域域性划分分必须由由有资质质的部门门进行。要要做好矿矿井非突突出煤层层向突出出煤层转转化的预预警工作作。非突突出煤层层采掘工工作面施施工钻孔孔过程中中，出现现顶钻、吸吸钻、夹夹钻、喷喷孔等异异常现象象，以及及瓦斯压压力、突突出预测测（校检检）指标标超过规规定等情情况时，要要采取“四位一一体”的防突突措施，并并对煤层层突出危危险性进进行鉴定定。（五）不不具备保保护层开开采条件件的突出出煤层，必必须施工工煤层顶顶、底板板巷道穿穿层钻孔孔大面积积预抽煤煤层瓦斯斯，突出出危险掘掘进工作作面作业业必须在在穿层钻钻孔的掩掩护下进进行；严严重突出出危险煤煤层尽可可能选择择地面钻钻井预抽抽或穿层层钻孔
21、预预抽。石石门（井井筒）揭揭煤预抽抽效果、范范围要符符合煤煤矿瓦斯斯抽采基基本指标标要求求，预抽抽时间不不少于33个月。第十三条条 坚坚持应抽抽尽抽。凡凡是应当当抽采的的煤层，必必须进行行抽采，把把煤层中中的瓦斯斯最大限限度地抽抽采出来来，降低低煤层的的瓦斯含含量。（一）煤煤矿必须须编制年年度瓦斯斯抽采工工程和抽抽采量计计划。高高瓦斯及及突出煤煤层的采采区设计计应编制制专门的的瓦斯抽抽采设计计，报省省级煤炭炭行业管管理部门门、煤矿矿安全监监察机构构备案。（二）依依据瓦斯斯赋存状状况，分分巷道、工工作面、采采区、煤煤层，确确定必抽抽量和应应抽量，必必抽量不不到位的的不得进进行采掘掘作业。实实行瓦
22、斯斯治理工工程备案案制和责责任追究究制。严严格抽采采计量考考核，严严肃处理理假钻孔孔、假抽抽采、假假计量。制制定地面面抽采与与井下排排放抽采采分别统统计考核核制度。（三）被被保护层层工作面面未受到到保护的的区域，必必须采取取预抽瓦瓦斯等措措施消除除突出危危险。突突出危险险区域煤煤层掘进进必须实实行岩巷巷预抽掩掩护，岩岩巷超前前1000m，预预抽时间间不得少少于4个个月；回回采工作作面形成成后，施施工回采采范围的的煤层网网状钻孔孔预抽煤煤层瓦斯斯，预抽抽时间不不得少于于6个月月。预抽抽范围要要符合煤煤矿瓦斯斯抽采基基本指标标的规规定。第十四条条 坚坚持抽采采平衡。矿矿井瓦斯斯抽采能能力须与与采掘
23、布布局相协协调、相相平衡，使使采掘生生产活动动始终在在抽采达达标的区区域内进进行。（一）具具备保护护层开采采条件的的突出矿矿井必须须制定保保护层开开采及瓦瓦斯抽采采规划，调调整矿井井开采部部署，制制定矿井井开拓、掘掘进和回回采接替替计划，以以及配套套的瓦斯斯抽采和和治理技技术方案案；保护护层工作作面应正正常衔接接。（二）煤煤矿企业业必须编编制生产产发展与与瓦斯抽抽采中长长期规划划和年度度实施计计划，并并认真组组织实施施与考核核；煤层层瓦斯抽抽采工作作要做到到超前规规划、超超前设计计、超前前施工，确确保煤层层预抽时时间和瓦瓦斯预抽抽效果。（三）瓦瓦斯治理理的规划划或设计计、方案案要贯穿穿于新井井
24、建设、水水平延深深、采区区设计、生生产准备备、工作作面移交交等各个个环节。（四）高高瓦斯、煤煤与瓦斯斯突出矿矿井水平平延深和和新采区区设计要要有包括括瓦斯综综合治理理内容的的安全专专篇，并并报省级级煤炭行行业管理理部门、煤煤矿安全全监察机机构备案案。（五）新新采区投投产前，须须具备瓦瓦斯治理理的各项项功能和和条件，否否则不准准投产。（六）矿矿井生产产计划的的编制应应以矿井井瓦斯抽抽采达标标煤量为为前置条条件，计计划开采采的煤量量不得超超出瓦斯斯抽采达达标的煤煤量；高高瓦斯矿矿井和煤煤与瓦斯斯突出矿矿井生产产安排必必须与瓦瓦斯抽采采达标的的煤量相相匹配，保保持抽采采达标煤煤量和生生产准备备及回采
25、采的煤量量相平衡衡。（七）制制定和实实施瓦斯斯治理规规划。各各产煤市市、国有有重点煤煤矿企业业要依据据国务务院安委委会办公公室关于于进一步步加强煤煤矿瓦斯斯治理工工作的指指导意见见和省省有关规规定，制制定本地地本企业业煤矿安安全生产产规划和和煤层气气（煤矿矿瓦斯）开开发利用用规划，明明确瓦斯斯治理的的目标、任任务和措措施，并并报省煤煤炭行业业管理部部门、煤煤矿安全全监察机机构，年年度计划划报省煤煤炭行业业管理部部门审查查、煤矿矿安全监监察机构构备案，省省煤炭行行业管理理部门实实行年度度验收考考核。高高瓦斯矿矿井和煤煤与瓦斯斯突出矿矿井的负负责人应应当每半半年按隶隶属关系系向煤矿矿安全监监管部门
26、门和煤矿矿安全监监察机构构报告一一次瓦斯斯治理情情况。第十五条条 实实现抽采采达标。通通过抽采采，使吨吨煤瓦斯斯含量、煤煤层瓦斯斯压力、矿矿井和工工作面瓦瓦斯抽采采率、采采煤工作作面回采采前瓦斯斯含量等等均达到到煤矿矿瓦斯抽抽采基本本指标规规定的标标准。（一）及及时测定定煤层瓦瓦斯参数数。低瓦瓦斯矿井井新水平平、新采采区应测测定煤层层原始瓦瓦斯含量量和压力力。高瓦瓦斯、煤煤与瓦斯斯突出矿矿井每个个采区垂垂深每增增加500m时，应应测定煤煤层原始始瓦斯含含量和压压力及突突出危险险性相关关参数。（二）瓦瓦斯抽采采要以满满足采掘掘工作面面安全生生产要求求为前提提。采煤煤工作面面绝对瓦瓦斯涌出出量大于
27、于30mm3/miin的，瓦瓦斯抽采采率不得得低于660%；绝对瓦瓦斯涌出出量为220330m33/miin的，瓦瓦斯抽采采率不得得低于550%；绝对瓦瓦斯涌出出量小于于20mm3/miin、大大于5mm3/miin的，瓦瓦斯抽采采率不得得低于440%。（三）煤煤层经预预抽瓦斯斯后，突突出危险险性预测测指标、抽抽采时间间、瓦斯斯压力和和可解吸吸瓦斯含含量指标标必须符符合防防治煤与与瓦斯突突出细则则和煤煤矿瓦斯斯抽采基基本指标标等要要求。第十六条条根据煤煤矿重大大安全生生产隐患患认定办办法（试试行）第第十七条条规定，煤煤矿企业业在瓦斯斯抽采等等方面存存在下列列情形之之一的，认认定为煤煤矿重大大安
28、全生生产隐患患：（一）煤煤与瓦斯斯突出矿矿井具备备开采保保护层条条件而没没有开采采保护层层的。（二）煤煤与瓦斯斯突出矿矿井不具具备开采采保护层层条件，在在石门揭揭煤、煤煤层采掘掘前未按按规定进进行预抽抽瓦斯的的。（三）对对煤层瓦瓦斯开展展预抽未未达规定定值的。（四）瓦瓦斯抽采采系统不不完善、抽抽采能力力不足的的。（五）抽抽采工程程、抽采采计量严严重失真真的。（六）非非突出煤煤层预测测突出指指标超标标或出现现瓦斯异异常，未未请有资资质的部部门进行行突出危危险性鉴鉴定的。第四章 监控控有效第十七条条 建建立装备备齐全、运运行正常常、闭锁锁可靠、处处置及时时的煤矿矿安全监监控系统统，确保保监控有有效
29、。第十八条条 确确保系统统装备齐齐全。监监控系统统的中心心站、分分站、传传感器等等设备要要齐全，安安装设置置要符合合规定要要求，系系统运作作不间断断、不漏漏报。（一）所所有煤矿矿须按照照煤矿矿安全监监控系统统及检测测仪器使使用管理理规范(AQ11029920007)的的要求安安装煤矿矿安全监监控系统统。（二）安安全监控控系统的的中心站站、分站站、传输输电缆（光光缆）、传传感器等等设备的的安装设设置须符符合规定定。中心心站应双双回路供供电，井井下分站站应设置置在进风风巷道或或硐室中中；井下下设备之之间使用用专用阻阻燃电缆缆（光缆缆）。（三）矿矿井安全全监控系系统中心心站必须须实时监监控全部部采掘
30、工工作面瓦瓦斯浓度度变化、被被监控设设备的通通断电状状态和各各类传感感器的运运行状态态。（四）甲甲烷浓度度、一氧氧化碳浓浓度、风风速、风风压、温温度、烟烟雾、馈馈电状态态、风门门状态、风风筒状态态、局部部通风机机开停、主主通风机机开停等等各类传传感器安安设的数数量、地地点符合合规定，并并实现甲甲烷超限限声光报报警、断断电和甲甲烷风电电闭锁控控制。（五）突突出危险险区域、石石门揭煤煤的掘进进工作面面安设的的T1、T2必须是是高低浓浓度甲烷烷传感器器。（六）除除按照煤煤矿安全全规程、煤煤矿安全全监控系系统及检检测仪器器使用管管理规范范及安安徽省煤煤矿安全全监控系系统管理理规定等等规定设设置传感感器
31、外，还还应在以以下场所所增设传传感器：1. 采采煤工作作面上隅隅角甲烷烷传感器器T0报警浓浓度1.00%，断断电浓度度1.55%，复复电浓度度1.0%；断电范范围与工工作面传传感器相相同；安安设位置置距巷帮帮和采空空区侧充充填带均均不大于于8000mm，距距顶板不不大于3300mmm。2. 长长距离掘掘进的巷巷道，每每达5000m时时设一个个甲烷传传感器，其其报警浓浓度、断断电浓度度、断电电范围和和复电浓浓度与回回风流甲甲烷传感感器相同同。3. 采采动卸压压带、地地质构造造带，采采掘面过过老巷、采采空区、钻钻场，距距突出煤煤层法距距小于115m的的顶底板板岩巷掘掘进工作作面等处处，必须须增设甲
32、甲烷传感感器，具具体位置置和数量量由煤矿矿总工程程师根据据实际情情况确定定。4. 瓦瓦斯抽采采站的抽抽采主干干管、工工作面瓦瓦斯抽采采干管必必须安装装瓦斯计计量装置置，按规规定测定定瓦斯抽抽采量。（七）新新建的高高瓦斯、煤煤与瓦斯斯突出矿矿井井筒筒揭煤前前必须设设置瓦斯斯断电仪仪，进入入煤巷施施工前必必须安装装矿井安安全监控控系统。（八）瓦瓦斯抽采采、主要要通风机机运行状状态等监监控要与与矿井安安全监控控系统联联网运行行，全省省所有矿矿井安全全监控系系统必须须实现联联网；煤煤矿安全全监控系系统和生生产调度度系统必必须联合合值守、统统一指挥挥。第十九条条 确确保系统统运行正正常。瓦瓦斯传感感器必
33、须须按期调调校，其其报警值值、断电电值、复复电值要要准确，监监控中心心能适时时反映监监控场所所瓦斯的的真实状状态。（一）建建立健全全各种规规章制度度，确保保安全监监控系统统正常运运行。要要制定安安全监控控岗位责责任制、操操作规程程、值班班制度等等规章制制度；完完善图纸纸台帐；配备足足够的管管理、维维护、检检修、值值班人员员，并经经培训持持特种作作业资格格证上岗岗。（二）监监控主机机能显示示所有传传感器的的信息，信信息能真真实反映映监测对对象的数数值或状状态；甲甲烷传感感器必须须按照规规定的位位置、地地点、报报警和断断电浓度度、断电电范围等等进行设设置，必必须按规规定的周周期在井井下用正正确的方
34、方法调校校，确保保数据准准确。（三）必必须采用用新鲜空空气和标标准气样样分别调调校，确确保显示示和断电电误差在在规定范范围内。新新装备的的系统必必须符合合煤矿矿安全监监控系统统通用技技术要求求（AQQ6200120006），并并取得煤煤矿安全全标志证证书，其其传感器器调校期期为100天。（四）矿矿井安全全监控日日报内容容齐全，矿矿长和总总工程师师逐日签签字审批批，问题题和故障障实现闭闭合处理理。第二十条条 确确保系统统断电、闭闭锁可靠靠。当瓦瓦斯超限限时，监监控系统统必须能能够及时时切断工工作场所所的电源源，迫使使停止采采掘等生生产活动动。（一）正正确选择择监控设设备的供供电电源源和连线线方式
35、，确确保监控控系统断断电和故故障闭锁锁功能正正常。（二）监监控设备备的供电电电源必必须取自自被控开开关的电电源侧；每隔110天必必须对甲甲烷超限限断电闭闭锁和甲甲烷风电电闭锁功功能进行行测试，保保证甲烷烷超限断断电、停停风断电电功能和和断电范范围的准准确可靠靠。（三）采采、掘工工作面等等作业地地点瓦斯斯超限时时，应声声光报警警，自动动切断监监控区域域内全部部非本质质安全型型电气设设备的电电源并保保持闭锁锁状态，中中心站应应正确显显示报警警断电及及馈电的的时间及及地点。（四）被被控设备备的安装装、拆除除等要严严格按规规定程序序执行，不不得随意意增加机机电设备备。第二十一一条 确保应应急反应应及时
36、。矿矿井要制制定瓦斯斯事故应应急预案案，当瓦瓦斯超限限和各类类异常现现象出现现时，能能够迅速速作出反反应，采采取正确确的应对对措施，使使事故得得到有效效控制。（一）及及时分析析监控系系统所反反映的瓦瓦斯涌出出规律和和瓦斯涌涌出的异异常情况况，建立立健全瓦瓦斯事故故应急预预案，完完善应急急措施。（二）建建立非正正常状态态处置程程序和应应急预案案，实行行井下224小时时值班，66小时处处理故障障。（三）瓦瓦斯检查查员做到到班中校校对瓦斯斯传感器器显示数数值，监监测工落落实100天校验验制度。禁禁止井下下联网在在线修理理各类故故障传感感器。（四）通通风调度度与监控控值班要要互通信信息，做做到异常常情
37、况及及时报告告，严禁禁自行处处理，做做到记录录完整、真真实。第二十二二条 根据煤煤矿重大大安全生生产隐患患认定办办法（试试行）第第十七条条规定，煤煤矿企业业安全监监控系统统存在下下列情形形之一的的，认定定为煤矿矿重大安安全生产产隐患：（一）监监控系统统不完善善的。包包括中心心站、分分站、传传感器等等设备不不全的，各各类传感感器安设设不符合合规定的的。（二）监监控系统统运行不不正常的的。包括括系统断断电、闭闭锁功能能失常的的，系统统故障率率高、传传感器误误差大、维维护工作作严重滞滞后的等等。第五章 管理理到位第二十三三条 构建责责任明确确、制度度完善、执执行有力力、监督督严格的的管理机机制，确确
38、保管理理到位。第二十四四条 完善责责任体系系。（一）健健全以企企业主要要负责人人负总责责的瓦斯斯治理工工作责任任制度体体系，保保障瓦斯斯治理规规划、目目标、措措施的制制定实施施和体系系、机构构、投入入的落实实。（二）健健全各级级管理人人员、工工程技术术人员的的安全生生产责任任制，职职能部门门的业务务保安责责任制和和各工种种的岗位位安全责责任制，明明确企业业各级管管理人员员和各个个岗位的的职工在在安全生生产中特特别是瓦瓦斯治理理工作中中应负的的职责。（三）建建立瓦斯斯治理定定期研究究和推进进机制，明明确工作作规则、工工作程序序和执行行标准。煤煤矿企业业及所属属矿井主主要负责责人每月月至少专专题研
39、究究一次瓦瓦斯治理理工作，及及时解决决瓦斯治治理工作作中的突突出问题题。第二十五五条 健全管管理机构构。（一）健健全以总总工程师师为核心心的技术术管理体体系，设设立由总总工程师师直接管管理的科科研、设设计、地地测、生生产技术术、“一通三三防”等技术术部门和和机构。（二）高高瓦斯、煤煤与瓦斯斯突出矿矿井必须须按要求求设立通通风、防防突、抽抽采、安安全监控控等专业业队伍，每每个专业业队伍必必须配备备不少于于1名专专业技术术人员。（三）矿矿井必须须设专职职通风副副总工程程师，突突出矿井井必须设设专职地地测副总总工程师师，提倡倡突出矿矿井配备备通风矿矿长，实实现技术术与行政政管理责责任分离离。（四）逐
40、逐步建立立防突、抽抽采专业业化施工工队伍，对对瓦斯监监测工、瓦瓦斯抽采采计量工工、突出出危险性性的预测测预报和和效果检检验工按按特种作作业人员员管理，做做到培训训持证上上岗。第二十六六条 落实管管理制度度。（一）坚坚持通风风、抽采采、监控控、防尘尘、防火火等各大大系统的的定期审审查制度度，保证证系统的的稳定、可可靠。（二）制制定严格格的隐患患排查、瓦瓦斯检查查、瓦斯斯排放、通通风系统统调整、巷巷道贯通通、火区区管理、瓦瓦斯抽采采、防突突预测检检验、机机电设备备使用管管理等制制度，明明确各环环节的责责任，确确保各项项制度和和措施落落实到位位。（三）严严格瓦斯斯超限追追查处理理。煤矿矿矿长和和技术
41、负负责人必必须按时时审阅瓦瓦斯日报报，及时时处理出出现的瓦瓦斯问题题；严格格执行瓦瓦斯超限限三级排排放、三三级追查查处理制制度，瓦瓦斯浓度度超限在在1.55%以下下的，由由当班矿矿值班负负责人组组织处理理，查明明原因，采采取安全全措施进进行现场场排放，并并追查处处理相关关人员责责任；瓦瓦斯浓度度达到11.5%至3.0%及及采掘工工作面瓦瓦斯长期期处于临临界状态态的，矿矿总工程程师负责责查明原原因，编编制安全全排放措措施，同同时追究究相关人人员责任任；瓦斯斯浓度超超过3.0%的的，必须须立即报报告，制制定瓦斯斯排放措措施，由由矿山救救护队负负责排放放。 （四）严严格执行行通风系系统管理理的有关关
42、规定。通通风系统统调整必必须编制制通风设设计及安安全措施施，并指指定专人人进行现现场指挥挥。贯通通不明巷巷道、启启封火区区时，应应由矿山山救护队队实施，并并制定专专项安全全技术措措施。（五）严严格执行行机电设设备使用用管理有有关规定定。矿井井必须选选用经检检测合格格的机电电设备，严严禁使用用国家已已禁止使使用的设设备；严严格执行行机电设设备的安安装、验验收程序序，制定定和完善善检查维维修制度度，坚决决杜绝失失爆，保保障供电电安全。（六）涉涉及瓦斯斯治理的的矿井开开拓巷道道布置、采采掘部署署、生产产系统调调整和技技术规范范、标准准、措施施的制定定，以及及新技术术、新装装备、新新工艺的的推广应应用
43、等重重大技术术问题，必必须由总总工程师师负责决决策；瓦瓦斯治理理专项工工程和费费用由总总工程师师负责落落实使用用；调整整、配备备“一通三三防”管理人人员必须须征求总总工程师师意见。第二十七七条 严格监监督考核核。（一）煤煤矿企业业要认真真落实岗岗位责任任，建立立严格的的监督检检查和考考核奖惩惩制度，有有效监督督安全生生产规章章制度、规规程、标标准、规规范的执执行情况况，严厉厉惩处违违章指挥挥、违章章作业、违违反劳动动纪律的的行为，确确保执行行有力；要加强强瓦斯治治理目标标和责任任制落实实情况的的监督考考核，并并实行“一票否否决”。（二）认认真落实实煤矿负负责人和和生产经经营管理理人员下下井带班
44、班制度，及及时解决决井下存存在的突突出问题题；突出出“一通三三防”装备和和管理的的监督考考核，对对违反瓦瓦斯治理理制度和和管理规规定的行行为实施施严格的的处罚和和责任追追究。（三）建建立先抽抽后采目目标考核核制度，主主要包括括目标逐逐级考核核制度、瓦瓦斯抽采采岗位责责任考核核办法、工工程检查查验收制制度、奖奖惩制度度、抽采采技术档档案管理理制度等等。第二十八八条 加强煤煤矿瓦斯斯治理科科技攻关关。以煤煤与瓦斯斯突出预预测、区区域防突突、低透透气性煤煤层抽采采和地面面煤层气气开发、小小煤矿机机械化开开采为重重点，开开发瓦斯斯治理关关键技术术和装备备。发挥挥国有重重点煤矿矿安全生生产科技技创新主主
45、体作用用，主动动联合科科研机构构和大专专院校，研研究和率率先采用用安全性性能可靠靠的新技技术、新新工艺、新新设备和和新材料料。结合合矿井瓦瓦斯灾害害和地质质特点，充充分借鉴鉴煤矿瓦瓦斯抽采采利用示示范项目目建设取取得的经经验和技技术成果果，积极极推广瓦瓦斯治理理先进成成熟技术术与装备备，研究究探索瓦瓦斯治理理技术手手段，构构建适合合本地区区、本矿矿区特点点的瓦斯斯灾害防防治技术术体系，提提高瓦斯斯灾害治治理水平平。第二十九九条 落实瓦瓦斯隐患患排查治治理责任任。建立立健全煤煤矿瓦斯斯隐患排排查、治治理、报报告和分分级监控控制度，对对矿井通通风、抽抽采、监监控、防防火、防防尘系统统等重大大隐患登
46、登记建档档，落实实整改资资金、责责任、保保障措施施等，实实行挂牌牌督办。第三十条条根据煤煤矿重大大安全生生产隐患患认定办办法（试试行）第第十七条条规定，煤煤矿企业业在管理理机制等等方面存存在下列列情形之之一的，认认定为煤煤矿重大大安全生生产隐患患：（一）煤煤矿各类类安全管管理责任任制不健健全、管管理制度度不完善善的。（二）瓦瓦斯治理理方面的的安全管管理机构构设置、人人员配备备不符合合规定的的。（三）有有关煤矿矿安全方方面的设设计审查查、备案案违反有有关规定定的。（四）安安全技术术措施执执行不力力、瓦斯斯超限追追查处理理不到位位、机电电设备使使用管理理不严格格的。（五）治治理重大大瓦斯隐隐患的整
47、整改措施施、资金金不到位位的。第六章 监管管监察第三十一一条 各产煤煤市县人人民政府府要加强强对瓦斯斯治理工工作的领领导，将将其纳入入日常工工作的重重要议事事日程，落落实相关关部门的的瓦斯治治理工作作职责，协协调解决决瓦斯治治理工作作中的重重大问题题。第三十二二条强化化瓦斯治治理行业业管理。煤煤炭行业业管理部部门要指指导煤矿矿企业瓦瓦斯综合合治理工工作体系系的建设设；按规规定组织织开展所所辖煤矿矿的瓦斯斯等级鉴鉴定，严严把审核核批准关关；将瓦瓦斯综合合治理工工作体系系的要求求特别是是矿井通通风能力力、瓦斯斯抽采能能力等作作为生产产能力核核定的重重要内容容和约束束指标；督促地地方煤矿矿建设测测控
48、仪器器区域技技术服务务中心；督促指指导煤矿矿企业制制定并组组织实施施煤矿瓦瓦斯治理理和利用用规划；协调落落实瓦斯斯发电上上网、安安全投入入增值税税返还、瓦瓦斯治理理工程补补助等各各项政策策措施，推推进煤矿矿瓦斯治治理工作作取得实实效。 第三十三三条 强化瓦瓦斯治理理监管监监察。（一）煤煤炭行业业管理部部门要进进一步加加强对煤煤矿企业业落实瓦瓦斯治理理规定的的日常监监督，督督促煤矿矿企业认认真排查查治理重重大瓦斯斯隐患、落落实瓦斯斯治理各各项措施施，并对对煤矿瓦瓦斯综合合治理工工作进行行监督检检查。（二）煤煤矿安全全监察机机构要将将煤矿瓦瓦斯治理理情况作作为监察察重点，列列入年度度监察计计划，开开展定期期监察、专专项监察察和重点点监察。对对瓦斯隐隐患严重重、排查查治理不不力并酿酿成事故故的煤矿矿企业，依依法从严严追究责责任。第三十四四条 提高煤煤矿开采采安全准准入标准准。（