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1、人民调解解员培训训课程表表时 间间地 点点主讲人学 习 内 容容20111年4月23日上午东风镇司司法所杨威人民调调解法20111年4月23日下午东风镇司司法所张笑飞中华人人民共和和国婚姻姻法20111年4月25日上午东风镇司司法所张笑飞中华人人民共和和国土地地管理法法20111年4月25日下午东风镇司司法所张笑飞中华人人民共和和国公证证法20111年8月27日东风镇司司法所张笑飞信访条条例、人人民调解解工作的的技巧20111年8月28日上午东风镇司司法所杨 威中华人人民共和和国继承承法（上上）20111年8月28日下午东风镇司司法所杨威中华人人民共和和国继承承法（下下）信访条条例讲讲稿 主主
2、讲：张张笑飞 地地点：东东风镇司司法所信访条条例已已经年年月日国务务院第次常常务会议议通过，现现予公布布，自年月月日起起施行。第一章 总则第一条 为了保保持各级级人民政政府同人人民群众众的密切切联系，保保护信访访人的合合法权益益，维护护信访秩秩序，制制定本条条例。第二条 本条例例所称信信访，是是指公民民、法人人或者其其他组织织采用书书信、电电子邮件件、传真真、电话话、走访访等形式式，向各各级人民民政府、县县级以上上人民政政府工作作部门反反映情况况，提出出建议、意意见或者者投诉请请求，依依法由有有关行政政机关处处理的活活动。采用前款款规定的的形式，反反映情况况，提出出建议、意意见或者者投诉请请求
3、的公公民、法法人或者者其他组组织，称称信访人人。第三条 各级人人民政府府、县级级以上人人民政府府工作部部门应当当做好信信访工作作，认真真处理来来信、接接待来访访，倾听听人民群群众的意意见、建建议和要要求，接接受人民民群众的的监督，努努力为人人民群众众服务。各级人民民政府、县县级以上上人民政政府工作作部门应应当畅通通信访渠渠道，为为信访人人采用本本条例规规定的形形式反映映情况，提提出建议议、意见见或者投投诉请求求提供便便利条件件。任何组织织和个人人不得打打击报复复信访人人。第四条 信访工工作应当当在各级级人民政政府领导导下，坚坚持属地地管理、分分级负责责，谁主主管、谁谁负责，依依法、及及时、就就
4、地解决决问题与与疏导教教育相结结合的原原则。第五条 各级人人民政府府、县级级以上人人民政府府工作部部门应当当科学、民民主决策策，依法法履行职职责，从从源头上上预防导导致信访访事项的的矛盾和和纠纷。县级以上上人民政政府应当当建立统统一领导导、部门门协调，统统筹兼顾顾、标本本兼治，各各负其责责、齐抓抓共管的的信访工工作格局局，通过过联席会会议、建建立排查查调处机机制、建建立信访访督查工工作制度度等方式式，及时时化解矛矛盾和纠纠纷。各级人民民政府、县县级以上上人民政政府各工工作部门门的负责责人应当当阅批重重要来信信、接待待重要来来访、听听取信访访工作汇汇报，研研究解决决信访工工作中的的突出问问题。第
5、六条 县级以以上人民民政府应应当设立立信访工工作机构构；县级级以上人人民政府府工作部部门及乡乡、镇人人民政府府应当按按照有利利工作、方方便信访访人的原原则，确确定负责责信访工工作的机机构（以以下简称称信访工工作机构构）或者者人员，具具体负责责信访工工作。县级以上上人民政政府信访访工作机机构是本本级人民民政府负负责信访访工作的的行政机机构，履履行下列列职责：（一）受受理、交交办、转转送信访访人提出出的信访访事项；（二）承承办上级级和本级级人民政政府交由由处理的的信访事事项；（三）协协调处理理重要信信访事项项；（四）督督促检查查信访事事项的处处理；（五）研研究、分分析信访访情况，开开展调查查研究，
6、及及时向本本级人民民政府提提出完善善政策和和改进工工作的建建议；（六）对对本级人人民政府府其他工工作部门门和下级级人民政政府信访访工作机机构的信信访工作作进行指指导。第七条 各级人人民政府府应当建建立健全全信访工工作责任任制，对对信访工工作中的的失职、渎渎职行为为，严格格依照有有关法律律、行政政法规和和本条例例的规定定，追究究有关责责任人员员的责任任，并在在一定范范围内予予以通报报。各级人民民政府应应当将信信访工作作绩效纳纳入公务务员考核核体系。第八条 信访人人反映的的情况，提提出的建建议、意意见，对对国民经经济和社社会发展展或者对对改进国国家机关关工作以以及保护护社会公公共利益益有贡献献的，
7、由由有关行行政机关关或者单单位给予予奖励。对在信访访工作中中做出优优异成绩绩的单位位或者个个人，由由有关行行政机关关给予奖奖励。第二章 信访渠渠道第九条 各级人人民政府府、县级级以上人人民政府府工作部部门应当当向社会会公布信信访工作作机构的的通信地地址、电电子信箱箱、投诉诉电话、信信访接待待的时间间和地点点、查询询信访事事项处理理进展及及结果的的方式等等相关事事项。各级人民民政府、县县级以上上人民政政府工作作部门应应当在其其信访接接待场所所或者网网站公布布与信访访工作有有关的法法律、法法规、规规章，信信访事项项的处理理程序，以以及其他他为信访访人提供供便利的的相关事事项。第十条 设区的的市级、
8、县县级人民民政府及及其工作作部门，乡乡、镇人人民政府府应当建建立行政政机关负负责人信信访接待待日制度度，由行行政机关关负责人人协调处处理信访访事项。信信访人可可以在公公布的接接待日和和接待地地点向有有关行政政机关负负责人当当面反映映信访事事项。县级以上上人民政政府及其其工作部部门负责责人或者者其指定定的人员员，可以以就信访访人反映映突出的的问题到到信访人人居住地地与信访访人面谈谈沟通。第十一条条 国家家信访工工作机构构充分利利用现有有政务信信息网络络资源，建建立全国国信访信信息系统统，为信信访人在在当地提提出信访访事项、查查询信访访事项办办理情况况提供便便利。县级以上上地方人人民政府府应当充充
9、分利用用现有政政务信息息网络资资源，建建立或者者确定本本行政区区域的信信访信息息系统，并并与上级级人民政政府、政政府有关关部门、下下级人民民政府的的信访信信息系统统实现互互联互通通。第十二条条 县级级以上各各级人民民政府的的信访工工作机构构或者有有关工作作部门应应当及时时将信访访人的投投诉请求求输入信信访信息息系统，信信访人可可以持行行政机关关出具的的投诉请请求受理理凭证到到当地人人民政府府的信访访工作机机构或者者有关工工作部门门的接待待场所查查询其所所提出的的投诉请请求的办办理情况况。具体体实施办办法和步步骤由省省、自治治区、直直辖市人人民政府府规定。第十三条条 设区区的市、县县两级人人民政
10、府府可以根根据信访访工作的的实际需需要，建建立政府府主导、社社会参与与、有利利于迅速速解决纠纠纷的工工作机制制。信访工作作机构应应当组织织相关社社会团体体、法律律援助机机构、相相关专业业人员、社社会志愿愿者等共共同参与与，运用用咨询、教教育、协协商、调调解、听听证等方方法，依依法、及及时、合合理处理理信访人人的投诉诉请求。第三章 信访事事项的提提出第十四条条 信访访人对下下列组织织、人员员的职务务行为反反映情况况，提出出建议、意意见，或或者不服服下列组组织、人人员的职职务行为为，可以以向有关关行政机机关提出出信访事事项：（一）行行政机关关及其工工作人员员；（二）法法律、法法规授权权的具有有管理
11、公公共事务务职能的的组织及及其工作作人员；（三）提提供公共共服务的的企业、事事业单位位及其工工作人员员；（四）社社会团体体或者其其他企业业、事业业单位中中由国家家行政机机关任命命、派出出的人员员；（五）村村民委员员会、居居民委员员会及其其成员。对依法应应当通过过诉讼、仲仲裁、行行政复议议等法定定途径解解决的投投诉请求求，信访访人应当当依照有有关法律律、行政政法规规规定的程程序向有有关机关关提出。第十五条条 信访访人对各各级人民民代表大大会以及及县级以以上各级级人民代代表大会会常务委委员会、人人民法院院、人民民检察院院职权范范围内的的信访事事项，应应当分别别向有关关的人民民代表大大会及其其常务委
12、委员会、人人民法院院、人民民检察院院提出，并并遵守本本条例第第十六条条、第十十七条、第第十八条条、第十十九条、第第二十条条的规定定。第十六条条 信访访人采用用走访形形式提出出信访事事项，应应当向依依法有权权处理的的本级或或者上一一级机关关提出；信访事事项已经经受理或或者正在在办理的的，信访访人在规规定期限限内向受受理、办办理机关关的上级级机关再再提出同同一信访访事项的的，该上上级机关关不予受受理。第十七条条 信访访人提出出信访事事项，一一般应当当采用书书信、电电子邮件件、传真真等书面面形式；信访人人提出投投诉请求求的，还还应当载载明信访访人的姓姓名（名名称）、住住址和请请求、事事实、理理由。有
13、关机关关对采用用口头形形式提出出的投诉诉请求，应应当记录录信访人人的姓名名（名称称）、住住址和请请求、事事实、理理由。第十八条条 信访访人采用用走访形形式提出出信访事事项的，应应当到有有关机关关设立或或者指定定的接待待场所提提出。多人采用用走访形形式提出出共同的的信访事事项的，应应当推选选代表，代代表人数数不得超超过人人。第十九条条 信访访人提出出信访事事项，应应当客观观真实，对对其所提提供材料料内容的的真实性性负责，不不得捏造造、歪曲曲事实，不不得诬告告、陷害害他人。第二十条条 信访访人在信信访过程程中应当当遵守法法律、法法规，不不得损害害国家、社社会、集集体的利利益和其其他公民民的合法法权
14、利，自自觉维护护社会公公共秩序序和信访访秩序，不不得有下下列行为为：（一）在在国家机机关办公公场所周周围、公公共场所所非法聚聚集，围围堵、冲冲击国家家机关，拦拦截公务务车辆，或或者堵塞塞、阻断断交通的的；（二）携携带危险险物品、管管制器具具的；（三）侮侮辱、殴殴打、威威胁国家家机关工工作人员员，或者者非法限限制他人人人身自自由的；（四）在在信访接接待场所所滞留、滋滋事，或或者将生生活不能能自理的的人弃留留在信访访接待场场所的；（五）煽煽动、串串联、胁胁迫、以以财物诱诱使、幕幕后操纵纵他人信信访或者者以信访访为名借借机敛财财的；（六）扰扰乱公共共秩序、妨妨害国家家和公共共安全的的其他行行为。第四
15、章 信访事事项的受受理第二十一一条 县县级以上上人民政政府信访访工作机机构收到到信访事事项，应应当予以以登记，并并区分情情况，在在日日内分别别按下列列方式处处理：（一）对对本条例例第十五五条规定定的信访访事项，应应当告知知信访人人分别向向有关的的人民代代表大会会及其常常务委员员会、人人民法院院、人民民检察院院提出。对对已经或或者依法法应当通通过诉讼讼、仲裁裁、行政政复议等等法定途途径解决决的，不不予受理理，但应应当告知知信访人人依照有有关法律律、行政政法规规规定程序序向有关关机关提提出。（二）对对依照法法定职责责属于本本级人民民政府或或者其工工作部门门处理决决定的信信访事项项，应当当转送有有权
16、处理理的行政政机关；情况重重大、紧紧急的，应应当及时时提出建建议，报报请本级级人民政政府决定定。（三）信信访事项项涉及下下级行政政机关或或者其工工作人员员的，按按照“属地管管理、分分级负责责，谁主主管、谁谁负责”的原则则，直接接转送有有权处理理的行政政机关，并并抄送下下一级人人民政府府信访工工作机构构。县级以上上人民政政府信访访工作机机构要定定期向下下一级人人民政府府信访工工作机构构通报转转送情况况，下级级人民政政府信访访工作机机构要定定期向上上一级人人民政府府信访工工作机构构报告转转送信访访事项的的办理情情况。（四）对对转送信信访事项项中的重重要情况况需要反反馈办理理结果的的，可以以直接交交
17、由有权权处理的的行政机机关办理理，要求求其在指指定办理理期限内内反馈结结果，提提交办结结报告。按照前款款第（二二）项至至第（四四）项规规定，有有关行政政机关应应当自收收到转送送、交办办的信访访事项之之日起日内内决定是是否受理理并书面面告知信信访人，并并按要求求通报信信访工作作机构。第二十二二条 信信访人按按照本条条例规定定直接向向各级人人民政府府信访工工作机构构以外的的行政机机关提出出的信访访事项，有有关行政政机关应应当予以以登记；对符合合本条例例第十四四条第一一款规定定并属于于本机关关法定职职权范围围的信访访事项，应应当受理理，不得得推诿、敷敷衍、拖拖延；对对不属于于本机关关职权范范围的信信
18、访事项项，应当当告知信信访人向向有权的的机关提提出。有关行政政机关收收到信访访事项后后，能够够当场答答复是否否受理的的，应当当当场书书面答复复；不能能当场答答复的，应应当自收收到信访访事项之之日起日内内书面告告知信访访人。但但是，信信访人的的姓名（名名称）、住住址不清清的除外外。有关行政政机关应应当相互互通报信信访事项项的受理理情况。第二十三三条 行行政机关关及其工工作人员员不得将将信访人人的检举举、揭发发材料及及有关情情况透露露或者转转给被检检举、揭揭发的人人员或者者单位。第二十四四条 涉涉及两个个或者两两个以上上行政机机关的信信访事项项，由所所涉及的的行政机机关协商商受理；受理有有争议的的
19、，由其其共同的的上一级级行政机机关决定定受理机机关。第二十五五条 应应当对信信访事项项作出处处理的行行政机关关分立、合合并、撤撤销的，由由继续行行使其职职权的行行政机关关受理；职责不不清的，由由本级人人民政府府或者其其指定的的机关受受理。第二十六六条 公公民、法法人或者者其他组组织发现现可能造造成社会会影响的的重大、紧紧急信访访事项和和信访信信息时，可可以就近近向有关关行政机机关报告告。地方方各级人人民政府府接到报报告后，应应当立即即报告上上一级人人民政府府；必要要时，通通报有关关主管部部门。县县级以上上地方人人民政府府有关部部门接到到报告后后，应当当立即报报告本级级人民政政府和上上一级主主管
20、部门门；必要要时，通通报有关关主管部部门。国国务院有有关部门门接到报报告后，应应当立即即报告国国务院；必要时时，通报报有关主主管部门门。行政机关关对重大大、紧急急信访事事项和信信访信息息不得隐隐瞒、谎谎报、缓缓报，或或者授意意他人隐隐瞒、谎谎报、缓缓报。第二十七七条 对对于可能能造成社社会影响响的重大大、紧急急信访事事项和信信访信息息，有关关行政机机关应当当在职责责范围内内依法及及时采取取措施，防防止不良良影响的的产生、扩扩大。第五章 信访事事项的办办理和督督办第二十八八条 行行政机关关及其工工作人员员办理信信访事项项，应当当恪尽职职守、秉秉公办事事，查明明事实、分分清责任任，宣传传法制、教教
21、育疏导导，及时时妥善处处理，不不得推诿诿、敷衍衍、拖延延。第二十九九条 信信访人反反映的情情况，提提出的建建议、意意见，有有利于行行政机关关改进工工作、促促进国民民经济和和社会发发展的，有有关行政政机关应应当认真真研究论论证并积积极采纳纳。第三十条条 行政政机关工工作人员员与信访访事项或或者信访访人有直直接利害害关系的的，应当当回避。第三十一一条 对对信访事事项有权权处理的的行政机机关办理理信访事事项，应应当听取取信访人人陈述事事实和理理由；必必要时可可以要求求信访人人、有关关组织和和人员说说明情况况；需要要进一步步核实有有关情况况的，可可以向其其他组织织和人员员调查。对重大、复复杂、疑疑难的
22、信信访事项项，可以以举行听听证。听听证应当当公开举举行，通通过质询询、辩论论、评议议、合议议等方式式，查明明事实，分分清责任任。听证证范围、主主持人、参参加人、程程序等由由省、自自治区、直直辖市人人民政府府规定。第三十二二条 对对信访事事项有权权处理的的行政机机关经调调查核实实，应当当依照有有关法律律、法规规、规章章及其他他有关规规定，分分别作出出以下处处理，并并书面答答复信访访人：（一）请请求事实实清楚，符符合法律律、法规规、规章章或者其其他有关关规定的的，予以以支持；（二）请请求事由由合理但但缺乏法法律依据据的，应应当对信信访人做做好解释释工作；（三）请请求缺乏乏事实根根据或者者不符合合法
23、律、法法规、规规章或者者其他有有关规定定的，不不予支持持。有权处理理的行政政机关依依照前款款第（一一）项规规定作出出支持信信访请求求意见的的，应当当督促有有关机关关或者单单位执行行。第三十三三条 信信访事项项应当自自受理之之日起日内内办结；情况复复杂的，经经本行政政机关负负责人批批准，可可以适当当延长办办理期限限，但延延长期限限不得超超过日，并并告知信信访人延延期理由由。法律律、行政政法规另另有规定定的，从从其规定定。第三十四四条 信信访人对对行政机机关作出出的信访访事项处处理意见见不服的的，可以以自收到到书面答答复之日日起日内请请求原办办理行政政机关的的上一级级行政机机关复查查。收到到复查请
24、请求的行行政机关关应当自自收到复复查请求求之日起起日日内提出出复查意意见，并并予以书书面答复复。第三十五五条 信信访人对对复查意意见不服服的，可可以自收收到书面面答复之之日起日内内向复查查机关的的上一级级行政机机关请求求复核。收收到复核核请求的的行政机机关应当当自收到到复核请请求之日日起日内提提出复核核意见。复核机关关可以按按照本条条例第三三十一条条第二款款的规定定举行听听证，经经过听证证的复核核意见可可以依法法向社会会公示。听听证所需需时间不不计算在在前款规规定的期期限内。信访人对对复核意意见不服服，仍然然以同一一事实和和理由提提出投诉诉请求的的，各级级人民政政府信访访工作机机构和其其他行政
25、政机关不不再受理理。第三十六六条 县县级以上上人民政政府信访访工作机机构发现现有关行行政机关关有下列列情形之之一的，应应当及时时督办，并并提出改改进建议议：（一）无无正当理理由未按按规定的的办理期期限办结结信访事事项的；（二）未未按规定定反馈信信访事项项办理结结果的；（三）未未按规定定程序办办理信访访事项的的；（四）办办理信访访事项推推诿、敷敷衍、拖拖延的；（五）不不执行信信访处理理意见的的；（六）其其他需要要督办的的情形。收到改进进建议的的行政机机关应当当在日内书书面反馈馈情况；未采纳纳改进建建议的，应应当说明明理由。第三十七七条 县县级以上上人民政政府信访访工作机机构对于于信访人人反映的的
26、有关政政策性问问题，应应当及时时向本级级人民政政府报告告，并提提出完善善政策、解解决问题题的建议议。第三十八八条 县县级以上上人民政政府信访访工作机机构对在在信访工工作中推推诿、敷敷衍、拖拖延、弄弄虚作假假造成严严重后果果的行政政机关工工作人员员，可以以向有关关行政机机关提出出给予行行政处分分的建议议。第三十九九条 县县级以上上人民政政府信访访工作机机构应当当就以下下事项向向本级人人民政府府定期提提交信访访情况分分析报告告：（一）受受理信访访事项的的数据统统计、信信访事项项涉及领领域以及及被投诉诉较多的的机关；（二）转转送、督督办情况况以及各各部门采采纳改进进建议的的情况；（三）提提出的政政策
27、性建建议及其其被采纳纳情况。第六章 法律责责任第四十条条 因下下列情形形之一导导致信访访事项发发生，造造成严重重后果的的，对直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员，依依照有关关法律、行行政法规规的规定定给予行行政处分分；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任：（一）超超越或者者滥用职职权，侵侵害信访访人合法法权益的的；（二）行行政机关关应当作作为而不不作为，侵侵害信访访人合法法权益的的；（三）适适用法律律、法规规错误或或者违反反法定程程序，侵侵害信访访人合法法权益的的；（四）拒拒不执行行有权处处理的行行政机关关作出的的支持信信访请求求意见的的。第四十一一条 县县级以上上人民政政府信访
28、访工作机机构对收收到的信信访事项项应当登登记、转转送、交交办而未未按规定定登记、转转送、交交办，或或者应当当履行督督办职责责而未履履行的，由由其上级级行政机机关责令令改正；造成严严重后果果的，对对直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员依法给给予行政政处分。第四十二二条 负负有受理理信访事事项职责责的行政政机关在在受理信信访事项项过程中中违反本本条例的的规定，有有下列情情形之一一的，由由其上级级行政机机关责令令改正；造成严严重后果果的，对对直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员依法给给予行政政处分：（一）对对收到的的信访事事项不按按规定登登记的；（二）对对属于其其法定职职权范
29、围围的信访访事项不不予受理理的；（三）行行政机关关未在规规定期限限内书面面告知信信访人是是否受理理信访事事项的。第四十三三条 对对信访事事项有权权处理的的行政机机关在办办理信访访事项过过程中，有有下列行行为之一一的，由由其上级级行政机机关责令令改正；造成严严重后果果的，对对直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员依法给给予行政政处分：（一）推推诿、敷敷衍、拖拖延信访访事项办办理或者者未在法法定期限限内办结结信访事事项的；（二）对对事实清清楚，符符合法律律、法规规、规章章或者其其他有关关规定的的投诉请请求未予予支持的的。第四十四四条 行行政机关关工作人人员违反反本条例例规定，将将信访人人
30、的检举举、揭发发材料或或者有关关情况透透露、转转给被检检举、揭揭发的人人员或者者单位的的，依法法给予行行政处分分。行政机关关工作人人员在处处理信访访事项过过程中，作作风粗暴暴，激化化矛盾并并造成严严重后果果的，依依法给予予行政处处分。第四十五五条 行行政机关关及其工工作人员员违反本本条例第第二十六六条规定定，对可可能造成成社会影影响的重重大、紧紧急信访访事项和和信访信信息，隐隐瞒、谎谎报、缓缓报，或或者授意意他人隐隐瞒、谎谎报、缓缓报，造造成严重重后果的的，对直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员依依法给予予行政处处分；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第四十六六条 打打击报复
31、复信访人人，构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任；尚不不构成犯犯罪的，依依法给予予行政处处分或者者纪律处处分。第四十七七条 违违反本条条例第十十八条、第第二十条条规定的的，有关关国家机机关工作作人员应应当对信信访人进进行劝阻阻、批评评或者教教育。经劝阻、批批评和教教育无效效的，由由公安机机关予以以警告、训训诫或者者制止；违反集集会游行行示威的的法律、行行政法规规，或者者构成违违反治安安管理行行为的，由由公安机机关依法法采取必必要的现现场处置置措施、给给予治安安管理处处罚；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第四十八八条 信信访人捏捏造歪曲曲事实、诬诬告陷害害他人，构构成犯罪罪的，依依法追
32、究究刑事责责任；尚尚不构成成犯罪的的，由公公安机关关依法给给予治安安管理处处罚。第七章 附则第四十九九条 社社会团体体、企业业事业单单位的信信访工作作参照本本条例执执行。第五十条条 对外外国人、无无国籍人人、外国国组织信信访事项项的处理理，参照照本条例例执行。第五十一一条 本本条例自自年月日日起施行行。年年月月日日国务院院发布的的信访访条例同同时废止止。中华人人民共和和国婚姻姻法讲讲稿 主讲讲：张笑笑飞 地地点：东东风镇司司法所一、诉讼讼程序的的几个重重要问题题（一）证证据问题题。需要强调调的是，证证据的问问题！根根据民事事诉讼法法第六十十四条规规定，我我国民事事诉讼实实行谁主主张谁举举证原则
33、则！河南南省高级级人民法法院关关于当前前民事审审判若干干问题的的意见第第六十一一条规定定：“对于夫夫妻共有有财产的的确认，一一般按照照谁主张张谁举证证的原则则，由主主张对方方有隐瞒瞒财产行行为的一一方提供供证据予予以证实实，不能能举证证证明的，对其主张张不予支支持。当事人有有确切的的证据线线索，申申请法院院依职权权调查取取证的，法法院应予予准许。当当事人没没有确切切的证据据线索，仅仅以自己己没有取取证能力力为由申申请法院院依职权权调查取取证的，法法院不应应准许。”本条第一一款规定定的是证证据法上上的举证证责任包括括行为意意义上的的举证责责任和结结果意义义上的举举证责任任。同时时也是对对婚姻法法
34、第四十十七条规规定的进进一步细细化。根根据该款款规定，适适用婚姻姻法第四四十七条条规定的的要件：一是证证明对方方有隐藏藏、转移移、变卖卖、毁损损财产的的行为；二是证证明对方方隐藏、转转移、变变卖、毁毁损的财财产属于于夫妻共共同财产产。第二款的的规定是是对最最高人民民法院关关于民事事诉讼证证据的若若干规定定第十十七条规规定如何何在婚姻姻家庭纠纠纷案件件中运用用的具体体指导意意见。比比如说到到银行调调查取证证当事人人储蓄情情况，根根据法律律规定，只只有六家家部门才才有权利利查询银银行储蓄蓄，当事事人以及及律师都都无权查查询银行行存款。因因此，对对于隐藏藏存款的的解决，相相对较为为复杂，难难度也较较
35、大。从从法院审审判实践践来看：一是在在知道一一方开户户行和账账号的前前提下，申申请法院院查询，一一般不会会存在问问题。二二是仅知知道开户户行，不不知道账账号，查查询在理理论上是是可行的的，但法法院是否否接受申申请以及及查询力力度不能能保证，如如果法院院不配合合，只得得通过其其他途径径解决。三三是即不不知道银银行账号号又不知知道开户户行，法法院无法法调查。特别是对对于丈夫夫在外开开公司的的情形，一一旦发生生婚变，丈丈夫更易易隐匿财财产！妻妻子在婚婚变之时时往往无无可奈何何！欲哭哭无泪！因此，夫夫妻在平平时生活活时，应应注意收收集对方方取款的的凭条，注注意掌握握对方储储蓄的信信息，特特别对于于开户
36、银银行以及及资金账账号。在在双方离离婚已经经成为不不可避免免之事实实前，注注意掌握握夫妻财财产所发发生的债债权债务务的各种种证据等等。至于说如如何预防防丈夫隐隐匿公司司财产，这这是目前前离婚案案件普遍遍存在的的一个难难题，根根据我国国公司司法等等法律规规定，妻妻子最好好具备一一定的财财务知识识，如果果可能，妻妻子最好好能够在在公司财财务部门门担任一一定职务务，或者者委派妻妻子的直直系近亲亲属到公公司财务务任职！（二）财财产保全全问题。当前有所谓“打法律白条”问题，说的是原告胜诉后，却无法执行到手财产。所以，目前在民事诉讼实务中，财产保全备受律师重视！尤其是诉前财产保全，通过财产保全，确保了原告
37、胜诉后能够顺利地执行到手财产！（三）管管辖问题题。司法法实务中中之所以以要争管管辖，有有两个目目的：一一是将管管辖争到到自己意意图进行行诉讼的的法院，便便于做法法外工作作，因为为现实是是，目前前的中国国司法公公正效率率确有受受权力、金金钱、人人情影响响之时；二是将将管辖争争到自己己意图进进行诉讼讼的法院院，能够够节省交交通、食食宿等诉诉讼费用用。二、离离婚善后后处理案例6、穆某诉诉龚某离离婚纠纷纷案 河南金金伦律师师事务所所（20005）第第*号夫夫妻离婚婚协议书书。该案案双方矛矛盾非常常尖锐，可可以说是是剑拔弩弩张，丈丈夫想要要房子，以以不让妻妻子见孩孩子威胁胁妻子；妻子想想要孩子子，妻子子
38、以拒不不腾房要要挟，当当然这位位妻子较较为厉害害，她手手里握有有夫妻共共同存款款近5万元，而而丈夫却却不得而而知。本本人代理理的丈夫夫，经过过对此案案的认真真分析研研究，我我制定了了先取证证据、力力争调解解的代理理思路。我我们取到到了有利利于抚养养孩子的的有利证证据和不不利于妻妻子抚养养孩子的的证据以以及其他他能够证证明夫妻妻共同债债务的证证据，然然后，在在律师的的耐心依依法依理理依情说说服工作作之下，双双方和平平协议离离婚。孩孩子由双双方轮流流抚养，房房子（作作价155万元）归归妻子，妻妻子找给给丈夫88万元。协协议离婚婚后近22年来，双双方信守守离婚协协议！案案件取得得了良好好的社会会效果
39、。三、办办理婚姻姻家庭纠纠纷案件件的原则则“诚信执执业，精精细操作作，证据据第一，力力争调解解。”这是本本人长期期代理婚婚姻家庭庭纠纷案案件的经经验总结结。因为为：第一、婚婚姻家庭庭纠纷案案件证据据大都不不是十分分确实、充充分，就就是有一一些证据据，也多多是亲属属证言等等；第二、婚婚姻家庭庭纠纷案案件与其其他案件件的最大大区别是是不仅仅是权益益之争，有有时还掺掺杂着感感情纠葛葛，所谓谓爱恨交交织、因因爱生恨恨等，多多变无常常；第三、婚婚姻家庭庭纠纷案案件有时时矛盾相相当尖锐锐；第四、婚婚姻家庭庭纠纷案案件判决决书的执执行期限限较长。中华人人民共和和国公证证法讲讲稿 主讲讲：张笑笑飞 地点点：东
40、风风镇司法法所 中中华人民民共和国国公证法法已由由中华人人民共和和国第十十届全国国人民代代表大会会常务委委员会第第十七次次会议于于年月日通过过，现予予公布，自自年月日日起施行行。第一章 总 则则第一条 为规范范公证活活动，保保障公证证机构和和公证员员依法履履行职责责，预防防纠纷，保保障自然然人、法法人或者者其他组组织的合合法权益益，制定定本法。第二条 公证是是公证机机构根据据自然人人、法人人或者其其他组织织的申请请，依照照法定程程序对民民事法律律行为、有有法律意意义的事事实和文文书的真真实性、合合法性予予以证明明的活动动。第三条 公证机机构办理理公证，应应当遵守守法律，坚坚持客观观、公正正的原
41、则则。第四条 全国设设立中国国公证协协会，省省、自治治区、直直辖市设设立地方方公证协协会。中中国公证证协会和和地方公公证协会会是社会会团体法法人。中中国公证证协会章章程由会会员代表表大会制制定，报报国务院院司法行行政部门门备案。公证协会会是公证证业的自自律性组组织，依依据章程程开展活活动，对对公证机机构、公公证员的的执业活活动进行行监督。第五条 司法行行政部门门依照本本法规定定对公证证机构、公公证员和和公证协协会进行行监督、指指导。 第二章 公证机机构第六条 公证机机构是依依法设立立，不以以营利为为目的，依依法独立立行使公公证职能能、承担担民事责责任的证证明机构构。第七条 公证机机构按照照统筹
42、规规划、合合理布局局的原则则，可以以在县、不不设区的的市、设设区的市市、直辖辖市或者者市辖区区设立；在设区区的市、直直辖市可可以设立立一个或或者若干干个公证证机构。公公证机构构不按行行政区划划层层设设立。第八条 设立公公证机构构，应当当具备下下列条件件：（一一）有自自己的名名称；（二二）有固固定的场场所；（三三）有二二名以上上公证员员；（四四）有开开展公证证业务所所必需的的资金。第九条 设立公公证机构构，由所所在地的的司法行行政部门门报省、自自治区、直直辖市人人民政府府司法行行政部门门按照规规定程序序批准后后，颁发发公证机机构执业业证书。第十条 公证机机构的负负责人应应当在有有三年以以上执业业
43、经历的的公证员员中推选选产生，由由所在地地的司法法行政部部门核准准，报省省、自治治区、直直辖市人人民政府府司法行行政部门门备案。第十一条条 根据据自然人人、法人人或者其其他组织织的申请请，公证证机构办办理下列列公证事事项：（一一）合同同；（二二）继承承；（三三）委托托、声明明、赠与与、遗嘱嘱；（四四）财产产分割；（五五）招标标投标、拍拍卖；（六六）婚姻姻状况、亲亲属关系系、收养养关系；（七七）出生生、生存存、死亡亡、身份份、经历历、学历历、学位位、职务务、职称称、有无无违法犯犯罪记录录；（八八）公司司章程；（九九）保全全证据；（十十）文书书上的签签名、印印鉴、日日期，文文书的副副本、影影印本与
44、与原本相相符；（十十一）自自然人、法法人或者者其他组组织自愿愿申请办办理的其其他公证证事项。法律律、行政政法规规规定应当当公证的的事项，有有关自然然人、法法人或者者其他组组织应当当向公证证机构申申请办理理公证。第十二条条 根据据自然人人、法人人或者其其他组织织的申请请，公证证机构可可以办理理下列事事务：（一一）法律律、行政政法规规规定由公公证机构构登记的的事务；（二二）提存存；（三三）保管管遗嘱、遗遗产或者者其他与与公证事事项有关关的财产产、物品品、文书书；（四四）代写写与公证证事项有有关的法法律事务务文书；（五五）提供供公证法法律咨询询。第十三条条 公证证机构不不得有下下列行为为：（一一）为
45、不不真实、不不合法的的事项出出具公证证书；（二二）毁损损、篡改改公证文文书或者者公证档档案；（三三）以诋诋毁其他他公证机机构、公公证员或或者支付付回扣、佣佣金等不不正当手手段争揽揽公证业业务；（四四）泄露露在执业业活动中中知悉的的国家秘秘密、商商业秘密密或者个个人隐私私；（五五）违反反规定的的收费标标准收取取公证费费；（六六）法律律、法规规、国务务院司法法行政部部门规定定禁止的的其他行行为。第十四条条 公证证机构应应当建立立业务、财财务、资资产等管管理制度度，对公公证员的的执业行行为进行行监督，建建立执业业过错责责任追究究制度。第十五条条 公证证机构应应当参加加公证执执业责任任保险。 第三章
46、公证员员第十六条条 公证证员是符符合本法法规定的的条件，在在公证机机构从事事公证业业务的执执业人员员。第十七条条 公证证员的数数量根据据公证业业务需要要确定。省省、自治治区、直直辖市人人民政府府司法行行政部门门应当根根据公证证机构的的设置情情况和公公证业务务的需要要核定公公证员配配备方案案，报国国务院司司法行政政部门备备案。第十八条条 担任任公证员员，应当当具备下下列条件件：（一一）具有有中华人人民共和和国国籍籍；（二二）年龄龄二十五五周岁以以上六十十五周岁岁以下；（三三）公道道正派，遵遵纪守法法，品行行良好；（四四）通过过国家司司法考试试；（五五）在公公证机构构实习二二年以上上或者具具有三年年以上其其他法律律职业经经历并在在公证机机构实习习一年以以上，经经考核合合格。第十九条条 从事事法学教教学、研研究工作作，具有有高级职职称的人人员，或或者具有有本科以以上学历历，从事事审判、检检察、法法制工作作、法律律服务满满十年的的公务员员、律师师，已经经离开原原工作岗岗位，经经考核合合格的，可可以担任任公证员员。第二十条条 有下下列