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1、 关于220133年安全全生产工工作的决决定各二级单单位、公公司、职职能部门门：为贯彻落落实省厅厅一号文文件和集集团职代代会精神神，全面面强化安安全工作作，保障障员工安安全与健健康，220133年安全全生产工工作决定定如下：一、 指导思想想坚持“科科学发展展、安全全发展”理理念，瞄瞄准“七高一一文明”目标，围围绕集团团公司总总体部署署，贯彻彻“务实、扎扎实、落落实”工作要要求，继继续完善善大安全全管理体体系。强强化安全全“三基”建设，做做实宣教教培训，加加强科技技创新，严严细现场场管理，严严格责任任落实，严严肃安全全考核，实实现全面面、本质质、持久久安全，为为建设和和谐美丽丽的新同同煤提供供安
2、全保保障。二、 目标任务务突出“两两手抓、两两手硬”，一手手抓牢以以瓦斯、水水害、顶顶板、提提升运输输和粉尘尘防治为为重点的的煤矿安安全，一一手抓牢牢以煤化化工、特特种设备备为重点点的非煤煤安全，实实现安全全管控全全覆盖。（一）目目标1、集团团公司百百万吨死死亡率低低于省考考核指标标，杜绝绝较大事事故。2、轩岗岗煤电公公司、朔朔州煤电电公司、地地方煤炭炭公司、同同生管理理公司、临临汾宏大大公司等等子公司司百万吨吨死亡率率低于省省考核指指标，杜杜绝2人人/起死死亡事故故。3、生产产、建设设矿井安安全生产产无死亡亡事故，地地面生产产建设单单位无重重伤以上上事故。（二）任任务完善一个个体系、抓抓住一
3、条条主线、强强化三种种意识、突突出五项项重点、推推进八项项工作，简简称：“113358”。完善一个个体系：大安全全管理体体系。抓住一条条主线：安全质质量标准准化。强化三种种意识：事故可可防，煤煤矿可以以不死人人；瓦斯斯可治，瓦瓦斯可以以不超限限；粉尘尘可控，员员工可以以不得尘尘肺病。突出五项项重点：瓦斯、水水害、顶顶板（冲冲击地压压）、提提升运输输和粉尘尘。推进八项项工作：大安全全管理体体系建设设，重大大灾害防防治攻坚坚，安全全质量标标准化工工作，隐隐患排查查治理，班班组安全全建设，安安全文化化建设，职职业病预预防，安安全专项项整治。三、主要要工作(一)完完善大安安全管理理体系，做做到安全全管
4、理全全覆盖1、完善善“母公司司子公司司生产单单位”三级管管理体制制，明确确各层级级安全管管理主体体责任，修修订完善善安全生生产责任任制和管管理制度度，特别别是要加加强子公公司安全全管理的的主体责责任落实实，实行行安全文文化、机机构设置置、制度度建设、管管理标准准、安全全培训“五统一一”管理。2、完善善安委会会专业委委员会机机构和责责任制度度，补充充资源整整合和新新建矿井井管理部部门安全全监管责责任，加加强电力力专业委委员会技技术力量量，建立立化工、冶冶金、建建材和特特种设备备专业安安全管理理机构，做做到技术术管理和和安全监监督分离离。3、建立立健全电电力、煤煤化工、冶冶金、煤煤机制造造等各行行
5、业安全全管理制制度、标标准，开开展行业业安全标标准化达达标竞赛赛活动。做做到安全全标准规规范、职职责明确确、任务务具体、检检查常态态、隐患患治理闭闭合。4、完善善“一岗双双责”安全责责任体系系，强化化责任落落实。（1）按按照“管生产产必须管管安全”的原则则，以全全员业务务保安为为核心，建建立健全全“一岗双双责”的岗位位安全责责任制。责责任范围围要涵盖盖各级领领导、各各专业委委员会、各各部门、各各工种操操作人员员，并落落实到生生产、建建设的全全过程。（2）强强化各级级安全责责任落实实。实行行领导安安全承诺诺制，对对各单位位主要领领导要进进行安全全绩效“四挂钩钩”考核，即即：与安安全生产产事故挂挂
6、钩，与与尘肺病病例指标标挂钩，与与重大隐隐患排查查治理挂挂钩，与与标准化化达标挂挂钩。严严格落实实各级领领导挂牌牌督办责责任制、带带班下井井“两同时时”、“三必到到、三走走到”规定，建建立健全全领导包包盘区、区区队领导导包工作作面的安安全承包包制。加加强“五人小小组”安全监监管责任任落实。加加强资源源整合矿矿安全“一帮一一”责任落落实，将将安全绩绩效与帮帮扶矿的的领导工工作业绩绩挂钩考考核。（3）严严肃事故故责任追追究。发发生事故故，除追追究责任任单位主主体责任任，要相相应追究究子公司司及专业业对口部部门的安安全管理理责任。（二）突突出瓦斯斯、水害害、顶板板（冲击击地压）、提提升运输输等重点点
7、，实施施重大灾灾害防治治攻坚行行动1、实施施瓦斯防防治攻坚坚。（1）高高瓦斯矿矿井必须须建立健健全专业业瓦斯抽抽采机构构和队伍伍，配足足配强专专业技术术人员和和设备，实实现“三专化化”管理。坚坚持 “一矿一一策”、“一面一一策”瓦斯治治理制度度，严格格组织实实施。（2）强强化“通风可可靠、抽抽采达标标、监控控有效、管管理到位位”的瓦斯斯综合治治理体系系建设。一是优化化通风系系统，完完善通风风设施，提提高系统统的稳定定性、可可靠性，强强化通风风管路，确确保通风风可靠。重重点做好好煤峪口口、永定定庄、同同家梁、四四老沟、忻忻州窑、晋晋华宫、大大斗沟、四四台等88座矿井井的通风风系统优优化改造造工程
8、。二是加强强瓦斯抽抽采，做做到应抽抽尽抽、抽抽掘采平平衡。塔塔山、虎虎龙沟、刘刘家梁、焦焦家寨等等4座矿矿井要建建成地面面抽放系系统，煤煤峪口、忻忻州窑、晋晋华宫、马马脊梁、云云冈、青青磁窑、王王村、四四台、同同忻、同同发东周周窑等110座矿矿井完善善井下抽抽放系统统。加强强管理，完完善安全全设施，保保证抽采采率。建建立集团团公司瓦瓦斯试验验室，强强化瓦斯斯防治技技术支撑撑。三是加强强监测监监控，确确保系统统正常、监监控有效效。实施施四老沟沟、晋华华宫监测测系统改改造，为为煤峪口口、同家家梁、云云冈、燕燕子山等等四个矿矿的新增增盘区进进行扩容容、系统统补套，为为四台等等十五个个矿装备备现场瓦瓦
9、斯传感感器校验验仪和全全自动光光纤熔接接机。做做好监测测监控系系统维护护和管理理，保证证灵敏可可靠。四是加强强现场瓦瓦斯管理理，配齐齐瓦检员员，新建建、延伸伸矿井对对瓦检员员必须进进行统一一管理，杜杜绝空班班漏检现现象。落落实防治治措施，强强化现场场监管，消消除瓦斯斯超限。（3）严严格瓦斯斯治理考考核。严严格瓦斯斯抽采考考核，对对责任不不落实的的领导人人员给予予警告、记记过直至至免职的的处分。落落实“瓦斯超超限就是是事故”理念，严严格执行行瓦斯防防治“十条禁禁令”，超限限必须按按事故追追究责任任。对故故意调整整传感器器位置，导导致位置置不准、数数据失真真的，集集团公司司对相关关责任人人员进行行
10、问责，现现场指挥挥擅移传传感器的的干部就就地免职职，工人人开除留留用。2、实施施水害防防治攻坚坚。（1）按按照“探掘分分离”原则，建建立健全全探放水水专业队队伍，配配足配强强专业人人员和探探放水设设备。今今年要为为煤峪口口等155座矿井井配齐井井下物探探和钻探探设备。（2）着着重完善善“探测超超前，预预报准确确，防治治达效，管管理到位位”的防治治水工作作体系。一是做到到“三探”并举，做做好矿井井水文地地质类型型划分，准准确掌握握本矿及及周边水水文基础础资料。做做好云冈冈、燕子子山、四四台等110座矿矿井的地地面探放放水钻孔孔施工，抓抓紧忻州州窑、云云冈、燕燕子山等等7座矿矿井的111项地地面物
11、探探工程，摸摸清构造造、老空空等水患患。二是开展展水害预预测预报报。必须须制定矿矿井防治治水中长长期规划划和年度度计划，做做好现场场水文地地质调查查，观测测矿井涌涌水量，掌掌握工作作面水文文地质情情况, 做出定定量和定定性分析析，及时时提出年年度、季季度和月月度水文文地质预预报，做做好周分分析，并并及时验验证。建建立同家家梁、大斗沟沟、四台台等矿矿井井水文监监测系统统，为水水害防治治提供可可靠保证证。三是加强强老空水水防治，做做到“一矿一一策”、“一面一一策”、“一区一一策”，为云冈冈、四台台等矿配备备专用耐耐酸水泵泵。加强强新建井井、延深深井奥灰灰水患防防治，编编制永定定庄、同同家梁、四四老
12、沟、挖挖金湾、大大斗沟、王王村矿等等矿灰岩岩承压水水突水危危险性评评价报告告，制定定专项技技术措施施，确保保安全开开采。抓抓好雨季季“三防”，制定定地面水水监控防防范措施施，加强强对地面面裂缝、塌塌陷区及及低位井井口的治治理。建建立健全全矿井主主排水、盘盘区及工工作面排排水系统统，确保保排水能能力达标标。四是认真真编制采采掘工作作面探放放水设计计，严格格执行“预测预预报、有有掘必探探、先探探后掘、有有采必探探、先探探后采”， 建建立探放放水激励励机制、验验收制度度和探放放水钻孔孔工程量量计件制制度，保保证每孔孔必验。严严格落实实“有疑必必停、有有险必撤撤”的紧急急措施，确确保安全全生产。（3）
13、落落实水害害防治主主体责任任，严格格探放措措施的落落实考核核，对于于矿井水水患不清清或水患患未消除除强行组组织生产产的，要要对矿井井主要负负责人追追责。3、实施施顶板（冲冲击地压压）灾害害防治攻攻坚（1）优优化顶板板支护设设计，合合理留设设煤柱，优优化支护护方式，优优选支护护材料，改改进施工工工艺，切切实提高高支护有有效性、可可靠性。推推广应用用支护专专家系统统进行支支护初始始设计。（2）加加强支护护方式改改革，按按照程序序化、序序列化、标标准化的的要求，对对支护参参数进行行科学选选择。（3）加加强掘进进工作面面临时支支护，机机掘工作作面要全全部使用用机载前前探支护护，煤峪峪口、忻忻州窑、四四
14、台等110座矿矿井166套机载载前探支支护上半半年要全全部安装装到位；炮掘工工作面必必须全部部使用丝丝杠式滑滑移前探探支护，杜杜绝空顶顶作业。（4）完完善技术术装备措措施，加加大安全全投入，采采取有效效防冲解解危措施施，全面面提升对对矿井冲冲击地压压的防治治水平。配配备SOOS微震震监测系系统，重重点要做做好煤峪峪口144#层3307盘盘区、忻忻州窑114-33#东二二盘区冲冲击地压压防治。（5）加加强矿压压监测，准准确测定定岩层矿矿压系数数，科学学做好来来压预报报和防范范工作。忻州窑、马脊梁等矿5套综采支架阻力在线监测系统，煤峪口、永定庄等矿12套顶板离层在线监测系统，白洞、燕子山等矿综采压
15、力、位移在线监测系统要尽快组织实施。4、实施施提升运运输事故故预防攻攻坚（1）上上半年国国家明令令禁止使使用的绞绞车及电电控系统统要全部部淘汰更更换，今今年对大大斗沟、虎虎龙沟等等17座座矿井220套斜斜井人车车进行逐逐步淘汰汰改造。严严禁使用用国家明明令禁止止的车辆辆及非防防爆车辆辆入井。（2）完完善提升升运输系系统的各各类安全全防护设设施，确确保安全全规范、灵灵敏可靠靠。今年年要对66座矿井井10条条提升斜斜井使用用的自制制跑车防防护装置置进行更更新改造造。（3）要要加强对对设备、设设施、保保护装置置的定期期检验，超超期未检检的必须须停止使使用。重重点做好好各类连连接装置置、钢丝丝绳、斜斜
16、井人车车、电机机车和无无轨胶轮轮车等定定期检测测、检验验。（4）开开展技术术革新，优优化运输输系统和和运输方方式，鼓鼓励有条条件的矿矿井推广广井下无无轨电瓶瓶胶轮车车和齿轨轨蓄电池池电机车车运输，做做好同家家梁等115座矿矿井小绞绞车使用用授权开开启装置置的推广广使用，做做好四台台等高瓦瓦斯矿井井矿用气气动绞车车的推广广应用。（5）要要加强提提升运输输设备的的“四检制制”，确保保检修时时间，提提高检修修质量。高高度重视视日常管管理，确确保安全全运行。（三）狠狠抓安全全质量标标准化，推推进现场场动态达达标贯彻“干干一辈子子煤矿，抓抓一辈子子质量标标准化”的的理念，把安全全质量标标准化作作为生命命
17、工程、基基础工程程和效益益工程抓抓紧抓好好。1、高端端定位，合合理规划划。按照照省厅“不达标标就停产产”的强制制规定，220133年所有有生产矿矿井安全全质量标标准化要要全面达达标，其其中，880%以以上达省省一级；资源整整合矿井井投产验验收必须须达省三三级，550%以以上资源源整合生生产矿井井达省二二级；新新建矿井井投产验验收必须须达省一一级。地地面生产产单位标标准化全全部规划划为一级级。塔山山、晋华华宫、四四台等矿矿建成全全省标准准化示范范矿井。塔塔山、同同忻、麻麻家梁年年内建成成“两化融融合”现代化化示范矿矿井。2、持续续开展贯贯标、对对标、达达标活动动。加强强对新标标准的贯贯标学习习，
18、纳入入年度安安全培训训计划，针针对性开开展多层层次的标标准化培培训，一一季度要要重点安安排好业业务职能能部门标标准化培培训，安安监局、培培训中心心牵头组组织；持持续开展展对标、达达标，寻寻找差距距，准确确定位，制制定方案案，“五定”落实。3、严格格安全质质量管理理。完善善班组全全员安全全质量责责任制，推推行班组组长现场场安全质质量负责责制和班班组安全全、质量量、效益益结构工工资制度度，建立立健全班班组现场场动态达达标考核核制度，扎扎实开展展工程质质量班评评估、质质量标准准化交接接班制度度，促进进动态达达标。4、通过过五个抓抓手，落落实主体体责任，提提高专业业达标水水平。一是领领导抓，抓抓领导。
19、标标准化是是一把手手工程，要要与各单单位领导导班子特特别是主主要领导导的面子子、票子子、帽子子挂勾考考核。实实行达标标规划目目标承诺诺制，不不达目标标就换人人。二是是重点抓抓，抓重重点。就就是以各各大安全全保障系系统、工工程质量量、重大大灾害和和主要职职业病防防范、班班组岗位位达标为为重点，要要率先达达标，高高规格达达标。三三是反复复抓，抓抓反复。对对反复出出现的共共性问题题，业务务部门要要开展攻攻关，彻彻底根除除。四是是典型抓抓，抓典典型。各各专业要要每季召召开一次次标准化化现场会会，安监监系统每每月通过过抓阄召召开一次次标准化化现场例例会，选选典型、树树样板，抓抓两头、促促中间，以以点带面
20、面，整体体推进。五是创新抓，抓创新。在体制、机制、方法、科技、装备等方方面面创新，成立标准化工作专职机构，完善标准化准入制度，引进推广安全高效的技术装备，加快创新项目推广。5、严格格标准化化达标验验收考核核。采取取专业部部门专项项检查、部部门联合合检查、矿矿际互检检、请外外局专家家检查或或专业评评价机构构检查等等多种形形式，客客观反映映达标水水平。推推行达标标验收申申报制，按按照岗位位达标、专专业达标标、矿井井达标的的步骤，由由矿井进进行申报报，申报报一项验验收一项项。严格格执行110%的的标准化化绩效工工资考核核。（四）推推行风险险预控管管理，提提高隐患患排查治治理水平平1、建立立风险预预控
21、管理理体系。在各行业领域推行以危险源辨识、风险评估、风险控制为基础的风险预控管理方法，从源头上控制和减少隐患发生。要建立健全危险源辨识风险评估体系、风险预控管理标准、风险预控责任考核制度，实现对行业、系统、工艺、工序、岗位存在的危险源及风险的有效管控。一季度要从每个工种岗位的危险源辨识入手，编制风险管理手册，掌握岗位管理标准和措施，自下而上，打好基础，逐步推进。2、加大大隐患排排查治理理力度。以开展“煤矿安全隐患集中整改百日专项行动”为契机，做到排查不留死角，整治不留后患。（1）结结合省厅厅“八项重重点566种情形形”、“十五严严格、十十五严禁禁”、“五项十十五条坚坚决措施施”修订隐隐患认定定
22、标准，明明确A、BB、C三三级隐患患具体内内容。（2）提提高隐患患排查效效果。实实行安全全检查表表和检查查量化指指标考核核，严格格执行“隐患定定价”考核，落落实检查查人员和和基层单单位责任任。（3）建建立、运运行隐患患管理信信息系统统。从隐隐患排查查、治理理进度、挂挂牌督办办、治理理销号以以及考核核奖惩，通通过网络络信息化化手段对对隐患排排查治理理的全过过程实施施集团公公开化、透透明化的的“闭合管管理”。（4）突突出重大大隐患排排查治理理。国家家明令禁禁用的115类117011台第一一、二、三三批淘汰汰设备力力争在上上半年全全部更换换。生产产、资源源整合剩剩余1333项第第一、二二批挂牌牌重点
23、工工程确保保在上半半年治理理销号。（5）抓抓住隐患患排查重重点。33个重点点区域：资源整整合矿井井、基建建矿井、外外委施工工单位；5个重重点专业业：瓦斯斯、水害害、粉尘尘、顶板板（冲击击地压）、提提升运输输；3个个重点时时段：两两节两会会、国庆庆中秋、年年终岁尾尾；5项项地面重重点：煤煤化工、民爆、公共聚集场所消防、建筑以及锅炉、压力容器、电梯等特种设备。（6）落落实责任任，严格格考核。实实行各单单位主要要负责人人重大隐隐患治理理承诺制制，重大大隐患未未组织“五落实实”整改要要追究领领导责任任。严控控人为新新增重大大隐患。3、做实实应急管管理体系系。要建建立健全全集团公公司、子子公司、生生产建
24、设设单位、区区队（车车间）、班班组各层层次应急急机构，强强化专（兼兼）职应应急队伍伍建设；总工程程师负责责组织编编制应急急预案和和现场处处置方案案，安全全副职牵牵头开展展全员预预案培训训和预案案演练，努努力增强强全员应应急素质质和应急急处置能能力；加加快安全全“六大系系统”建设管管理，提提高应急急保障水水平；抓抓好应急急物资储储备，树树立“应急物物资储备备不全就就是事故故”的观念念，做到到应储尽尽储，管管理到位位。三月月“应急体体系建设设月”要开展展一次应应急系统统大检查查、大整整治。（五）加加强班组组安全建建设，提提高现场场安全执执行力、管管控力推行“七七化”班组安安全建设设模式，规规范员工
25、工安全行行为。1、安全全管理军军事化。推推行“班组全全程军事事化管理理”， 规规范班组组从入井井、开工工生产到到收班出出井全过过程班组组行为，促促进班组组安全自自主管理理、自控控行为养养成。2、安全全责任全全员化。落实班组、岗位主体责任，实行一岗一责，责任到人。推行“岗位就近管理”，落实员工岗位主体责任；推行班组长作业现场安全负责制，落实班组安全主体责任。3、作业业流程科科学化。推推行“安全程程序化管管理” 和手手指口述述、岗位位标准描描述“岗位双双述”工作法法， 开开展标准准岗达标标创建活活动，按按照岗位位技术标标准、操操作标准准、管理理标准，规规范岗位位操作。4、现场场作业标标准化。开开展
26、“四位一一体”安全确确认。以以现场安安全质量量控制为为重点，严严格精细细化、标标准化作作业，严严格班组组作业现现场标准准化考核核，实现现作业现现场环境境、设备备、操作作、工程程质量动动态达标标。5、制度度执行规规范化。要要健全班班组“十制、八八记录”管理制制度，确确保执行行考核到到位，提提高班组组自主管管理水平平。6、安全全管理素素质化。经经常性开开展安全全警示教教育、安安全亲情情教育等等“十大模模式”宣教活活动，开开展“我当一一天班组组长”、安全全研讨、安安全宣誓誓等形式式多样的的班组活活动。建建立班组组长公开开竟聘制制度，提提高班组组长待遇遇，完善善优胜劣劣汰的竞竞争机制制。开展展星级班班
27、组、星星级员工工评选活活动，提提升班组组整体素素质。7、安全全考核严严肃化。完善班组安全目标考核奖惩制度，实行班组安全、质量、效益结构工资制和安全一票否决制，严格班组长对员工，跟班干部、安监工对班组的班评估考核。（六）突突出粉尘尘治理重重点，强强化职业业病预防防工作带着对矿矿工的深深厚感情情和高度度负责的的精神，从从系统抓抓起，从从源头预预防，力力争三年年内将尘尘肺病发发病率控控制为“零”。1、健全全职业病病防治工工作体系系。成立立行政一一把手任任组长的的领导组组，设置置专门机机构，配配足配强强专业人人员，配配备专业业仪器，制制定防治治规划、计计划。加加强经费费保障，特特别是对对粉尘治治理资金
28、金要给予予充分保保证。完完善责任任制度，重重点是职职业危害害日常监监测等118项管管理制度度。2、重点点加强尘尘肺病预预防。各各级领导导要把综综合防尘尘列入重重要议事事日程，亲亲自安排排、亲自自检查、亲亲自落实实。加强强煤体注注水工作作，推广广动压注注水，做做到超前前注水、逢逢采必注注，保证证抑尘效效果。未未实行超超前注水水、未按按设计注注水、注注水不达达标的，工工作面不不得安全全准入。推推广先进进的防尘尘技术、工工艺、设设施，加加强粉尘尘测定，有有效降低低粉尘浓浓度。今今年要为为煤峪口口等133座矿井井重点装装备综采采自动洒洒水降尘尘装置、采采煤机二二次负压压降尘装装置，为为王村等等15座座
29、矿井重重点装备备58套套机掘高高压喷雾雾降尘装装置、775套气气水两项项喷雾装装置。加加强煤炭炭提升、运运输、洗洗选、加加工等环环节的综综合防尘尘工作，消消除盲区区死角，全全方位提提高综合合防尘水水平。3、加强强劳动保保护。按按时发放放合格的的劳动防防护用品品，严格格执行职职业危害害防护设设施“三同时时”和职业业危害告告知制度度，定期期组织职职业危害害因素检检测评价价和防治治效果评评价。加加强职业业病防治治知识宣宣教培训训，提高高个体防防护意识识。4、严格格检查考考核。要要制定检检查标准准，健全全监测制制度，完完善检查查手段，普普及装备备直读式式粉尘检检测仪，提提高检查查效率。把把尘肺病病例指
30、标标纳入二二级单位位年度安安全目标标，与领领导班子子年薪挂挂钩考核核。将职职业病防防治纳入入安全质质量标准准化，与与月度安安全绩效效工资挂挂钩，执执行月检检查月考考核。（七）推推进安全全文化建建设，提提高安全全工作凝凝聚力和和执行力力1、提炼炼发展同同煤安全全文化体体系。将将“务实、扎扎实、落落实”作风要求求，作为为安全工工作的统统领；将将“严细管管理，铸铸牢基础础，完善善系统，杜杜绝事故故”作为安安全工作作的核心心方法，挖掘内涵外延，有效指导安全工作。2、做实实“人人都都是通风风员”工作，进进一步强强化以“一通三三防”知识为为主要内内容的安安全培训训，严格格各级各各类人员员安全资资格准入入考
31、试，强强化安全全理念、安安全文化化的传播播普及，提提高全员员安全素素质。3、推进进“党政工工团齐抓抓共管”，发挥挥各自优优势，开开展多种种形式的的安全宣宣教、竞竞赛和监监督活动动，做到到月月有有计划、有有活动、有有效果。4、加强强行为文文化建设设，由员员工操作作行为考考核向干干部管理理行为考考核延伸伸，杜绝绝“三违行行为”，使纪纪律严明明、遵章章守纪、令令行禁止止成为群群体性行行为习惯惯。5、加强强执行文文化建设设，严格格安全目目标、证证件手续续办理、安安全绩效效工资、安安全质量量标准化化、班组组建设、标标准岗建建设、安安全重点点工程、安安全红线线管理、隐隐患排查查治理、“一季一活动、一月一专
32、题”10项安全工作考核，严肃安全问责，确保安全制度落实到位。（八）创创新方法法，扎实实开展“一季一一活动、一一月一专专题”专项整整治1、季度度主题：一季度为为“隐患排排查治理理季”；二季度为为“标准化化达标季季”；三季度为为“班组建建设推进进季”；四季度为为“职业病病防治季季”。2、月度度主题：一月份为为“安全宣宣贯落实实月”；二月份为为“安全制制度落实实月”；三月份为为“应急体体系建设设月”；四月份为为“瓦斯治治理月”；五月份为为“标准化化达标月月”；六月份为为“防治水水月”；七月份为为“岗位达达标月”；八月份为为“顶板治治理月”；九月份为为“辅助运运输月”；十月份为为“粉尘治治理月”；十一
33、月份份为“安全文文化推进进月”；十二月份份为“安全落落实月”。四、奖惩惩考核（一）加加大事故故责任追追究力度度。1、矿井井发生伤伤亡事故故，严厉厉追究相相关责任任：（1）发发生死亡亡事故，事事故区（队队）主要要负责人人撤职。（2）发发生1人人/起死死亡事故故，给予予事故矿矿井主要要负责人人行政警警告处分分，给予予分管负负责人行行政记过过处分。（3）发发生2人人/起或或年内累累计2人人死亡事事故，给给予事故故矿井主主要负责责人行政政记大过过处分，给给予分管管负责人人行政免免职处分分。（4）发发生较大大事故或或年内发发生累计计3人及及以上死死亡事故故，给予予事故矿矿井主要要负责人人行政免免职处分分
34、；给予予分管负负责人行行政撤职职处分。（5）发发生重大大事故按按照上级级事故调调查处理理意见追追责。（6）发发生事故故隐瞒不不报，一一经核实实，按照照上述事事故处理理规定加加重一级级处理。并并严格按按照山西西省人民民政府办办公厅关于进进一步强强化煤矿矿安全生生产工作作的规定定（晋政政办发220122344号），对对事故矿井井处2000万元元的罚款款；并扣扣罚事故故矿井主要要负责人人、分管管负责人人1000年薪薪。2、地面面发生生生产安全全事故，参参照井下下事故处处理规定定加重一一级追责责。3、子公公司所属属单位发发生伤亡亡事故，对对子公司司相应追追责：（1）发发生2人人/起或或累计33人及以以
35、上死亡亡事故，集集团公司司领导对对子公司司主要负负责人诫诫勉谈话话。（2）发发生较大大事故，依依据事故故危害和和影响，按按事故追追查结果果给予子子公司主主要负责责人、分分管负责责人行政政警告、记记过、记记大过、免免职、降降职、撤撤职处分分。4、集团团直属（直直管）生生产单位位发生伤伤亡事故故，对业业务保安安责任部部门追责责：（1）井井下发生生2人/起死亡亡事故，集集团公司司领导对对业务保保安责任任部门分分管负责责人诫勉勉谈话；发生较较大事故故，依据据事故危危害和影影响，按按事故追追查结果果给予业业务保安安责任部部门主要要负责人人、分管管负责人人行政警警告、记记过、记记大过、免免职、降降职、撤撤
36、职处分分。（2）地地面发生生生产安安全事故故，参照照井下事事故处理理规定加加重一级级对业务务保安责责任部门门追责。（二）坚坚持将330%的的月度工工资做为为安全绩绩效工资资进行考考核，其其中：安安全指标标占5%，标准准化占110%，隐隐患排查查治理占占5%，班班组建设设占3%，标准准岗建设设占3%，安全全综合管管理占33%，安安全重点点工程占占1%。实实行月检检查月考考核。1、安全全指标：（1）矿矿井发生生死亡事事故，直直属矿核核减当月月工资基基数的55%，直直管生产产、基建建矿井扣扣罚2000万元元；并扣扣罚集团团公司任任命管理理人员每每人年薪薪1万元元。（2）地地面厂发发生重伤伤事故，直直
37、属厂核核减当月月工资基基数的55%，直直管厂扣扣罚155万元；发生死死亡事故故加倍处处罚，并并扣罚集集团公司司任命管管理人员员每人年年薪1万万元。（3）子子公司发发生死亡亡事故扣扣罚2000万元元。（4）矿矿井每发发生1人人/起死死亡事故故，扣罚罚业务保保安责任任部门当当季安全全综合管管理奖的的50%；集团团公司安安全指标标超控，职职能部门门不享受受当季安安全综合合管理奖奖。2、安全全质量标标准化：职能部门门分系统统对111项专业业内容进进行月度度检查评评分，安安监局汇汇总。（1）矿矿井达标标：以达达标最低低分为基基数，每每超1分分奖矿井井当月标标准化考考核工资资的2%；不达达标专业业，每低低
38、1分扣扣罚矿井井当月标标准化考考核工资资的2%。（2）矿矿井不达达标：以以达标最最低分为为基数，每每低1分分扣罚矿矿井当月月标准化化考核工工资的22%；不不达标专专业，每每低1分分扣罚矿矿井当月月标准化化考核工工资的22%。3、安全全隐患排排查治理理：安监局牵牵头组织织对照安安全隐患患排查治治理考核核评分办办法评评分考核核。900分以上上，每超超1分，奖奖励当月月隐患排排查治理理考核工工资的11%；990分以以下，每每低1分分扣罚当当月隐患患排查治治理考核核工资的的1%。4、班组组安全基基础建设设：职能部门门按照班班组安全全建设检检查标准准及评分分办法进进行检查查评分。90分以上，每超1分奖励
39、当月班组安全建设考核工资的2%；90分以下，每低1分，扣罚当月班组安全建设考核工资的2%。5、标准准岗建设设：职能部门门按照岗岗位技术术工作标标准和和标准准岗检查查评分标标准分分专业工工种检查查评分。990分以以上，每每超1分分奖矿井井当月标标准岗考考核工资资的2%；900分以下下，每低低1分扣扣罚矿井井当月标标准岗考考核工资资的2%。6、安全全综合管管理：职能部门门按照安安全综合合管理考考核标准准及评分分办法对对手续办办理、季季活动月月专题、矿科领导包保挂牌督办制度等安全重点工作进行检查评分。90分以上，每超1分奖励当月安全综合管理考核工资的2%；90分以下，每低1分扣罚当月安全综合管理考核
40、工资的2%。（三）严严格“安全红红线”考核。为为强化安安全责任任落实，存存在“发生伤伤亡事故故”、“瓦斯超超限强令令生产作作业”、“未在规规定时间间内组织织办理并并取得办办矿手续续”等500种情形形的，对对二级单单位相关关责任人人员，给给予警告告、严重重警告、记记过、记记大过、免免职、撤撤职等处处分。（四）严严格个人人安全风风险抵押押考核。1、抵押押范围：直属（直直管）矿矿（公司司、厂）由由集团公公司任命命的在岗岗管理人人员和安安监站第第一副站站长；安安全专委委会办公公室单位位正职、负负有安全全监管职职责的分分管副职职、分管管科长和和安全监监管人员员；九大大业务保保安部门门副科以以上干部部及负
41、有有安全监监管职责责的管理理人员；集团公公司副三三总师以以上领导导。2、考核核内容：安全目目标、重重点工作作完成情情况。3、考核核办法：实行月月考核季季兑现，完完成安全全目标和和重点工工作任务务，按抵抵押基数数对等奖奖励；季季度内未未完成安安全目标标，取消消当季奖奖励，沉沉淀抵押押金，下下季度按按基数重重新抵押押。（五）坚坚持安全全保证金金制度。集集团公司司对子公公司、直直管生产产建设单单位收取取安全保保证金，用用于安全全目标、标标准化、隐隐患排查查治理、标标准岗建建设、班班组建设设、安全全综合管管理等工工作考核核。各单单位季度度安全保保证金额额度：子子公司、直直管矿井井3000万元，直直管厂
42、330万元元。二一三三年一月月一日关于做好好20113年“两节”、“两会”期间安全工作作的安排排各子公司司、二级级单位、职职能部门门：为贯彻落落实山西西省人民民政府220122年111月299日全省省百日煤煤矿安全全集中整整改专项项行动总总结暨新新一轮专专项行动动动员电电视电话话会议和和集团公公司122月4日日安全工工作会议议精神，切切实抓好好20113年“元旦、春春节”和“两会”期间安安全生产产，营造造欢乐、祥祥和、平平安、稳稳定的社社会环境境，现就就加强“两节、两两会”期间安安全生产产工作安安排如下下：一、提高高认识，加加强组织织领导，严严格落实实安全责责任20133年是落落实十八八大精神
43、神的重要要之年，做做好“两节”、“两会”期间安安全生产产工作，对对于全年年各项工工作开好好头、起起好步，实实现各项项工作目目标具有有极其重重要的意意义。1、各单单位、各各部门要要成立组组织领导导机构，认认真贯彻彻落实集集团公司司一号文文件的有有关部署署，切实实把“元旦”、“春节”和“两会”期间安安全生产产工作纳纳入到重重要议事事日程。主主要领导导要亲自自安排，亲亲自布置置，针对对节日期期间安全全工作的的特殊性性，制定定确保安安全生产产的工作作方案和和保障措措施，确确保节日日期间安安全生产产。2、认真真安排好好节日期期间安全全应急职职守工作作。各单单位要排排出干部部值班安安排表，制制定节日日期间
44、领领导干部部外出请请、销假假制度；各级调调度要对对干部值值班和带带班上岗岗情况进进行监督督检查，畅畅通信息息报送渠渠道，确确保信息息及时、准准确。3、切实实加强组组织领导导，克服服麻痹松松懈思想想，严格格落实，节节日期间间安全保保障工作作，在“两节”、“两会”前认真真组织一一次全面面系统的的安全隐隐患大排排查活动动。要有有目标、有有重点、有有分析、有有措施、有有总结，切切忌走形形式、走走过场，确确保排查查不留死死角，整整治不留留后患。4、严格格落实“十五严严格，十十五严禁禁”（晋政政办发电电200111944号）和和“五项十十五条”（晋煤煤安发20112112455号）规规定，结结合矿井井实际
45、，找找差距，看看不足，定定措施，抓抓落实，把把各项规规定、要要求真正正落到实实处。5、组织织开展形形式多样样的安全全警示教教育活动动。充分分利用各各种宣传传工具和和阵地，大大力宣传传安全生生产法律律、法规规和标准准，定期期组织员员工开展展事故案案例教育育和安全全警示教教育活动动，提高高员工的的安全意意识，营营造良好好的安全全生产氛氛围。6、组织织开展安安全宣讲讲活动。二二级单位位副总工工程师以以上领导导干部要要深入基基层，有有重点有有目的有有针对性性地下区区队（车车间）、班班组，针针对今年年特别是是近期发发生的典典型事故故案例，举举一反三三，深刻刻剖析事事故原因因，提出出应急对对策、自自救互救
46、救等应对对措施，提提高广大大员工的的事故防防范意识识和应急急处置能能力。二、突出出重点，强强化现场场安全管管理，源源头治理理隐患1、强化化顶板管管理工作作。加强强对采掘掘工作面面端头支支护、超超前支护护、前探探支护、支支架初撑撑力的日日常管理理和生产产工艺、工工序管理理。特别别是有冲冲击地压压及地质质构造复复杂的矿矿井，要要严格落落实专项项措施，提提高支护护质量。要要重点跟跟踪四台台矿144#层4414盘盘区8114044面回采采期间过过小窑破破坏区空空巷的措措施执行行情况，重重点监控控煤峪口口11-12#合并层层3077和144#层3307盘盘区、忻忻州窑矿矿11#层3009盘区区冲击地地压
47、防治治工作，适适时掌握握塔山、同同忻矿综综采工作作面临空空巷压力力大等区区域的变变化和维维护情况况，跟踪踪落实燕燕子山矿矿C5#层3002盘区区82005工作作面过陷陷落柱情情况和煤煤峪口矿矿15#层4006盘区区安全掘掘进情况况。2、强化化瓦斯治治理工作作。严格格按照“通风可可靠、抽抽采达标标、监控控有效、管管理到位位”瓦斯治治理工作作体系，摸摸清 “一通三三防”管理状状况，切切实解决决存在的的问题和和隐患。要要重点加加强煤峪峪口、同同忻、塔塔山等高高瓦斯工工作面瓦瓦斯防治治措施执执行情况况的监管管，跟踪踪塔山、虎虎龙沟、刘刘家梁、焦焦家寨等等矿地面面抽放系系统的建建设进度度，加大大同发东东
48、周窑、麻麻家梁、色色连、金金庄等新新建矿井井以及马马脊梁、四四台等延延伸矿井井防“一通三三”安全保保障系统统工程进进展的督督促、检检查与指指导力度度，重点点落实新新建井、资资源整合合井安全全监控系系统的安安装、联联网工作作。杜绝绝瓦斯超超限，提提高瓦斯斯抽放系系统和“一通三三防”安全保保障能力力，确保保多级网网络监管管系统稳稳定运行行。3、加强强防灭火火工作。要要超前预预控，实实现防灭灭火工作作由被动动治理向向主动防防控转变变。综放放工作面面要全部部实施采采空区注注氮系统统，杜绝绝自燃发发火。重重点加强强对同忻忻81005、881077，煤峪峪口144#层8810002、永永定庄115#层层89112工作作面和大大斗沟112#层层4166、云冈冈12#层4008采空空区等工工作面自自燃火灾灾防治措措施的跟跟踪与指指导。加加强放顶顶煤工作作面、撤撤架工作作面、长长时间停停采和无无法保持持正常推推进速度度工作面面的防灭灭火管理理，确保保防灭火火措施落落实到位位。4、强化化机电运运输管理理。切实实抓实井井下电气气、提升升绞车、斜斜井皮带带等环节节，加强强副井提提人设施