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1、赣运监察察字2200996号号关于印发发江西西省道路路运输管管理局行行政审批批事项清理规范范工作实实施方案案的通通知各设区市市运管处处（局）：现将江江西省道道路运输输管理局局行政审审批事项项清理规规范工作作实施方方案印印发给你你们，请请结合实实际，认认真贯彻彻落实。二00九九年十月月九日主题词：法规 行政审审批 清清理方案案 通知知 抄 报报：厅机机关效能能建设领领导小组组办公室室 抄 送送：本局局领导、机机关各科科室 江西省道道路运输输管理局局办公室室 二二00九九年十月月十日印印发江西省道道路运输输管理局局行政审审批事项项清理规范范工作实施施方案为进一步步深化我我省道路路运输行行政审批批制
2、度改改革，提提高全省省运管机机关工作作效能，切切实做好好全省运运管审批批事项清清理规范范工作，扎扎实推进进全局“机机关效能能年”活活动，根根据省交交通运输输厅的部部署和要要求，制制定本实实施方案案。一、指导导思想坚持以科科学发展展观为指指导，深深入贯彻彻落实省省委十二二届八次次全会精精神，进进一步减减少行政政许可事事项、进进一步减减少行政政审批事事项、进进一步减减少行政政审批时时间，优优化道路路运输发发展环境境，促进进全省道道路运输输业又好好又快发发展。二、目标标任务坚决贯彻彻落实省省委、省省政府关关于“行政审审批三个个至少缩缩减300%”的要求求。我局局将所能能下放的的道路运运输行政政审批事
3、事项全部部下放给给市级运运管机构构；行政政审批时时间在现现有时限限基础上上缩减330%，努努力提高高我省道道路运输输行政项项目审批批效率。三、工作作内容按照合法法、合理理、高效效、便民民和权责责统一、监监督有效效的原则则，我局局对现保保留的五五个道路路运输行行政审批批事项都都制定出出了许可可流程图图，并在在行政许许可受理理大厅予予以公布布。跨省、自自治区、直直辖市道道路旅客客运输经经营许可可，原法法定审批批时限为为20日日，现承承诺时限限为144日（见见附件）；跨设区市市道路旅旅客运输输经营许许可，原原法定审审批时限限为200日，现现承诺时时限为114日（见见附件）；跨省、自自治区、直直辖市道
4、道路旅客客运输班班线经营营许可，原原法定审审批时限限为200日，现现承诺时时限为114日（见见附件）；跨设区市市道路旅旅客运输输班线经经营许可可，原法法定审批批时限为为20日日，现承承诺时限限为144日（见见附件）；国际道路路运输经经营许可可，原法法定审批批时限为为20日日，现承承诺时限限为144日（见见附件）。四、工作作步骤道路运输输行政审审批改革革工作，自自20009年1月开始始至20009年年10月结结束，分分三个阶阶段进行行。（一）自自查清理理阶段（2009年1月1日至2月1日）对局目前前实施行行政许可可事项进进行全面面自查，自自行提出出减少二二个300%的工工作意见见并填写写“江西西
5、省省直直单位行行政许可可事项清清理审查查表”报报省交通通运输厅厅。（二）审审核论证证阶段（2009年2月1日至2月28日）由省交通运输厅审核汇总，报省政府法制办、省监察厅、省审改办对上报的行政许可（核批）事项进行审查核实，提出审查意见，报省行政审批制度改革工作领导小组审定。（三）规规范实施施阶段（2009年3月1日至10月30日）对保留的的道路运运输行政政审批项项目按最最简化、最最便捷的的方式向向社会公公布，提提高审批批效率。对对委托和和下放权权限的审审批项目目，省局局要与设设区市运运管部门门搞好工工作衔接接，并采采取具体体工作指指导和培培训的方方式，使使承接部部门能掌掌握审批批的条件件、程序
6、序和时限限要求，严严格规范范实施审审批工作作。五、工作作要求1、提高高认识。实实行道路路运输行行政审批批制度改改革是贯贯彻落实实党的十十七大和和省委十十二届八八次全会会精神的的重要举举措，各各有关部部门要充充分认识识到这项项工作的的重要性性，采取取有力措措施，认认真抓好好落实，努努力提高高我省道道路运输输行政审审批效率率。2、加强强监督。各各单位机机关效能能领导小小组要认认真督促促相关职职能部门门按照本本单位制制定的行行政审批批事项清清理规范范工作实实施方案案开展机机关效能能活动，同同时加强强行政审审批效率率的监督督，确保保实施方方案落实实到位。江西省道道路运输输管理局局跨省、自治区、直辖市道
7、路客运班线（含新增班线）行政许可可审批（流流程图）（法定办办理期限限20个工工作日承承诺办理理时限期期14个工工作日）申请人向省道路运输管理局提出申请依法不属于本行政机关职权范围的，向申请人出具交通行政许可不予受理的决定书，并告知申请人向有关机关申请申请材料不齐全或不符合法定形成的，当场或三日内一次告知申请人需补正的全部内容，并出具交通行政许可申请补正通知书对申请材料当场审查作出处理申请事项属于本行政机关职权范围申请材料齐全，符合法定形式，或申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，出具交通行政许可申请受理通知书。许可机关决定采用班线招投标的，向申请人送达交通行政许可法定除外时间通知书
8、，将所需时间书面面告知申请人，所需时间不计入承诺或法定时限内。许可前将申请事项公示及征求意见（限五个工作日）向省内和省境外途径的道路运输管理机构发送道路客运线路征求意见函(限7个工作日)承办人提出来审查意见（限10个工作日）主办科室负责人审核（限1个工作日）收到道路客运线路征求意见函回复至发函的道路运输管理机构（限10个工作日），如逾期不答复，视为同意。分管领导审定（限1个工作日）如相关省际道路运输管理机构持不同意见且协商不成，由省道路运输管理局通过省交通运输厅将相关材料报由交通运输部决定，并书面通知申请人（限20个工作日）主办科室制作行政审批决定证件（限1个工作日）（限2个工作日）不予许可予
9、以许可予以决定作出之日起向申请人颁发送达道路客运班线经营行政许可决定书（限2个工作日）不予以决定作出之日起2日内向申请人颁发，送达不予交通行政许可决定书告知申请人依法享有行政复议讼或提起诉讼的权利。将许可结果公告（限10个工作日）抄告途径的道路运输管理机构（限2个工作日）发放道路客运班线经营许可证明（限5个工作日）限182签订道路客运线路经营权合同（限10个工作日）督促履行投入车辆承诺、配发道路运输证，核发客运线路标志牌（限180个工作日）说明：特别程序所需时间、送达时限、公示、公告时限、制作证件时限均不计入本许可承诺办理时限。江西省道道路运输输管理局局跨省、自自治区、直直辖市和和跨设区区市道
10、路路旅客运运输经营营行政许许可审批批流程图图（法定办办理期限限20个工工作日承承诺办理理时限期期14个工工作日）申请人向省道路运输管理局提出申请申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或三日内一次告知申请人需补正的全部内容，并出具交通行政许可申请补正通知书依法不属于本行政机关职权范围的，向申请人出具交通行政许可不予受理的决定书，并告知申请人向有关机关申请对申请材料当场审查作出处理申请事项属本行政机关职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，或申请人按照本行政机关的要求提交全部补正早请材料的，出具交通行政许可申请受理通知书，承诺14个工作日作出许可与否决定涉及公共利益需听证的或申请人、利害关系人提出听
11、证的，向申请人送达交通行政许可法定除外时间通知书，将所需时间书面面告知申请人，所需时间不计入承诺或法定时限内。予以许可不予许可主办科室制作行政审批决定证件（限1个工作日）主要领导审核、作出同意或不同意的行政审批的决定（限1个工作日）不予以决定作出之日起2日内向申请人颁发，送达不予交通行政许可决定书告知申请人依法享有行政复议或提起诉讼的权利予以决定作出之日起向申请人颁发送达交通行政许可决定书（限2个工作日）将许可结果公告（限10个工作日）发放道路运输经营许可证（限5个工作日）分管领导审签（限1个工作日）主办科室负责人审核（限1个工作日）将申请事项许可前公示和进行实地现场审查（限5个工作日）承办人
12、提出审查意见（限10个工作日）说明：特别程序所需时间、送达时限以及公示、公告时限、制作证件时限均不计入本许可承诺办理时限。江西省道道路运输输管理局局国际道道路运输输经营行行政许可可审批流流程图（法定办办理期限限20个工工作日承承诺办理理时限期期14个工工作日）申请人向省道路运输管理局提出申请依法不属于本行政机关职权范围的，向申请人出具交通行政许可不予受理的决定书，并告知申请人向有关机关申请申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或三日内一次告知申请人需补正的全部内容，并出具交通行政许可申请补正通知书对申请材料当场审查作出处理申请事项属本行政机关职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，或申请人按照本
13、行政机关的要求提交全部补正早请材料的，出具交通行政许可申请受理通知书，承诺14个工作日作出许可与否决定将申请事项许可前公示和进行实地现场审查（限5个工作日）涉及公共利益需听证的或申请人、利害关系人提出听证的，向申请人送达交通行政许可法定除外时间通知书，将所需时间书面面告知申请人，所需时间不计入承诺或法定时限内。予以许可不予许可主办科室制作行政审批决定证件（限1个工作日）主要领导审核、作出同意或不同意的行政审批的决定（限1个工作日）不予以决定作出之日起2日内向申请人颁发，送达不予交通行政许可决定书告知申请人依法享有行政复议或提起诉讼的权利主办科室负责人审核（限1个工作日）分管领导审签（限1个工作
14、日）予以决定作出之日起向申请人颁发送达交通行政许可决定书（限2个工作日）将许可结果公告（限10个工作日）发放道路运输经营许可证（限5个工作日）如协商不成，由省交通运输厅报交通部决定。与运输线路拟通过口岸所在地的省道路运输管理机构协商。承办人提出审查意见（限10个工作日）江西省道道路运输输管理局局跨设区区市道路路客运班班线（含含新增班班线）行政许可可审批（流流程图）（法定办办理期限限20个工工作日承承诺办理理时限期期14个工工作日）申请人向省道路运输管理局提出申请申请材料不齐全或不符合法定形成的，当场或三日内一次告知申请人需补正的全部内容，并出具交通行政许可申请补正通知书依法不属于本行政机关职权
15、范围的，向申请人出具交通行政许可不予受理的决定书，并告知申请人向有关机关申请对申请材料当场审查作出处理申请事项属于本行政机关职权范围申请材料齐全，符合法定形式，或申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，出具交通行政许可申请受理通知书。许可前将申请事项公示及征求意见（限5个工作日）许可机关决定采用班线招投标的，向申请人送达交通行政许可法定除外时间通知书，将所需时间书面面告知申请人，所需时间不计入承诺或法定时限内。承办人提出审查意见（限10个工作日）向省内和省境外途径的道路运输管理机构发送道路客运线路征求意见函(限7个工作日)主办科室负责人审核（限1个工作日）收到道路客运线路征求意见函回
16、复至发函的道路运输管理机构（限10个工作日）如逾期不答复，视为同意。分管领导审定（限1个工作日）主办科室制作行政审批决定证件（限1个工作日）（限2个工作日）予以许可不予许可予以决定作出之日起向申请人颁发送达道路客运班线经营行政许可决定书（限2个工作日）不予以决定作出之日起2日内向申请人颁发，送达不予交通行政许可决定书告知申请人依法享有行政复议讼或提起诉讼的权利将许可结果公告（限10个工作日）抄告途径的道路运输管理机构（限2个工作日）发放道路客运班线经营许可证明（限5个工作日）限182签订道路客运线路经营权合同（限10个工作日）督促履行投入车辆承诺、配发道路运输证，核发客运线路标志牌（限180个工作日）说明：特别程序所需时间、送达时限、公示、公告时限、制作证件时限均不计入本许可承诺办理时限。说明：特别程序所需时间、送达时限、公示、公告时限、制作证件时限均不计入本许可承诺办理时限。