文书档案管理作业形成性册子1-314841.docx

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1、第一次作作业1、 什么叫文文书?从从它的形形成和使使用上来来划分,可可以分为为几大类类?文书是以以文字形形式处理理各种事事物的凭凭证性工工具。从从文书形形成和使使用上来来划分,可可分为公公务文书书和私人人文书两两大类。2、 什么叫公公务文书书?它有有哪些特特点和作作用?公务文书书是处理理公共事事务过程程中所形形成的文文书。特点有五五:(11)鲜明明的政治治性和政政策性(22)高度度的真实实性(33)很强强的针对对性(44)特定定的作者者和法定定权威性性(5)格格式的规规范性。作用:指指挥、指指导作用用;明令令、执法法作用;宣传、教教育作用用;联系系、沟通通作用;3、 公务文书书的形成成过程可可

2、以分为为那四个个阶段?(1)酝酝酿阶段段:定题题、选体体、准备备材料(22)起草草阶段:编写提提纲、拟拟稿、修修改(3)审审批阶段段 (44)印制制阶段。4、 什么叫公公务文书书的行文文制度(即即行文制制度)?它包括括那些内内容?公务文书书的行文文制度(即即行文制制度)是是指公文文在撰写写制作过过程中必必须遵守守的规定定和准则则。它包包括行文文关系、行行文方向向、行文文方式、行行文规则则。5、 什么叫行行文关系系?现行行公文按按行文方方向划分分,可以以分为那那三种?行文关系系是指机机关、单单位之间间文件往往来所构构成的关关系。现行公文文按行文文方向划划分,可可以分成成三种:上行文文、下行行文、

3、平平行文。6、 下行文、上上行文各各可采用用什么行行文方式式?从行行文关系系和工作作需要来来看,它它们还可可采用哪哪些方式式?下行文可可采取逐逐级行文文、多级级行文、和和直达行行文等方方式。上行文除除采取逐逐级行文文、多级级行文外外,还可可采用越越级行文文。从行文关关系和工工作需要要来看,它它们都可可分为主主送和抄抄送的方方式。7、 什么叫行行文规则则(也称称行文原原则)?目前的的行文规规则有哪哪些内容容?行文规则则是指在在执行公公文制度度时应当当遵守的的准则。目目前的行行文规则则有:(11)按职职权范围围和隶属属关系行行文;(22)少而而精的行行文;(33)一般般不越级级行文;(4)正正确运

4、用用主送、抄抄送行文文;(55)同级级机关可可以联合合行文;(6)报报刊上公公开发布布的公文文与正式式公文同同等有效效。8、 公务文书书的格式式概念是是什么?它主要要包括哪哪两个部部分?公务文书书的格式式简称公公文格式式,是指指公文的的外观规规格式样样,或者者说是为为公文内内容服务务的外在在变现形形式,是是公文标标准化、规规范化的的重要方方面,是是对公文文进行科科学管理理,有效效发挥公公文作用用的重要要保证。9、 公务文书书的版面面格式通通常包括括哪几个个部分?各部分分又有哪哪些构件件组成?公务文书书的版面面格式通通常包括括两个部部分:版版面格式式、印装装格式。版面格式式包括:文头部部分(公公

5、文名称称、发文文字号、印印制顺序序号、秘秘密等级级、紧急急时限)、正正文部分分(公文文标题、主主送机关关、正文文、附件件标题、发发文机关关、发文文日期、机机关印章章)、文文尾部分分(阅读读范围、主主题词、抄抄送抄报报单位、印印制版记记)印装格式式包括排排版、装装订和用用纸等。10、 什么叫发发文字号号(文号号)?它它有哪几几部分构构成?有有哪些作作用?发文字号号是由制制发公文文机关编编排的文文件代号号。由三部分分组成:发文机机关代字字、发文文年号、发发文序号号。作用:一一是用于于统计发发文数量量,便于于管理;二是用用于文件件的代号号,便于于查找和和引用文文件。11、 公文的秘秘密登记记(密级级

6、)、紧紧急时限限(时限限)各有有几种?秘密等级级有三:绝密、机机密、秘秘密。紧急时限限一般分分急件、紧紧急件、特特级件、限限时送达达件。12、 完整的公公文标题题,一般般有几部部分组成成?完整的公公文标题题,一般般由发文文机关名名称、内内容和文文种三部部分组成成。13、 什么叫主主送机关关(又称称主送单单位)?什么叫叫主题词词?主送机关关(又称称主送单单位)指指一份发发文的主主要接受受机关,即即发文机机关要求求掌握公公文内容容并负责责主办或或回复的的机关。14、 什么叫通通用公文文?它有有哪些特特点? 通用用公文是是指各级级各类机机关团体体处理公公务时普普遍使用用的公文文种类。特特点有三三:一

7、是是具有广广泛的通通用性,二二是具有有正式文文件的性性质,三三是具有有统一规规定的使使用范围围。15、 什么叫信信访文书书?按其其内容可可分为几几类?有有何特点点?处理理原则? 信信访文书书是处理理人民群群众来信信和来访访过程中中形成的的文书。按其内容容可以分分为求决决信访文文书、申申诉信访访文书、控控告检举举信访文文书、批批评建议议信访文文书。特点:广广泛性、不不可预测测性、急急切性。处理原则则:调查查研究、事事实就是是的原则则;就地地解决问问题的原原则;分分级负责责、归口口办理的的原则;件件有有着落、案案案有结结果的原原则。16、 人事文书书的概念念及其特特点?会会计文书书的概念念及其作作

8、用? 人人事文书书是指各各级机关关在干部部、人事事管理工工作中形形成的、反反映个人人自然情情况、社社会经历历和思想想品德、业业务工作作情况等等各种材材料的总总称。特特点有四四:以干干部个人人命题;有一定定的凭证证标记;内容客客观、真真实;材材料完整整、实用用。 会计计文书是是指机关关单位在在经济活活动和财财务收支支过程中中,进行行会计核核算所形形成的各各种材料料的总称称。作用用有三:记录和和反映经经济业务务的重要要史料和和凭证;检查监监督和改改进经济济管理活活动的重重要依据据;促进进会计工工作和加加强会计计队伍建建设的重重要工具具。第二次作作业1、 什么叫决决议、决决定、指指示、批批复、请请示

9、、报报告、会会议纪要要、函?决议,用用于经过过会议讨讨论通过过并要求求贯彻执执行的重重要决策策事项。决定,用用于对重重要问题题或重大大行动作作出安排排及决策策。指示,用用于对下下级机关关布置工工作,阐阐明工作作活动的的指导原原则。批复,用用于答复复请求事事项。请示,用用于向上上级机关关的请示示,请上上级机关关给予指指示和批批准。报告,用用于向上上级机关关汇报工工作,反反映情况况,提出出建议,答答复上级级机关的的询问或或要求。会议纪要要,用于于记载和和表达会会议主要要精神和和议定事事项。函,用于于相互商商洽工作作,询问问和答复复问题,向向有关主主管部门门提出请请求等。2、 通报可以以分为几几种?

10、表彰先进进、批评评错误、传传达重要要精神或或情况。3、 通知、报报告、会会议纪要要在党政政机关使使用上有有哪些不不同?通知,国国家行政政机关规规定其使使用范围围有“发布行行政法规规和规章章”,党的的领导机机关没有有这一使使用范围围,但增增加了“传达上上级机关关的指示示”的使用用范围。报告,党党的领导导机关增增加了“答复上上级机关关的询问问或要求求”的使用用范围。会议记录录,行政政机关增增加了“要求与与会单位位共同遵遵守执行行”。4、 事务文书书的概念念及其特特点是什什么?事务文书书是指通通用公文文之外的的机关、团团体经常常使用的的一般性性公务文文书。特特点有三三:(11)事务务文书一一般不具具

11、有通用用公文的的那种法法定权威威性和约约束力,它它主要用用于处理理日常事事务。(22)事务务文书的的任何文文种不能能像通用用公文文文种那样样可以单单独地以以正式文文件行文文。(33)事务务文书的的行文格格式、语语言运用用,较之之通用公公文更为为灵活。5、 专用文书书的概念念及其特特点是什什么?专用文书书是指在在一定工工作部门门或一定定业务领领域,根根据某种种特殊需需要专门门使用的的公务文文书。特特点是:(1)专专用文书书产生并并服务于于一定的的专业领领域,因因此它的的各个文文种一般般只应用用于这个个专业领领域,其其他领域域并不使使用。(22)专用用文书为为适应一一定专业业领域的的需要,其其在实

12、践践中形成成了特定定的格式式。(33)专用用文书的的制发程程序和语语言运用用也有其其独特之之处。6、 文稿指的的是什么么?它一一般可以以分为几几种?文稿是指指公文在在撰写阶阶段形成成的不同同形式的的文字稿稿。文稿稿一般可可分为草草稿、讨讨论稿、修修改稿、送送审稿和和定稿。7、 什么叫讨讨论稿、修修改稿、送送审稿、定定稿?讨论稿是是在撰写写公文过过程中专专供讨论论的稿本本。修改稿是是在草稿稿或讨论论稿的基基础上根根据讨论论中提出出的意见见,进行行修改后后的稿本本。送审稿是是经过修修改后呈呈送领导导者或有有关会议议审阅、签签发或通通过的稿稿本。定稿是经经修改审审阅后由由负责人人签发或或会议讨讨论通

13、过过的最后后稿本。8、 什么叫文文本?它它主要有有几种本本子?文本是公公文定稿稿后根据据不同情情况所形形成的各各种本子子。主要要有:正正本、副副本、留留存本、试试行本、暂暂存本和和各种文文字文本本等。9、什么么叫正本本、试行行本、暂暂行本、各各种文字字本?试试行本、暂暂行本都都是具有有实际效效力的正正本?正正本是公公文定稿稿后根据据不同情情况所形形成的各各种本子子。试行本是是公文执执法机关关认为其其内容尚尚不成熟熟,先发发布试行行的文本本。暂行本是是指制发发公文机机关为适适应急需需,在现现行公开开还不够够理想或或其效果果尚不可可能预料料的情况况下,先先发布暂暂时实行行的文件件。各种文字字文本是

14、是指同一一份公文文有两种种以上文文字的文文本。试行本、暂暂行本都都是具有有实际效效力的正正本。10、 文书学的的概念是是什么?文书学是是研究文文书和文文书工作作的一门门学科,它它的研究究对象是是文书和和文书工工作的理理论与实实践,即即研究文文书和文文书工作作的主要要内容、基基本原则则、一般般规律和和基本方方法,以以及文书书和文书书工作的的产生、发发展等。11、 狭义的文文书工作作含义指指的是什什么?它它具有哪哪些性质质? 狭义义的文书书工作含含义指的的是除文文稿起草草外的文文书形成成、处理理、管理理等工作作。它具具有政治治性、机机要性、实实用性、时时限性、规规范性、工工具性的的特点。12、 文

15、书工作作的机要要性指的的是什么么? 而而它的时时限性、规规范性、工工具性又又各自表表现在哪哪里?文书工作作的机要要性,一一是指文文书工作作的机密密性,二二是指文文书工作作的重要要性。文书工作作的时限限性指的的是文书书工作有有别于其其他工作作的重要要性质之之一,它它包括:文书处处理的迅迅速性;文书处处理的适适时性;文书处处理各个个环节的的时间衔衔接性。文书工作作的规范范性是指指文书在在形成、处处理和管管理等工工作中具具有统一一的可遵遵循的标标准,体体现在三三个方面面:文书书的形成成上;文文书的处处理上;文书的的管理上上。文书工作作的工具具性是指指文书工工作是使使文书的的职能和和作用得得以实现现的

16、手段段和工具具,它又又三种表表现形式式:文书书的形成成使文书书的职能能和作用用的实现现具有了了可能性性;文书书的处理理使文书书的职能能和作用用由可能能性变成成了现实实性;文文书的管管理使文文书的职职能和作作用得以以多次实实现。13、 文书工作作的总任任务是什什么?它它有什么么作用?各个作作用又具具体表现现在那几几个方面面?文书工作作的总任任务是承承担文书书的形成成、处理理和管理理工作,使使文书在在机关工工作中有有效地发发挥作用用。它有有四方面面作用:信息作作用、纽纽带作用用、服务务作用、助助手作用用。信息作用用:传递递信息、筛筛选信息息、存储储信息。纽带作用用:体现现在文书书的行文文上;体体现

17、在文文书的发发送上。服务作用用:为本本机关服服务;为为上级机机关服务务;为下下级和人人民群众众服务。助手作用用:通过过文书工工作在机机关领导导工作中中发挥的的辅助作作用。14、 文书工作作有哪些些原则?其中简简便和党党政分开开两个原原则又具具体表现现在那几几个方面面? 文书书工作的的原则:准确、及及时、安安全、简简便、党党政分开开。简便:一一是发文文要少而而精;二二是处理理文件要要方便读读者;三三是文书书管理要要便于使使用。党政分开开原则:在行文文上要党党政分开开;在文文书处理理上要党党政分开开;在文文书管理理上要党党政分开开。15、 在哪些情情况下可可以越级级行文?(1) 发生特别别紧急情情

18、况,如如爆发战战争或遭遭到严重重自然灾灾害等,逐逐级上报报会延误误时机,造造成损失失;(2) 多次向直直接上级级机关请请求,但但问题长长期得不不到解决决;(3) 上级机关关交办并并指定越越级上报报的材料料;(4) 对直接上上级机关关进行检检举、揭揭发和控控告材料料;(5) 与直接上上级机关关有争议议而无法法解决的的事项;(6) 询问和联联系某些些具体问问题,如如询问、催催办、解解答问题题、联系系调查、参参观、运运输等无无法经过过直接上上级或下下级机关关的事项项。第三次作作业1、 什么叫文文书工作作组织形形式?我我国党政政机关现现行文书书工作的的组织形形式主要要分为哪哪两种?文书工作作的组织织形

19、式是是指文书书工作机机构的设设置和文文书工作作各个环环节分工工所采取取的形式式。我国国党政机机关现行行文书工工作的组组织形式式主要分分为两种种:集中中形式、分分散形式式。2、 选择文书书工作组组织形式式的原则则和依据据各有哪哪些?原则:(11)有利利于机关关工作;(2)要要保持相相对稳定定;依据:(11)机关关任务的的多少和和职权范范围的大大小;(22)机关关内部机机关设置置层次和和数量的的多少;(3)机机关收发发文件数数量的多多少;(44)机关关所属部部门办公公位置是是否集中中;(55)机关关人员配配备是否否齐全。3、 文书工作作者必须须具备的的素养及及其具体体要求? 文文书工作作者必须须具

20、备的的素养:政治思思想素养养;职业业道德素素养;业业务工作作素养。具体要求求: 政治思想想素养:较高的的政治觉觉悟;较较高的政政策水平平;较强强的法制制观念。职业道德德素养:热爱本本职,忠忠于职守守;埋头头苦干,严严谨精细细;遵守守纪律,严严守秘密密。业务工作作素养:必备的的专业基基础知识识(基础础理论、实实际操作作、其他他基本知知识);熟练的的业务技技能(文文字综合合处理能能力、书书写能力力、速记记能力、印印制能力力、校对对能力、运运用现代代化办公公设备的的能力)4、 收文处理理的总程程序是有有哪两个个阶段构构成?各各个阶段段又包括括哪几个个环节?收文处理理的总程程序有两两个阶段段构成:收进

21、阶阶段、阅阅办阶段段。收进阶段段包括66个环节节:签收收、拆封封、登记记、翻印印、分发发、传阅阅;阅办阶段段包括88个环节节:阅文文、拟办办、批办办、承办办、催办办、办复复、注办办、暂存存。5、 哪些文件件属于登登记范围围?翻印印文件必必须遵照照哪两个个原则?属于登记记范围的的文件有有:(11)上级级机关的的来文,特特别是政政策性、指指令性和和指导性性的文件件;(22)下级级机关的的重要来来文,特特别是请请求性、报报告性、建建议和批批评性的的文件;(3)平平级机关关或不相相隶属机机关商洽洽性或需需要答复复的文件件;(44)所有有的机密密性文件件;(55)其他他方面,凡凡属重要要的公文文,不论论

22、是上级级、下级级、平级级机关送送来的,皆皆需登记记。6、 什么叫分分发?其其“三主”优先原原则的“三主”指的是是什么?分发就是是文书人人员依照照一定的的分工原原则,区区别不同同情况,把把经过登登记的收收文发往往领导人人阅批,或或者转往往有关部部门办理理。三主优先先原则:本机关关的主要要领导人人优先,主主管领导导人优先先,业务务主管部部门优先先。7、 什么叫拟拟办、批批办、承承办、注注办? 拟拟办是文文书部门门或承办办部门负负责人对对除了阅阅知之外外尚需具具体处理理的文件件,提出出初步办办理意见见,供机机关主管管或主要要领导人人批办时时参考的的行为过过程,它它是阅办办阶段中中的一个个重要环环节。

23、 批办办是文书书部门负负责人或或机关主主管、主主要领导导人对收收到的文文件如何何处理、办办理,提提出批示示意见的的行为过过程。 承办办是文书书人员或或有关部部门的工工作人员员,根据据领导人人的批办办(示)意意见,按按照来文文的内容容和要求求,对文文件予以以具体办办理、处处理的行行为过程程。注办是对对文件的的承办情情况和处处理结果果予以简简要注明明的行为为过程。8、 发文处理理总程序序有那两两个阶段段组成?各个阶阶段又包包括哪几几个环节节? 发文文处理总总程序有有两个阶阶段组成成:制文文、制发发。制文阶段段包括拟拟稿、会会签、拟拟定主题题词、核核稿、呈呈批、签签发、注注发7个个环节。制发阶段段包

24、括编编号、登登记、打打字、校校对、膳膳印、用用印、封封发、传传阅8个个环节。9、 会签应该该遵循哪哪些原则则?校对对有几种种方法?文件质质量的高高低,在在很大程程度上决决定于制制文阶段段的哪几几个环节节?会签应遵遵循:相相互尊重重的原则则;平等等协商的的原则;协同一一致的原原则。校对方法法有:折折校法、唱唱校法。文件质量量的高低低,在很很大程度度上决定定于制文文阶段拟拟稿、核核稿、呈呈批、注注发几个个环节。10、什什么叫呈呈批、签签发、注注发? 呈批批是把经经过核稿稿人员审审核的欲欲发文稿稿,报送送给本机机关主管管领导或或主要领领导作最最后审阅阅并签发发。 签发发是机关关领导人人将呈批批的文稿

25、稿经过最最后审定定,认为为可发,予予以签署署意见的的行为过过程,是是领导人人行使职职权的表表现。注发是批批注经过过领导人人同意发发出的文文件如何何印发的的行为。11、文文书管理理的任务务、作用用、原则则各是什什么? 文书书管理的的任务是是(1)控控制文件件的数量量(2)对对文件的的拟写和和制作进进行管理理(3)对对文件传传递运转转过程进进行管理理(4)建建立健全全各项管管理制度度(5)安安全保管管文件。 作用用:(11)防止止文书的的丢失和和泄密(22)提高高文件的的阅读和和使用率率(3)为为归档工工作奠定定基础。原则:(11)分类类管理的的原则(22)安全全保密的的原则(33)便于于阅读和和

26、利用(44)管而而不死,活活而不乱乱。12、文文书立卷卷、案卷卷(卷宗宗)的概概念是什什么? 文文书立卷卷又称文文书组卷卷,它是是文书部部门将办办理完毕毕的、具具有查考考和保存存价值的的文件材材料,按按照它们们在形成成过程中中的联系系、内部部规律性性和有关关规定,组组成案卷卷的行为为过程。案卷(卷卷宗)是是机关和和企事业业单位分分类保存存以备查查考的文文件装订订成一组组组的集集合体。13、文文书立卷卷有何意意义?有有哪些原原则?意义:(11)维护护文件的的完整与与安全,有有利于文文件的保保存和管管理。 (22)保持持文件的的历史联联系性,有有利于事事后查考考和利用用。 (33)集中中大量有有价

27、值的的文件,有有利于档档案工作作的开展展。原则:(11)以反反映本机机关工作作的文件件为主立立卷 (22)根据据文件自自身的特特征立卷卷 (33)保证证文件材材料的齐齐全完整整立卷 (44)保持持文件之之间的历历史联系系立卷 (55)照顾顾文件的的保存价价值立卷卷(6)便便于文件件的保管管、检索索和利用用立卷14、“根据文文件自身身的特征征立卷“原则中中的”自身特特征“具体指指的是哪哪几个特特征?文件的自自身特征征指:作作者特征征、内容容特征、文文种特征征、时间间特征、地地区特征征、通讯讯者特征征。15、“照顾文文件的保保存价值值立卷“,文件件保管期期限可以以分为几几类?各各类的保保管期限限约

28、为几几年? 文件件保管期期限可分分为:永永久、长长期、短短期三类类。16、“便于文文件的保保管检索索和利用用”,厚薄薄适中的的案卷一一般为几几页? 厚薄薄适中的的案卷一一般为二二、三百百页。17、平平时归卷卷应把好好哪“六个关关口”? 年年终立卷卷的“年终”指的是是什么时时间?“六个关关口”指:把把好发文文关;把把好收文文关;把把好重要要会议关关;把好好外出开开会带回回来的文文件关;把好机机关内部部文件材材料的保保管关;把好报报刊登载载的文件件材料关关。 年终终立卷的的“年终”指的时时间:不不是指一一年之末末,而是是指下一一年指初初,即下下一年的的二三月月份。18、文文书工作作“四化”之间的的

29、关系是是一种什什么样的的关系?规范化是是制度化化、科学学化和自自动化的的基础;制度化化是规范范化、科科学化和和自动化化的保证证;科学学化是规规范化、制制度化和和自动化化的核心心,自动动化是规规范化、制制度化和和科学化化的方向向。19、实实现文书书工作“四化”有何意意义?(1)有有利于提提高文书书工作的的效率(22)有利利于促进进各项事事业的发发展(33)有利利于文书书学科的的自身建建设(44)有利利于造就就一支现现代化的的文书工工作队伍伍。20、清清退、销销毁的概概念及其其范围?清退是文文书部门门根据有有关制度度和规定定,对运运转处理理完的文文件进行行清理追追退。清退范围围(1)印印有密级级的文件件及资料料(2)送送给领导导人传阅阅的文件件(3)其其他应该该清还的的文件。销毁是指指对运转转处理完完毕,而而又无保保存价值值的文书书进行焚焚毁 。范围包括括(1)不不需立卷卷的各类类文书:(2)平平时清退退除的重重份文书书;(33)无保保存价值值的其他他文献资资料;(44)上级级机关授授权销毁毁的材料料;(55)翻印印复印的的上级文文件。

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